公安学基础概论复习.doc

公安学基础教程

一、绪论

（一）警察与警察学

1•警察的概念：国家按照统治阶级的意志，为维护国家安全与社会治安秩序设置的、武装性质的国家政治行政和刑事司法力量。

警察行为的警察概念：国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手

段，以强制性实力维护国家安全与社会治安秩序的行为。

的现象。马克思主义起源观:国家的产生才有了警察I生产力发展，私有制的产

2.警察的起源与发展阶段自然起源观匚察的起源是自然的，超阶段、超国家

生；阶级矛盾不可调和性；维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要丫、整邑逊奴隶制国家产生\圭代警舉魁（警察出现后到资产阶级近代警察前，三特点: 尚述集中于绽一旳专门机茨;至达律上否严格，遑权神灵也官意亦圭号丄私刑普遍存在\近代警察时期（四特点：行政职能独立化;形成专门警察组织;强调法治丄有统一的制式服装）

3.警察与国家：警察必须与国家一致；是国家机器的重要组成部分；是有实力的

国家力量；警察的职能由国家职能决定。

题目示例：论述警察与国家的一致性

答：1）警察必须与国体一致;

2)警察必须与国家意志一致

3）公安机关在国家政权中占有重要地位,是重要行政部门,担负着保卫国家安全和人民财产安全的重大责任;

4）公安机关要坚持正确方向,站在工人阶级和人民群众立场之上;

5 ）公安机制t级員直曼枣必须坚持政勤政,防止队伍变质。

4•警察学：以警察为专门研究对象，关于警察行为的科学。

（二）公安概述

1.公安概念：密:公安是社会治安和国家安全的状态及与之有关的事务或活动。

广义:指的是公共安全，即社会公共秩序安定及与之有关的活动，包括国家安全、

社会治安、生产安全、环境安全、自然灾害安全、卫生安全和信息安全等。

二、我国公安保卫机关的建立和发展

（一）建国前公安保卫机关的创立和发展

1.土地革命时期的公安保卫机关：中央特科（主要任务：选派可靠同志打入敌人

内部，了解敌情，保卫领导人;组织营救被捕人员;惩处叛徒特务\国家政治

保卫局。

2.抗日战争时期的公安保卫机关

3.解放战争时期的公安保卫机关

（二）新中国成立后公安机关的建立和发展

1.新中国建立初期的公安机关（1949年-1966年）

2.“文化大革命时期的公安机关（1966年-1976年）

3.改革开放以来的公安机关（1976年■至今）

三、公安机关管理体制

1•公安机关的管理休制内容:统一领导、分级管理、条块结合、以块为罢

2.现行管理体制的意义:

1）有利于加强珈公安工作颔导；

2）有利于发挥公安机关的麴彩雀用；

3）有利于发挥地方党委和砂的作用；

4）有利于落实公安工作JT地管理的原则。

3.公安机关管理体制的改革和完善：进一步加强珈公安工作的绝刃颔导;各级

观應加强队公安工作的领导;加强公安机关内部血务领导管理;坚持公安领导干部的明童管理；里败公安分局和派出所的管理啟鋭

四、公安机关的性质与职能

（一）公安机关的性质和宗旨

1.公安机关的性质：我国人民民主专政政权中，具有武装性质的治安行政和刑事司法力量。

2.公安机关的宗旨：全心全意为人民服务。

题目示例：问：论述公安机关的宗旨。

答:〔）敢••全心全意为人民服务。

2 ）缠:1944年韦洋不发奏J为人貝眼务》;」954年入基L N同加强

3、要求:牢固树立灵旨意识［坚持群众利益至上丄从真履行职责；提高执一法服

务质量;接受人民监督

4）结合案例小结

（二）公安机关的职能

1.公安机关的基本职能：对敌人的专政职能和对人民的民主职能。

题目示例：简答：公安机关的基本职能。

答:1）:专政职能:公安机关依法对蓄意破坏和推翻社会主义制度,严重

危害人民利益的敌对分子施行镇压、制裁、控制和改造，以巩固人民民主专政, 保卫人民的权利。

民主职能:牡安机关服从人民的意志，全心全意为人民服务丄做人民的企仆和卫±,依靠人民当家作主的主人翁精神,调动人民的治安积极性,正确处理有关家安全和社会治安方面的人民内部矛盾。

2）区别:在會义和内容上截然不同、界限分明,在对象目的方法上也有原则不同,对進专政对谗貝圭是根卒卫场种瞇區则回题。

3）联系:相互依存、缺一不可，西且是相互渗透、互相促进的丄联系紧密不可割裂。总之，专政职能是实现民主职能的保障，民主职能是专政职能的社会基础。

4 ）结合案例小结

五、公安机关的任务

（一）公安机关的任务

1.公安机关的任务:维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人

身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

（二）公安机关的任务与维护社会稳定

1.社会稳定的含义：是指在人貝貝主专政条件下，社会主义建玫事业按照客观规

律开遵循社会主义注洽建战瓠道协週发展的和道狀恣。—

五、公安机关的职责与权力

（一）公安机关的职责和义务

1.公安机关职责的概念：国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。

2.公安机关的法定职责:预防制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序；维护交通安全秩序，处理交通事故；组织实施消防工作；管理强制弹药易燃易爆等物品；对特种行业管理；警卫国家规定特定人员，守卫重要场所措施；管理集会游行示威活动；管理户政国籍出入境；维护边境治安秩序；对罪犯执行刑罚；管理计算机网络安全；监督国家机关等重点建设项目，指导治安保卫委员会等群众性组织的工作。

3.公安机关职责的特性：法定性、有限性、强制性、发展性

4.人民警察的义务:

特点：1 ）义务主体的特足性：只有人民警察是义务的承受主体；

2）平等性；3）直接决定于国家的任用行为。

内容:1 ）秉公执法，办事公道；2 ）模范遵守社会公德；3 ）礼貌待人，文明执勤；

4 ）尊重人民群众的风俗习惯;

5 ）公民遇到困难时应当卫HP求攵助；

6 ）对公民解