强化安全生产隐患排查治理,落实企业主体责任(标准版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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强化安全生产隐患排查治理,落实企业主体责任(标准版)

强化安全生产隐患排查治理,落实企业主体

责任(标准版)

导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

四川华能康定水电有限责任公司，位于四川省甘孜藏族自治州康定县境内，成立于1997年4月，主要负责康定县瓦斯河流域的水电开发项目。公司现已投产冷竹关和小天都两座水电站，总装机容量为420MW。

公司自成立以来，始终遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产基本方针，秉持“安全发展”的科学理念，从人员、设备、环境、管理等安全生产要素着手，将安全工作渗透到企业生产的事前、事中、事后各个环节，严格管理、狠抓落实。自公司所属电站投产以来，未发生一起生产安全事故，实现了企业安全生产的连续长效运行周期。

安全是企业的生命，安全就是企业效益的保证，安全更是企业发展的根本。借鉴众多企业生产安全事故的教训和经验，我们可以明确地看到：安全生产管理重在事前，要把事后管理转变为事前预防，把

对生产安全事故的处理转变为对安全生产隐患的排查治理。特别是对于电力生产企业，只有最大程度的做好事前预控工作，才能把安全隐患消灭在萌芽状态，为企业的生产保驾护航，继而实现安全生产的长治久安。

安全生产隐患排查治理的重要性和前瞻性显而易见，公司和部门各级领导对此非常重视，始终把此项工作列为公司安全生产管理的重要内容。为了建立安全生产隐患排查治理的长效机制，公司安全生产部专门成立了安全检查组，在公司所属电站范围内长期开展定期与临时结合、综合与专项配套、排查与治理并重的安全生产隐患排查治理工作，取得了明显的成效，促进了企业安全生产主体责任的进一步落实。

近年来，针对水电站的自身特点和安全生产的实际状况，本着“发现问题、解决问题、举一反三”的原则，公司逐步形成了“隐患有排查、排查有整改、整改有落实、落实有监督、监督公开化”的安全生产隐患排查治理闭环管理模式。排查与治理并举，治理与监督同行，杜绝了隐患排查流于形式、“重检查轻整改”的现象。

公司安全生产隐患排查治理工作主要包括以下几个方面的内容：

一、定期安全生产隐患排查治理

安全生产隐患排查治理是一项长期的系统的工作，只有持续开展、坚持不懈、循序渐进，才能不断发现安全生产中可能存在的隐患并及时消除，才能出成绩、见效果。特别是在公司所属电站实现连续长效安全运行周期的背景下，只有通过反复排查、综合治理，才能不断地强化和巩固公司全体职工的安全意识，落实安全生产岗位责任。

以2010年度为例，安全检查组共组织开展月度隐患排查12次、季度隐患排查2次（春季和秋季）、节假日前后隐患排查2次（春节前后和国庆节前后）。通过隐患排查，共发现安全生产隐患94项，涉及设备缺陷、设备卫生、设备防护、铭牌标示、渗漏处理、安全标志、物料清理、土建维修、违章作业、管理制度等十个类别，包括人员、设备、环境、管理等安全生产四大要素，涵盖“人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷”等三个主要环节。

根据安全生产隐患所属的类别，结合电站生产工作安排，安全检查组将隐患的整改治理工作落实到具体的班组，并明确治理要求和整改期限；同时，安排专人对责任班组开展隐患治理工作的情况进行跟踪监督，并根据实际情况进行必要地调整。从而确保在规定的期限内完成隐患治理工作，消除安全隐患，真正实现了安全生产隐患排查治理的闭环管理模式。针对不同类型的安全生产隐患，安全检查组举一

反三，主要采取了以下治理防范措施：

（一）、组织开展安全学习和讨论，强化职工安全生产意识。

（二）、组织安全生产和文明作业等安全知识的教育培训，提升职工安全知识水平。

（三）、责成相关专业人员及时维护和处理设备缺陷，避免设备重大事故的发生。

（四）、责成生产人员加强设备巡查，根据生产情况合理安排设备检修、技改和更换，及时消除设备隐患。

（五）、更新和完善生产现场安全警示标识，营造安全生产环境。

（六）、制定和完善安全生产管理制度，并对制度的执行情况进行跟踪监督。

（七）、广泛征集职工对于公司安全生产管理的意见和建议，及时进行梳理并付诸实施。

2010全年，94项安全生产隐患全部治理到位，整改完成率100%。

为提高安全生产隐患排查治理工作的影响力和透明度，安全检查组利用公司的办公自动化网络平台，定期将安全生产隐患的排查和治理情况向公司全体职工通报，将该项工作的全过程透明化，接受广大职工群众的监督，并鼓励大家对隐患排查治理工作提出更好的意见和

建议。通过这种网络公示的方式，对有效地开展安全生产隐患排查治理工作起到了积极地宣贯和推动作用。

二、专项安全生产隐患排查治理

安全生产隐患涉及方方面面，除了进行定期排查治理外，安全检查组还结合电站生产工作实际，开展了各种专项的安全生产隐患排查治理工作。

（一）、机组外包检修安全隐患排查治理工作

公司所属电站的发电机组A级检修一般由外委单位承包作业，公司成立项目组进行安全监管和质量监督。这种工程外包的形式具有一定的特殊性，具体表现在：

1、机组检修虽由外委单位承包作业，但安全生产管理的主体责任仍属公司。

2、外委单位的安全生产管理机构是否健全、制度是否完善，对外包工程的安全管理形势将产生直接的影响。

3、外包工程的安全生产状况，很大程度上取决于外委单位作业人员的安全意识水平。

4、外包检修作业期间，施工人员、设备、环境等因素复杂，增加了施工现场安全管理的难度。