德意志帝国君主立宪制的确立

2、局限性：
③民主立宪是虚，君主专制是实； ④容克贵族占主导地位，资产阶级次之，带有浓厚的封建性和军 国主义色彩。
原因：1、长期分裂，资本主义发展不充 分，资产阶级力量不够强大;2、容克贵 族领导通过自上而下完成统一，统一后 容克贵族的势力很强大。
马克思对德意志帝国的评价
德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封 建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织 起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”
经过 1.1689
1875通过法 兰西第三共 和国宪法确 立共和体制
英国
政体 (国家制度)
德国
美国
法国 民主共和制
君主立宪制
行政权 立法权 权力中心 特点 相同点
首相 内阁
上下两院 议会
君主虚位 议会至上
皇帝 宰相
议会 皇帝
军事封建 皇帝权重
总统 国会 总统
总统 内阁
国民议会 议会
总统共 议会共 和制 和制 1.都有形式上代表民意的议会 2.都实行三权分立和权利制衡的原则
【运用提升】
3．有学者认为：“光荣革命不是一次微不足道的政变， 也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是
议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折
点”指的是（
B
）
A．通过《权利法案》结束了国王的权力
B．国家权力的重心由国王转移至议会 C．议会与国王在国家权力上实现了平衡 D．英国君主立宪制确立
1.请谈一谈《德意志帝国宪法》 对皇帝的权利作了哪些规定？ 答：德意志皇帝拥有极大的权 力，包括：控制议会、创制 法律、任命和罢免官员。 2.有的学者说德意志帝国“君 主是实，立宪是虚”，你同 意这样的观点吗，为什么？
答：同意。因为德国代议制中 的制定法律、监督行政的权 力都集于德意志皇帝于一身。
阅读下列材料结合课本 回答下列问题： 德意志立法权：议会实 行两院制 联邦议会：是上议院， 帝国的最高权力机构。 议长为帝国宰相，议员 由各邦君主和自由市任 命的代表组成。负责审 批任何法律。 帝国议会：是下议院， 权力较小，具有立法权， 但任何法案必须经过联 邦议会和皇帝的批准才 能生效。议员按普遍平 等的选举法选举产生。 也不拥有任何行政监督 权。
（五）基本评价： 符合历史发展趋势，是历史的重大进步；
但存在一定的阶级和时代局限性。
【运用提升】
1.(2011江苏卷)恩格斯指出：“(德意志)帝国宪法具 有一个唯一的稳固的轴心——一个帝国首相(宰相)。 联邦会议„„处于这样一种地位，这种地位使其他责 任行政权成为不可能，可能的只有帝国首相的责任行 政权，因而使帝国责任大臣无法存在。”材料中“帝 国首相的责任行政权”表现为( B )
都是资产阶级性质，都保留君主 国王统而不治， 属虚君
内阁首相只 对议会负责 皇帝拥有各领域实权 (内政、外交、法律、军事) 内阁宰相只对皇帝负责 各邦君主任命的联邦 议会(上院)拥有实权， 普选产生的帝国议会 (下院)作用较小。
君主
内阁
普选产生的下院 议会 拥有实权，君主 (两院) 任命的上院作用 较小。
奥地利 1866 普鲁士 1864 丹麦
1870
资本主义经济的发展 要求实现统一
三次王朝战争，完成统一
1871年 德意志帝国成立
法国
二.脆弱的德国民主 （二）德意志帝国宪法（1871年宪法）
1.内容：（1）确定帝国为联邦制国家： （2）确定君主立宪政体： ①皇帝： 国家元首（世袭），任命官吏、创制法律、统 率军队、决定对外政策、主宰议会，权力巨大 ②宰相： 政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责，在内 阁中拥有绝对权力
英国
政体
德国
美国
法国
君主立宪制
民主共和制 政权更替 各派斗争 社会震荡
背景
光荣革命, 王朝战争 独立后邦 联制带来 资产阶级 胜利，统 窘境 夺取政权 一的帝国 建立 根源 资本主义经济的发展
1787通过联 权利法案 1871通过帝 邦宪法确立 1701 国宪法确立 其联邦体制 王位继承法 其立国基本 和三权分立 原则 2.18C中 的政治体制 叶形成
③议会：联邦议会：由君主任命，权力较大 帝国议会：由普选产生，权力较小 议会只享有参与制定法律和预算的职能，对政 府没有监督权
二.脆弱的德国民主 （三）评价
1、进步性（意义）：
①德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的 君主立宪国家；（规定了国家性质和政体） ②是德国迈入资本主义时期的标志，使资本主义经济得到十分迅 速的发展。
三、关于近代资产阶级代议制度几点认识：
（一）根本原因： 资本主义经济发展
（二）过程方式: 通过革命战争或和平改革制定宪法， 设立议会 （三）主要特征： 选举；议会立法；三权分立； （四）主要作用： 政党政治
1.使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践， 从政治体制上对君主专制予以否定和替代 2.缓和社会矛盾，稳定统治秩序，保证资本主义 经济持续稳Байду номын сангаас的发展 3.对亚洲和世界其他地区也产生广泛影响
A．宪法赋予首相国家最高权力 B．帝国首相拥有内阁的控制权
C．帝国首相只对联邦会议负责
D．内阁大臣均由帝国首相任命
【运用提升】
2.(2011· 安徽卷)下图是讽刺德意志第二帝国的漫画，能体现 其寓意的是( )
B
A．“德意志的未来不在于普鲁士的
自由主义，而在于强权”
B．“帝国议会是 ‘一个没有政府的 议会’，只好‘发表独白’” C．“在上帝的天堂和这个国家之间， 不允许有任何文件作为第二天意出现”
【运用提升】
7.法国托克维尔在《论美国的民主》一书中认为：美 国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因国 家之小而产生的好处结合起来”。对作者观点理解最 全面的是( D )
A．联邦制加强了中央政府权力
B．三权分立实现了分权制衡
C．地方各州自治权力不断增强 D．中央集权与地方分权结合
近代西方民主政治的确立与发展
德意志帝国
君主立宪制的确立
英国政府权力结构图
议会 监督
国王
内阁
统而不“治”
实际操纵行政财 权及部分立法权 “第三院”
立法权 和行政 监督权
美国政府权力结构图
联邦政府
国会
(立法)
总统
(行政)
联邦法院
(司法)
参议院 众议院 内阁
其他机构
最高法院
项目 国家元首 国家元首产生方式 国家元首任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府官员如何产生
马克思的这段话说明了什么？ 实质 特点 原因
德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流 行的自由主义、民主主义拿来装点门面， 普鲁士的封建专制主义传统才是它的实质。 • 封建专制主义 军国主义 由王朝战争过渡到资本主义，自上而下完成统 一，使浓厚的专制主义得以保留。
◆英、德两国君主立宪政体比较
英 共性 国 德 国
1.联邦议会的权利来自哪里？ 德意志皇帝可以通过哪些途 径来控制联邦议会？ 答：来源于各邦君主。德意志 皇帝可以通过任命联邦议会 代表、宰相来控制。 2.帝国议会的权力受到什么力 量的制约？这说明了德意志 宪法中民主的色彩和专制的 色彩哪个重些？ 答：受到德意志皇帝和联邦议 会的制约。专制色彩重：德 皇控制了议会，德皇的权力 无法受到制约。
【运用提升】 4.(2010江苏卷)安妮女王没有子嗣，她去世后王位就 要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将 要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮 去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手 中。此举体现了英国政体的本质特点是( D ) A．以和平方式过渡政权 B．完善王位继承制度
美国总统制 英国君主立宪制 总统 国王
选民选举
任期制 有 总统 总统任命 总统
世袭
终身制 无
首相
议会产生 （议会）内阁
国家权力中心
法国政治权力运行示意图
总统 （行政权） 内阁
选 举
议会
参议院
负 责
同 意
众议院
（立法权）
同意 解散
二.脆弱的德国民主 （一）背景：德意志的统一
处于封建割据状态 19世纪中期 王朝战争 战争的一种形式。因参与者 是王国与王国或发起国是君 主制国家而得名。
C．英国政府是英国国家的实际决策机构
D．英国女王的哀悼只是个人行为，与国家无关
【运用提升】 6.(2011·金华模拟)1989年，美国国会通过《反亵渎 国旗法》，将焚烧国旗定为非法，布什政府对此表示 支持。可仅仅隔了数小时，国会大厦门口就有人开始 焚烧国旗。数月后，联邦最高法院宣布，《反亵渎国 旗法》因违宪而作废，裁决书中竟然宣称：“美国国 旗代表的权力之一，就是焚烧它的权利。”这说明了 (B ) A．联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神 B．联邦最高法院拥有最高司法审查权 C．美国政府及国会与最高法院缺乏沟通 D．国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效
D．“现在有的国家生活的唯一可能的
形式是在一位明智的国王领导下的议 会制”
阅读以下材料，结合课本回答 下列问题： 第十二条：联邦议会与帝国议 会的召集、开会、闭会之权属 于皇帝， 第十五条：联邦议会的主席职 位及其事务领导权属于皇帝领 导的帝国宰相。 第十七条：建议并公布帝国法 律及监督其执行之权属于皇帝 第十八条：皇帝委派官吏，命 令他们宣誓效忠帝国，并在必 要情况下，命令他们退职。 ——《德意志帝国宪法》
C．深受欧洲大陆王室影响
D．议会权力高于王权
【运用提升】
5.(2011·福州模拟)中新网报道，日本大地震后，英 国女王闻讯十分震惊，特别向日本天皇表达哀悼。英 国政府随即召开紧急会议，决定向日本提供人道援助。 对此，下列说法准确的一项是( B ) A．英国女王今天仍可左右政府行为 B．英国女王履行了国家元首的职责