基于“情景构建”的应急处置演练课件

–现场处置、消防 –医疗救护 –警戒、疏散
• 专家组、事故调查组 • 新闻中心（发布消息）
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2、企业应急组织 • 现场指挥部 • 安全 • 环保 • ……
3、社会公众、非政 府组织、媒体
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地方政府应急组织
节点划分
1、现场应急处置 2、调控中心响应 3、公司应急响应 4、第一次新闻发布 5、危机管理 5、媒体沟通 6、总结与点评
第二阶段
– 事态分析 – 完善方案（现场管制、人员安置、环境监测） – 企地沟通 – 信息传递 – 事故调查、取证 – 舆情沟通（现场接访、新闻发布）
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注意：企业、当地新闻宣传、网页 (II)
9/21/2019
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9/21/20决19 策困境：如何处置泄漏的液氯槽罐车？
指挥部
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组织机构图
箭头说明：
管理流程走向 技术支持走向
公司各应急小组 及相关单位
公司应急领导小组 救援力量
信息组 专家组
现场应急指挥部
媒体 相关方 员工
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应急组织体系图
报警 应急人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位
扩大应急
申请增援
现场清理 解除警戒 善后处理 总结分析 事故调查
1h10分钟
10时25分
挖掘机开始漏点开挖作业，20分钟后挖出作业 坑-2X2X1.5M，露出管道，未发现漏点。
潍坊处人员到达现场，查看情况并向管道公司
报告。
管道公司通知现场，成立现场指挥部，做好抢
修工作。
作业现场爆炸、暗渠爆炸，海上溢油起火。
接现场报告后，管道公司启动应急预案，组织
参与救援
政府应急联动情况
9/21/2019
8时54分 247分分钟钟
10时26分
110指挥中心接到黄岛派出所原油流入海域报告， 排特勤三队1辆消防车到暗渠入海处监护
110指挥中心接到多名群众报警，黄岛街道办事 处区域发生爆炸。 交警、消防、医疗救护等力量赶赴现场，在政府 统一指挥下，做好交通管制、疏散周边群众、抢 救遇险人员、扑救暗渠和海上火灾，开展医疗救 护……
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新闻发布会
9/21/2019
一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评
9/21/2019
第三阶段
现场火势得到控制。伤亡情况得到核实（1人重伤、2 人急救观察）大气监测合格、水体没有污染。紧急状态解 除。
– 现场指挥给调度中心下达指令 – 新闻发言人参加新闻发布会（12:28） – 14:00接收现场接访
9/21/2019
注意：企业、当地新闻宣传、网页 (I)
总公司 总值班室 XX 石化公司 炼油厂
现场指挥部
安全 环保 新闻 ……
区域协调组
友邻单位
一联合
净化厂
消防
XX市政府 市政府总值班室
区管委会
安监 环保 公安 经信委 宣传
110指挥中心
消防队
巡警队
•安监分局 •环保分局 •市政部门 •街道办 •石化区建设
9/21/2019
救援 疏散 信息沟通
一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评
9/21/2019
第一阶段
– 进入角色（组长根据工作分配） – 研判分析（首次会议—形成纪要） – 资料收集、专家会商、技术支持 – 制定方案（抢险、监测、疏散、警戒） – 企地沟通 (协同应对，主辅分工） – 信息传递 (快报、领导批示) – 舆情沟通（现场接访、新闻发布准备）
信 息 接 报 及 应 急 响 应
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22日2时31分
440分分钟钟
3时11分
青岛经济技术开发区石化区公安分局110接
路面冒油报警，派2辆巡逻车+2辆消防车，担负 现场警戒任务。
110指挥中心将现场情况报告开发区管委会应 急办。区管委会应急办通知安监、环保、市 政等部门及街道办、石化区指挥部相继赶赴
9/21/2019
演练目的
• 压力和紧急情况下的
• 研判能力、决策水平，指挥协调、联动、舆情
演练形式
• 桌面推演
• 情景构建、任务分配 • 程序合规、决策科学 • 救援有效、应对稳妥
9/21/2019
分 组（3个）
1、市政府应急组织
• 市应急领导小组 • 应急指挥中心 • （化工园区）现场应急
指挥部
9/21/2019
企业先期处置情况
现 场 初 期 处 置
9/21/2019
2时12分
从4压分降钟到停 输13分钟
2时25分
潍坊处调度中心发现东黄复线油库出站压力下
降，确认操作无误安排巡线，压力继续下降。 4.56-4.52-4.33MP，下令停输、导通泄压。
泄漏检测分析出站0.8KM处可能漏油，全线 停输。2时48分 ，巡线工报110有人打孔盗 油。
现场。
4时左右
安监部门、石化区指挥部负责现场处置，市 政部门清理路面油污，环保部门组织收油。
泄漏约5.5小时 市政府总值班室接到开发区管委会漏油事故
7时51分
报告。值班室向环保、安监、海事等部门报 告，向市政府相关领导报告。并通知经信委、
环保等部门赴现场指导处置。
政府事故救援情况
应 急 联 动 及 事 故 救 援
9/21/2019
Y N
事件发生 接警
判断响应级别
Y
应急启动
响应行动
事态控制
Y
应急状态终止
应急恢复
信息反馈
关闭 N
人员救助 工程抢险 警戒与交管 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场监测 专家支持 信息上报
9/21/2019
9/21/2019
9/21/2019
公司现场平面布置图
9/21/2019
4时左右 5时45分
青岛输油站人员到达现场查看泄漏情况。 消防队现场监护。清理地面污油，调集应 急物资，设置警戒区。
黄岛油库人员发现排水暗渠入海口溢油， 调集力量清理，并向开发区石化区安监分 局报告。
企业先期处置情况
现 场 处 置 及 预 案 启 动
9/21/2019
7时20分
8时15分
1小时
9时15分9/21/2019注意：企业、当地新闻宣传、网页 (III)
基于“情景构建”的 XX化工园区爆炸着火应急处置演练
9/21/2019
2016年11月19日
一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评
9/21/2019
化工园区
基本规则
• 参演人员不质疑场景设置的合理性 • 组长分配角色，各自进入角色 • 进入状态、注意配合 • 重点解决职责、流程、合作 • 统一指挥、把握节奏