关于开展“反三违”工作的实施方案

新疆中泰化学（集团）股份有限公司文件
新中化发〔2012〕39号
关于印发《新疆中泰化学（集团）股份有限公司关于开展“反三违”工作的实施方案》的
通知
集团公司各子公司、职能部室：
现将《新疆中泰化学（集团）股份有限公司关于开展“反三违”工作的实施方案》印发给你们。

公司要求，各子公司、各职能部室认真贯彻执行。

二0一二年二月十四日主题词:工业安全反三违方案通知
抄送:集团公司领导。

新疆中泰化学（集团）股份有限公司办公室 2012年2月14日印发
校对：刘创业共印100份
新疆中泰化学（集团）股份有限公司
关于开展“反三违”工作的实施方案
“三违”行为是安全生产的大敌，是引发事故最主要、最直接的原因，也是日常安全生产管理中屡纠屡犯的顽疾。

惩治“三违”行为，将事故消灭在萌芽状态，对确保安全生产具有重要意义。

为了有效杜绝“三违”行为，进一步强化安全生产稳定形势，规范和教育员工形成良好的安全习惯，集团公司将在全公司范围内开展“反三违”工作。

具体方案如下：
一、工作目标
通过反“三违”专项活动，逐步提高全体员工的安全生产意识和操作技能，强化现场管控力度，促进员工养成良好行为规范和职业道德，自觉远离“三违”、抵制“三违”、纠正“三违”，最终实现消除“三违”现象，创造良好安全生产氛围。

二、“三违”行为
凡在生产作业和日常工作中出现的盲目性、盲从性、无知性、习惯性、管理性的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，均为“三违”行为。

三、工作方案
集团公司各部门依据本部门的安全生产特点，统计、分析历年安全生产事故，以及员工习惯性违规、违纪行为，制定有针对性的预防、纠正工作计划，稳步开展反违章工作，逐步形成全员“遵规章、守制度、尽职责”的良好工作氛围。

（一）“反三违”工作由集团公司各部门自行制定工作计划、自主执行;集团公司安全环保部、生产管理部定期核查各部门工作的开展情况。

（二）“反三违”工作的重点内容：分析以往事故中的人为因素；分析各种违章行为的原因；开展全员宣传教育工作；制定有针对性
的纠正、预防措施；开展群防、群治活动；查处各类违章行为；定期评价“反三违”工作的开展效果等。

（三）集团公司对“三违”行为实行分级管理、分级查处。

即车间发现的“三违”由车间处理；子公司发现的“三违”由子公司处理；集团公司日常发现的“三违”交由子公司处理，并上报处理结果。

所有“三违”行为不越级、重复处理。

（四）各部门可采取“反三违”承诺、部门领导示范、标准示范岗位、班组员工互保互助、“向我看齐”等活动，通过群防、群治的方式，积极开展全员“反三违”活动。

（五）各部门应定期总结、评价、通报“反三违”工作的开展情况，及时修正工作偏差，改善工作效果，并将工作结果定期报安全环保部备案。

四、工作计划
第一阶段：宣传教育、动员部署阶段（2月1日至2月28日）各部门制定工作计划，明确工作目标、工作职责与工作部署，明确工作要求与考评标准，开展全员宣传教育工作，营造工作氛围。

第二阶段：自查自纠整治阶段（从3月1日至11月30日）。

各部门认真分析人的不安全行为，以“劳动纪律反三违、现场作业反三违、操作控制反三违、安全管理反三违”为切入点，从工艺纪律、劳动纪律、工作纪律出发，广泛开展反违章活动，并定期开展“回头看”活动，及时改进工作部署，增强工作效果。

第三阶段：总结考评阶段（从12月1日至12月20日）。

12月10日前，各部门对“反三违”工作的开展情况、采取的措施、执行的效果、存在的问题、查处的“三违”行为、管理现状等进行全面总结，并将结果报安全环保部。

安全环保部根据全年各部门工作的开展情况，对各部门进行年终奖惩。

五、重点工作内容
（一）宣传教育
员工知规章才能守纪律，因此在开展“反三违”工作的同时，必须加强员工规章制度以及安全知识、技能、素质的教育培训，重点做好以下工作：
1、强化各级管理人员的工作职责、工作流程、工作纪律的培训，采取经验交流、技术探讨、部门互访等方式，从职责落实、制度执行、严格工作纪律等方面做好培训工作。

2、针对岗位安全生产特性，以及工种、作业特点、作业环境的不同，加强员工规章制度、操作规程、安全技术规程、风险防范、应急处置等方面的培训；
3、加强班组教育，充分发挥班组作用，依靠两长、六大员做好班组员工相互监督、相互促进、共同预防工作。

（二）制度建设
依据国家、自治区的法律法规、行业标准、工作要求，以及公司的相关规章制度，结合部门的安全生产实际情况，在运行中不断完善各项规章、制度、规程，保障管理标准科学、合理、适用，并坚持跟踪制度的落实、执行情况，定期评价制度执行的符合性、有效性，避免出现因管理缺陷、缺项导致的系统性违规。

（三）重点查处的“三违”行为
1、各级管理人员未严格履行安全生产工作职责；
2、未严格落实安全生产“五同时”的工作原则；
3、管理人员的违章指挥、渎职、失职、强令冒险作业；
4、无证上岗作业；无审批手续进行危险作业；未落实危险作业的安全防范措施；
5、在岗发生脱岗、睡岗、打架斗殴、酒后上岗；违章后不听劝阻、态度蛮横、无理取闹；
6、违反工艺纪律、劳动纪律，进行强行、冒险作业；
7、违章可能导致事故险情，危及安全生产。

（四）“三违”行为的统计、分析与治理
针对所发生的事故原因、违章情节，各部门应做好“三违”行为的统计、分析工作，查找各种违章行为的存在根源、发生过程，以及一般特点，制定有针对性的治理、整改方案、措施，稳步开展“反违章”治理工作。

六、工作考评
（一）集团公司查处的“三违”行为，在季度安全环保竞赛中，每发生一起一般情节的违章行为扣罚部门奖励积分2－5分；每发生一起违章指挥行为，扣罚积分10－20分。

“三违”行为的日常管理考核交由责任部门自行处理，对导致事故、造成不良影响的“三违”行为的处理参照公司相关规定执行。

（二）年终，集团公司对各部门“反三违”工作的开展情况进行总体评价，并根据“反三违”工作开展的情况，选取一名优秀单位，一次性奖励20000元。

（三）评价内容
1、“反三违”工作计划的制定、执行情况；
2、“三违”行为的统计、分析及治理措施；
3、“反三违”措施的落实、执行情况；
4、查处的“三违”行为总量及治理、整改情况；
5、“反三违”工作实施效果的对比分析；
6、集团公司查处的“三违”行为；
7、部门年度事故总量及事故原因。

（四）对“三违”人员的处理
依据“三违”情节，由责任部门负责落实对“三违”人员的日常考核。

考核依据部门考核标准、停工学习规定等，对“三违”人员进行经济处罚、停工学习。

处罚结果报集团公司安全环保部备案。

（五）部门未严格制定、落实“反三违”工作计划，或工作敷衍了事、推诿、弄虚作假，部门多次发生“三违”行为，每次扣罚2000元。

（六）以上奖惩内容，部门主要负责人承担20%责任，其他额度由相关管理人员分摊。

七、工作要求
（一）90%以上的事故均是由人的不安全行为导致的，其中“三违”是人的最主要的不安全行为。

集团公司各部门，尤其是各部门主管领导，要深刻认识到“三违”行为给安全生产带来的严重后果，要认真组织落实“反三违”工作，有计划、有步骤的稳步推进“反三违”工作，从人的因素上最大限度地消除事故发生的基数。

（二）继续强化安全生产“三项制度”的落实与执行，即建立和完善安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产操作规程为核心的“三项制度”，全面夯实内部安全基础管理，全面落实安全生产责任，通过建立和完善各项规章制度实现有章可循、按章操作、安全生产。

（三）广泛开展“反三违”宣传教育工作。

利用OA、安全文化之窗等宣传工具和方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性，并结合典型事故案例进行专项培训教育，逐步形成全员自觉遵章守纪的良好氛围。

（四）按照“谁主管、谁负责”的原则，各级管理人员要牢固树立安全生产的理念，严格落实安全生产“五同时”工作，合理组织、部署各项安全生产工作，严防出现重生产、重效益而忽视安全的情况发生。

（五）继续抓好班组建设，强化现场管理。

班组是企业的“细胞”，现场是各项生产作业，也是发生“三违”、出现伤亡事故的场所。

因此，要继续抓好班组建设，利用班组的自我管理、自我完善、自我运行，规范员工行为，强化现场管理。

（六）加大督导检查力度。

各部室、部门要加大监督检查力度，严肃查处各种违章行为，同时广泛开展员工相互监督、相互帮助、群防群治活动，彻底消除违章的根源和场所。