东南亚国家政府与政治PPT课件

第二阶段：组织不断扩大，合作领域 不断拓展（冷战结束至2003年巴厘首 脑会议前）
首先，东盟在组织上不断发展壮大，从 冷战时期的六个成员国发展到包括整个 东南亚地区的一个组织。
其次，东盟内部合作机制不断完善，合 作领域由政治安全合作向经济社会多元 化合作不断推进。
第三阶段：提升合作水平与深化合作 程度（ 2003年巴厘首脑会议之后）
第八讲 东南亚地区一体化进程
东南亚地区一体化进程概述
第一次地区合作尝试：东南亚联盟 1961年7月31日，马来亚、菲律宾和泰国政
府首脑在曼谷举行会议，会后发表成立 东南亚联盟（ASA）的宣言。其宗指为促 进经济贸易和文化合作，促进各国经济 发展。
东南亚联盟是第一个由东南亚本地区国 家发起成立的区域合作组织，被视为东 南亚国家联盟（ASEAN）的前身。不过， 由于马来西亚与菲律宾在沙巴岛主权归 属问题上产生严重争端，导致东南亚联 盟很难开展合作。1967年东盟成立后， 东南亚联盟宣布解散（1967年8月29日）。
１９７６年２月，第一次东盟首脑会议在印尼 巴厘岛举行，会议签署了《东南亚友好合作条 约》以及强调东盟各国协调一致的《巴厘宣 言》。
2、地区合作意识的培植。冷战时期东盟 的兴趣主要集中在政治与安全合作方面。 东盟在70年代提出建立和平、中立区域 构想，以及1980年代为解决柬埔寨问题 所作出的努力，都强化了东南亚各国的 地区合作意识。
东盟成立至冷战结束，在组织扩大方面 没有取得什么进展，只吸收了一个新成 员——文莱（1984年），而且是在东盟 成立17年之后才发展了一个新成员。
冷战时期的东盟的发展主要体现在以下方面：
1、组织机构和合作机制的建立与完善。例如， 冷战期间召开了三次首脑会议，为冷战后首脑 会议的制度化奠定了基础。
冷战后的东盟（冷战结束至今）
冷战结束后，地区与全球环境发生了重大变化， 意识形态在国际关系中的重要性下降了，经济 全球化与区域化成为影响国际关系的主要因素。
冷战后的东盟不仅完成了量上的扩充， 而且广泛开展各个领域的合作，取得了 令人瞩目的成就，而且在地区事务中发 挥着越来越重要的作用。
以2003年巴厘首脑会议和《巴厘第二宣 言》发表为分界线，又可将东盟在冷战 后时期的发展划分为两个阶段。
（7）同具有相似宗旨和目标的国际和地 区组织保持紧密和互利的合作，探寻与 其更紧密的合作的途径。
东盟的发展（1967——2007）
东盟1967年成立至今四十年的历程可以 分为两个时期，三大阶段，即冷战时期 和冷战后时期，冷战后时期又可分为两 个阶段。
冷战时期的东盟（1967——冷战结束） 第一阶段：以政治安全合作为中心
东盟成立的背景
1、冷战两大阵营对峙，东南亚国家成为 两大阵营争夺的中间地带。
2、 东盟成立前，东南亚地区局势正在 发生急剧变化：印支局势恶化，第二次 印支战争爆发。
3、当时东南亚一些国家领导人更替，为地区合作提供 新的契机：
菲律宾马科斯总统上台，希望缓和与马来西亚的关系； 印尼苏哈托上台，实行全新的外交政策，重返联合国，
2006年7月，东总理奥尔塔前往马来西亚 出席东盟会议，正式提交东加入东盟的 申请，东帝汶成员东盟新成员只是时间 问题。
（目前未能达到在东盟所有国家设置使 馆的要求）
另外还一个观察员国巴布亚新几内亚。
经过四十年的发展，东盟已经发展成为 大东盟，包括了东南亚地区的所有国家， 总面积约450万平方公里，人口近5亿。
（2）遵循正义、国家关系准则和联合国 宪章促进本地区的和平与稳定；
（3）促进经济、社会、文化、技术和科 学等问题的合作与相互支援；
（4）在教育、专业和技术及行政训练和 研究设施方面互相支援；
（5）在充分利用农业和工业，扩大贸易、 改善交通运输、提高人民生活水平方面 进行更有效的合作；
（6）促进对东南亚问题的研究；
并试图修复与马来西亚及西方国家的关系。
在这样的背景下，1967年8月8日，第三个东南亚地区 合作组织——东南亚国家联盟成立，创始成员国包括 马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、泰国和新加坡。
东盟的宗旨
《东南亚国家联盟成立宣言》确定的宗 旨和目标是：
（1）以平等与协作精神共同努力促进本 地区的经济增长、社会进步和文化发展；
２００３年１０月，东盟第九次首脑会议在印 尼巴厘岛召开，10月7日，东盟首脑会议达成 《东盟共同宣言》（又称《巴厘共同宣言》、 《巴厘第二宣言》 ) 。
第三次地区合作尝试：东南亚 国家联盟
东南亚国家联盟(ASEAN, Association of Southeast Asian nations,简称东盟或亚细安， 又称东南亚国家协会)于1967年8月8日在 曼谷成立，当时的成员(创始成员)为印 尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国。
后来，文莱（１９８４年）、越南（１ ９９５年）、老挝（１９９７年）、缅 甸（１９９７年）和柬埔寨（１９９９ 年）５国先后加入东盟，使东盟由最初 成立时的５个成员国发展到目前的１０ 个成员国。
第二次地区合作尝试：马菲印
多
继东南亚联盟之后，东南亚国家又建立起第二 个 地 区 合 作 组 织 — — 马 菲 印 多 （ the Maphilindo） 。它是由菲律宾首倡，马来西 亚与印尼继而积极响应并于1963年8月5日创立 的。该组织为解决地区安全问题而创立。不过 由于内部分歧和矛盾，成立仅42天便四分五裂。 虽然如此，马菲印多的成立仍然是东南亚地区 合ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ发展过程中重要的事件，首先马菲印多组 织在东南亚地区第一次实现了亲西方的结盟国 家与不结盟国家的联合；其次，它倡导政治合 作，制定了“协商一致”原则、“和平解决” 原则，为东南亚国家联盟提供了借鉴，并奠定
协助和平解决柬埔寨问题
1980年代，东盟成功地利用“柬埔寨问题”， 提高了凝聚力，形成相对一致的地区安全利益。 这表现在：
东盟协调能力和机制的改善和提高； 地区安全概念大大强化； 针对范围扩大到整个东南亚地区； 作为地区安全力量直接和苏联结盟的越南对抗，
改善了与美国、中国和西欧国家的关系。 作为地区组织，其作用得到国际的承认。