强化安全生产隐患排查治理,落实企业主体责任(标准版)
企业安全生产主体责任落实
安全管理人员的法定职责
《安全生产法》第二十二条 企业安全管理机构及管理人员履行下 列职责：
1. 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安 全事故应急救援预案
2. 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教 育和培训情况
3. 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 4. 组织或者参与本单位应急救援演练 5. 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出
各级人民政府 《安法》第八条，制定实施规划， 领导、支持、督促有关部门履职， 建立协调机制，解决问题
生产经营单位 《安法》第十七条等规定，作为主体， 主要责任是保障安全生产条件，按照 安全生产有关法律法规和规章，履行 安全生产职责，并承担相应法律责任
领导 主体
监管 主体
责任 主体
服务 主体
安监和负有安监职责部门 《安法》第九条，实施综 合监督管理
“两高”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理 危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 已于二0一五年一一月九日由最高人民法院审判委 员会第一六六五次会议、二0一五年一二月九日由 最高人民检察院第十二届检察委员会第四四次会 议通过,现予公布,自二0一五年一二月一六日起施 行.
各级党委和政府要认真贯彻落实党中央 关于加快安全生产领域改革发展的工作部署, 坚持党政同责、岗双责、齐抓共管、失职追 责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管 体制,强化依法治理,不断提高全社会安全生 产水平,更好维护广大人民群众生命财产安 全.[全国安监系统先进表彰大会,二0一六年 一0月三一日]
制度； [一0]安全生产承诺制度；
[一一]安全生产奖惩制度； [一二]生产安全事故报告和调查处理
关于进一步强化和落实企业全员安全生产责任制的通知
XXXXXX有限公司关于进一步强化和落实我司全员安全生产责任制的通知各部门：为深入贯彻落实上级主管部门关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化我司安全生产主体责任落实，牢固树立安全生产责任不落实是重大的安全隐患的理念，促进安全生产形势持续稳定好转，依据《安全生产法》、《我司安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》、《关于加强安全生产监管执法的实施意见》（xxx号）等法律法规和有关规定，现就进一步强化落实我司全员安全生产责任制的有关工作，通知如下：一、我司全员安全生产责任制的范围和基内容（一）明确我司主要负责人的安全生产责任按照“XX同责”的要求，我司董事长、党组织书记、总经理对我司安全生产工作共同承担领导责任。
我司主要负责人是我司安全生产的第一责任人，对我司安全生产主体责任全面负责，负责组织全面落实《安全生产法》赋予的我司18条安全生产主体责任（详见附件），明确细化《安全生产法》第十八条所列的各项职责。
（二）明确我司分管领导的安全生产责任按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，根据我司工作分工，具体明确和细化分管安全生产工作的负责人和其他负责人职责范围内的安全生产工作职责。
（三）明确我司各部门及其负责人的安全生产责任依据我司的职责分工，明确细化各各部门及其负责人的安全生产职责，明确部门负责人为该部门安全生产第一责任人。
工艺技术、设备管理以及安全管理部门，要依据职责分工制定完善我司各类岗位的安全技术操作规程。
明确我司安技部负责人在我司安全文化建设、宣传教育、法律法规执行情况的监督指导责任，以及组织开展群众性隐患排查治理等方面的责任。
强化我司各岗位推动责任落实，督促我司各岗位切实落实生产主体责任，健全安全管理制度完善自查自改送报工作机制；思想隐患排查治理的闭环管理。
（四）明确各岗位负责人的安全生产责任根据我司的生产性质和车间（班组、工段）的作业要求，明确细化和落实车间（班组、工段）安全生产职责以及各岗位安全技术操作规程，明确车间（班组、工段）负责人为安全生产第一责任人。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》）。
为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下。
一、为什么要制定《五落实五到位规定》安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。
党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。
在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。
但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。
责任是做好安全生产工作的灵魂。
企业是生产经营建设活动的市场主体，承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在，其中企业领导责任则是关键中的关键。
分析近年来的事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。
只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。
制定《五落实五到位规定》，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和新《安全生产法》的必然要求。
习近平总书记强调，要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”；所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
新修订的《安全生产法》也从18个方面对进一步强化和落实安全生产主体责任进行了具体规定。
如何落实企业安全生产主体责任
如何落实企业安全生产主体责任
《构建安全生产责任体系，共筑企业安全生产防线》
安全生产责任体系是企业安全生产管理的重要组成部分，落实安全生产主体责任是保障员工生命财产安全、维护企业稳定发展的关键。
要加强企业安全生产主体责任，需要从以下几个方面进行落实：
首先，明确责任分工。
企业管理层应明确各级领导和相关岗位的安全生产职责和权利，建立健全责任分工制度。
要求每位领导和员工在安全生产管理中承担起自己的责任，履行好安全生产职责。
其次，加强宣传教育。
企业要加强安全生产宣传教育，使员工全面了解安全生产的重要性和相关规章制度。
并通过举办安全生产知识培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理能力。
第三，建立监督管理机制。
企业应建立安全生产监督管理机制，建立健全责任追究制度和奖惩机制，对安全生产责任不落实或存在违规行为的单位和个人进行严肃处理，确保责任落实到位。
最后，优化安全生产管理体系。
通过建立健全的安全生产管理体系，完善各项安全生产管理制度和流程，加强事故隐患排查和整改，确保生产设施设备的安全可靠运行。
总之，落实企业安全生产主体责任是企业安全生产管理的根本要求，需要从多方面入手，全方位、全过程地加强安全生产管
理，打造安全生产责任体系，确保员工的生命财产安全，共建企业安全生产防线。
落实安全生产主体责任的实施方案(4篇)
落实安全生产主体责任的实施方案为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
现结合我分公司实际情况制定实施方案。
一、指导思想以《____安全生产法》、《____建筑法》、《____劳动法》、《____消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；以《承悦装饰公司【____】第____号、第____》为行动准则，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。
二、____机构分公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。
组长：易爱军副组长：季卫民、成镔、唐小虎成员：赵峰、秦艳娟、张峰、____、许益权张武杰、梁军、高峰、张武华、王子光三、工作目标通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。
在工作工程中加强自查自改，促进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产第一页共一页中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成集团公司____年度安全工作目标[集团公司____年度安全工作目标详见承悦装饰公司【____】第____]。
四、主要工作内容(一)安全责任到位：各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。
具体措施：1.新建项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。
落实安全生产主体责任情况报告(3篇)
落实安全生产主体责任情况报告（3篇）落实安全生产主体责任情况报告（精选3篇）落实安全生产主体责任情况报告篇1为切实吸取近期全国相继发生几起特大安全生产事故的教训，特别是贵州省成贵铁路七善岩隧道建设工程“5.2”爆炸事故，根据市水利局拉水字（20__）259号文件的精神，将我局近期的工作开展情况汇报如下：1、领导高度重视，狠抓责任落实。
县水务局成立了以局长为组长各科室负责人为成员的水利安全生产领导小组；水务局又将任务与水利安全单位签订了责任书，层层落实了责任。
截止目前，我局共召开各类安全会议，就开展安全隐患排查工作进行了安排部署，同时也学习了全区、市安全生产工作电视电话会议精神的重要讲话。
2、全面排查摸底，确保水利生产安全。
根据各级视频会议指示和县安委会要求，我局立即组织人员分2组，出动车辆4台次对全县防汛重点地段、病险水库、河流险段、已成水利工程安全运行、在建水利工程工地、河道采砂、机关水电安全进行了全面、彻底的`拉网式再检查，共检查出安全隐患2处，要求立即整改，并进行跟踪回访检查，现已整改到位。
3、完善和修订安全预案。
组织人员结合历年来防汛工作情况和防汛预案实施情况，深入全县防汛重点部位进行调查研究，及时修订和完善了《_县城防汛预案》、《_县山洪灾害防御预案》，并要求水库所在乡、村认真做好水库度汛预案；做到防汛中重点部位24小时有人值班，且有领导带班，密切注视天气状况，随时报告雨情、汛情和水情，使全县防汛决策和指挥调度信息指令畅通。
已于6月1日起开始实行24小时防汛值班。
4、制定四大措施确保人民群众安全度汛。
全面落实防汛工作责任，制定四项措施落实，确保人民群众生命财产安全：一是要坚决克服松懈厌战思想。
坚决克服松懈厌战思想和麻痹侥幸心理，做好山洪地质灾害防御工作。
以落实水库低水位运行和提前预泄腾库为重点，做好河道防洪工作。
二是要落实责任，切实加强防汛工作指挥领导。
防汛责任人要按照“乡（镇）自为战，村组自救，预警到户，责任到人，提前撤离”的要求，组织指导群众全面做好应对防范工作。
安全生产责任清单内容(标准版)
LOGO标志名称安全生产责任清单在此输入你的单位名称20XX年X月X日安全生产责任清单内容1、建立安全生产管理机构。
按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）有关要求设置安全生产管理机构，足额配备专兼职安全生产管理人员。
2、落实生产经营单位负责人安全生产职责。
主要包括七项内容：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。
3、建立健全全员安全生产责任制。
建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确全体从业人员的安全生产责任，并层层签订责任书。
4、健全安全生产管理制度和安全操作规程。
健全安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援等安全生产规章制度。
针对所有操作岗位建立具体操作规程。
5、组织安全生产教育培训。
制定教育培训计划，建立教育和培训档案，按照培训时间要求开展入场“三级教育培训”和日常教育培训，并如实记录。
6、保障安全生产资金投入。
按照规定足额提取安全生产费用，做到专款专用，按照有关规定参加安全生产责任保险。
7、加强安全生产特殊（危险）作业管理。
制定特殊作业审批制度，严格监控动火、受限空间、有毒有害、油气管道等作业。
8、加强安全生产应急管理。
编制与所在地县级以上人民政府及相关部门应急救援预案相衔接的应急预案，并按规定备案。
应急预案一般每三年评估1次，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令）要求，及时修订预案，并按照有关规定定期组织应急救援演练。
煤矿安全生产主体责任落实方案范文(三篇)
煤矿安全生产主体责任落实方案范文公司各部门：根据临汾市煤炭工业局临煤工发【____】____号《____》文件精神要求，我公司定于____年在全公司范围内开展“主体责任落实年”活动，为此特制定本方案。
一、指导思想以____为指导，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步明确煤矿企业经营主体地位和安全主体责任，全面提升我公司安全生产管理工作的规范化、科学化水平。
建立公司自我管理、自我约束、自我完善、自我发展的安全长效机制，积极开展符合公司生产实际需要的安全教育、宣传活动，使全公司员工了解安全生产的重要性，增长安全知识和安全意识，确保员工生命安全和身体健康。
二、活动主题主题是。
“煤矿企业安全生产主体责任落实年”。
三、成立“主体责任落实年”动领导组组长：白年平副组长：姚禄祥闫波将建设刘英涛成员王和平景光裕袁宗艾王银在王海全____封立波许福刘泽王海鹰工作职责：1.指挥各部门布置开展“主体责任落实年”各项工作安排；2.协调各种资源，保证各项工作正常有序开展；3.亲自参与各种活动；4.____员工积极参与各项活动。
四、活动内容及形式1.“三级安全培训”活动。
Ø开展三级安全培训(公司级、区队级、班组级)，由公司安监部具体制定培训方案和计划，____员工参加。
每次安全培训要有培训记录，每级安全培训结束后要进行考试。
ØØ活动负责人：王和平活动时间：____月____日-____月____日2.“安全知识竞赛”活动。
Ø本次知识竞赛活动是为了丰富广大职工的安全知识、提高职工的安全意识和自我保护能力，在职工中掀起又一轮讲学习、讲安全、强素质的热潮。
Ø活动方案：____月____日前，安监部制定安全知识问答题库，发给广大a) 员工学习；b)c)d)____月____日-____日，____全体员工学习；____月25前，公司安监部____支代表队进行知识竞答；竞答题型：必答题，抢答题和风险题，具体得分标准由安监部制定，竞赛当场公布；Ø活动负责人：王银在3.“我为安全献一计暨安全合理化建议”活动。
如何有效落实安全生产主体责任
如何有效落实安全生产主体责任安全生产是企业发展的基石，关乎员工的生命安全和企业的可持续发展。
落实安全生产主体责任是保障安全生产的关键所在。
然而，在实际工作中，许多企业在落实安全生产主体责任方面存在诸多问题，导致安全事故时有发生。
那么，如何才能有效落实安全生产主体责任呢？一、建立健全安全生产管理制度企业应根据自身的生产经营特点，建立健全一套完善的安全生产管理制度。
这套制度应涵盖安全生产的各个方面，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援预案等。
安全生产责任制是核心，要明确各级管理人员、各部门、各岗位在安全生产中的职责和义务，确保责任到人。
安全操作规程要详细、具体，让员工清楚知道如何进行安全操作。
安全培训制度要保证新员工入职培训、老员工定期复训，提高员工的安全意识和操作技能。
安全检查制度要定期对生产现场进行检查，及时发现和消除安全隐患。
隐患排查治理制度要对发现的隐患进行登记、评估、治理和验收，形成闭环管理。
应急救援预案要制定切实可行的应急措施，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
二、加强安全生产教育培训员工是安全生产的直接参与者，他们的安全意识和操作技能直接影响到安全生产的成效。
因此，企业要加强安全生产教育培训，提高员工的安全素质。
首先，要开展新员工入职安全教育。
新员工入职时，要对其进行全面的安全培训，包括企业的安全生产规章制度、安全操作规程、危险因素及防范措施等，让新员工在上岗前就了解安全生产的重要性和相关要求。
其次，要定期组织老员工进行安全复训。
随着生产工艺的改进、设备的更新，安全知识和技能也需要不断更新。
通过定期复训，让老员工掌握新的安全知识和技能，增强安全意识。
此外，还要开展针对性的专项培训。
比如，对于特种作业人员，要进行专门的培训和考核，取得相应的资格证书后才能上岗作业。
对于新设备、新工艺的使用，要提前组织相关人员进行培训，确保其能够熟练操作。
三级隐患排查制度标准版本（四篇）
三级隐患排查制度标准版本为建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障职工生命和公司财产安全，根据____年国家安全生产监督管理总局令第____号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，制定本制度。
第一条本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。
第二条公司主管安全工作的负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
第三条公司任何部门和个人发现事故隐患，均有权向公司主要负责人、分管领导、安全管理部门和所在车间部室报告。
各级领导或部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。
第四条公司主要负责人以及财务部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。
第五条公司建立和完善隐患排查工作制度1、公司建立隐患自查制度，全公司隐患自查每月不少于____次，生产车间隐患自查每周不少于____次，班组（工段）每班检查岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况。
2、公司建立专家定期排查隐患制度，由工艺、设备、电气和安全管理等方面专业人员组成的专家组，定期开展隐患排查工作。
专家组一般不少于____人，其中外聘安全技术专家不少于____人，专家组____应报上级安监部门备案。
专家排查应采用表格式（检查表式另行印发），对照企业现状逐项如实记录，检查结束后向公司主要负责人汇报检查情况，提出隐患整改意见，并及时报上级安监部门备案。
159号文 国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生 产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见-
国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见安监总办〔2010〕139号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强，生产安全事故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。
但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出，生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定好转，提出以下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，指导督促企业完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。
二、健全和完善责任体系（一）落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。
法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。
（二）明确企业各级管理人员的安全生产责任。
企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。
（三）健全企业安全生产责任体系。
责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。
要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。
国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见
国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见安监总办〔2010〕139号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强，生产安全事故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。
但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出，生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定好转，提出以下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，指导督促企业完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。
二、健全和完善责任体系（一）落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。
法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。
（二）明确企业各级管理人员的安全生产责任。
企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。
（三）健全企业安全生产责任体系。
责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。
要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。
国家煤矿安全监察局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》的通知
国家煤矿安全监察局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2020.07.22•【文号】煤安监行管〔2020〕30号•【施行日期】2020.07.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安监局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》的通知煤安监行管〔2020〕30号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部监狱管理局，有关中央企业：为推动煤矿企业严格落实安全生产主体责任，推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，国家煤矿安监局制定了《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
请各省级煤矿安全监管部门将本指导意见转发到辖区所有煤矿企业，并会同相关部门，结合辖区内各层级煤矿企业情况，制定具体实施意见，于2020年12月1日前，报送国家煤矿安监局。
国家煤矿安监局2020年7月22日关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见为深入贯彻落实习近平总书记关于所有企业都必须履行安全生产主体责任的重要指示精神，推动煤矿企业（指各级具有法人资格的煤矿企业，下同）健全安全生产责任体系，切实加强所属煤矿安全生产管理，有效防范煤矿事故，根据相关法律法规，提出以下指导意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬人民至上、生命至上、安全第一思想，坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以建立“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系，健全“明责知责、履职尽责、失职追责”的安全生产责任运行机制为主线，强化责任意识、强化监督考核、强化责任追究，切实解决一些煤矿企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。
坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则，着力夯实安全基础、管控重大风险、治理重大灾害，从根本上消除事故隐患，扎实推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化。
如何有效落实安全生产主体责任
如何有效落实安全生产主体责任安全生产是企业发展的基石，关乎员工的生命安全和企业的可持续发展。
落实安全生产主体责任，是实现安全生产的关键所在。
然而，在实际工作中，一些企业对安全生产主体责任的认识不足，措施不力，导致事故频发，给人民生命财产带来了巨大损失。
那么，如何才能有效落实安全生产主体责任呢？一、强化安全生产意识企业负责人要充分认识到安全生产的重要性，将安全生产工作纳入企业发展战略，作为企业管理的重要内容。
要树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，摒弃重生产、轻安全的思想。
同时，要加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。
通过开展安全知识讲座、事故案例分析、安全演练等活动，让员工深刻认识到安全生产的重要性，掌握必要的安全知识和技能，形成人人关心安全、人人重视安全的良好氛围。
二、建立健全安全生产管理制度企业要建立健全安全生产管理制度，明确各部门、各岗位的安全生产职责，做到责任到人。
要制定完善的安全生产操作规程，规范员工的操作行为，防止因违规操作引发事故。
同时，要建立安全生产监督检查机制，定期对企业的安全生产工作进行检查，及时发现和消除安全隐患。
对发现的问题要及时整改，对整改不力的要严肃追究责任。
三、加大安全生产投入企业要保障安全生产所需的资金投入，用于改善安全生产条件，更新安全设备设施，提高企业的本质安全水平。
要按照规定提取和使用安全生产费用，确保专款专用。
同时，要加强对安全设备设施的维护保养，确保其正常运行。
对于老化、损坏的设备设施要及时更新，杜绝“带病运行”。
四、加强安全风险管控企业要建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产过程中的安全风险进行全面辨识和评估，确定风险等级，制定相应的管控措施。
要加强对重大危险源的监控，建立健全应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。
同时，要加强隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要做到“五落实”，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患及时整改到位。
全国安全生产专项整治三年行动计划(附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案)
附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
?一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。
完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务（一）全面落实企业安全生产责任体系。
1.建全安全生产责任制。
企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。
加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。
企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位"。
在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。
3.落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。
重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.（安全管理）单位：___________________姓名：___________________日期：___________________强化安全生产隐患排查治理,落实企业主体责任(标准版)强化安全生产隐患排查治理,落实企业主体责任(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
四川华能康定水电有限责任公司，位于四川省甘孜藏族自治州康定县境内，成立于1997年4月，主要负责康定县瓦斯河流域的水电开发项目。
公司现已投产冷竹关和小天都两座水电站，总装机容量为420MW。
公司自成立以来，始终遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产基本方针，秉持“安全发展”的科学理念，从人员、设备、环境、管理等安全生产要素着手，将安全工作渗透到企业生产的事前、事中、事后各个环节，严格管理、狠抓落实。
自公司所属电站投产以来，未发生一起生产安全事故，实现了企业安全生产的连续长效运行周期。
安全是企业的生命，安全就是企业效益的保证，安全更是企业发展的根本。
借鉴众多企业生产安全事故的教训和经验，我们可以明确地看到：安全生产管理重在事前，要把事后管理转变为事前预防，把对生产安全事故的处理转变为对安全生产隐患的排查治理。
特别是对于电力生产企业，只有最大程度的做好事前预控工作，才能把安全隐患消灭在萌芽状态，为企业的生产保驾护航，继而实现安全生产的长治久安。
安全生产隐患排查治理的重要性和前瞻性显而易见，公司和部门各级领导对此非常重视，始终把此项工作列为公司安全生产管理的重要内容。
为了建立安全生产隐患排查治理的长效机制，公司安全生产部专门成立了安全检查组，在公司所属电站范围内长期开展定期与临时结合、综合与专项配套、排查与治理并重的安全生产隐患排查治理工作，取得了明显的成效，促进了企业安全生产主体责任的进一步落实。
近年来，针对水电站的自身特点和安全生产的实际状况，本着“发现问题、解决问题、举一反三”的原则，公司逐步形成了“隐患有排查、排查有整改、整改有落实、落实有监督、监督公开化”的安全生产隐患排查治理闭环管理模式。
排查与治理并举，治理与监督同行，杜绝了隐患排查流于形式、“重检查轻整改”的现象。
公司安全生产隐患排查治理工作主要包括以下几个方面的内容：一、定期安全生产隐患排查治理安全生产隐患排查治理是一项长期的系统的工作，只有持续开展、坚持不懈、循序渐进，才能不断发现安全生产中可能存在的隐患并及时消除，才能出成绩、见效果。
特别是在公司所属电站实现连续长效安全运行周期的背景下，只有通过反复排查、综合治理，才能不断地强化和巩固公司全体职工的安全意识，落实安全生产岗位责任。
以2010年度为例，安全检查组共组织开展月度隐患排查12次、季度隐患排查2次（春季和秋季）、节假日前后隐患排查2次（春节前后和国庆节前后）。
通过隐患排查，共发现安全生产隐患94项，涉及设备缺陷、设备卫生、设备防护、铭牌标示、渗漏处理、安全标志、物料清理、土建维修、违章作业、管理制度等十个类别，包括人员、设备、环境、管理等安全生产四大要素，涵盖“人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷”等三个主要环节。
根据安全生产隐患所属的类别，结合电站生产工作安排，安全检查组将隐患的整改治理工作落实到具体的班组，并明确治理要求和整改期限；同时，安排专人对责任班组开展隐患治理工作的情况进行跟踪监督，并根据实际情况进行必要地调整。
从而确保在规定的期限内完成隐患治理工作，消除安全隐患，真正实现了安全生产隐患排查治理的闭环管理模式。
针对不同类型的安全生产隐患，安全检查组举一反三，主要采取了以下治理防范措施：（一）、组织开展安全学习和讨论，强化职工安全生产意识。
（二）、组织安全生产和文明作业等安全知识的教育培训，提升职工安全知识水平。
（三）、责成相关专业人员及时维护和处理设备缺陷，避免设备重大事故的发生。
（四）、责成生产人员加强设备巡查，根据生产情况合理安排设备检修、技改和更换，及时消除设备隐患。
（五）、更新和完善生产现场安全警示标识，营造安全生产环境。
（六）、制定和完善安全生产管理制度，并对制度的执行情况进行跟踪监督。
（七）、广泛征集职工对于公司安全生产管理的意见和建议，及时进行梳理并付诸实施。
2010全年，94项安全生产隐患全部治理到位，整改完成率100%。
为提高安全生产隐患排查治理工作的影响力和透明度，安全检查组利用公司的办公自动化网络平台，定期将安全生产隐患的排查和治理情况向公司全体职工通报，将该项工作的全过程透明化，接受广大职工群众的监督，并鼓励大家对隐患排查治理工作提出更好的意见和建议。
通过这种网络公示的方式，对有效地开展安全生产隐患排查治理工作起到了积极地宣贯和推动作用。
二、专项安全生产隐患排查治理安全生产隐患涉及方方面面，除了进行定期排查治理外，安全检查组还结合电站生产工作实际，开展了各种专项的安全生产隐患排查治理工作。
（一）、机组外包检修安全隐患排查治理工作公司所属电站的发电机组A级检修一般由外委单位承包作业，公司成立项目组进行安全监管和质量监督。
这种工程外包的形式具有一定的特殊性，具体表现在：1、机组检修虽由外委单位承包作业，但安全生产管理的主体责任仍属公司。
2、外委单位的安全生产管理机构是否健全、制度是否完善，对外包工程的安全管理形势将产生直接的影响。
3、外包工程的安全生产状况，很大程度上取决于外委单位作业人员的安全意识水平。
4、外包检修作业期间，施工人员、设备、环境等因素复杂，增加了施工现场安全管理的难度。
根据上述外包检修的特殊性，安全检查组在外包工程的全过程开展了具有针对性的隐患排查工作并及时采取有效的治理和防范措施。
主要内容包括：1、查资质。
在外包工程招投标阶段，对外委单位及其人员的安全生产作业资质进行严格审查；对于不具备安全资质的外委单位实行一票否决。
2、查机构、查制度。
在外委单位进场前，对其安全生产管理机构是否健全、安全管理制度是否完善等情况进行认真排查；对于不满足有关安全生产法规要求的，责令其立即整改。
3、查意识、查作风。
在外包工程开工前，对外委单位的作业人员参加安全规程考试、参与安全教育培训的情况进行逐个排查；对于安全规程考试不合格、安全教育培训不到位的人员，责令其立即整改，达到要求后方能进场作业。
4、查文明施工、查安全作业、查习惯性违章。
在外包工程施工期间，不定期地对作业现场的安全生产状况进行全面排查，内容包括：人员着装、习惯性违章、两票三制、安全用电、密闭空间作业、区域隔离、材料定置摆放、现场卫生等各个方面，力求从“人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷”等三个主要环节来消除安全隐患；对于发现的隐患，责令其立即整改；对于情况较为严重的，责令其立即停工，待整改完成后再恢复作业。
通过上述专项的安全隐患排查治理工作，确保了外包工程的安全生产，从而有效地避免生产安全事故的发生。
（二）、电站所处区域地质灾害隐患排查治理工作根据有关地质勘测单位的研究报告表明，公司所属电站场址位于龙门山断裂带和鲜水河断裂带的交接复合部位，地质构造背景复杂，区域稳定性较差；在连续暴雨等恶劣天气作用下，可能发生滚石、滑坡、泥石流等地质灾害，对电站的安全生产造成不利影响。
为了早发现、早预防、早控制，2010年初至2011年初，安全检查组会同公司安监、地质、土建等专业的相关人员对电站所处区域开展了三次专项的地质灾害隐患排查。
经过现场反复勘察，未发现滚石、滑坡、泥石流等地质灾害迹象，总体地质形态未见明显的变形趋势。
安全工作重在预防。
针对可能存在的地质灾害隐患，为了尽量避免灾害发生时对电站人员和设备的损害，安全检查组根据电站所处地质环境的实际情况，采取了相应的防范治理措施：1、在电站厂区后山坡部分区域装设主动防护网和被动防护网，同时栽种乔木，以加固土质。
2、在电站厂区后山坡修建环形排水沟，将山体自然水流集中排至山坡低洼处山坳内，减少山体水土流失，从而避免因集水长期溃流可能引发的泥石流等地质灾害。
3、在电站厂区内可能遭受滚石等地质灾害的区域设置警示牌，提醒在该区域行走或作业的人员多加注意、快速通过、减少停留。
4、委派专人对地质灾害隐患区域定期进行巡查，做好检查记录，发现异常情况立即上报公司主管领导和有关部门，做到地质灾害早预警、早防范。
5、编制地质灾害应急预案，对应急组织体系、预防与预警、应急响应及处置、灾害后期恢复、应急物资保障及预案的培训和演练等方面的内容做出了详细的规定。
同时，组织所有职工对预案进行宣贯学习，明确各人的角色和责任，以防患于未然。
6、利用召开安全学习会议、设立地质灾害宣传展板、张贴地质灾害教育图片、印发地质灾害防范手册、组织观看地质灾害视频等灵活多样的宣传教育形式，加强公司全体职工对地质灾害的防范意识和自我保护意识。
通过上述防范治理措施，自电站投产以来，未发生一起因地质灾害造成的人身伤亡和设备损坏事故。
地质灾害隐患排查治理工作取得了明显的成效。
安全生产隐患排查治理是一项系统的工程，其工作内容涉及人员、设备、环境、管理等方方面面。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，更有效地“创新安全生产管理、落实企业主体责任”，安全检查组对照《通知》要求，结合公司实际，在今后的安全生产隐患排查治理工作中将重点做好以下六个方面的工作：一、以巩固安全意识为基本，深入开展安全意识教育和安全知识培训，从思想根源上提升职工的安全素质。
二、以强化安全责任为保障，加强安全生产责任制度建设，进一步推动职工岗位安全责任的完善和落实。
三、以本质化安全为目标，及时提出安全生产管理的合理化建议，减少安全隐患的发生。
四、以隐患排查治理为重点，加大安全生产隐患排查治理工作的深度和力度，保持隐患排查治理的高压态势。
五、以严格奖惩为手段，强化安全生产隐患排查治理的跟踪和监督，对于隐患排查治理不力的人员从严处罚。
六、以宣传教育为辅助，强调安全生产隐患排查治理工作的全局安全管理 | DOCUMENT TEMPLATYK-AQ-0798性、紧迫性和重要性，营造“人人有责、全员参与”的工作氛围。