我国可持续农业发展面临的主要问题及解决对策

一
７ ４—
科
改革 与探 讨 ｝ ｆｌ ｛

我 国可持续农业发展 面临的主要 问题及 解 决对策
焦 冬 梅 张 占 富 宋 春 艳
（ 、 兰 区石 人 镇农 业综 合 服 务 中心 ， １呼 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ２ 呼 兰 区 兰 河街 道 社 区服 务 中心 ， ５０ ０ 、 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ） ５ ０ ０
摘 要 ： 三方 面阐述我 国可持 续农业发展面临的主要 问题及相应 的解决措施。 从 关键词 ： 可持续农业发展 ； 问题 ； 主要 解决对策
我国的农业生态环境 破坏严重 ，这与 自身 第二位 ，每年使用农药达 ３ 亿公 顷次 。其 中包 循 可持续 发展农业 的原则 ，按 照特定 生产方 生态环境脆弱息息相关 ， 但生态环境恶化主要 括一些高毒性 、高残留品种 ， 有机氯农药虽 已 式 ， 经专 门机构认定 ，许可使用绿色食 品。农 还是人为的破坏所造成 的。一方面 ，随着工业 停用十几年 ，但在许多食品中仍能检 出。甲胺 业部于 １９ 年提出 “ ９０ 绿色食品工程 ” ，十多年 化进程 加快 ，大量 的 “ 三废 ”排人 到 自然环 磷等高毒农 药，一般不允许用 于蔬菜 、茶叶等 来 ， 鉴国际相关行业做法 ，结 合中国国情 ， 借 境 ，使环 境受 到污染 ，破坏 了 自然 的生态 平 食用作物 ， 由于其杀虫能力强 ，农 民将其滥 创造 了一个概念 ，开辟 了一个领域 ，形成 了一 但 衡。而且能耗低 、效益低 、结构简单 、产品品 施于蔬菜 中，造成 中毒的事件也时有发生。我 个模式 。即创造 了一个既追求保护 生态环境 ， 种单一的传统农业 ， 多地依赖于传统的石油 国是农业生产 的大国 ，农药使用量也 相当大 。 提 高食品安全性的深刻 内涵 ，又容易被全社会 更 产品 ， 造成土壤 、水体 和农产品的污染。另一 长期使用农药造成病 虫草害物种抗药性增 强 ， 和广大消费者接受的形象概念 ；开辟 了一个可 方面，传统农业生产方式导致 了农业 自然资源 导致农药 投入 量有增无 减 。３ ０年来我 国累计 持续发展农业和生产无污染 、安全 、优质食品 的破坏式 的开发和使用 ， 使农业生态环境遭 使用 Ｄ Ｔ约 ４ 多 万吨 ，占国际 总量 的 ２ ％。 的新领域 。其原则和 目 Ｄ Ｏ ０ 标是从保护生态环境和 严重的破坏 。现阶段 ， 国农业生态环境所面 我们 国家是世 界上第 二大农 药生产 国与 使用 人类身体健康出发，以市场为先导 ，以无污染 我 临的形势 十分严峻 ， 遭受污染的范围在不断的 国 ，仅次 于美 国。 的原材料生产基地 为基础 ，以环境监测 、食品 扩大 ， 程度在不断加深 ， 危害在不断加重 ，局 中国已经在农业和食品生产方面取得了巨 检验为保证 ，依靠先进 的科学技术 ， 步实现 逐 部地区的污染不但造成农畜产品质量下降 ，而 大成就 ，用 占世界 ７ ％的耕地养活 了 ２ ％的人 生态 、经济与社会效益 的良陛循环，推动农业 ０ 且给人体健康带来了严重 的威害 。 口，但同时也面临着严 重的资源危机和生态环 现代化进程。 我国可持续农业发展面临的主要问题表现 境被严重破坏的局面。从 某种意义上讲 ，中国 农业可持续 发展 的原则和 目标是人 与自然 在以下几个方面 ： 农业和食 品生产的高速发展，是靠浪费资源和 的和谐 ，保护和改善 自 然生态环境 ， 是我们每 （ １ ）耕地数量逐步减少 ，质量下降。随着 牺牲环境利益来换取的 ，中国农业的高速发展 个公民的责任 ， 从我做起 ，从人人做起 。消除 经济的飞速发展 ，城镇 、道路 、农村住 宅等建 是以高昂的生态环境资源遭破坏为代价的 ，而 贫穷 、享有健康赋予我们的生活 ， 社会经济发 筑 占用耕 地现 象 １趋严 重 。据 统计 ，１７ ￣ 且必将进一步从根本上制约农业和食品生产的 展要 同资源 环境不 断协调 ，不 断提高生 活质 ３ ９９ １８ ９７年间 ，我 国共减少耕 地 ３ ０ ５ 万公 顷 ，平 可 持续 发 展 。 量 。战略 目标 ： 是保证食品的安全 ；二是合 一 均每年减少 ４ 万公顷 。同时 ， 地质量也 严 ０ 耕 如何解决农业发展与环境污染问题 ，实现 理利用 、保护和改善农业资源环境。从 以上两 重退化，主要是土壤盐渍化和肥力下降 ，全国 农业 可持续发展 ，成为我们亟待解决的难题。 者 的内涵 、原则和 目 标可 以看出 ， 绿色食品是 盐碱地总面积超过 ３ ４ 万公 顷 ，土壤有机质 ３０ （ １ ）减少农药和化肥 的使用 ，多使用 自然 可持续农业发展优 良的基础和较好 的形式 。因 含量不足 １ ９ 。 ． ６ ５ 肥料 。以减少农药和化肥对土壤的污染 ，调整 此 、开发绿色食 品既要遵循可持续发展 的基本 （ ２ ）水土流失严重 ，荒漠化加剧 ，草场退 农 药产品结构 ，将逐步淘汰高毒 、高残 留农药 原则 ，满足当代人 的需求 ，又不危及后代人满 化严重近年来 ，水土流失面积 已达 ３ ０多万平 产品。减少化肥施用量 ，增加生物有机肥料。 足其需求的发展 ， ７ 又为农业可持续发展起到 了 方公里 ，占到国土面积 的三分之一多，沙漠化 （ ２ ）大力发展绿色食 品 “ 绿色食品”是遵 积极的作用。 面积也成扩展的态势 ；在 ２ 世 纪的 ５ — ０年 ０ ０７ 代 ，每年为 １６ 平方公 里 ，至 ２ 世纪 ８ 年 ５０ Ｏ ０ 代为每年 ２ ｏ 平方公里 ，９ 年代更上升 至每 １ｏ Ｏ 年 ２６ 平方公 里 ，有 四亿人 口笼罩在荒 漠化 ４０ 的阴影之中。 由于过度使用地力 、超载过牧 ， 中国已经成为世界上水土流失最严 重的国家 。 另外，由于盲 目垦植 ，使我国的大部分 草地逐 年减少 ，草地的退化 、沙化和碱化面积逐年增
加。
（）农业环境污染 日益严重我国农业环境 ３ 污染 １ ３ 益严重。常规农业集约化对资源 和环境 造 成严重压力 ，影 响 了农业 生产 率的持 续提 高 。目前 ，我国化肥 ，农药的施 用量 已接近或 超过某些发达国家的水平 。化肥年使用量 已达 ４ Ｏ 万 吨以上 ，按播种面积计算 达 ４ ０ ＯＯ ０ 千克／ 公 顷，远远超过 发达 国家为防止化 肥对水体造 成 污染 而设 置 的 ２ ５千克／ 顷 的安 全上 限 。 ２ 公 我 国农药的使用在很大程度上带有一定 的盲 目 性 ，总用量呈逐年增加的趋势 。到 ２ Ｏ世纪 ９ Ｏ 年代 ，我国每年生产的农药约 ２ ０ ０ 多种 ，加工 制剂 ５ ０ ０ 多种 ，原 药生产 ４ 万 吨 ， 居世界 Ｏ 位