005.产城融合视角下科创型产业新区空间融合策略初探——以上虞经开区南湾科创岛为例

产城融合视角下科创型产业新区空间融合策略初探——以上虞经开区南湾科创岛为例杨寅超，林璇摘要：在转型发展的背景下，我国正着力推进产业园区从单一生产型区域向集生产、科研、消费、休闲于一体的多元化、多功能、多点支撑的城市产业功能区转型。

为此，学界积极探索以功能复合、配套完善和空间融合作为三大内涵的产城融合发展路径。

本文以上虞经开区南湾科创岛为例，重点围绕产业新区空间融合这一核心特征展开讨论，创造性地提出“相水承脉，识序列阵，尺度错配、缝合地带”四大整体性空间组织策略以及各功能片区空间规划策略，以期为科创型产业新区空间布局的优化提供参考，为同类规划编制提供借鉴。

关键词：产业新区，产城融合，空间融合，南湾科创岛1引言改革开放以来，产业园区的开发与建设对城市发展做出了重要贡献，从而被作为引领我国特色工业化和城镇化快速推进的战略手段，逐渐演变成为拉动我国地方经济、拓展城市空间、承载体制和技术创新的重要空间载体[1]。

而产业园区在取得突出成就的同时，也呈现出诸多问题，主要体现在：○1功能结构单一，以生产为主，公共服务配套严重不足，现代服务与生活承载能力较差；○2建设强度较低，土地使用粗放，土地严重浪费：○3园区企业各自为政，导致空间布局匀质，并带来了系统连接不畅、产业空间脱节等问题；○4园区环境品质欠佳，对高端人才吸引力不足。

上述因素已经严重影响了我国各类产业园区的健康发展。

当前我国正处于深入推进新型城镇化的关键时期，培育以技术创新为基础的竞争优势，实现由加工制造到技术创新的模式转换，是中国发展方式转变的重要方向[2]。

在转型发展的背景之下，从功能单一的产业园区向产、学、研、服一体化发展的创新型综合功能新区转变正逐渐成为各大产业园区发展的新趋势。

基于此，围绕激发创新动能与营造活力氛围两大核心竞争力层面，科创型产业园区拓展园区功能，提升配套服务、美化生产与生活环境，不断探索“以产促城，以城兴产，产城融合”的转型发展之路。

本文以绍兴上虞经济开发区南湾科创岛控制性详细规划为例，着重从空间融合切入探讨科创型产业新区产城融合发展的规划策略。

2产城融合内涵解析产城融合作为一种新兴的发展思路，其概念学术界还没有明确的定义，而针对产城融合的地方实践也是刚刚开始，尚未有公认的、系统的标准出台[3]。

但是，关于产城融合的内涵，学术界已经进行了诸多探讨，并且有所共识。

功能复合、配套完善和各功能空间的融合布局三个方面是探讨最多的内容，也是产城融合的核心特征[4][5]。

其中，功能复合强调在一定地域范围内实现居住、生产、交通、服务等功能的融合，一方面通过完善生活与服务设施的配套加快传统产业的转型升级，另一方面减少各片区之间不必要的交通联系；配套完善是根据新区的定位有针对性地进行服务配套；各功能空间的融合组织探讨产城融合新的空间组织模式，根据空间主导功能的不同将产业、生活、服务、生态等空间采用不同的组织方式进行组织[3]。

基于上述解析，本文试图结合案例重点聚焦产业新区空间融合这一核心特征展开讨论。

3产业园区空间融合研究进展就目前来看，国内已有一部分学者围绕产业园区功能空间的融合组织进行了探讨。

例如刘畅在阐释园区空间融合组织内涵的基础之上，提出了根据单个企业规模占地规模，集群规模大小等因素所形成的三类空间融合模式[3]。

杜宁则以上海青浦工业园区为例，强调对园区用地通过结构性调整与系统性调整两大方式实现产城融合的目的[6]。

而针对高新技术产业园日益网络化的特征，周珂惠通过对苏州太湖科技产业园的研究，将“创新圈层网络”关系落实于产业园区的空间布局方案中，从而推动产业集群形成融合共生的空间环境[7]。

此外，也有学者基于项目实践，通过方案解读的方式系统阐述了产业园区融合发展的空间要素整合对策[1][8]。

总体而言，国内有关产业园区空间融合发展路径及规划策略的相关研究依然较为欠缺。

鉴于此，笔者结合所参与的上虞经开区南湾科创岛控制性详细规划项目实践，尝试探索产业园区功能空间融合的规划策略与方法，以期为转型期科创型产业园区的优化提升提供参考，为同类规划编制提供有益借鉴。

4上虞经开区南湾科创岛规划实践4.1规划背景与项目概况南湾科创岛位于上虞西北部，曹娥江左岸，上虞经济开发区（曹娥街道）辖区内，具体位置为南临萧绍运河，北接杭甬铁路，西至人民大道，东起曹娥江，总面积约8.3平方公里。

在绍兴总规整体空间架构指引下，上虞区形成了“拥江西进”的空间发展战略，南湾科创岛以其特殊的区位条件成为对接主城的桥头堡。

与此同时，伴随上虞“一江两岸”科技创新带建设工作的不断推进，南湾科创岛将成为承启科创带，引领经开区产业提档升级的主战场。

在上述双重任务的作用下，南湾科创岛具备实践产城融合的机遇与条件。

本次规划旨在激活区块优越的区位条件和土地价值，促使该区块成为招才引智以及产业提档升级的重要实践区。

图1上虞经开区南湾科创岛所在区位示意图资料来源：《上虞经开区南湾科创岛控制性详细规划》文本科创岛总体定位为杭州湾南翼的创新枢纽、绍兴市三区融合和科创大走廊的策源地、上虞经济高质量发展和城市“拥江西进”的有机聚落。

一以概之，就是将其打造成为智造高地、创新枢纽、新城聚落的“产城人文”融合之地。

图2上虞经开区南湾科创岛用地布局图资料来源：《上虞经开区南湾科创岛控制性详细规划》文本4.2南湾科创岛空间融合组织策略4.2.1全区空间融合组织策略4.2.1.1策略一：相水承脉，构建“水环”+“路环”圈层式空间骨架规划首先在尊重传承基地自然肌理的基础上，运用环状放射式路网强化规划内各单元地块的交通联系，突出规划区的空间结构特色。

图3南湾科创岛空间结构推导示意图资料来源：《上虞经开区南湾科创岛控制性详细规划》文本规划区位于上虞经济开发区东北部，北面与曹娥江相邻，东面以杭甬运河为界，地势低平，区内有曹娥江故道贯穿整个规划区，其与曹娥江、杭甬运河共同围合出特征鲜明的岛状空间形态。

为延续南湾科创岛的空间形态特色，规划提出对曹娥江故道进行保留，依托自然边界勾画形成南湾科创岛核心区。

在此基础之上，规划进一步提出与曹娥江故道相契合的环状放射式路网模式，一方面强化核心区岛状布局格局，另一方面运用环状主路串联核心区各个板块，确保岛内所有区域的便捷可达，促进规划区不同功能片区的有效联系。

通过水网+路网的双重叠加，规划确立了圈层式布局模式，进而形成“一心，一带，三环，两轴”的空间结构。

位于核心区中央的公共服务核心，公共服务核心外围的产教融合发展环，以及由曹娥江故道、杭甬运河以及曹娥江南岸带状绿地所构成的滨水绿环和最外围的装备制造产业环四个功能圈层由内向外依次布置，构筑“核心-边缘”岛状空间。

4.2.1.2策略二：识序列阵，组织合理高效的产学研一体化空间层次近年来，上虞经开区主动迎合高教强省战略，按照产教融合与国际合作的理念，在规划区范围内积极引入若干应用型大学、科研院所或实训基地。

目前已与浙江建设职业技术学院达成共建上虞校区协议，同时与多所高校洽谈合作意向，如与中国美术学院签订了共建中国美术学院上虞游戏艺术研究院协议，与南华大学、杭电研究院、西电研究院等达成共建研究院意向。

因此，南湾科创岛不仅是高端智造的基地，同时也是经开区科技创新的枢纽，本次规划试图通过对用地资源的梳理整合，进一步促进南湾科创岛形成产学研一体化的发展格局。

图4：南湾科创岛产学研一体化空间序列示意图资料来源：《上虞经开区南湾科创岛控制性详细规划》文本在具体的用地安排上，规划体现“教研—孵化—加速—制造”自东向西逐层递进的空间布局思路。

东部的教研片区主要为各所高校及科研院所用地。

教研片区以西定位为孵化器集聚片区，主要面向科技型初创企业，入驻门槛较低。

长海公路以东用地过渡为加速器集聚片区，该片区重点遴选出较为优秀的成长型企业作为加速发展对象，并鼓励其长期驻留。

核心区东片则为智造片区，重点打造为高端制造企业的生产基地，侧重于将各类科研成果投入运用，创造可观的经济效益。

通过搭建基于“教研—孵化—加速—制造”四个环节的空间序列，核心区实现了产学研空间的有序组织，反映了不同阶段产业创新组团之间的互动关系。

4.2.1.3策略三：尺度错配，营造外围开放内部紧凑的收缩式用地格局规划充分考虑科创岛各个功能片区的用地属性与建筑群布局意向，提出外围开放，内部紧凑的收缩式用地格局，以保证在适应各类主体用地使用特征的同时，形成科创岛整体向心、局部连续的空间格局。

首先，针对科创岛核心区外围产教融合圈层，规划采用较大尺度的用地单元以满足综合性高校及高端制造企业的入驻需求，为大型工业厂房，文体公共设施预留足够的建设空间，同时大尺度空间单元也为后期的土地出让提供了细化与调整空间。

其次，围绕公共服务核心所布置的孵化与加速片区通过加密的支路网形成尺度较小的用地单元，单元规模约为2-3公顷，主要表现为楼宇经济发展，促使建筑多用途开发，在为初创企业提供办公场所的同时，营造富有活力的城市氛围。

图5：南湾科创岛不同尺度用地配置示意图资料来源：《上虞经开区南湾科创岛控制性详细规划》文本4.2.1.4策略四：农绿媒介，培植以公共性为目标导向的片区缝合地带规划倡导通过特色公共空间的嵌入柔化各个功能片区的空间边界，促进多元社会群体的交流与沟通，依托优美的生活与工作环境提升对高新技术产业和新兴产业工作人员的吸引力，最终达到汇聚人才，引领发展的目的。

具体而言，规划延续了概念规划阶段所提出的组团式带状绿地设想，以四组纺锤形绿地空间为主体，穿插于不同功能区块的中间地带，同时与基地内其余支状滨水绿地进行串联，整体形成通道多样，覆盖广泛的绿色开敞空间体系。

线性绿色空间的打造有利于促进学居流线，产居流线等不同通勤人流的交叉与汇聚，成为科创岛市民休闲，运动，社交的活力场所。

而在特色景观营造方面，规划创造性地提出了微耕农业园的设计手法，即成规模的公园绿地空间适当保留基地现状的田园肌理，植入集观赏性及参与性于一体的农田耕作系统，形成田在城中的独特风貌，丰富市民的多元体验。

图6：南湾科创岛农耕景观休闲公园示意图资料来源：《上虞经开区南湾科创岛控制性详细规划》文本4.2.2功能片区空间组织策略4.2.2.1高校片区层面：外向开放，校际共享作为南湾科创岛优先启动建设的功能片区，高校片区将成为推动科创岛近期发展的主引擎。

因此，规划建议打破高校较为封闭的空间布局范式，强化校园空间与城市空间的互动，依托校园空间的塑造影响，引领科创岛的开发与更新。

具体来说，规划提出将大型文体场馆，例如图书馆，体育馆，演艺中心等沿五星西路两侧进行布置，并采取多所高校共建共享的开发模式。

一方面，构成五星西路南北两个或多个校际之间资源互惠，文化互通的空间纽带，成为凝聚高校才智的创新与活力中枢，推动资源的集约利用。