水污染的防治措施

水污染的防治措施

水是不可替代的自然资源，是自然环境的重要组部分，在经济建设、社会发展和人民生活中占有极其重要的地位。合理开发利用水资源，防治水环境污染和破坏，是我国的一项重要政策。

我国人均占有的淡水资源不丰富。而且因时空分布不均衡，相当一部分地区的水资源十分缺乏。随着经济建设、城乡建设的发展和人口的增加，用水量持续增长，水的供需矛盾将日益突出。同时，由于大量的工业废水和生活污水排入水体，使水环境质量恶化，地表水和地下水受到不同程度的污染，减少了可利用的水资源，进一步加剧了水的供需矛盾。水资源短缺和水质恶化已成为制约经济建设和城乡建设发展、破坏环境生态、影响人民生活和身体健康的突出问题。如不及时采取有效措施，全国性缺水状况和水环境污染势必更为严重

中国是世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺

我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。

我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染.

水污染防治的手段

1.法律和行政手段:由于经济和法制的滞后，我国的水污染防治工作一直以健全法制和加强环境道德教育为主，经济处罚为辅。1996年，全国人大对《水污染防治法》进行了修订，修订后的《水污染防治法》集中体现了我国水污染防治由分散治理为主转向集中控制与分散治理相结合，由末端治理为主转向全过程控制、清洁生产，由单一的浓度控制转向浓度控制和总量控制相结合，由区域管理为主转向区域管理与流域管理相结合的指导思想的转变。国务院也规定全国所有工业污染源都要做到达标排放，对新建企业实行三同时制度，这为进一步加强水污染的防治工作奠定了坚实的法律基础。今后工作的重点应是加强监督管理和强化执法，真正做到有法必依，违法必究，最终实现水体变清，保障水资源的可持续利用。

2.转变观念，实现污水处理市场化受传统思维定式的影响，人们觉得用水掏钱是理所当然，但对排污也要掏钱则觉得难以接受。正因为如此，长期以来，城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理都是以国家和地方政府投资为主，这不利于污水处理事业的发展，也是造成我国水体普遍受到污染的最主要原因。一般完善的排水工程，每立方米污染投资大概在1500-2000元，经常性费用一般在元/立方米污水。2002年，我国城市污水排放总量大约为400亿立方米，预计到2010

年，全国城市污水排放总量将增加到640亿立方米。从保护城市水源水质并逐渐步完善水环境的角度考虑，到2010年，城市污水处理率至少要达到50%（目前不足15%）。要达到上述处理程度，年投资至少需要800亿元人民币，污水处理的成本太高。而切实可行的办法就是转变观念，走市场化的路子，即谁污染谁治理，在收取水费的同时收取水污染治理费，污水处理厂实行企业化运营，国家只负责相关法规的制定和执行工作。

3技术手段:为了消除污染对环境的危害，从根本上说有两个途径：一是推广应用清洁生产和清洁产品，将污染消除在生产过程中，消除它们对水环境的污染，从而把水污染防治的重点由末端治理转向源头控制；二是采用适当的技术，消除污染物或将其转化为无毒无害的、稳定的物质。由于受科学技术水平的限制，我们还不可能要求所有的领域都应用清洁生产工艺和清洁产品，所以，采取合适手段，将污染物去除或将其转化为无毒无害的物质是消除环境污染的最有效、最直接的手段。为此必须做好以下几个方面的工作：①建立完善的污水收集与输送系统污水处理理应包括污水收集和输送，只建污水处理厂而没有相应的管理网收集系统，不是完整的污水处理系统。有的地方厂建好了，却由于管渠建设不善，只能半负荷运行，一方面造成浪费，另一方面，由于未经处理的污水任意排放，造成了受纳水体的严重污染。所以建立完善的污水收集与输送系统是污水处理系统的关键。②确定合理的规模对污水处理厂究竟建多大规模要有长远考虑和统筹安排，设计时要充分考虑现在和将来的污水处理量，以此指导污水处理厂的建设规模。③选择适当的处理工艺不同的地方，由于水量、水质不同，排放标准也不一定一样，应因地制宜地选择处理工艺。目前我国城市污水处理大多采用一级处理及一级加强处理工艺，其基建费用一般在500-700元/立方米，经常性费用在元/立方米范围内，比较适合于污水排放量不大或环境容量较大，经济不是很发达的地区；相反，二级处理及二级加强处理工艺比较理想，这类污水处理工艺通常以活性污泥法居多。氧化沟因其处理效果好、性能稳定，便于管理，在二级处理中被广为采用。

水污染的防治措施

一、按流域、区域综合防治水污染的措施

二、1．水污染综合防治是流域、区域总体开发规划的组成部分。水资源的开发

利用，要按照“合理开发、综合利用、积极保护、科学管理”的原则，对地表水、地下水和污水资源化统筹考虑，合理分配和长期有效地利用水资源。

2．制订流域、区域的水质管理规划并纳入社会经济发展规划。制定水质管理规划时，对水量和水质必须统筹考虑，应根据流域、区域内的经济发展、工业布局、人口增长、水体级别、污染物排放量、污染源治理、城市污水处理厂建设、水体自净能力等因素，采用系统分析方法，确定出优化方案。

3．重点保护饮用水源，严防污染。对作为城市饮用水水源的地下水及输水河道，应分级划定水源保护区。

4．厉行计划用水、节约用水的方针。加强农业灌溉用水的管理，完善工程配套，采用渠道防渗或管道输水等科学的灌溉制度与灌溉技术，提高农业用水的利用率。重视发展不用水或少用水的工业生产工艺，发展循环用水、一水多用和废水回收再用等技术，提高工业用水的重复利用率。

5．流域、区域水污染的综合防治，应逐步实行污染物总量控制制度。对流域内的城市或地区，应根据污染源构成特点，结合水体功能和水质等级，确定污染物的允许负荷和主要污染物的总量控制目标，并将需要削减的污