铁路安全生产管理办法

文件编号：BXKT/ZD-AZ–01-(A)2017

新建克拉玛依至塔城铁路

铁厂沟至塔城段工程

安全生产管理办法

（A版）

北新路桥克塔铁路项目部

二〇一七年五月

BXKT/ZD-AZ-01-(A)2017

安全生产管理办法

第一章总则

第一条目的

加强北新路桥集团股份有限公司克塔铁路项目部施工安全生产管理，保证工程施工的顺利进行。坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，坚持安全风险管理，推行程序依法合规、环境健康安全，实现安全生产标准化管理。

第二条编制依据

本办法依据下列有关文件要求编制：

1. 《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月最新修订）；

（2011年4月最新修订）；

2. 《中华人民共和国道路交通安全法》

3. 《建设工程安全生产管理条例》（2003年国务院393号令）；

4. 《铁路安全管理条例》（2013年国务院639号令）；

5. 《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设〔2014〕168号）；

6. 《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）；

7. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（GB/T 29639-2013）；

8. 《中国铁路总公司关于“十二五”铁路建设项目标准化管理总结》（铁总建建函〔2016〕24号）；

9. 《新建克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段工程GZB 标段工程总承包合同》；

10. 《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全生产管理办法》

（WJWTG/AZ001A-2015）；

11. 《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全管理“七项制度”管理办法》（WJWTG/AZ015A-2016）；

12. 《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全质量培训管理办法》（WJWTG/AZ016A-2015）；

13. 《乌鲁木齐铁路局建设指挥部质量安全风险管理实施细则》（WJWTG/AZ009A-2016）；

14. 《乌鲁木齐铁路建设指挥部大型施工机械安全管理办法》（WJWTG/AZ018A-2015）；

15. 《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全检查管理办法》（WJWTG/AZ017A-2015）；

16. 《乌鲁木齐铁路建设指挥部生产安全事故调查处理管理办法》（WJWTG/AZ012A-2015）；

17. 总承包项目部《安全生产管理办法》。

第三条安全生产方针、原则和目标

坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，坚持安全

风险管理，推行程序依法合规、环境健康安全，实现安全生产标准化管理。本项目安全目标为：

1.重大生产安全及以上事故： 0

2. 人身重伤及以上事故： 0

3.重大及以上交通事故或铁路交通事故： 0

4.火灾事故： 0

5.特种设备安全事故： 0

6.改善现场办公、生活环境和条件，提高员工职业健康水平。

第四条适用范围

本安全生产管理办法适用于新疆北新路桥集团股份有限公司克塔铁路项目部。

第二章安全生产管理组织机构及职责第五条安全生产管理组织机构

项目部成立安全生产管理领导小组。

组长：曾智军

副组长：施强国、韩军、路立甲、杨杰

组员：罗瑞博、康领、刘正全、陈秋生、谷文静、高桃英

安全生产领导小组下设办公室在安质部，为负责工作组织和协调的常务机构。

第六条职责

一、项目部安全生产领导小组职责

1. 按照国家、行业、铁路总公司有关安全生产方针、政策和法

规，上级部门的安全管理要求，研究制定本项目的安全管理方案和措施。接受上级机关、建设指挥部、监理和总承包项目部的监督检查。

2. 建立本项目安全生产保障体系，编制审定本项目安全生产管理制度、突发事件应急预案。

3. 督促、检查、指导本项目工程建设的安全生产状况。

4. 组织审核施工安全技术措施，批准重大施工安全技术方案。

5. 组织开展安全生产大检查，定期召开安全生产例会，总结、分析和决策重大安全生产事项。

6. 组织制定并实施对项目部管理人员的培训计划，组织开展作业架子队的岗前培训。

7. 组织安全生产突发事件应急救援，组织或参与生产安全事故调查处理。

第七条安全生产管理办公室职责

1. 执行项目安全生产管理领导小组关于安全生产工作的决策部署，负责安全生产领导小组的日常管理工作。

2. 负责与上级机关、建设指挥部、监理单位和总承包项目部沟通联系，接收、转达、部署、落实有关安全生产指示精神，及时反馈项目安全生产管理情况。

3. 负责督促、检查、指导项目部安全生产领导小组工作。

4. 接收、处理项目部下属单位、架子队报告的现场安全问题。

5. 组织编制、审查、修订本建设项目安全生产管理制度和安全标准化管理体系文件。

6. 定期总结、分析、评估建设工程生产安全管理情况，为领导小组决策提出工作建议。

7. 建立、归档安全领导小组的安全生产管理活动记录。

8. 制定并实施对项目部主要安全管理人员的培训计划，督促项目部开展岗前培训。

9. 处理安全生产突发事件时，就工程应急抢险救援、事故调查处理等工作向项目安全生产领导小组提出建议或意见。

第三章安全生产管理

第八条施工队伍及人员管理

1.按照国家、铁路总公司和路局有关规定，我项目部在项目管理中配备主管安全负责人、部门负责人、专职安全工程师；其人数应满足安全管理需要，安全管理人员及专职安全工程师应经专业安全技术培训合格，并持证上岗。

2.项目部应及时对参建人员开展安全生产教育培训，针对具体岗位进行书面安全技术交底，告知岗位安全操作规程、安全注意事项、个人安全防护知识、紧急避险措施等，并履行必要的签字手续。

3.项目部应积极推行架子队管理模式；架子队队长、技术负责人，以及技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员，均为通过岗前安全培训合格的本企业正式职工；并明确各岗位职责，落实生产责任制。

4.项目部应规范劳务用工安全管理，与劳务人员签订劳务用工合同，办理个人意外伤害保险，对劳务人员与企业职工实行统一管理、