乡村振兴视角下现代农业产业园金融服务调查——以福建省首个国家现代农业产业园为例
乡村振兴视角下农村金融服务创新实践与政策选择
乡村振兴视角下农村金融服务创新实践与政策选择
笱丰明;季六祥
【期刊名称】《和田师范专科学校学报:汉文综合版》
【年(卷),期】2022(41)3
【摘要】在全面推进乡村振兴战略的新时期,金融被视为最重要的资源配置渠道。
长期以来,农村金融实践的最大特点是金融安排外生于农村经济发展。
在全面实施乡村振兴战略的背景下,农村金融服务创新的逻辑起点,必须回到其“造血”功能的培育上。
其政策选择是契合乡村振兴对金融的需求,创新农村金融服务新业态、新模式;提升农村金融服务的可得性,培育新的金融需求增长点;加强农村金融生态环境建设,实现金融服务高质量发展对乡村振兴的有力支撑。
【总页数】6页(P109-114)
【作者】笱丰明;季六祥
【作者单位】广东理工学院经济管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F327
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路径与制度安排——“农村产业用地政策创新与乡村振兴”研讨会综述5.乡村振兴背景下金融科技赋能农村金融服务的实践与创新
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福建省农业农村厅、福建省财政厅关于加强省级现代农业产业园管理的通知
福建省农业农村厅、福建省财政厅关于加强省级现代农业产业园管理的通知文章属性•【制定机关】福建省农业农村厅,福建省财政厅•【公布日期】2020.01.17•【字号】闽农综〔2020〕6号•【施行日期】2020.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文福建省农业农村厅、福建省财政厅关于加强省级现代农业产业园管理的通知闽农综〔2020〕6号各市、县（区）农业农村局、财政局，平潭综合实验区农业农村局、财政金融局：现代农业产业园是优化农业产业结构、促进三产深度融合的重要载体，是促进乡村产业振兴的重要抓手。
2017年以来，我省陆续创建了一批省级现代农业产业园（以下简称产业园），为加强管理，提升建设质量，现就有关事项通知如下：一、明确建设任务重点围绕提升标准化示范基地建设，补齐农产品加工短板，强化农产品冷链物流、电子商务等配套建设，拓展农业科技展示、休闲农业等功能，促进农村一二三产业融合发展，把产业园打造成我省特色现代农业的示范窗口。
（一）打造高标准核心示范基地。
建设高标准核心示范基地、核心养殖场，推广绿色防控技术，配备水肥一体化系统、物联网系统等。
（二）提升农产品加工能力。
建设农产品采后商品化处理中心、加工生产线设备设施，引进精深加工生产线等。
（三）促进产业融合发展。
建设产地冷冻冷藏设施、冷链物流系统，发展休闲观光、采摘体验、农家乐、电子商务等新业态，带动周边农户增收增效。
（四）高新技术推广与品牌宣传。
强化技术推广培训，加快优良品种研发和繁育，建设农产品展示中心，加强品牌宣传推介等。
具体建设任务按照与财政资金同步下达的《实施方案》执行。
二、规范资金管理财政资金管理应当遵循注重实效和公平、公正、公开的原则。
（一）根据省农业农村厅、财政厅下达的《实施方案》，县级农业农村部门会同财政部门确定补助方式，制定项目申报指南，审核批复建设项目，做好项目验收和资金拨付。
（二）生产性建设项目补助对象为农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等各类经营主体；核心区公共基础设施建设项目补助对象为乡镇人民政府（管委会）、乡村集体经济组织和各类经营主体；高新技术推广和品牌宣传由县级农业农村部门牵头组织实施。
福建农民创业园主导产业选择研究r——以平和农民创业园为例
福建农民创业园主导产业选择研究r——以平和农民创业园为
例
何薇
【期刊名称】《商业经济》
【年(卷),期】2017(000)011
【摘要】创建福建农民创业园是福建省发展现代农业的重要举措,而选择合适的主导产业是农民创业园发展初期需要解决的首要问题.根据福建农民创业园主导产业选择的市场需求、技术进步、关联效应、比较优势、经济效益、社会效益等原则,在借鉴前人研究的基础上,确定了需求收入弹性系数、产业产值增加率、区位商、产值比重、经济带动力、人均产值系数、就业吸纳率和产业单位面积产值增加率等8个指标为研究指标,建立了福建农民创业园主导产业选择的指标体系.以平和农民创业园为例进行了福建农民创业园主导产业选择的实证分析,并从选准主导产业、培育主导产业和壮大主导产业三个方面对促进福建农民创业园主导产业的发展提出了对策建议.
【总页数】3页(P73-75)
【作者】何薇
【作者单位】福建农林大学金山学院, 福建福州 350002
【正文语种】中文
【中图分类】F30
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福建省乡村振兴调研报告
福建省乡村振兴调研报告福建省位于我国东南沿海地区，拥有丰富的自然资源和优美的自然景观。
乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略，福建省积极推进乡村振兴战略，通过调研，我发现了福建省乡村振兴的一些特点和存在的问题。
福建省乡村振兴的特点之一是生态农业的发展。
福建省拥有得天独厚的生态环境和气候条件，适宜发展生态农业。
在调研中我发现，福建省的一些乡村地区开展了生态农业的种植和养殖，并取得了良好的经济效益。
有的地区发展了有机种植和生态修复技术，提供了绿色有机农产品，受到了市场的欢迎。
这些有机农产品不仅对健康有益，也保护了土壤和水资源的环境。
此外，乡村旅游也是福建省乡村振兴的重要方向之一。
福建省拥有丰富的历史文化遗产和自然风光，吸引了大量的游客。
乡村旅游的发展，不仅可以带动乡村经济的发展，还可以保护和传承乡村的文化和传统。
在调研中我发现，福建省的一些乡村地区通过改建古民居、修缮古村落，开展农家乐和特色民宿等方式，吸引了很多游客前来游玩。
这些举措带动了当地农民增加收入，也给乡村带来了活力。
然而，福建省乡村振兴也面临一些问题。
第一个问题是土地流转难题。
土地流转是乡村振兴的关键环节之一，但在福建省的一些地区，土地流转面临较大的阻力。
有的农民不愿将农田流转出去，担心土地被别人占用或者无法获得足够的补偿。
这阻碍了农田规模经营和现代农业的发展。
第二个问题是农村基础设施的薄弱。
在调研中我发现，福建省的一些乡村地区基础设施建设滞后，交通、水电等基础设施不完善。
这影响了乡村经济和农民生活的发展。
需要加大基础设施建设的投入力度，提升乡村的发展环境。
第三个问题是农业技术和农产品加工技术的薄弱。
在调研中我发现，福建省的一些乡村地区还存在农业生产技术水平低下和农产品加工技术不够先进的问题。
农产品的品质和附加值不高，限制了乡村经济的发展。
需要加强农业技术的培训和推广，提高农产品的质量和附加值。
综上所述，福建省乡村振兴在生态农业和乡村旅游等领域取得了一定的进展，但仍然面临土地流转、基础设施和技术等方面的挑战。
建好现代农业产业园，推动农业高质量发展
农业开发农业开发与装备 2022年第3期建好现代农业产业园，推动农业高质量发展王 强1，于子川2（1.东阿县农业农村局，山东东阿 252201； 2.莘县农业农村局，山东莘县 252400）摘要：现代农业发展，是落实乡村振兴的主要途径之一。
近年来，我国的农产品供给能力逐渐增强，从蔬菜、水果、蛋禽、肉类等供给量逐步稳定，产业结构不断优化，正在稳步推进农业生产发展步伐，为了打造质量第一、效益优先的农业发展理念，应逐渐把农业品牌树立起来，并加强质量安全保障工作。
基于此，围绕如何强化建设高水平的现代农业产业园展开探讨，以此推动农业快速、高质量、可持续发展。
关键词：现代农业产业园；农业高质量发展；乡村振兴0 引言现代农业产业园作为一种创意农业，是农业产业一种新兴的发展模式，使农业发展具有高文化度、高附加值以及效益综合化的特征，基于农业发展以农业生产要素、管理要素组合形成新的创新动力，并不断延伸农业产业价值链条，从而为农业发展开辟全新的路径。
1 现代农业产业园的特征概述1.1 汇集现代生产元素现代农业是在新常态阶段背景下应运而生的，与原始农业、传统农业有着本质上的差别，它的理念内涵更加充实、丰富，在农业经济创收之外，增添了可持续发展、生态和谐等内容。
现代农业产业园正是其中的代表性模式，汇集了众多现代化生产元素，除拖拉机等常见设备外，水利排灌机械、畜牧机械等新型机械应用、普及程度也在提高；政府调控、市场机制的参与激发了主体积极性，使得整个流通环节更加活跃，惠农、支农政策陆续出台，产业园内公共卫生、教育文化等条件不断改善；在农产品加工、工业机械、互联网等生产要素也发挥了重要作用，线上、线下结合的销售的方式，进一步畅通了营销渠道和路径，整个产业链条运转良好。
在产业园建设时，应当广泛吸纳现代生产要素，协同、统筹好其间关系，最大限度发挥其优势。
1.2 主导产业优势明显现代农业产业园内产业结构层次多样，粮食、果品等产业蜂拥簇集，可以有效增强产业园区的风险抵御能力，在企业发展方面，并不是齐头并进、平均发力的，主导产业占据了绝对性的优势，在资金、营销等资源的配置上均是有所倾斜的，同时还存在着一定的分布规律。
乡村振兴战略下福建省农村金融发展的问题研究
乡村振兴战略下福建省农村金融发展的问题研究作者：张小凤来源：《商业经济》2020年第11期[摘要] 在乡村振兴背景下福建省大力发展农村金融，使农村金融的服务能力和水平得到了很大的提升。
但福建省农村金融在发展过程中依然存在著农村信用担保体系薄弱、农村金融体系不健全、农村金融产品创新不足以及农村金融法治环境不完善等问题。
福建省应该抓住乡村振兴战略的机遇，不断健全农村信用担保体系，积极优化农村金融体系，努力丰富农村金融产品并规范农村金融法治环境，使农村金融能有效助力乡村振兴战略，并进一步促进农村经济的健康快速发展。
[关键词] 乡村振兴;福建省;农村金融;路径选择[中图分类号] F832.35 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2020）11-0144-02一、引言2018年初以来，乡村振兴战略不断被确立为党中央的重大战略部署，解决“三农”问题是全党工作的重要环节。
农村金融对农村经济发展有重要的影响，要解决“三农”问题，关键要从金融领域对农村地区发展与建设进行支持。
近些年来，福建省不断拓宽乡村振兴的融资渠道，深化金融服务支持乡村振兴，丰富金融产品的种类。
但是在农村金融发展过程中依然存在着阻碍农村金融有序发展的问题。
因此，本文以福建省农村金融的发展为研究重点，以上述问题为落脚点，致力于探索福建省农村金融发展的对策建议，这不仅有利于促进福建省农村金融的健康快速发展，也为实现乡村振兴战略目标起到了有利的推动作用。
二、乡村振兴战略中福建省农村金融发展的现状与问题（一）福建省农村金融发展的现状从2019年4月开始，福建省为深化金融服务支持乡村振兴，人行福州中心支行等六部门联合出台五大举措，从突出资金供给多渠道保障、涉农金融机构主体作用、金融服务乡村振兴重点、乡村金融服务创新、跨部门政策合力等方面着重支持10个产值超千亿元的农业优势产业和六大乡村振兴重点工程。
截止2019年6月，福建省涉农贷款余额12862.90亿元，较上年年初增加631.44亿元，比2018年年初同期增加308.86亿。
关于现代农业产业园发展情况的调研报告
关于现代农业产业园发展情况的调研报告2021年中央1号文提出:“立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。
”山东省政府工作报告也提出:“制定一批特色产业培育方案，打造一批区域优势特色产业集群，创建20个省级现代农业产业园、100个省级农业产业强镇、1000个省级乡土产业名品村。
”国家对现代农业产业园的宏观布局，为今后一个时期农业的发展重点指明了方向。
为深入了解我地现代农业产业园发展情况，摸清存在的困难和问题，街道党政办安排人员在辖区进行了详细调研，形成调研报告。
一、我辖区现代农业产业园发展情况。
现代农业产业园是指以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，以新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等多种生产经营模式，围绕主导产业、区域优势促进农民增收的园区建设。
可有效促进农产品增值，积极推进农业产业化经营，是我们发展农村产业，推动乡村振兴的一条必由之路。
我辖区现代农业产业园的规划、建设起步较晚，发展较慢，整体科技含量水平较低，与外地先进园区相比还有很大差距。
但是，现代产业园区的一些单项元素已逐渐壮大、丰富，例如：现已形成了分别以葡萄、油桃、蔬菜、苗木、苹果、养殖等为主导的七个特色产业集中区，面积都在千亩以上；农贸大市场一二期已竣工营业，三期建设顺利；正在建设的电商产业示范园周边物流企业较多；城区周边自发形成的采摘园已初具规模，具城区人口有观光、休闲消费需求。
以上要素只要稍加整合，就可以成为现代农业产业园的主体，具有巨大的发展潜力。
二、现代农业产业园建设存在的困难和问题。
1、缺乏统一的规划和设计。
当前我县具有了现代农业产业园建设的各项要素，但是，特色种植、农贸市场、电商产业以及物流等都是各自为战，没有形成一个统一的、科学的规划设计，没有形成发展合力，导致发展动力不足，特色不强，后劲不大。
2、科技含量水平较低。
农业农村部等两部门：公布首批国家现代农业产业园名单
农业农村部等两部门：公布首批国家现代农业产业园名单农业农村部、国家发展和改革委员会联合发布了《国家现代农业产业园名单》，确定了首批157家国家现代农业产业园名单。
这是进一步推进农业供给侧结构性改革，推动农业产业优化升级的重要举措，也是实施乡村振兴战略的重要举措。
国家现代农业产业园是指在一定区域范围内，以培育各类农产品的生产、加工、营销和服务体系为重点，全面推动农业生产、加工、营销、科技等产业元素优化融合，形成种养加工一体、农网一体、农城一体的现代农业产业集群，打造一批特色鲜明、竞争力强的现代农业产业园。
首批157家国家现代农业产业园覆盖了全国31个省（区、市），总规模超过1000万亩，其中北方主产区、南方主产区、农业大县和特色产业带等国家现代农业产业园广泛分布，既包括了优势主导产业，也涵盖了农产品多样性，涵盖了大豆、小麦、玉米、稻米、棉花、猪肉等主要粮食和畜产品。
此次公布的国家现代农业产业园名单，是根据《国务院办公厅关于加强国家现代农业产业园建设的意见》，以及《农业农村部国家现代农业产业园建设导则》等文件制定的管理办法，由各地自行申报，经各级农业农村部门评审确认，再经农业农村部、国家发展和改革委员会复核确认确定。
公布首批国家现代农业产业园名单，标志着我国现代农业产业园建设迈出了重要一步，具有重要的示范、引领和带动作用。
这对于加快培育壮大现代农业产业集群，推动农业供给侧结构性改革，提高农业全要素生产率，优化农业产业结构，加快构建现代农业产业体系，有着重要的意义，对于实施乡村振兴战略，推动农业转型升级，促进农业经济发展，服务农村精细化、产业化、城镇化发展，也将起到积极的促进作用。
国家现代农业产业园是现代农业的重要载体，是农业供给侧结构性改革的重要抓手。
近年来，随着农村产业结构调整、产业布局优化和农业供给体系根本性改革的深入推进，各地积极探索现代农业产业园建设的新路径，取得了显著成效。
中国农村地广人稀、区域差异明显，具有丰富的农业资源优势和多样的农业产业特色。
211053879_乡村产业振兴发展情况研究——以平和县现代农业产业园为例
乡村产业振兴发展情况研究———以平和县现代农业产业园为例一、平和县现代农业产业园现状平和县现代农业产业园是2020年通过农业农村部、财政部验收认定的国家级现代农业产业园，位于平和县域中东部，涵盖6个乡镇[1]，面积101062hm2，占全县土地总面积43.4%，总人口28.07万，主导产业为蜜柚，产业园建设总投资2.47亿元。
2022年平和县以“种好柚，卖好价”为主线，夯实绿色高效基础，强化产业融合发展，继续推进产业园工作建设，促进蜜柚产业转型升级。
2021年平和县蜜柚种植面积达到了46145hm2，当年新种植面积27hm2，采摘面积42946hm2，采摘率93.06%，产量达2009840t。
2022年预计蜜柚种植面积达到了45722hm2，当年新种植面积2.7hm2，采摘面积44755hm2，采摘率97.89%，产量达2143563t。
二、存在的问题一是粗放经营普遍，成本居高不下。
目前，平和现代农业产业园内蜜柚产业还处于粗放型经营模式，完全靠天吃饭。
在硬件设施上，平和蜜柚产业的机械化程度很低，几乎完全靠人工，以至于蜜柚生产的人工成本居高不下。
在种植方式上，柚农们精耕细作，用专家的话说“几乎把蜜柚树的每个枝干末节都摸过了”，从而提高了平和蜜柚的人工成本，导致平和蜜柚生产成本比其他地区柚子的成本高出1倍左右。
在市场环节上，面对蜜柚生产的大小年，无论是政府还是龙头企业都缺乏相应的应对机制，气候适宜蜜柚丰产则价格低，有时收益甚至低于生产成本，造成柚果大量浪费。
二是品牌体系不完善，产业竞争力有待提升。
平和琯溪蜜柚公共品牌，获得殊荣48项之多，琯溪蜜柚几乎已经是高质量蜜柚产品的身份证和代名词，以致全国范围内适宜区域都在开展琯溪蜜柚相关品种的种植。
虽然“平和琯溪蜜柚”已经是国内驰名商标，不过，产业园内还缺乏过硬的企业品牌和产业基地品牌。
产品营销还处于传统方式，网络营销、电子商务等新型营销手段尚未成形，在品牌营销方面缺乏统一、科学、规范的指导与管理。
广西现代农业产业园的联农带农模式研究
广 西 农 学 报Journal of Guangxi Agriculture第38卷 第2期Vol.38，No.22023年4月April，202386广西现代农业产业园的联农带农模式研究黄予慧1 罗舒靖2 陈飞旭3（1.广西农业农村厅，广西 南宁 530022；2.广西茶叶科学研究所，广西 桂林 541000；3.广西水牛研究所，广西 南宁 530001）摘要：现代农业产业园建设被视为新时期引领农业高质量发展、全面贯彻落实乡村振兴战略的重要抓手，不仅承担了示范带动农业现代化发展的重要使命，也承载着探索完善联动带农机制、让农民更多分享产业增值收益的重点任务。
基于近年来广西国家现代农业产业园建设实践，汇总提炼园区内形成的7种联农带农典型模式，归纳分析其实现路径和运作机制，挖掘存在问题，提出结紧经营主体联农带农纽带、搭建返乡创业和就近就地就业平台、探索农业社会化服务多种实现形式、密切产销对接确保农民收益、强化金融供给和农业保险保障等五个优化机制的对策建议。
关键词：农业； 产业园 ；联农带农； 模式中图分类号：F323 文献标识号：A 文章编号：1003-4374（2023）02-0086-07Study on the Agricultural Mode of “Contact Farmers and Promote Farmers ” in Guangxi ModernAgricultural Industrial Park Huang Yu-hui 1, Luo Shu-jing 2, Chen Fei-xu 3（1. Guangxi Department of Agriculture and Rural Affairs, Nanning, Guangxi 530022, China;2.Guangxi Research Institute of Tea Science, Guilin, Guangxi 541000, China;3.Guangxi Buffalo Research Institute,Nanning, Guangxi 530001, China）Abstract: The construction of modern agricultural industrial parks is regarded as an important starting point to lead the high-quality development of agriculture and fully implement the strategy of rural revitalization in the new era. It not only undertakes the important mission of demonstrating and driving the development ofagricultural modernization, but also carries the key task of exploring and improving the linkage mechanism of agriculture and allowing farmers to share more industrial value-added benefits. Based on the construction practice of Guangxi National Modern Agricultural Industrial Park in recent years, this paper summarizes and refines seven typical models of “Contact Farmers and Promote Farmers” in the park, summarizes and analyzes its realization path and operation mechanism, excavates the existing issues, and puts forward fivecountermeasures and suggestions for optimizing the mechanism, such as tightening the link of business entities and “Contact Farmers and Promote Farmers”, building a platform for local farmers returning home to start a business and nearby employment, exploring various forms of agricultural social services, closely connecting production and marketing to ensure farmers’ income, strengthening financial supply and 收稿日期：2023-01-20 修回日期：2023-01-30第一作者简介：黄予慧，女，1977年生，研究生，学士，高级农经师，主要从事农业农村发展规划与农业经济研究。
对现代农业示范园区的调查报告_0
对现代农业示范园区的调
查报告
政府介入推动土地流转
土地使用权流转的本质是对土地资源进行重新配置。
土地作为一种资源，其配置方式从根本上讲，可分为两种：一是市场行为，一是政府行为。
一般认为市场行为的效率要高于政府行为，政府这只“看得见的手”只是在市场这只“看不见的手”失灵的时候才进行干预。
然而，在对福建省漳州市芗城区埔里大洋现代农业示范园区（下面简称“示范园区”）的土地使用权流转状况进行调研时，笔者发现，政府这只“看得见的手”不仅可以发挥积极有效的作用，甚至是土地流转过程中不可缺少的。
一、基本情况介绍
埔里大洋示范园区所涉及的农户承包地使用权流转面积在芗城区是最大的，具有代表性。
埔里大洋现代农业示范园区内有埔里、洪坑、仙都三个村，这三个村的基本情况如下表（2000年数据）。
这三个村属于较
典型的农业村，出外打工的人员少，大部分劳力都在家种田，土地经营方式多为分散式家庭承包。
洪坑村
埔里村
仙都村
总人口（人）
2972
2585
2925
劳动力（人）
1400
1480
1625
劳动力/总人口
47.1％
57.3％
55.6％
户数（户）
760
635
805
人均纯收入（元）2932
2808
2933
耕地面积（亩）2470
3367
3050
人均耕地面积（亩）
0.83
1.30
1.04
户均耕地面积（亩）3.25。
乡村振兴背景下现代农业产业园区文献综述及研究展望
前言现代农业产业园区是以农业为产业基础，在确定的区域范围内聚集现代农业生产要素、创新生产体系，以推动建设现代化农业产业体系为目标的农业综合发展平台。
在2017年乡村振兴上升为国家级战略的政策背景下，截止2019年国家批准创立了62个国家级现代农业产业园区，1000多个省级产业园区，据统计62个国家级产业园区带动农村返乡就业人员14.2万人，园区农民可支配收入超出所在区域平均水平的34%，基于目前现代农业园区在农业农村发展中所发挥的带动作用，在新的时代背景下农业园区的发展应有不同的思路。
本文将从现代农业产业园区基础理论、农业产业融合及产业集聚、园区规划及发展模式等方面对现有文献进行梳理并展望未来研究重点。
1.现代农业园区基础理论国外对于农业产业园区的研究始于相关基础理论探索，最早由德国经济学家冯•杜能（1986）提出“农业区位论”，由于农业生产中成本的差异，提出根据农业生产成本的不同划分农业产业圈层，从而达到农业收益的最大化，保证土地资源的最优配置。
1890年英国经济学家马歇尔（1980）对产业集聚现象进行深入的研究，并确定了集聚的三个来源，分别是：可利用的专业化劳动力市场、中间产品市场和专业化的服务与知识溢出，合并被称作“马歇尔外部性”。
1926年美国经济学家熊彼特（1926）提出“技术创新的理论”，并提出建立农业技术创新平台—农业园区，破解原有的农业生产要素约束，在农业生产体系中引入新技术、新市场、新条件等，建立效率更高、配置更优的生产体系。
1955年Perroux F（1955）提出“发展极理论”，认为经济发展是不均衡的，不同的行业、领域根据自身独特优势按照不同的速度进行增长，而农业园区因其具有的独特优势成为地区农业“发展极”，从而带动周边农村地区发展。
2.农业产业融合及产业集聚产业兴旺作为乡村振兴战略的重点，在农业发展过程中，要转变传统观念，构建现代化农业产业体系、注重区域农业全产业链建设、推动农业产业融合发展；提高农产品附加值、竞争力、创新力，从而实现农业产业兴旺。
农业农村部、财政部关于认定首批国家现代农业产业园的通知
农业农村部、财政部关于认定首批国家现代农业产业园的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2018.12.29•【文号】农规发〔2018〕12号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业农村部财政部关于认定首批国家现代农业产业园的通知农规发〔2018〕12号为深入贯彻党中央、国务院关于建设现代农业产业园、培育农业农村发展新动能的决策部署，2017年，农业农村部、财政部批准创建了41个国家现代农业产业园。
一年多来，各地坚持姓农、务农、为农和兴农的创建宗旨，切实加强创建指导，加大政策支持，推进规模化种养基地建设，促进一二三产业融合发展，建成了一批产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力的现代农业产业园。
根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展国家现代农业产业园创建绩效评价和认定工作的通知》（农办规〔2018〕15号）要求，经绩效自评、申请认定、省级推荐、绩效评价和现场考察，决定将创建成效突出、符合认定条件的四川省眉山市东坡区等20个现代农业产业园认定为国家现代农业产业园（具体名单见附件）。
国家现代农业产业园是引领农业农村现代化的排头兵，是推进乡村产业振兴的重要载体。
各产业园要以获得认定为新起点，进一步做大做强优势特色主导产业，聚集现代生产要素，创新农民增收利益联结机制，打造新农民创新创业孵化平台，示范带动省、市、县梯次建设现代农业产业园，形成以产业园为主要抓手推进乡村产业振兴的工作格局。
各地要立足县域资源禀赋，突出优势特色主导产业，推进“生产+加工+科技+品牌”一体化发展，集中连片建设生产基地，引导农产品加工产能向产业园集中集聚，推动农产品就地就近转化增值，不断提升种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发水平，加快建设一二三产业融合、产业链条相对完整的现代农业产业园，让农民更多分享二三产业增值收益。
福建省农业农村厅、福建省财政厅关于印发《福建省现代农业产业园项目实施方案》的通知
福建省农业农村厅、福建省财政厅关于印发《福建省现代农业产业园项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】福建省农业农村厅,福建省财政厅•【公布日期】2022.03.22•【字号】•【施行日期】2022.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文福建省农业农村厅、福建省财政厅关于印发《福建省现代农业产业园项目实施方案》的通知各市、县（区）农业农村局、财政局，平潭综合实验区农业农村局、财政金融局：为进一步规范现代农业产业园创建工作，提高产业园建设水平，加快推进农业现代化，省农业农村厅、财政厅制定了《福建省现代农业产业园项目实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
福建省农业农村厅福建省财政厅2022年3月22日福建省现代农业产业园项目实施方案为落实《福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划》，实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，用好财政补助资金，提升现代农业产业园创建水平，根据有关资金管理办法制定本实施方案。
一、创建目标根据“十四五”特色现代农业发展目标，对纳入实施特色现代农业高质量发展“3212”工程实施方案备选名单的现代农业产业园，按照择优逐年安排的原则，支持创建省级现代农业产业园。
通过创建，建成一批产业特色鲜明、要素集中集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产业融合、辐射带动有力的省级现代农业产业园。
（一）主导产业发展水平较高。
产业园年总产值超过10亿元，主导产业产值占产业园总产值50%以上；形成规模化、标准化农产品生产基地，二三产业支撑有力，农产品初加工转化率达80%以上。
（二）新技术新装备广泛应用。
产业园生产设施条件良好，生产经营信息化水平较高，现代要素集聚能力较强，技术集成应用水平较高，新产品新技术新装备开发应用成效明显，与2家省级以上科研教育单位建立合作关系。
（三）绿色发展成效突出。
产业园种养结合紧密，农业生产清洁化，农业废弃物资源化利用走在全省前列，生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，园区内农产品抽检合格率达到99%以上。
福建省金融服务乡村振兴的实践与思考
福建省金融服务乡村振兴的实践与思考【摘要】本文对金融支持乡村振兴的作用机理进行理论分析，探究福建省农村金融支持乡村振兴发展的现状，指出目前存在风险抵御能力有待提高、农村金融体系有待健全等问题，并从提高金融支持风险防范能力、提高农村金融的服务质量以及形成金融服务乡村振兴战略的系统性工程等方面提出完善福建省金融支持乡村振兴的对策建议。
【关键词】金融服务乡村振兴作用机理一、文献综述金融是乡村振兴战略中十分重要的助力因素，要想继续巩固福建省乡村振兴成果，需要农村金融机构的助力与支持，因此了解二者的作用机理十分有必要。
关于金融服务在乡村实践中遇到的问题与瓶颈方面来看，惠国琴,侯凯[1]（2020）的观点认为，农村金融存在着农业信贷投入较弱、风险防范能力较低、金融产品相对较为单一、专业人才缺失、农村金融机构创新能力较低等问题。
目前，关于农村金融发展困境问题如何破局的问题的回答，陈俭（2018）[2]认为，为弥补农村金融的缺陷与问题，需要正确发挥金融机构的作用与功能，提高农村资金的利用利率，引进专业人才促进农村金融项目发展，为农村金融注入活力的同时加强风险防控能力。
对于普惠金融在我国发挥的作用与意义的研究，吴志远（2020）[3]认为，毫无疑问的是农村普惠金融关乎国家经济发展，并且与人民群众的生活密不可分，其未来发展值得所有人关注，并且认为农村人民生活指标的改善是我们衡量一个乡村发展的关键指标。
但它也存在不少问题亟待破解。
评估农村金融发展的指标有许多，需要我们从不同层次去看待农村金融的发展问题、考察城乡融合的总体布局以及金融运作体系和农村发展的协调性，在这样的框架下，评估我国农村金融的未来发展趋势。
综上所述，开展信用监督、开放信息共享、完善农村征信体系建设等措施是解决农村问题的当务之急，也是立足农村情况，提高农村经济抗风险能力，积极应对农村金融改革的举措。
二、金融支持乡村振兴的作用机理农村金融是国家宏观金融体系的一个不可或缺的部分。
调研报告—加快现代农业产业园建设的调查与思考
调研报告—加快现代农业产业园建设的调查与思考加快XX县现代农业产业园建设的调查与思考[摘要] 2017年中央一号文件提出：“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效。
建设现代农业产业园。
”按照中央一号文件要求，各省、市、县积极加快现代农业产园建设。
XX县在依托农业产业化龙头企业，进行现代农业产业园建设过程中，形成了创新利益联结机制、一二三产业融合等有富有成效的创新经验，同时也面临着土地供给不足、企业融资困难、高端技术人才引进乏力等一些问题。
[关键字] XX县现代农业产业园建设一、现代农业产业园建设的背景（一）2017年中央一号文件提出“建设现代农业产业园”2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中第一部分：“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”中，第7点提出“建设现代农业产业园”。
“以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。
科学制定产业园规划,统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。
鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金,集中建设产业园基础设施和配套服务体系。
吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园,发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销,带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产,推动农业全环节升级、全链条增值。
鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式,参与建设,分享收益。
”“现代农业产业园”是“现代农业示范基地”的“升级版”，作为建设水平比较领先的现代农业发展平台，与一般的农业示范基地相比，建高要求更高、功能更全、辐射带动功能更广。
在构建现代农业产业体系中的示范作用上，现代农业产业园为实施乡村振兴战略筑牢新基础，为农业供给侧结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验，为探索农民持续增收机制开辟新途径，为推进农业现代化建设提供新载体。
三产融合视角下现代休闲农业园发展规划探析——以广饶县千乘园为例
三产融合视角下现代休闲农业园发展规划探析——以广饶县
千乘园为例
田威孔;徐杰;孔祥荣;臧荣新
【期刊名称】《南方农机》
【年(卷),期】2022(53)19
【摘要】乡村振兴战略的全面推进、我国农业资源相对禀赋的变化和大众旅游时代的来临对现代休闲农业园区的发展建设提出了更高的要求。
因地制宜、科学规范地制定发展规划对推进农业园区持续运作尤为重要。
本研究以三产融合视角下的现代休闲农业园区为研究对象,选取广饶县千乘园为具体案例,对其地理位置、交通条件、环境条件、旅游发展状况进行了详细分析总结,在实地调研的基础上根据千乘园发展现状和问题规划了农业生产与服务、农产品加工与营销、马术俱乐部、研学文旅四大发展板块,以期为其他城郊农业园区的经营规划提供参考和借鉴。
【总页数】7页(P43-49)
【作者】田威孔;徐杰;孔祥荣;臧荣新
【作者单位】聊城市农业农村局;山东农业大学
【正文语种】中文
【中图分类】TU986
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福建农村产业融合发展金融支持对策探析
福建农村产业融合发展金融支持对策探析
郑水珠;卢语焉
【期刊名称】《绥化学院学报》
【年(卷),期】2022(42)3
【摘要】文章立足于金融支持的视角,探析福建农村产业融合发展金融支持现状,指出福建农村在产业融合过程中存在着缺乏配套金融政策支持、金融产品创新力度不够、直接融资规模仍然偏小、信用体系评价不完善等问题。
着力促进福建农村的产业融合发展,文章建议今后需继续加大相关金融政策支持的引导力度,积极探索金融服务发展的新模式,不断创新相关金融产品和信息服务,逐步完善新型农村信用服务体系平台建设。
【总页数】3页(P35-37)
【作者】郑水珠;卢语焉
【作者单位】江夏学院金融学院;中国农业银行股份有限公司厦门市分行
【正文语种】中文
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收稿日期:2018-08-08课题指导:郑育民执笔:郑立君梁奕清摘要:创建国家现代农业产业园是当前我国推进农业现代化、加快农业供给侧结构性改革的重要举措。
本文立足乡村振兴战略背景下现代农业产业园的发展定位,以福建省首个国家现代农业产业园为例,调研其建设发展及金融服务状况,分析金融支持发展中面临的困境,并从金融组织体系、信贷融资、担保机制、保险体系、信用环境等方面,提出进一步推进现代农业产业园金融服务的对策建议。
关键词:现代农业产业园;金融支持;产业振兴;农业供给侧改革中图分类号:F832.7文献标识码:B文章编号:1002-2740(2018)10-0049-06乡村振兴视角下现代农业产业园金融服务调查———以福建省首个国家现代农业产业园为例□课题组(中国人民银行安溪县支行,福建安溪362400)创建国家现代农业产业园是2018年农业农村部大力推进的一项重点工作,截至2017年末,全国已批准创建41个国家级现代农业产业园。
现代农业产业园突出其产业融合、农户带动、技术集成等功能作用,打造现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区。
本文以福建省首个国家现代农业产业园———安溪县现代农业产业园为例,探讨现代农业产业园建设中的金融服务难题及破解之策。
现代农业产业园是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技”聚集现代生产要素,创新体制机制形成的具有明确区域范围、建设水平领先的现代农业发展平台。
园区建设主要涉及科技开发、辐射、模范和推行,技术密集是其主要特征,促进产业转型升级和区域农业结构调整是创建现代农业产业园的主要目标。
现代农业产业园转变单一的工厂化、大棚栽培模式,以农业科技为手段,持续拓展主导产业,着力培育优势区域。
能够搭建标准化生产、新品种新技术引进、农产品加工、营销、物流等多层次、全方位的示范园网络,有效促进农业产业化经营,推动农产品增值,实现一二三产融合。
一、创建现代农业产业园与乡村振兴战略(一)建设现代农业产业园有助于巩固和提升特色农业优势,开启新时代乡村振兴新征程。
加快现代农业产业园建设,一方面有助于打造国家特色农产品优势区域,促进农业品种结构调整和产业布局优化,培育孵化龙头企业,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系;另一方面,有利于推进农业标准化生产,提升农业生产经营专业化水平,并加速发展4000个以上“三品一标”农产品,扩大安溪铁观音全国知名品牌的影响力,使“安溪铁观音”“中国茶都”“安溪茶文化”成为安溪茶产业发展的大载体和大品牌,打造现代农业建设样板区。
(二)建设现代农业产业园有助于带动小农户从事规模生产并完成增收致富目标,加快实施乡村振兴战略。
安溪是名茶铁观音、黄金桂的发源地,产茶历史悠久,茶叶质地优良。
20多年来,安溪县委、县政府始终坚持把实施“茶叶富民”战略作为一号工程,全县茶产业集聚度高,辖内80万人从事涉茶行业。
如今当地围绕小农户融入现代农业发展,建设现代农业产业园,引导小农户从分散生产转向有组织、有规模的生产,种植大户、规模化制茶、专业经商群体的茶产业链分工初露端倪,有助于推动茶产业的集约化生产,发展多样化的互动联盟,带动千家万户共享规模经营效益,打造乡村产业兴旺引领区。
(三)建设现代农业产业园有助于形成一二三产融合的现代农业发展新模式,加快乡村振兴步伐。
现代农业产业园的建设以高质量发展为中心,以农业供给侧结构性改革为主线,以延伸农业产业链、拓展农业多种功能为重点,推动农产品加工业优化升级,推进农产品流通现代化,开发农业旅游、农产品养生、农业文化艺术交流等多种功能,加快“农旅双链”发展和产业深度融合,深入运用“互联网+”来培育发展新产业新业态,促进农业全环节升级、全链条升值,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
安溪县现代农业产业园目前已建成10~15个具备良好展示生态、旅游茶业之路的茶庄园,对县内其他企业开展茶庄园建设起到示范引领作用;茶庄园突出生态观光、标准化生产、茶文化旅游等主题特色,构建以庄园建设带动产业发展的新模式,有利于做大做强主导产业,推进农村一二三产业融合,创新农民分享二三产业增值收益机制,加快乡村振兴步伐。
二、国家级安溪县现代农业产业园建设及金融支持情况(一)园区规划和建设现状。
2017年9月,福建省安溪县获批创建国家级现代农业产业园———福建省安溪县现代农业产业园,这是福建省首个国家现代农业产业园。
园区创建区域面积1154.52平方公里,涵盖县辖7个茶叶主产乡镇,园区农业人口42.83万人。
1.建设优势特色产业引领区。
2017年,园区茶园23.62万亩,占全县茶园面积的40%;涉茶总产值超90亿元,占全县涉茶总产值的60%以上。
其中主导产业茶叶生态种植和产品加工(包括初制、精制和深加工)总产值56.18亿元,占园区总产值的62.53%。
2.建设现代技术装备集成区。
现代生产要素向各类“园中园”、主题园加速集聚,生产、加工、开发、物流、服务、示范六大功能区块日趋完善。
园区拟规划建设18家以茶庄园为龙头的茶叶示范基地(累计总投资5.57亿元,茶园面积5.09万亩),27家市级以上创新创业基地(包括国家级、省级星创天地,福建省互联网孵化器、国家农业科技园区示范企业等),2个电子科技园区(弘桥智谷电商产业园、中国国际信息技术福建产业园),2个国家级茶叶检验监测中心(国家茶叶检测重点实验室、国家茶叶质量监督检验中心),3个国字号科技平台(福建农林大学安溪茶学院、泉州国家农业科技园区、国家茶叶质量安全工程技术研究中心),3个加工商贸物流园区(中国茶都市场、中国茶博汇市场、安溪城区工业园品牌茶企总部区)。
3.建设一二三产业融合发展区。
园区大茶业发展已经迈入体系化,茶产业功能逐步向多层次、多领域拓展,其中包括机械制造、精深加工、包装印刷、贸易物流、休闲旅游、养生文化等诸多方面,实现了从“单一、单层”的茶业生产经营,向“多元、立体”的茶产业链转变。
4.建设新型经营主体创业创新孵化区。
园区8家市级以上农业产业化龙头企业、582家农民专业合作社、131个家庭农场带动整合农户4万多户,茶园有效管控比例达48%。
2017年园区农民人均可支配收入18695元,比全县农民人均可支配收入高出33.5%,形成“五联”①并举的梯次合作格局,形成以“企业+合作社”为主要特征的合作社入股企业型、以“合作社+企业”为主要特征的合作社组建企业型等运作模式。
5.建设现代农业示范核心区。
园区建设已初步实现全域生态化、茶农组织化、追溯全程化、生产标准化、集群品牌化、布局园区化、资源资本化和业态多元化,现代茶产业发展水平引领业界。
(二)园区金融支持情况1.信贷投放总量。
安溪县金融机构初步建立与现代农业产业园相适应的金融制度、产品和服务模式,在一定程度上解决了现代农业产业园发展“钱从哪里来”的问题。
截至2017年12月末,全县金融机构对农业产业园①指农资联购、产品联销、质量联控、植保联防、庄园联建。
安溪县现代农业产业园信贷融资情况(截至2017年末)单位:万元贷款余额25.93亿元,其中,普通农户贷款余额20.19亿元,农业产业化龙头企业贷款余额0.02亿元,家庭农场贷款余额0.21亿元,农业专业大户贷款余额0.36亿元,农民专业合作社贷款余额0.02亿元。
2.信贷产品和服务方式创新(1)创新推出全产业链融资产品。
一是创新推出“茶三宝”涉茶信贷品种。
安溪农信社围绕县域特色支柱产业实际,打造适合茶叶生产、供应、销售的产供销一条龙的茶叶供应链融资产品。
截至2017年12月末,安溪农信社对农业产业园发放“茶三宝”贷款余额7.78亿元。
二是开办茶业集中连片服务贷款。
农行安溪县支行针对茶农、茶叶收购加工企业、茶叶交易市场和经销商等不同类型客户特点,推出“茶产业集中连片服务系列方案”。
(2)创新丰富担保方式。
一是设立增信增贷资金。
2014年以来,全县设立了小微企业信贷风险补偿共担资金、农业贷款风险补偿专项资金等各类增信资金合计2293万元。
截至2017年12月末,农业产业园纳入该专项资金的贷款余额4800万元。
二是推行保证担保、组合担保、多户联保等方式。
截至2017年12月末,金融机构对农业产业园累计发放保证担保贷款余额7.9亿元、组合担保贷款余额1.8亿元、多户联保贷款余额0.5亿元。
三是构建“公司+基地+农户”的贷款新模式。
截至2017年12月末,金融机构累计对农业产业园发放该模式贷款余额6700万元。
四是推出助保贷融资模式。
截至2017年12月底,邮储银行安溪县支行对农业产业园发放助保贷余额1692万元。
五是推进茶园抵押贷款。
截至2017年12月末,金融机构为农业产业园办理茶园抵押贷款余额5402.17万元(不含以“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等组合担保方式发放的贷款)。
六是首创“金穗快农贷”②。
截至2017至12月末,农行安溪县支行为农业产业园累计办理“金穗快农贷”业务810笔,授信金额2530万元,贷款余额1027万元。
三、金融支持现代农业产业园发展中面临的现实障碍(一)县域金融机构服务质效较低1.金融服务体系欠完善。
资本的趋利性使得大中型商业银行对农业产业化的信贷支持往往倾向于少数规模较大、公司治理规范、发展前景良好的龙头企业;农业政策性银行(农业发展银行)业务范围偏窄,一般仅对粮油收购业务以及乡村公路建设等提供政策性信贷支持;而真正担当支农金融主力军的农村信用社(农商银行)资金供给普遍不足,放贷一般以小额、分散为主。
2.信贷期限与企业需求不相匹配。
鉴于农业生产周期较长以及遵循信贷经营的“盈利性、安全性、流动性”原则,金融机构对园区龙头企业倾向于提供短期信贷,而龙头企业受农业生产周期的影响,对中长期信贷资金的需求往往更大,信贷投放期限结构难以契合龙头企业的实际资金需求,从而制约了农业产业化发展。
3.信贷资产质量较低。
一是新型农业经营主体效益普遍不稳定,容易破产、倒闭,信用基础脆弱。
二是金融机构在农村地区的信贷管理尚不完善,其农村信贷资产风险较高,导致信贷支持力度受限、信贷投放规模缩减。
截至2017年12月末,安溪县金融机构对农业产业园的不良贷款余额0.36亿元,不良贷款率1.38%,比全县银行业不良贷款率高出0.45个②指中国农业银行自主研发的互联网小额农户贷款产品。
该产品充分运用大数据技术,实现了农户小额贷款的系统化、流程化和批量化作业,获贷农户免抵押、免担保。
百分点。
(二)农业产业园经营主体存在先天不足。
一是农业产业化龙头企业财务管理普遍不健全、不规范,其信用等级不高,合格抵押物少,担保率较低,难以达到金融机构的信贷准入条件;二是县域农业产业化龙头企业数量相对不足,产品附加值有限,销售渠道较窄,抗风险能力低,企业发展前景受限;三是企业资金实力薄弱,又受限于金融机构贷款审批,造成企业农产品生产和经营难以拓展。