【学习课件】第二章非营利组织的理论基础(王智慧)
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《非营利组织》课件
个人捐款
• 定期捐赠计划 • 在线捐款平台 • 活动筹款
企业赞助
• 社会责任项目 • 赞助活动和项目 • 资源捐赠
基金会拨款
• 基金会资助项目 • 基金会合作伙伴关系 • 申请基金会拨款
非营利组织的社会影响
1 社区发展
改善社区基础设施，提供 教育和社会服务，促进社 区发展和提高居民生活质 量。
2 环境保护
教育机构
提供教育和培训服务，如学校、大学和培训中 心。
环保组织
关注环境保护和可持续发展，推动可再生能源、 气候变化等议题，如绿色和平组织。
文化艺术机构
致力于推广艺术、文化和历史遗产，如博物馆 和艺术团体。
非营利组织的目标和使命
目标 促进社会公平正义 改善社区发展 环境保护和可持续发展 提供教育和培训
使命 为弱势群体争取平等权益 提供社区服务和资源 推动环境意识和保护行动 为人们提供知识和技能
非营利组织的运营模式
1
政府拨款
2
从政府等机构获取资金支持。
3
社会企业合作
4
与社会企业合作，共同实现双赢目标。
志愿者驱动
依靠志愿者为组织提供服务和支持。
捐款和赞助
依靠个人和企业捐款提供经费。
非营利组织的筹款方式
推动环境保护和可持续发 展，增加环下提供救援和 救助，保障人们的生命安 全和基本权益。
非营利组织的成功案例
教育组织
为孩子们提供教育机会和资源， 帮助他们实现自己的潜力。
医疗组织
为需要医疗援助的人们提供免费 医疗服务和药物。
环保组织
推动环境保护意识，参与植树造 林等生态恢复项目。
《非营利组织》PPT课件
非营利组织致力于服务社会，并追求社会价值和福利，而非盈利。它们以各 种形式存在，拥有独特的目标、运营模式和筹资方式。
非营利组织概述通用课件
建立品牌和公信力
非营利组织需要建立良 好的品牌形象和公信力 ，赢得社会信任和支持 ，提高筹款和资源动员
能力。
创新和灵活性
非营利组织需要不断创 新和适应变化，根据市 场需求和社会发展趋势 调整策略和项目内容， 提高组织效率和影响力
。
合作与资源整合
非营利组织需要积极寻 求合作伙伴和支持者， 整合各方资源，共同实 现使命和目标。同时， 也需要与政府、企业和 社区建立良好合作关系
发展的机遇
社会需求多样化
科技进步
随着社会问题的多样化，非营利组织有更 多机会满足各种社区需求。
新科技如互联网和社交媒体为非营利组织 提供了更有效的筹款和宣传手段。
国际合作与援助
政府支持与合作
全球性问题需要国际间的合作，为非营利 组织提供了跨国发展的机会。
政府有时会为非营利组织提供项目资金或 税收优惠，促进其发展。
合理的组织架构能够提高非营利组织的运作效率，增强其社会影响 力。
资金来源
01
02
03
04
政府资助
政府通过项目合作、购买服务 等方式为非营利组织提供资金
支持。
社会捐赠
非营利组织通过募捐、义卖等 方式获得社会各界的捐赠。
ห้องสมุดไป่ตู้
会费收入
部分非营利组织会向会员收取 会费，以维持组织的日常运作
。
经营性收入
非营利组织通过提供有偿服务 、销售商品等方式获得经营性
价值与意义
弘扬社会主义核心价值观
01
非营利组织通过践行社会主义核心价值观，弘扬社会正气，引
领社会风尚。
推动社会创新与变革
02
非营利组织具有创新性和灵活性，能够引领和推动社会创新与
第十一章 非营利组织评估(王智慧)
为了使方案成效得到验证，影响评估主要有两个焦点，一个重在成果的评估， 另一个则是方案执行过程的评估。
3. 项目工作逻辑模型
项目工作逻辑模型通过模型的内在逻辑，对项目工作的最终结果进行评估的 一种方法。换句话说，项目工作逻辑模式通过阐述项目工作设计背后的逻辑 方法，进而找出各部分之间相互社会作用的过程、所提供的产品或服务，以 及产生最终的结果。你一旦阐明了项目工作的内在逻辑，你就能系统地、自 信地确定相关的评估指标。常用的绩效评估指标有资源指标、工作量指标、 产出指标、生产力指标、效率指标、服务质量指标、效果指标、成本——效 益指标、客户满意度指标、综合性指标等。
一、非营利组织评估的原则 非营利组织评估最重要的原则就是客观、公正性和评估的科 学性。具体来说，包括以下几个方面：
第一，目的性原则。 第二，明确、公开的原则。 第三，科学性原则。 第四，客观公正原则。 第五，整体性原则。
二、非营利组织评估的特点
由于非营利组织独特的性质，这导致非营利组织的目标和营利组织以及 政府组织的目标大相径庭，呈现出多元化的特征。由于缺乏明确、公认 的衡量指标，对非营利组织进行全面、有效的评估是比较困难的。 非营利组织评估的特殊性主要表现为： 1. 评价指标的多元性。营利组织的绩效测定比较简单、明确而相对成熟； 而非营利组织服务无形，难以界定、测量到其自身是否成功实现目标。 2. 难以测量非营利组织的产出，缺乏产出最大化的竞争环境。捐赠是非营 利组织有效运作的一个障碍，因为捐赠被用于资助无绩效的运作。 3. 非营利组织种类繁多，评估体系设计通常只适用于一种环境，缺乏普遍 适用性。 4. 缺乏公共数据平台。目前，对非营利组织进行评估研究的理论分析较多 ，实证研究很少，缺乏相关的数据支撑，也难以进行比较。
第十一章 非营利组织评估
3. 项目工作逻辑模型
项目工作逻辑模型通过模型的内在逻辑，对项目工作的最终结果进行评估的 一种方法。换句话说，项目工作逻辑模式通过阐述项目工作设计背后的逻辑 方法，进而找出各部分之间相互社会作用的过程、所提供的产品或服务，以 及产生最终的结果。你一旦阐明了项目工作的内在逻辑，你就能系统地、自 信地确定相关的评估指标。常用的绩效评估指标有资源指标、工作量指标、 产出指标、生产力指标、效率指标、服务质量指标、效果指标、成本——效 益指标、客户满意度指标、综合性指标等。
一、非营利组织评估的原则 非营利组织评估最重要的原则就是客观、公正性和评估的科 学性。具体来说，包括以下几个方面：
第一，目的性原则。 第二，明确、公开的原则。 第三，科学性原则。 第四，客观公正原则。 第五，整体性原则。
二、非营利组织评估的特点
由于非营利组织独特的性质，这导致非营利组织的目标和营利组织以及 政府组织的目标大相径庭，呈现出多元化的特征。由于缺乏明确、公认 的衡量指标，对非营利组织进行全面、有效的评估是比较困难的。 非营利组织评估的特殊性主要表现为： 1. 评价指标的多元性。营利组织的绩效测定比较简单、明确而相对成熟； 而非营利组织服务无形，难以界定、测量到其自身是否成功实现目标。 2. 难以测量非营利组织的产出，缺乏产出最大化的竞争环境。捐赠是非营 利组织有效运作的一个障碍，因为捐赠被用于资助无绩效的运作。 3. 非营利组织种类繁多，评估体系设计通常只适用于一种环境，缺乏普遍 适用性。 4. 缺乏公共数据平台。目前，对非营利组织进行评估研究的理论分析较多 ，实证研究很少，缺乏相关的数据支撑，也难以进行比较。
第十一章 非营利组织评估
非营利组织课件--第2讲讲义
一、识别市场机会非营利组织首先必须考虑对产品和服务的需求以及资源机会。
一般来说，营利性组织更容易识别他们的消费者，因为在大多数情况下产品（或服务）、消费者和资源之间是相互紧密联系在一起的。
营利组织管理者仍然需要考虑怎样以有效且高效率的方式提供服务和产品，但它们在满足顾客需求的同时就产生了收入。
对非营利组织来说可就不一定了。
非营利组织在运作过程中很少像营利性组织那样通过出售产品或服务来换取等价的收入。
非营利组织即便对产品或服务收取一定的费用，这些收入往往也并不能弥补成本，它们往往还要寻找其它的资源来补充收入。
因此，非营利组织不仅仅要注意社区的需求，还要注意潜在的资源市场，平衡宗旨与资源之间的关系是至关重要的。
在非营利组织战略管理中，阐明和建立组织的宗旨是非常重要的。
在本书第七章中，我们已经讨论了非营利组织的使命、愿景和价值观。
使命、愿景和价值观在战略管理循环中处于核心地位。
在确立使命的时候，非营利组织管理者需要考虑资源市场，考虑谁可能资助和支持我们的工作。
非营利组织必须将资源作为市场的一部分来考虑。
尽管很多人将资源看作是非营利组织实现使命的手段，但非营利组织对资源的依赖以及不能完全依靠与受益人通过交换获得资源的特点使得非营利组织在确定使命的时候必须考虑资源这个现实问题。
这是很多非营利组织必须面对的基本现实。
非营利组织要要考虑两类市场：首要市场和次要市场。
首要市场即非营利组织的宗旨，也就是服务需求；次要市场是资源机会。
非营利组织的“市场”包括服务需求、潜在的资助机会、潜在的劳动力（即志愿者和拿工资的员工）以及其他的服务提供者。
非营利组织要同时满足多个市场的需求是很不容易的。
我的组织和其他的提供者在哪些地方相适应呢？这是战略管理中一个基本的问题。
一个令人担忧的问题是非营利组织是混杂的——许多的非营利组织总是或多或少的在做着同一件事。
非营利组织管理者应该了解其他的组织和利益相关者在相似的服务领域中的运作情况。
非营利组织相关理论PPT课件
多樣性
各種社會議題有多樣性觀點及價值，但是政府 施政只能有一種作法
政府作法原則上是反映多數人的觀點 這種受限狀況，使政府政策措施無法充分反映
多元價值與觀點 因此NPO可以提供多樣性選擇
P:59
2021/3/12
21
政治學觀點
多樣性
NPO部門的存在，是民主社會重要特質之一
不適合NPO發展的社會
由於市場上「契約失效」問題，消費者對於營利組 織不具信心，轉而尋求NPO提供的服務或產品
消費者相信NPO具有「不分配盈餘的限制」因此在 市場失靈狀況下仍可以得到有品質的服務或產品
「不分配盈餘的限制」是NPO的利基「niche」
2021/3/12
P:51
14
消費者控制理論
有些NPO的形成，是因為消費者想要直接控 制他們所購買的產品或服務，因此組成互益 型NPO。原因
異質性指種族、語言、宗教、年齡、生活風格 、偏好、職業、專業背景及社會經濟地位等
2021/3/12
10
公共財理論
其他學者對Weisbrod理論的質疑
NPO提供的服務，可稱為公共財嗎？
醫院、托兒中心、教育
為何NPO比其他營利組織，更適合去滿足這些 需求？ P:49
2021/3/12
11
市場失靈理論
契約失效 產品或服務為獨占性組織 以差別取價方式取得控制目的
2021/3/12
15
消費者控制理論
兩類互益型NPO
以提供會員財貨消費為主
消費合作社、主婦聯盟
收取會費提供服務為主
聯誼社、俱樂部、同鄉會、職業團體
這種組織具有排他性，主要服務會員
P:53
2021/3/12
16
供給面理論
各種社會議題有多樣性觀點及價值，但是政府 施政只能有一種作法
政府作法原則上是反映多數人的觀點 這種受限狀況，使政府政策措施無法充分反映
多元價值與觀點 因此NPO可以提供多樣性選擇
P:59
2021/3/12
21
政治學觀點
多樣性
NPO部門的存在，是民主社會重要特質之一
不適合NPO發展的社會
由於市場上「契約失效」問題，消費者對於營利組 織不具信心，轉而尋求NPO提供的服務或產品
消費者相信NPO具有「不分配盈餘的限制」因此在 市場失靈狀況下仍可以得到有品質的服務或產品
「不分配盈餘的限制」是NPO的利基「niche」
2021/3/12
P:51
14
消費者控制理論
有些NPO的形成，是因為消費者想要直接控 制他們所購買的產品或服務，因此組成互益 型NPO。原因
異質性指種族、語言、宗教、年齡、生活風格 、偏好、職業、專業背景及社會經濟地位等
2021/3/12
10
公共財理論
其他學者對Weisbrod理論的質疑
NPO提供的服務，可稱為公共財嗎？
醫院、托兒中心、教育
為何NPO比其他營利組織，更適合去滿足這些 需求？ P:49
2021/3/12
11
市場失靈理論
契約失效 產品或服務為獨占性組織 以差別取價方式取得控制目的
2021/3/12
15
消費者控制理論
兩類互益型NPO
以提供會員財貨消費為主
消費合作社、主婦聯盟
收取會費提供服務為主
聯誼社、俱樂部、同鄉會、職業團體
這種組織具有排他性，主要服務會員
P:53
2021/3/12
16
供給面理論
非营利组织的理论基础
治道
天道———暑往则寒来，春还则秋 至。 ♣ 天道——酬勤 ♣ 得道——多助。 ♣ 失道——寡助。 ♣ 棋道——重势而不重子。 ♣ 大道——无形，兵法制胜。 ♣ 管理之道——周公三吐脯，一 浴三拽发。 ♣ 治民之道——在安居而理 ♣ 君道——乐音以缓急为清浊， 浊者宽而不弛 ♣ 臣道——清者廉而不乱。 ♣ 废兴之道——得贤之用。 ♣ 以道治人——不以术治人。 ♣ 有道之君——以乐乐人； ♣ 无道之君——以乐失身。
得。
社会网络分水平型和垂直型两种。
水平型社会网络是由具有同等社会地位和权力的人 们构成的，在这种网络中，公民的参与程度高，互 惠行为受到鼓励，个体之间的交流与信息传递都非 常顺畅，因此人们的可信度大大提高。水平型的社 会网络社会资本的主要形式之一，它的分布越稠密， 网络中的个体就越能够为了共同利益进行合作。 垂直型社会网络则是由具有不平等的社会地位、不 同等的权力的人们所构成，体现着依附和等级关系。 在这种社会网络中，信息是垂直流动的，其可信度 较低，因此难以产生社会信任，网络中的个体也难 以为了共同利益进行合作。
第2章非营利组织的理论基础
2.1 公民社会、社会资本与善治理论 2.2 市场失灵/政府失灵理论 2.3 契约失灵/志愿失灵理论 2.4 供给理论 2.5 新制度经济学理论 2.6 自治组织理论
2.1 公民社会、社会资本与善治理论
2.1.1公民社会及其特征
2.1.2公民社会与政治、经济发展 2.1.3公民社会与社会资本
治道2
♥ 取胜之道——以逸击劳（汉。赵充国） ♥ 用兵之道——攻心为上，攻城次之，心 战为上，兵战次之（南朝。梁武帝） ♥ 天道——满招损，谦受益（尚书） ♥ 圣人之道——内阳外阴（阴：隐密） ♥ 愚人之道——内阴外阳（阳：张扬） ♥ 圣人之制道——在隐与匿（制：把握） ♥ 天地之道——俾閡（开启和闭合）（鬼 谷子） ♥ 治军之道——以能战为第一要义（曾国 藩） ♥ 统治之术——心思不泄密（韩非子） ♥ 治国之道——一个人独立明，辨，决断 （韩非子） ♥ 乱之道——夫使民有功与无功倶赏（韩 非子） ♥ 人子之道——静退以为宝（子：君子） （韩非子） ♥ 道——在不可知，用在不可知（韩非子）
政府及非营利组织会计原理(PPT 62页)
二、政府与非营利组织会计的记账基础 理论上记账基础：收付实现制、权责发生制、修正
的收付实实行收付实现制；
民间非营利组织：权责发生制； 国外：趋势：权责发生制和修正的权责发生制；
第二节 我国政府与非营利组织会计的基 本前提与会计原则
一、基本前提： 会计主体 持续性 会计分期 货币计量 持续性：如果不能持续下去，则需要改变会计核算
第四章 财政总预算会计的资产
第一节 财政性存款 一、财政性存款应遵循的原则 什么是？财政部门代表政府掌管的财政资金。 原则：1.集中资金，统一调度。集中资金：各项财
政资金统一纳入财政总预算会计的存款帐户核 算；统一调度：财政资金均由财政总预算会计 根据预算计划、事业进度和资金使用情况，统 一收纳、支拨和管理，满足计划内各项正常支 出的需要。
500 000
(6)收到国库报来的城镇公用事业附加收入450 000 元。该市财政总预算会计应编制的会计分录如下：
三、我国预算会计的职能与特点 1.预算会计的职能：反映、监督、分析、调度。 教材：P5 2.预算会计的特点：P5-6 （1）核算基础：收付实现制为主； （2）会计要素、会计等式与企业会计不同：资产+
支出=负债+净资产+收入 （3）资金使用无偿，一般没有成本核算； （4）宏观管理职能
四、我国预算会计的组成体系（P7-8） （一）预算组成体系 1.国家预算组成体系：中央预算+各级总预算（地方
（2）核算原则不同：总：收付实现制，单位： 收付实现制或权责发生制；
（3）核算对象不同：总：预算资金的集中、分配、 执行；
单位：预算资金的领拨、使用、 创收、预算执行。
（4）核算内容的侧重点不同：总：预算收入；
单位：经费支出。
的收付实实行收付实现制；
民间非营利组织：权责发生制； 国外：趋势：权责发生制和修正的权责发生制；
第二节 我国政府与非营利组织会计的基 本前提与会计原则
一、基本前提： 会计主体 持续性 会计分期 货币计量 持续性：如果不能持续下去，则需要改变会计核算
第四章 财政总预算会计的资产
第一节 财政性存款 一、财政性存款应遵循的原则 什么是？财政部门代表政府掌管的财政资金。 原则：1.集中资金，统一调度。集中资金：各项财
政资金统一纳入财政总预算会计的存款帐户核 算；统一调度：财政资金均由财政总预算会计 根据预算计划、事业进度和资金使用情况，统 一收纳、支拨和管理，满足计划内各项正常支 出的需要。
500 000
(6)收到国库报来的城镇公用事业附加收入450 000 元。该市财政总预算会计应编制的会计分录如下：
三、我国预算会计的职能与特点 1.预算会计的职能：反映、监督、分析、调度。 教材：P5 2.预算会计的特点：P5-6 （1）核算基础：收付实现制为主； （2）会计要素、会计等式与企业会计不同：资产+
支出=负债+净资产+收入 （3）资金使用无偿，一般没有成本核算； （4）宏观管理职能
四、我国预算会计的组成体系（P7-8） （一）预算组成体系 1.国家预算组成体系：中央预算+各级总预算（地方
（2）核算原则不同：总：收付实现制，单位： 收付实现制或权责发生制；
（3）核算对象不同：总：预算资金的集中、分配、 执行；
单位：预算资金的领拨、使用、 创收、预算执行。
（4）核算内容的侧重点不同：总：预算收入；
单位：经费支出。
非营利组织管理学课件(PPT 45页)
金会理事会和中国青少年网络协会理事会规模比较”
三、非营利组织理事会结构
当非营利组织发展到一定阶段，理事会规模比较大，非营利组织的规 模比较大的时候，非营利组织理事会大多通过设置若干次级委员会来发挥 相应的专业作用。
三、非营利组织理事会结构
次级委员会的设置 • 执行委员会（常务理事会） • 审计委员会 • 提名委员会 • 筹资委员会 • 财务与投资委员会
• 决策机制的空洞化与失衡性 • 信息披露制度和外部监督制度虚化 • 低效率 • “多头领导”弊端 • 地区垄断和限制特征 • 深度行政干预与寻租行为 • 身份错位
二、非营利组织治理的必要性
如同企业界的“市场失灵”和“契约失 灵”、政府部门的“政府失灵”一样，非营利 组织也有“慈善失灵”，这些问题的出现及蔓 延在很大程度上与非营利组织治理结构和机制 的不完善有着密切的关系，甚至可以说，正是 非营利组织治理的失效乃至失败才导致了上述
三、非营利组织理事会结构 美国联盟组织理事会规模
理事成员数量 10 或少于 11-20 21-30 31-40 41-50 50 以上
组织数量 5 9 14 6 10 4
占组织的比例% 10 18 28 12 20 8
三、非营利组织理事会结构
思考：是否非营利组织的大小决定其理事会的规模？ 请看课本第141页“相关阅读材料”——“福特基
从中国NPO的发展方向看，逐步在实质上采用和健全理事会治理机 制势在必行。这是保障中国NPO健康发展并逐步成长为一个正常的独立的 社会部门的必要条件。中国NPO之所以须要采用理事会的治理机制，是因 为迄今世界范围的经验证明，这样一套机制可以使NPO的治理制度化、社 会化和民主化。
第三节 信息披露制度与NPO治理
四、非营利组织理事会运作要素
三、非营利组织理事会结构
当非营利组织发展到一定阶段，理事会规模比较大，非营利组织的规 模比较大的时候，非营利组织理事会大多通过设置若干次级委员会来发挥 相应的专业作用。
三、非营利组织理事会结构
次级委员会的设置 • 执行委员会（常务理事会） • 审计委员会 • 提名委员会 • 筹资委员会 • 财务与投资委员会
• 决策机制的空洞化与失衡性 • 信息披露制度和外部监督制度虚化 • 低效率 • “多头领导”弊端 • 地区垄断和限制特征 • 深度行政干预与寻租行为 • 身份错位
二、非营利组织治理的必要性
如同企业界的“市场失灵”和“契约失 灵”、政府部门的“政府失灵”一样，非营利 组织也有“慈善失灵”，这些问题的出现及蔓 延在很大程度上与非营利组织治理结构和机制 的不完善有着密切的关系，甚至可以说，正是 非营利组织治理的失效乃至失败才导致了上述
三、非营利组织理事会结构 美国联盟组织理事会规模
理事成员数量 10 或少于 11-20 21-30 31-40 41-50 50 以上
组织数量 5 9 14 6 10 4
占组织的比例% 10 18 28 12 20 8
三、非营利组织理事会结构
思考：是否非营利组织的大小决定其理事会的规模？ 请看课本第141页“相关阅读材料”——“福特基
从中国NPO的发展方向看，逐步在实质上采用和健全理事会治理机 制势在必行。这是保障中国NPO健康发展并逐步成长为一个正常的独立的 社会部门的必要条件。中国NPO之所以须要采用理事会的治理机制，是因 为迄今世界范围的经验证明，这样一套机制可以使NPO的治理制度化、社 会化和民主化。
第三节 信息披露制度与NPO治理
四、非营利组织理事会运作要素
第二章非营利组织生成和发展的基础
• （2）第三部门支配模式 • （3）双重模式 • （4）合作模式
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第二章非营利组织生成和发展的基础
四、政府—非营利组织类型学
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第二章非营利组织生成和发展的基础
四、政府—非营利组织类型学
6、局限与贡献 贡献：
从资源筹措与服务提供两个方面入手，更加 详细地阐述了政府与NPO之间的关系。 局限：
5、主要观点： 他认为在营利组织为消费者提供商品或服务时，会出现契约失灵现象。
为什么会出现“契约失灵”？ 因为传统假设过于理想，即： （1）消费者对不同厂商的商品或服务有较精确的比较和认识； （2）选定的厂商的商品或服务在出售时与价格一致； （3）厂商是否遵守了已达成了协议。但是，这些都是理想状态，实际上
非营利组织和营利组织的区别是什么，是什么原因使 得某些特定的活动只能由非营利组织而不是营利组织来承 担？
基于此，汉斯曼从营利性组织的局限性入手对非营利 组织进行了功能需求分析。
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第二章非营利组织生成和发展的基础
二、契约失灵理论
4、分析范式（角度） 功能需求分析，从营利组织的的局限性出发分析。
局限：
理论适应性问题：即其理论是在第三部门较为发展的 美国社会的研究基础上形成的，其他国家并不完全适应。
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第二章非营利组织生成和发展的基础
四、政府—非营利组织类型学
1、代表人物： 基德伦（Benjamin Gidron）、克莱默和赛拉蒙
2、提出时间：1992 年 3、理论背景（解决问题）：
会出现市场失灵 志愿部门是专门提供集体类型物品的部门。
• 他认为，志愿部门提供的公共物品的数量取决于公共部门能够满足选民 的多样需求的程度。
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第二章非营利组织生成和发展的基础
四、政府—非营利组织类型学
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第二章非营利组织生成和发展的基础
四、政府—非营利组织类型学
6、局限与贡献 贡献：
从资源筹措与服务提供两个方面入手，更加 详细地阐述了政府与NPO之间的关系。 局限：
5、主要观点： 他认为在营利组织为消费者提供商品或服务时，会出现契约失灵现象。
为什么会出现“契约失灵”？ 因为传统假设过于理想，即： （1）消费者对不同厂商的商品或服务有较精确的比较和认识； （2）选定的厂商的商品或服务在出售时与价格一致； （3）厂商是否遵守了已达成了协议。但是，这些都是理想状态，实际上
非营利组织和营利组织的区别是什么，是什么原因使 得某些特定的活动只能由非营利组织而不是营利组织来承 担？
基于此，汉斯曼从营利性组织的局限性入手对非营利 组织进行了功能需求分析。
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第二章非营利组织生成和发展的基础
二、契约失灵理论
4、分析范式（角度） 功能需求分析，从营利组织的的局限性出发分析。
局限：
理论适应性问题：即其理论是在第三部门较为发展的 美国社会的研究基础上形成的，其他国家并不完全适应。
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第二章非营利组织生成和发展的基础
四、政府—非营利组织类型学
1、代表人物： 基德伦（Benjamin Gidron）、克莱默和赛拉蒙
2、提出时间：1992 年 3、理论背景（解决问题）：
会出现市场失灵 志愿部门是专门提供集体类型物品的部门。
• 他认为，志愿部门提供的公共物品的数量取决于公共部门能够满足选民 的多样需求的程度。
非营利组织理论基础
一般而言，凡是公民化程度高的地区，其社会经济 的发展水平也较高，但并不是所有社会经济发展水平较 高的地区的公民化的程度都较高。社会经济发展是由很 多因素决定的，而公民化程度较高无疑是其中非常重要 的一个。公民社会的发展为市场体系的有效运转提供了 基础和保障。
2020/9/30
6
Non-profit Organization 张宇课件
社会信任、规范和网络等社会资本因素都影响到经济领域
和政治领城里的集体活动进程。一般地讲，在一个社会中，相
互信任的程度越高，进行合作的可能性就越大。而现代社会
中，社会信任的高低又直接决定于规范的互惠程度和社会网络
的类型。制度中规范的互惠度越高，个体与个体之间的信任感
就越强，整个社会的信任度就越高，集体活动也越易于进行。
契约20失20/9灵/30 的结果是使消费者的福利蒙受了大量的损失。
15
Non-profit Organization 张宇课件
契约失灵是靠市场机制难以解决的， 因此，对于诸如再分配的慈善福利事业、 提供复杂的个人服务、服务的购买者和消费者分离、 存在价格歧视和不完全贷款市场等情况下的产品 和服务的供给必须寻求新的非市场供给主体。 这个主体就是非营利组织。
会成员之间的相互信任、以及志愿性的公民社会组织等方面的发展
水平也都较高，即该社会的公民化的程度也较高。也可以说，凡是
公民化程度较高的地区，其政府的运作效率和民主政治发展水平也
较高。
2020/9/30
5
Non-profit Organization 张宇课件
公民社会的发展程度对经济发展的影响也非常 明显：
政府失灵理论和契约失灵的重点是从功能需求的角度探讨
非营利部门存在的必要性，但光有需求并不一定能够产生服
2020/9/30
6
Non-profit Organization 张宇课件
社会信任、规范和网络等社会资本因素都影响到经济领域
和政治领城里的集体活动进程。一般地讲，在一个社会中，相
互信任的程度越高，进行合作的可能性就越大。而现代社会
中，社会信任的高低又直接决定于规范的互惠程度和社会网络
的类型。制度中规范的互惠度越高，个体与个体之间的信任感
就越强，整个社会的信任度就越高，集体活动也越易于进行。
契约20失20/9灵/30 的结果是使消费者的福利蒙受了大量的损失。
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Non-profit Organization 张宇课件
契约失灵是靠市场机制难以解决的， 因此，对于诸如再分配的慈善福利事业、 提供复杂的个人服务、服务的购买者和消费者分离、 存在价格歧视和不完全贷款市场等情况下的产品 和服务的供给必须寻求新的非市场供给主体。 这个主体就是非营利组织。
会成员之间的相互信任、以及志愿性的公民社会组织等方面的发展
水平也都较高，即该社会的公民化的程度也较高。也可以说，凡是
公民化程度较高的地区，其政府的运作效率和民主政治发展水平也
较高。
2020/9/30
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Non-profit Organization 张宇课件
公民社会的发展程度对经济发展的影响也非常 明显：
政府失灵理论和契约失灵的重点是从功能需求的角度探讨
非营利部门存在的必要性，但光有需求并不一定能够产生服
非营利组织概述课件
金融组织、非金融企业、政府、非营利组织和家庭。
其中的非营利组织与其他四类组织的区别在于，非营利 组织的大部分收入不是来自以市场价格出售的商品与 服务，而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠。
如果一个组织的一半以上收入来自以市场价格销售的收 入，则是营利性部门，而一个主要依靠政府资助的组 织则是政府部门。
以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，具有志 愿性和自治性的正式组织。（本书概念）
不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益 或互益活动的非政府的社会组织。
王名著《非营利组织管理概论》P2
界定非营利部门的原则
• 1．国际化原则。我们对非营利部门的界定必须参照国际上的
标准。发达国家的非营利组织已经有很长的历史，这些国家对非 营利组织的研究也取得了一定的成果，我们的界定标准要以国际 通行的理论为础。
一切社会组织都可分为政府组织和 非政府组织，而非政府组织又有营 利性组织(市场中的企业)和非营利 组织之分。
1.1非营利组织的界定及特征
1.1.1 非营利组织的含义 1.1.2 非营利组织的特征 1.1.3 王名的分类
非营利组织的含义
对非营利组织(non-profit organization)， 国际上有不同的称谓，如: “第三部门” (the third sector) “独立部门” (independent sector) “慈善组织” (charitable sector) “志愿者组织” (voluntary sector) “免税组织” (tax-exempt sector) “非政府组织” (non-government organization NGO) “社会经济” (social economy)、 “公民社会” (civil society) 草根组织
其中的非营利组织与其他四类组织的区别在于，非营利 组织的大部分收入不是来自以市场价格出售的商品与 服务，而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠。
如果一个组织的一半以上收入来自以市场价格销售的收 入，则是营利性部门，而一个主要依靠政府资助的组 织则是政府部门。
以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，具有志 愿性和自治性的正式组织。（本书概念）
不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益 或互益活动的非政府的社会组织。
王名著《非营利组织管理概论》P2
界定非营利部门的原则
• 1．国际化原则。我们对非营利部门的界定必须参照国际上的
标准。发达国家的非营利组织已经有很长的历史，这些国家对非 营利组织的研究也取得了一定的成果，我们的界定标准要以国际 通行的理论为础。
一切社会组织都可分为政府组织和 非政府组织，而非政府组织又有营 利性组织(市场中的企业)和非营利 组织之分。
1.1非营利组织的界定及特征
1.1.1 非营利组织的含义 1.1.2 非营利组织的特征 1.1.3 王名的分类
非营利组织的含义
对非营利组织(non-profit organization)， 国际上有不同的称谓，如: “第三部门” (the third sector) “独立部门” (independent sector) “慈善组织” (charitable sector) “志愿者组织” (voluntary sector) “免税组织” (tax-exempt sector) “非政府组织” (non-government organization NGO) “社会经济” (social economy)、 “公民社会” (civil society) 草根组织
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