欧盟资料

联合的构想历史上，曾有数个帝国用武力统一了欧洲的广大地区，像是罗马帝国、法兰克帝国、神圣罗马帝国、法兰西第一帝国和纳粹德国。

而王朝联盟（Dynastic union）则是统一欧洲领土的和平手段，另外也有少数的国家联盟，如地处中东欧的波兰立陶宛联邦、地处中欧的奥匈帝国和地处亚洲西部、欧洲东南部和非洲北部的封建神权大帝国——奥斯曼帝国。

[2]欧洲统一的思想，在20世纪以前就已经出现。

中世纪时期的法兰克帝国和神圣罗马帝国等都将欧洲许多地区统一在其疆域之内。

1453年，拜占庭帝国首都君士坦丁堡被奥斯曼帝国攻破后，波希米亚国王乔治就于1646年建议，欧洲基督教国家应该组成联盟，对抗奥斯曼帝国的扩张。

1776年，美国独立战争爆发，当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国，建立欧洲合众国，支持此提议者包括拉法耶特侯爵、泰狄士·高斯士高等。

19世纪初，拿破仑曾在大陆封锁期间在欧洲大陆实行关税同盟。

最初于1948年由荷兰、比利时、卢森堡三国组成的关税联盟，主要是免除关税，开放原料、商品的自由贸易。

该关税同盟对今天欧盟的建立发展有着不可磨灭的作用。

[2]欧洲土地上的战争带来的破坏，让许多人开始支持某些形式的欧洲统合，知名人士有威廉·宾（William Penn）、Abbot Charles de Saint-Pierre、维克多·雨果、Richard Coudenhove-Kalergi和朱塞佩·马志尼。

在第一次世界大战后，大量的伤亡使得这些想法在西欧逐渐茁壮，但直到第二次世界大战后，西欧各国才开始采取实际手段。

但在地处东欧和北亚的俄罗斯，或许是坚持其共产主义的政治思想，战争所带来的破坏并未带起与西欧各国同样的看法。

国际泛欧联盟是世界大战时期和开始宣扬欧盟思想之间的代表性组织。

欧洲煤钢共同体的成立1939年至1945年的第二次世界大战所造成的人力与经济损失，带给欧洲极大的打击。

奥斯威辛集中营大屠杀等事件证明了战争与极端主义的可怕。

特别是核武器的问世，使得世人希望能避免过去的错误，避免战争。

另外，西欧国家再也无法巩固他们原有的列强地位，使得让世界上出现了美国和苏联这两个对立的超级强权。

为了确保德国不会再次威胁到和平，德国部分重工业遭到拆除，煤炭开采区被隔离（萨尔、西里西亚）或由国际控管（鲁尔区）。

[2]在第二次世界大战后欧洲统一思潮进入高潮。

1946年9月，英国首相温斯顿·丘吉尔曾提议建立“欧洲合众国”。

其他人士的类似声明不断提出，1949年成立的欧洲委员会成为第一个泛欧组织。

1950年5月9日，法国外交部长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），整合欧洲煤钢工业的共同体，这两项产品是军事武器的必要原件，旨在约束德国。

1951年4月18日，法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡以及西德签署为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》（又称《巴黎条约》），1952年成立欧洲煤钢共同体，接管鲁尔区的管理权并取消部分德国工业生产的限制，同时合作推动煤与钢铁的生产销售。

[2]虽然这两个新的共同体与欧洲煤钢共同体享有一样的法院及共同议会，但双方是互相独立的。

新共同体的行政机构称为“委员会“（Commission），与欧洲煤钢共同体的“最高总署”作区隔。

欧洲经济共同体由华特·哈尔斯坦（Walter Hallstein）担任主席，欧洲原子能共同体领导人则为路易斯·阿曼德（Louis Armand）。

前者将发展会员国间的关税同盟，后者将整合核能部门。

[2]1955年6月1日，参加欧洲煤钢共同体的六国外长在意大利墨西拿举行会议，建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域，并建立共同市场。

在防御（欧洲防卫共同体）和政治（欧洲政治共同体）共同体成立失败之后，各国领导人召开墨西拿会议，成立斯巴克委员会，并发表斯巴克报告。

1956年5月29至30日召开的威尼斯会议承认该报告，并决议组织一个“政府间会议”。

“共同市场与原子能共同体政府间会议”将焦点放在经济统合，并促成1957年《罗马条约》的签署。

[2]1957年3月25日，六国外长在罗马签署建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，即《罗马条约》，于1958年1月1日生效。

1958年，正式成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，旨在创造共同市场，取消会员国间的关税，促进会员国间劳力、商品、资金、服务的自由流通。

1958年1月1日成立欧洲投资银行（The Europe欧洲一体化an Investment Bank），1959年正式开业。

总行设在卢森堡。

1965年4月8日，六国签订《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。

吉恩·瑞伊（Jean Rey）主持合并后的第一届委员会。

条约于1967年7月1日生效。

欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。

1973年，丹麦、英国、爱尔兰加入欧洲共同体。

其中法国试图限制超国家权力，并拒绝英国成为会员国，使得紧张情势逐渐浮现。

1981年，希腊加入欧洲共同体。

1986年，西班牙、葡萄牙加入欧洲共同体。

1987年7月1日，欧洲单一法案生效。

1990年6月，签订《申根公约》，消除过境关卡限制，使会员国间无国界，于1993年1月1日生效。

建立政治联盟1990年4月，法国总统密特朗和联邦德国总理科尔联合倡议于当年底召开关于政治联盟问题的政府间会议。

同年10月，欧共体罗马特别首脑会议进一步明确了政治联盟的基本方向。

同年12月，欧共体有关建立政治联盟问题的政府间会议开始举行。

经过1年的谈判，12国在1991年12月召开的马斯特里赫特首脑会议上通过了政治联盟条约。

其主要内容是12国将实行共同的外交和安全政策，并将最终实行共同的防务政策。

此外还实行了共同的渔业政策、建立欧洲货币体系、建设经济货币联盟等措施。

[2]欧盟诞生1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》（通称《马斯特里赫特条约》，简称“马约”）。

1992年2月7日，《马斯特里赫特条约》签订，设立理事会、委员会、议会，逐步由区域性经济共同开发转型为区域政经整合的发展。

1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧洲联盟正式成立，欧洲三大共同体纳入欧洲联盟，这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡，同时发展共同外交及安全政策，并加强司法及内政事务上的合作。

1994年的欧洲议会选举，执委会欧盟提议雅克·桑特担任执委会主席，但其实他被视为第二选择。

议会勉强批准桑特的任命案，但他所领导的执委会则获得强力的支持（416票赞成、103票反对）。

[2]1994年3月30日，奥地利、瑞典、芬兰和挪威的入盟协商完成。

各国举行公民投票，除了挪威以外，其他各国均通过加入欧盟的提案。

然而，挪威与冰岛、列支敦士登等欧洲自由贸易联盟成员国在1994年1月1日加入欧洲经济区。

瑞士曾计划加入欧洲经济区，但遭到公民投票否决。

隔年，《申根公约》正式生效，到1996年年底已扩展到近乎全欧盟会员国。

1994年1月1日，欧洲经济暨货币联盟（Economic and Monetary Union of the European Union）进入第二阶段，成立欧洲货币管理局，1998年一月欧洲中央银行成立，1999年欧元开始运作，2002年1月1日，硬币与纸币开始流通，完全代替旧有货币。

1994年12月9日至10日，欧洲联盟12国和即将加入欧盟的奥地利、瑞典和芬兰的领导人在德国埃森就改进欧盟机制，促进经济增长和欧盟向东欧扩大问题达成一致。

1995年1月1日，瑞典、芬兰、奥地利正式加入欧盟，欧盟成员国扩大到15个。

1996年12月14日，欧盟都柏林首脑会议通过了《稳定和增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》的欧元运行机制文件。

1997年6月17日，欧盟首脑会议通过了对《马约》修改和补充的《阿姆斯特丹条约》，同年10月2日，欧盟外长签署了该条约。

1998年3月12日，欧盟15国与申请加入欧盟的中、东欧11个国家的领导人在伦敦正式启动了名为“欧洲会议”的首脑定期磋商机制。

[2]1999年1月1日，欧盟正式启动欧元。

5月1日，《阿姆斯特丹条约》正式生效。

12月11日，欧姆赫尔辛基首脑会议通过了《千年宣言》，决定正式接受土耳其为入盟候选人并决定在2003年前成立欧盟快速反应部队。

巴尔干地区的冲突给予欧盟发展共同外交与安全政策强大的动力。

欧盟在冲突之初未能及时反应，而联合国维和部队无法阻止欧洲在二战之后最大伤亡、发生于波斯尼亚和赫塞哥维纳的斯雷布雷尼察屠杀。

最后北大西洋公约组织介入战争，迫使双方坐上谈判桌。

1999年3月24日，科索沃的局势使得欧盟发表共同外交和安全政策声明，并迫使北约介入科索沃与塞尔维亚之间的冲突。

相较于波斯尼亚冲突，这次欧盟更为积极，之前的失败使得欧盟希望在外交事务上更有效力。

欧盟早期的外交经验显1999年5月1日生效的《阿姆斯特丹条约》，以及1997年西欧联盟领导人所发表，关于欧盟及北约两组织所扮演的角色的宣言。

之后，《尼斯条约》加强了高级代表（High Representative）与外交政策的合作。

[2]1999年3月，爆发预算危机。

议会拒绝批准执委会所提出的预算案，理由是执委会财政管理不当、欺骗及裙带关系。

议会成立调查委员会，调查结果在1999年3月15日发表，内容大力抨击执委会。

原来唯一表态支持的主流政党欧洲社会党决定不再支持，并与议会准备罢免执委会。

在报告出炉的当天傍晚，欧盟执委会宣布总辞。

该危机严重损害了欧盟执委会面对全球危机的立场，而欧洲理事会也逐渐不信任执委会。

欧洲怀疑主义在后德洛尔时代更加根深蒂固，理事会与议会也在之后几年不断质疑执委会的立场。

很快地，继任的执委会成立反欺诈部门OLAF。

[2]1999年议会选举，欧洲人民党挤下社会党成为普罗迪与中国国务院总理温家宝普罗迪与中国国务院总理温家宝第一大党，罗马诺·普罗迪所率领的新任执委会成立反欺诈部门OLAF。

在《阿姆斯特丹条约》赋予的新权力下，部分人士称普罗迪为“欧洲第一任首相”。

6月4日，哈维尔·索拉纳被任命为欧盟理事会秘书长兼共同外交与安全政策高级代表，它也被部分人视为欧洲第一任外交部长。

《尼斯条约》在2001年2月26日签订，隔年2月1日正式生效，开始起草欧盟宪法。

《尼斯条约》在2004年扩张之前完成了最后的准备阶段。

[2]2000年2月15日，欧盟开始与罗马尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚和马耳他第二批6个入盟候选国正式举行入盟谈判。

2001年1月1日，希腊正式成为欧元区第12个成员国。