上海市公安局中国上海门户网站公安分网站系统改建用户需求
上海以改革创新打造现代警务机制升级版
上海以改革创新打造现代警务机制升级版针对问题补短板让群众有更多获得感上海以改革创新打造现代警务机制升级版交通事故线上快处、居民身份证异地受理、反电信网络诈骗中心平台启用……2015年以来，上海市公安局先后推出涉及治安管理、刑事侦查、出入境管理、交通管理、网络安全、人口管理、自贸区管理等方面的43项便民利民和服务经济社会发展的新政策、新举措。
上海市公安局始终把改革创新作为打造现代警务机制升级版、推动公安工作跨越式发展以及适应上海科技创新中心和社会主义现代化国际大都市建设的必由之路，针对问题补短板，积极推动理念、制度、机制、方法创新，不断提高公安工作能力和社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，主动回应人民群众的新期待、新要求，让全面深化公安改革真正成为上海市民看得见、摸得着的民心工程。
“改革的最终目的是要让群众有更多获得感。
”上海市副市长、公安局局长白少康表示，要通过公安改革，进一步加强新形势下公安工作和队伍建设，有效提升人民群众的安全感、满意度和公安机关执法公信力，努力为城市经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
———提升效率———提升核心战斗力，让城市更安全6月12日，市民张先生接到一个诈骗电话后乱了方寸，对来电“警官”言听计从。
上海市反电信网络诈骗中心平台第一时间发现，迅速派出民警找到张先生，制止了他的汇款行为。
日益猖獗的电信诈骗犯罪正成为严重危害群众财产安全的“毒瘤”。
面对挑战，上海公安积极打造“大数据实战应用平台”，通过整合内外部海量数据资源、实现大数据深度应用，进一步提升打击精度与防范水平，有效遏制电信网络诈骗发案态势。
在市级层面，上海设立打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议，并由市公安局牵头通信、金融监管等部门共同组建上海市反电信网络诈骗中心平台，实行防范、打击、治理一体化运作的实战机制，构筑了保护群众财产安全的“防火墙”。
3月21日试运行以来，中心平台已关停涉案电话号码2800余个，封堵涉案有害网站988个，冻结涉案资金折合人民币7900余万元，成功劝阻3.5万余人次。
上海智慧公安
上海智慧公安一、背景介绍上海作为中国的经济、金融和科技中心，人口众多，社会治安问题日益突出。
为了提高公安工作效率和治安管理水平，上海智慧公安系统应运而生。
上海智慧公安系统是基于先进的信息技术和大数据分析，以提供智能化、高效化的公安服务为目标的综合性平台。
二、系统架构上海智慧公安系统由以下几个主要模块组成：1. 数据采集与整合模块：通过视频监控、人脸识别、车牌识别等技术手段，实时采集和整合公安相关数据，包括人员信息、案件信息、车辆信息等。
2. 数据存储与管理模块：建立大规模的数据中心，采用云计算和分布式存储技术，对海量数据进行存储和管理，确保数据的安全和可靠性。
3. 数据分析与挖掘模块：利用人工智能、机器学习和数据挖掘技术，对采集到的数据进行深度分析和挖掘，发现潜在的犯罪线索和规律，提供智能化的决策支持。
4. 案件办理与指挥模块：为公安人员提供办案工具和指挥系统，实现案件信息的录入、查询和分析，提供指挥决策的支持，加快案件侦破和办理速度。
5. 社会治安管理模块：通过智能化的监控设备和预警系统，对公共场所进行实时监控和管理，提供安全感和保障，预防和打击犯罪行为。
三、功能特点上海智慧公安系统具有以下几个功能特点：1. 大数据分析：利用先进的数据分析技术，对海量的公安数据进行分析和挖掘，发现犯罪线索和规律，提供智能化的决策支持。
2. 智能化预警：通过智能监控设备和预警系统，实现对公共场所的实时监控和管理，及时发现异常行为，预警和防范潜在的安全风险。
3. 信息共享：实现公安部门内部和与其他相关部门的信息共享，提高信息的流通效率，加强各部门之间的协同作战能力。
4. 办案工具：为公安人员提供便捷的办案工具，包括案件信息录入、查询和分析等功能，提高办案效率和质量。
5. 便民服务：通过智能手机应用和网站，为市民提供便民服务，包括在线报警、车辆违法查询、证件办理等，提高公安服务水平。
四、应用效果上海智慧公安系统的应用效果显著，取得了以下几方面的成果：1. 案件破案率提高：通过数据分析和挖掘，发现了大量的犯罪线索和规律，加快了案件侦破和办理速度，提高了破案率。
网上公安局(公安民生服务网)建设方案
二、**网上公安局网站群
按照“集中建设、统一运维、分级运用”的建设原则，采取垂直型的方法，自 上而下规划、自下而上梳理，整合服务资源，构建**市网上公安局为中心， 集各县、市（区）公安局（分局）及派出所的网上公安局网站群。
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三、总体架构
网上警务室N
网上派出所
**网上公安局 网站群（互联网）
建设“网上公安局”是落实公安部 “十九项便民服务措施”、落 实**市委市政府“十二五”“智慧**”规划、落实我局“信息公安、 合力公安、民生公安”的重要举措。
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一、建设背景
以科学发展观为指导，以“创新社会管理、深化公共服务、构建 和谐警民关系”为宗旨，以公安信息化手段为支撑，以完善网上办事 大厅建设为主要目的，按照“统筹规划、分步实施、协同建设、分级 管理”的原则，通过建立“一站式”网上办事、“一网通”网上咨询、 “一体化”网上服务平台，健全网上办事服务、警民交流互动、政务 信息公开、网站集群管理等工作机制，完善信息采集、编辑、审核、 发布、共享等规章制度，进一步推进全市公安机关门户网站信息集成、 业务集成和功能集成，打造以“**市网上公安局”为核心的**市公安 局互联网服务网站。确保我市“网上公安局”为全市公民、企业、境 外人员等不同群体提供量身定制的信息与服务，把网站办成“了解民 意、服务民生、保护民安”的民心工程，真正实现“一门受理、一站 服务”，通过网站平台足不出户就可办理相关业务的终极目标，为建 设“平安**”、“智慧**”做出积极贡献。
三、设计原则
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统一性原则
易用性原则
先进性原则
设计原则
标准化原则
可扩展性原则
安全性原则
四、网上公安局功能模块划分
如何提高公安一网通办“网办率”的对策建议蔡琪慧_1
如何提高公安一网通办“网办率”的对策建议蔡琪慧发布时间：2021-11-12T04:38:45.453Z 来源：《基层建设》2021年第22期作者：蔡琪慧[导读] 本文以上海公安 “一网通办”网办率为研究对象。
通过对现有文献进行梳理，选取出适合本文的模型，并以此为基础设置调查问卷，选取上海部分派出所及行政服务中心，向前来办理业务的群众进行问卷发放上海交通大学国际与公共事务学院2020级MPA研究生，上海市 200000摘要：本文以上海公安 “一网通办”网办率为研究对象。
通过对现有文献进行梳理，选取出适合本文的模型，并以此为基础设置调查问卷，选取上海部分派出所及行政服务中心，向前来办理业务的群众进行问卷发放，对上海公安“一网通办”内容供给、用户体验、服务效能等方面数据进行采集，找出上海公安“一网通办”服务目前存在的问题，以期探索提高上海公安“一网通办”网办率的路径。
关键词：互联网+政务；一网通办；UMEGA模型一、绪论（一）研究背景与意义所谓“一网通办”就是将互联网思维运用到政务服务的过程中、推动政府公共信息的互联互通互享互助，构建统一整合的一体化在线政务服务平台。
上海市公安推进 “一网通办”建设是对公安审批服务理念、制度、作风的全方位深层次改革。
而如何更好地建设上海公安“一网通办”，副市长、市局党委书记、局长舒庆强调要以执法规范化建设为主线，面向执法一线，深入钻研业务，发挥科技优势，不断完善“六大体系”，为全市“一网通办”作出更大贡献。
上海市公安局从2018年起已经开始逐步将治安、交警、人口等公安各个条线的70余个审批事项和60余个服务事项接入 “一网通办”总门户。
2019年实现了全程网上办理“户籍证明”和“有无违法犯罪记录证明”。
2020年牵头推出公民身故“一件事”，上线 “好差评”评价系统。
通过推动线上“不见面”办理，优化线上服务功能，大力开展网上办事宣传，一定程度上提高了公安政务服务事项网办率。
公安局综合信息网络建设方案
公安局综合信息⽹络建设⽅案南溪县公安局综合信息⽹络建设⽅案⼀、⽹络建设原则：1、⽹络的建设应满⾜公安业务的需要。
2、整个⽹络的建设按照局领导提出的先进、科学、实⽤、省钱原则，并充分考虑扩展性、开放性和可管理性。
3、⽹络建设应符合四川省公安厅和宜宾市公安局的要求，按统⼀的领导、规划和标准建设。
⼆、⽹络建设的⽬标：1、完成本局机关内的简局域⽹，使本局内各业务科室及派出所能上公安专⽹，实现信息共享。
2、完成局机关的主页⽹站，实现本局内管理的信息化，办公信息的⽹上发布，实现简单的⽹上办公。
3、建⽴本局机关的⽂件交换系统，使本局各个科室和派出所相互之间实现⽹上的⽂件交换。
4、通过本次建设，可实现：本局各业务科室及派出所等其它部门与市局、省厅各相关上级单位的连接和⽹上⽂件交换。
可实现局机关的综合信息发布，包括通知公告、⼯作动态、案件通报、公安简报、公安新闻、队伍建设、图⽚新闻、⼤事记、软件下载、警官论坛等。
电⼦邮件系统。
公安要情信息系统。
每⽇治安警情信息系统。
三、市局综合信息⽹总体设计⽅案根据公安局的实际情况和经费，我们推荐以下解决⽅案：1.⽹络部分：⽹络体系结构采⽤客户/服务器(Client/Server)和浏览器/服务器(Brower/Server)。
⽹络协议TCP/IP协议。
局域⽹结构采⽤第三层交换和快速以太⽹相结合的结构。
局机关简单布线遵循IBDN综合⼤楼布线系统规范进⾏设计。
整个⼤楼的布线系统为物理星型拓扑结构。
主⼲采⽤100M系统。
⽔平布线⼦系统，即各楼层信息点，采⽤IBDN超五类8芯4 对⾮屏蔽双绞线连接各信息点，以⽀持数据传输，最⾼数据传输速率可达155Mbps。
市局局域⽹⽅案市局信息中⼼机房位于局办公楼。
配置⼀台第三层交换机，将市局信息中⼼及各业务处室划分为不同的⽹段。
第三层交换机建议⽤安奈特AT-8724（24端⼝10M/100M）。
⽤安奈特AT-8024交换机（配置24端⼝10M/100M）做为⼯作组交换机，在办公楼2-5层各配⼀台连接各业务科室信息点。
上海市公安局关于印发《关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）》的通知
上海市公安局关于印发《关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2003.11.28•【字号】沪公发〔2003〕420号•【施行日期】2003.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文上海市公安局关于印发《关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）》的通知沪公发〔2003〕420号各公安分局、县公安局，市局有关单位：现将市局制定的《关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。
工作中如遇到问题，请及时与市局治安总队联系。
特此通知。
上海市公安局二〇〇三年十一月二十八日关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）为切实提高本市公安机关户籍管理工作效率，进一步方便广大人民群众，有效规范人口信息管理，现就在全市实行本市户口“网上迁移”管理工作制定如下实施意见：一、适用范围本市居民在本市范围内的户口迁移适用本实施意见。
但本市高、中等院校集体户口，水上派出所管理的水上集体户口及市监狱局、市劳教局所属的皖南、苏北四个农场集体户口除外。
二、办理依据本市户口“网上迁移”的办理工作，按照市局下发的《上海市户口管理暂行规定》(沪公发[2000]32号)和《关于执行<上海市户口管理暂行规定designtimesp=14595>的实施意见》（沪公发[2001]152号）等有关规定执行。
三、受理和办理时间户口“网上迁移”由迁（移）入地派出所受理并按有关规定办理。
市区和郊区一类派出所户口“网上迁移”办理时间为每日8：30-20：00；郊区其他派出所户口“网上迁移”办理时间为每日8：30-16：30。
四、具体要求（一）迁移1、本市常住户口人员申请户口“网上迁移”的，可携带迁（移）出地及迁（移）入地的《居民户口簿》，到迁（移）入地派出所当场办理户口“网上迁移”手续。
上海市公安局关于印发《2014年上海市公安局政府信息公开工作要点》的通知
上海市公安局关于印发《2014年上海市公安局政府信息公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2014.07.24•【字号】沪公发〔2014〕177号•【施行日期】2014.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市公安局关于印发《2014年上海市公安局政府信息公开工作要点》的通知沪公发〔2014〕177号各公安分局、县公安局，市局有关单位：根据《上海市人民政府办公厅关于印发〈2014年本市政府信息公开工作要点〉的通知》（沪府办发〔2014〕33号）精神，为进一步做好本市公安机关2014年度政府信息公开工作，经征求部分单位意见，市局制定了《2014年上海市公安局政府信息公开工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，切实贯彻执行。
各单位要抓紧制定本单位2014年政府信息公开工作要点，并于8月5日前报市局政府信息公开办公室备案。
特此通知。
附件：《2014年上海市公安局政府信息公开工作要点任务分解表》上海市公安局2014年7月24日2014年上海市公安局政府信息公开工作要点2014年，上海公安机关政府信息公开工作要继续认真贯彻党的十八届三中全会精神，深入实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》），推进落实《市政府办公厅关于印发2014年本市政府信息公开工作要点的通知》，紧紧围绕公安部、市委、市政府的决策部署，按照“两高、两少、两尊重”的要求，进一步深化政府信息公开内容、增强政府信息公开实效，提高行政透明度和公信力，结合上海公安机关推进“阳光警务”建设行动方案，进一步推动上海公安机关政府信息公开工作。
一、全面落实《条例》、《规定》要求（一）严格按照法律法规要求，执行政府信息公开属性源头认定标准，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。
（二）建立政府信息公开指南和目录更新完善机制，方便公众查询或获取。
公安门户网站建设方案详细
市公安门户网站总体设计1,门户网站概述市公安门户网站是市公安局信息化建设的一个重要组成部分,是市公安局的门户,是公安与政府,公安与企业和百姓连接的桥梁。
为了为社会和大众服务,市公安门户网站应该功能齐全,稳定性强,顺应信息化的潮流,体现金坛公安的特点与风貌。
1．1功能需求根据国家对电子政务开展的要求,信息化技术以及市经济发展需要,市公安局门户网主要应当具有以下职能：●公安门户。
社会与公安联系的网上通道；●"一站式"服务窗口。
公安对社会提供服务；●公安形象展示。
金坛公安的文化和风范；●新闻中心。
有关公安、交通、消防及其他的最新重要资讯；●政务公开。
公安业务办理的公告发布；●网上办公的场所。
办理各类审批、备案、核准等事项；●交流园地。
发表评论、谈讨问题；●培训中心。
接受有关知识、技能教育；●资料库。
提供各种资料；●信息检索。
查找相关信息；●用户管理。
对在网上办公的用户进行登记、识别和管理；●信息交换。
把用户提交的信息传入政府业务网,并将结果返回；●7×24小时服务；●信息方便、快速发布；●网络、信息安全。
保障系统正常运行；1．2建设目标市公安门户网站的建设目标应当是面向国内外多角度地反映市公安在为民,办实事方面的动态。
以文字、图像、音响等多种手段方便公众了解金坛公安,同时,在保留传统网站静态介绍功能的前提下,开发动态,交互的功能使门户网站能为公众提供多种在线服务,重点突出政府的便民形象,实现"一站式"的咨询与审批模式。
打破时间,空间的限制,最终实现透明、廉洁、公正的网上虚拟政府。
2,门户网站总体规划2．1 门户网站总体设计根据市公安门户的特点,以及我公司在以往各个电子政务项目的经验,对市公安门户网站建设实现以下主要功能：●网站框架可以自由定制●功能模块可以任意定制●信息可以分布式动态发布●信息发布内容的审批●外网、政务网统一的发布系统●权限管理丰富完善●数据库结构简捷,合理2.1.1 门户网站框架可以自由定制用户的耐心是有限的,长期不变的网站结构会引起用户的厌烦心理,所以,网站框架能根据需要随时做修改、定制,另外,如果对已经做好的框架结构不满意,则可以容易地做出相应的调整,而不至于重做整个系统。
公安机关对政务平台工作的建议
公安机关对政务平台工作的建议
公安机关对政务平台的建议如下：
1. 政务平台应严格遵守相关法律法规，严禁出现违法信息和不良信息。
2.政务平台的数据安全保护要做好，确保用户个人信息得到最大程度的保护，防止个人信息泄露。
3.政务平台应当加强与公安机关的合作，通过有效的信息共享机制，增强公安机关的专业化辅助支撑能力，提高公安管理水平。
4.政务平台应当建立完善的用户投诉机制，及时处理用户的投诉，解决用户在使用政务平台过程中遇到的情况。
5.政务平台应当加强对平台用户的信用评价管理，建立用户评价体系，使用户信誉度与行为得到有效的激励和惩戒，规范用户行为，提高平台服务质量。
上海市公安局关于印发《2020年上海公安机关深化“一网通办”工作要点》的通知
上海市公安局关于印发《2020年上海公安机关深化“一网通办”工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2020.03.09•【字号】沪公通字〔2020〕28号•【施行日期】2020.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市公安局关于印发《2020年上海公安机关深化“一网通办”工作要点》的通知沪公通字〔2020〕28号各分局、市局各部门：现将《2020年上海公安机关深化“一网通办”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
工作中如遇问题，请及时与市局法制总队联系。
上海市公安局2020年3月9日2020年上海公安机关深化“一网通办”工作要点为深入贯彻落实市委、市政府“一网通办”工作部署，根据《2020年上海市深化“一网通办”改革工作要点》，制定2020年上海公安机关深化“一网通办”工作要点。
一、工作目标对标“2020年‘一网通办’改革攻坚提升年”的定位，坚持“让群众有满意感和让民警有获得感”的目标，围绕实行“两个免于提交”（在开展政务服务和实施监管执法场景中，通过告知承诺、电子证照应用、数据共享核验、行政协助等方式，实行“凡是本市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”）、推动“两转变”（“一网通办”从“侧重行政权力事项”向“行政权力和公共服务事项并重”转变，从“能办”向“好办”转变，使个人办事更加方便、快速，法人办事更加高效、可预期）的要求，以业务流程再造、数据共享应用为关键抓手，以实战管用、基层爱用、群众受用为评价标准，深入推进公安“一网通办”工作，进一步提升公安政务服务水平。
二、重点任务（一）推进业务流程再造1．对照2020年市政府重点推进“一件事”清单，对牵头推进的公民身故“一件事”和配合推进的新能源车上牌、涉外服务、军人退役、入园入学、应届毕业生落户、小孩出生等“一件事”，逐项再造申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构，并有条件地探索推进其他“一件事”业务流程再造。
上海市公安局关于印发《上海市互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺办法（试行）》的通知
上海市公安局关于印发《上海市互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2020.09.04•【字号】沪公通字〔2020〕99号•【施行日期】2020.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文上海市公安局关于印发《上海市互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺办法（试行）》的通知沪公通字〔2020〕99号各分局、市局有关部门：现将《上海市互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
工作中如遇问题，请及时与市局网安总队联系。
上海市公安局2020年9月4日上海市互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺办法（试行）第一条（目的和依据）为优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案》（沪府办〔2019〕126号）有关要求，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《上海市行政审批告知承诺管理办法》等规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条（定义）本办法所称的告知承诺，是指公民、法人和其他组织提出行政审批申请，行政审批机关一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，由行政审批机关作出行政审批决定的方式。
第三条（适用范围）开展“证照分离”改革全覆盖试点后，本市行政区域内依法设立的企业，申请《上海市互联网上网服务营业场所安全合格证》的，适用本办法。
第四条（组织实施）上海市公安局各分局具体负责互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺工作。
上海市公安局负责加强指导。
第五条（审批依据）核发《上海市互联网上网服务营业场所安全合格证》的依据如下：（一）《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条：公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。
上海市公安局 “马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录公告-
上海市公安局“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录公
告
正文：
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上海市公安局“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录公告
根据《上海市深入推进审批服务便民化工作方案》（沪委办〔2018〕37号）的规定，现将上海市公安局和区公安分局“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录予以公布。
全市公安机关将按公告要求实施马上办、网上办、就近办、一次办，让群众和企业办事切实感受到便利。
未按公告要求实施马上办、网上办、就近办、一次办的，群众和企业有权投诉，上海市公安局将按有关规定及时调查处理。
特此公告。
上海市公安局
2018年10月31日
——结束——。
上海市人民政府办公厅关于进一步做好“中国上海”门户网站内容保障工作的意见
上海市人民政府办公厅关于进一步做好“中国上海”门户网站内容保障工作的意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2009.04.16•【字号】沪府办发[2009]8号•【施行日期】2009.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于进一步做好“中国上海”门户网站内容保障工作的意见（沪府办发〔2009〕8号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：“中国上海”门户网站（以下简称“门户网站”）是上海市委、市政府及各区县政府、市政府各部门在互联网上发布信息、提供在线服务和公众交流互动的综合平台。
七年多来，在市委、市政府的领导下，在各区县政府和市政府各部门的支持下，门户网站在提高本市政府工作透明度和行政效能，加强对外宣传和网上舆情引导，方便公众参与经济、社会活动等方面，发挥了积极的作用，并已成为本市政府信息公开的重要窗口和建设服务型政府的重要载体。
为落实《上海市人民政府办公厅贯彻〈国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见〉的实施意见》（沪府办发〔2007〕17号），经市政府同意，现就进一步做好“中国上海”门户网站内容建设和管理保障工作，提出以下意见：一、政府网站内容保障工作的总体要求各区县政府、市政府各部门要高度重视政府网站内容保障工作，将其作为促进政府信息公开、创新政府管理方式、增强政府服务能力和建设服务型政府的一项重要任务，加强领导，完善制度，落实责任，认真完成。
不断提高政府网站内容保障工作的质量和水平。
二、门户网站内容保障工作的基本原则门户网站内容保障工作由市政府办公厅与各区县政府、市政府各部门共同承担。
做好内容保障工作，既是为门户网站提供后台支撑，也是对各子网站建设的有力促进和带动。
门户网站内容保障工作遵循以下原则：（一）整合资源，集中发布。
凡是政府主动公开信息，政府面对企业和公众的办事与服务，政府听取社会意见的各类征集、公示等，都应在门户网站上集中、全面、及时地发布。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市政府网站集约化平台建设工作方案》的通知-沪府办〔2019〕9号
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市政府网站集约化平台建设工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府办公厅关于印发《上海市政府网站集约化平台建设工作方案》的通知沪府办〔2019〕9号各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《上海市政府网站集约化平台建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市人民政府办公厅2019年4月1日上海市政府网站集约化平台建设工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）的要求，加快推进全市政府网站集约化建设工作，提升政府网站管理和服务水平，结合实际，制定本方案。
一、基本原则（一）坚持问题导向。
针对政府网站存在的建设分散、数据不通、使用不便等突出问题，建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台，以信息资源共享共用带动本市政府网站整体服务水平的提升。
（二）加强开放融合。
坚持创新驱动，积极运用大数据、云计算、人工智能等技术，探索构建互联融通的平台架构，支撑新技术、新应用、新功能的无缝对接，使政府网站集约化平台能够随技术发展变化持续更新迭代、灵活扩展。
（三）做到集约节约。
加强统筹规划和顶层设计，通过管理平台集约化、功能应用集约化、安全防护集约化，有效降低建设运维成本，消除“信息孤岛”“数据烟囱”。
优化技术、资金、人员等要素配置，严格预算和项目管理，避免重复建设。
（四）确保平稳有序。
积极稳妥推进本市政府网站集约化平台建设，确保工作推进安全平稳，不影响公众使用体验。
上海市公安局关于印发《上海市公安局政务公开规范》的通知
上海市公安局关于印发《上海市公安局政务公开规范》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2006.06.06•【字号】沪公发〔2006〕229号•【施行日期】2006.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市公安局关于印发《上海市公安局政务公开规范》的通知沪公发〔2006〕229号各公安分局、县公安局，市局各单位：现将《上海市公安局政务公开规范》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
执行中如遇问题，请及时与市局纠风办联系。
特此通知。
上海市公安局二〇〇六年六月六日上海市公安局政务公开规范根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进政务公开的意见》[中办发（2005）12号]、市委、市政府《关于实行政务公开制度深入开展政务公开工作的决定》[沪委(1998)14号]、公安部《关于在全国公安机关普遍实行警务公开的通知》[公通字(1999)43号]和市政务公开办、市政府法制办《关于深化政务公开，推行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度的通知》[沪政务公开办(2001)1号]的精神，结合上海公安实际，制定本规范。
一、实行政务公开的目的实行政务公开，重在建立公开、透明的公安执法、管理、服务机制，规范行政行为，提高行政效率，解决公安机关在执法、管理和服务过程中存在的办事不规范、效率不高等问题，促进依法行政，加强公安队伍建设和政风建设。
二、实行政务公开的机构职责在市局党委的领导下，市局纠风工作领导小组负责研究、部署推进全市公安机关政务公开过程中的重大事项，听取实施情况的汇报。
市局纠风办公室负责落实领导小组的工作意见和要求，组织、协调、指导、检查本规范的具体实施情况。
主要职责分工是：市局指挥部负责有关信访投诉、举报接待等政务公开的检查、指导。
市局“政府信息公开办公室”负责政务公开工作中有关公安政府信息公开工作和公安门户网站的策划、管理、运行和维护，督促有关业务部门保管、维护、更新、流转、移交公安政府信息；负责网上“公安热线”、“在线咨询”栏目的管理工作；负责汇总、指导市局部门和区县公安机关政府信息公开工作；负责网上办事推进工作。
上海市人民政府办公厅关于本市推进12345市民服务热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见
上海市人民政府办公厅关于本市推进12345市民服务热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.04.10•【字号】沪府办发〔2023〕5号•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府办公厅关于本市推进12345市民服务热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见沪府办发〔2023〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局：为创新完善本市社会治理联动体系，建立健全群众诉求联通联办机制，进一步加强本市12345市民服务热线与110报警服务台等平台高效对接联动，科学合理分流非警务求助，快速有效处置突发警情，不断提升协同服务能级，根据国务院办公厅《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号）精神，结合提升政府服务效能、数字化转型等任务要求，现就本市推进12345市民服务热线（以下简称“12345”）与110报警服务台（以下简称“110”）高效对接联动提出实施意见如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行人民城市重要理念，以对接联动机制顺畅运行为目标，以分流联动事项高效办理为重点，以平台数据智能应用为支撑，加快建立“职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷”的12345与110高效对接联动机制，全面实现共建共享、互联互通，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标在市12345市民服务热线领导小组架构下，优化完善12345与110双向互转、对接联动、联合调处、会商交流等机制，建立市政府办公厅牵头协调，市城运中心具体指导，12345与110指挥中心高效对接联动的工作机制。
充分发挥市城运中心指挥调度，12345推动部门协同高效履职、及时解决涉及政府管理和服务的非紧急诉求，110依法打击违法犯罪活动、及时处置紧急危难警情的作用，赋能各区形成区城运中心牵头、各相关部门参与、基层应急处置队伍建立健全的工作格局，不断提升超大城市基层治理科学化、精细化、智能化水平。
2012年上海招警录用考试申论真题及张小龙名师解析
2012年上海招警录用考试《申论》真题一、注意事项本卷仅为题本，试题答案必须按要求填写在答题卡上的规定位置，未在指定位置作答的，不予给分．答题前，请在题本和答题卡上填写好本人姓名和准考证号，并在答题卡上填涂准考证号．二、给定资料1、近来，上海市政府新闻办公室实名认证的政务微博“上海发布”掀起了一轮“网络旋风”。
自2011年11月28日上线以来，“上海发布”以及时权威的信息聚拢人气，提供涉沪实用资讯，积极与网友开展互动，回应群众关切，打造规模可观的政务微博群，初步形成新时期群众工作的重要平台，引领政务微博风采。
在“上海发布”微博首页安排着“警民直通车”、“交通港航”、“上海地铁shm etro”、“上海杨浦”、“上海虹口”、“金山传播”等微博链接，形成一个大规模微博群，是上海相关职能部门和区县政府的政务微博。
其中，不少微博在上海乃至国内外网民中都已经有了不小的名气。
据悉目前经过实名认证的上海各级政务机构微博约600个、各级政府官员微博约300个。
2、2011年3月发布的《2010年中国网络舆情指数年度报告》称，2010年是中国的“微博元年”，中国各级政府机关试水微博的数量大增，打开了从“网络问政”到“网络执政”的新思路。
其中，公安微博在数量上一枝独秀，占73.3%，涵盖了上至省市、下到基层派出所的各级公安机关，多以“平安”二字命名。
一些公安微博快速直播、回应网络热点话题，受到舆论好评。
5月10日，上海市公安局的手机门户网站（）开通，市民足不出户便可咨询求助，并能对社区警务评头论足。
复早大学发布的《中国政务微博研究报告》显示，上海“最具影响力”的10个政务和10个公务员微博中公安微搏最多。
上海市公安局有3个集体、6名个人分别入围。
7月21日，上海市公安局印发《上海公安微博建设与管理工作暂行规定》，对上海公安微博建设的总体目标、指导思想、组织架构等进行了制度性规范。
据悉，这是全国第一部政府部门微博管理规定。
上海网站建设方案
上海网站建设方案在当今数字化时代，网站已成为企业、政府和个人展示自我形象、发布信息和交流互动的重要工具。
作为中国的一线城市，上海拥有众多的企业和机构，他们需要一个优秀的网站来展示自身实力，吸引更多的客户和合作伙伴。
因此，在这里，我们提供一份上海网站建设方案，以帮助企业和机构更好地开展网站建设。
第一部分：网站规划1. 确定网站目标首先，我们需要确定网站的主要目标。
对于企业和机构来说，网站的主要目标可能是展示企业形象、推广产品或服务、吸引潜在客户、提升品牌知名度等。
在确定目标时，我们需要充分了解企业和机构的特点，把握他们的市场定位，为网站建设提供指导。
2. 统计网站需求在确定网站目标后，我们需要统计网站建设的具体需求。
例如，网站的版面设计、网站架构、网站功能等。
这里需要我们根据网站目标，为企业和机构量身定制一个专属的网站。
3. 制定网站建设计划根据网站需求，制定网站建设计划。
这里需要考虑时间节点和预算等因素。
关于时间节点，我们需要根据客户的需求和市场环境，制定一个合理的网站建设进度。
预算方面，我们需要考虑到网站建设过程中可能出现的费用（包括设计费、技术开发费、域名和主机等费用），并将其考虑在内。
第二部分：网站设计1. 网站结构设计网站结构设计是网站建设的前提工作，需要充分考虑用户体验和交互性。
在这里，我们需要合理规划网站的目录结构，分清网站各个模块的关系，打造一个合理的网站蓝图。
此外，还需要结合各类功能需求，协调位置、界面和操作方式，确保网站具有良好的用户体验和舒适感。
2. 网站视觉设计网站视觉设计包括网站的字体、色彩、排版、图片等方面，这些元素直接影响着用户对网站的感知。
因此，我们需要根据客户需要，根据品牌定位和网站目标，打造一个独特的视觉效果，凸显企业形象和特征。
3. 前端开发在上海网站建设中，前端开发是至关重要的一环。
前端开发直接决定了网站的交互性和用户体验。
因此，在前端开发方面，我们需要充分考虑网站的可用性和易用性，为网站制作一个高效、易用、良好的前端效果。
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上海市公安局"中国上海"门户网站公安分网站系统改建用户需求一,建设背景现有的"中国上海"门户网站公安分网站(以下简称公安分网站)于2001年10月10日正式开通,运作至今先后经过三次改版,网站访问量不断上升.鉴于市政府对政府信息公开和网上办事的工作要求不断提高,为进一步提高网站的技术先进性和使用功能性,以及网站运行的安全性和稳定性,大力拓展网站平台的便民服务功能,特此提出公安门户网站系统改建业务需求.二,建设目标根据市委,市府以建设"透明,便民,亲民"的网上政府为目标,遵循以公众服务为导向,以政务应用为重点的指导思想,以及市局主要领导"一定要把公安门户网站建成一流政府网站"的工作要求,本次网站系统项目的建设目标是重新构建原有网站的各个平台,以充分整合和发挥现有软硬件资源的优势.力求应用目前主流先进的门户网站平台架构理念和开发技术,分步骤,分阶段地建造全新的,先进的,功能强大的一流公安门户网站综合平台.重建后的公安分网站从政务公开的程度,网上办事服务的深度和监督投诉的速度三方面出发,从便民利民的角度考虑,把公安分户网站构建起一个公安局与市民服务,互动的平台.突出网上办事,强化公共服务.新的公安分网站将以其丰富的内容和实用的信息成为宣传公安局工作的新窗口,成为公安局内部单位之间,干警与群众之间沟通与交流的新桥梁.公安分网站既是上海市公安局的门户网站,也将会成为公安系统的综合信息平台,集对外宣传,政务公开,便民服务,网上办事,政务监督于一体.公安分网站将紧密配合全市公安系统的中心工作,传播信息,增强工作的透明度,向全社会提供更完善的服务.1,成为上海市公安系统对外宣传的窗口;2,成为上海市公安的门户网站,提供与市公安系统各部门单位的集中入口;成为人民群众了解,监督工作,提升部门工作满意度的新途径;3,成为网上办事的平台;4,搭建门户网站相关系统的集成平台;5,实现对现有应用系统通过内网业务平台进行有机整合,实现各应用之间的单点登录和数据资源共享,形成一个全局各单位部门之间的数据交互平台,为全局的业务管理提供支持服务; 6,实现信息化辅助办公提高公务办理的质量和效率.三,建设总体要求(一)建设内容要求1,外网门户网站外网门户网站是上海市公安局在互联网上建立的综合门户网站,是上海市公安局在互联网上对外宣传和为民服务的窗口,力争成为能够代表全市公安形象,有一定影响的门户网站.2,整合内网相关应用平台把为外网门户网站提供服务的内网系统进行整合,以搭建与外网门户网站相关的内网系统集成平台.在内网中能够为上海市公安各业务系统,如信息报送等系统提供统一入口,通过该入口可直接进入各业务系统.内外网的数据能够互相利用,提高公安系统内部工作效率.注:根据国家有关规定,需通过网闸实现隔离与数据交换.(二)技术要求1,符合国家电子政务工程的建设要求及国家有关部门的相关实施细则.2,门户版面设计采用人性化的设计理念,要大方,美观,易用.3,必须是构件化,面向对象的,做到灵活扩展.4,系统采用B/S结构,采用XML国际标准作为数据交换接口规范,具备良好的开放性.充分考虑今后纵向和横向的功能扩展及应用系统集成.5,支持最高1000个并发用户,正常100个并发用户的性能要求.6,系统功能模块能够按照用户的需求随时增删,修改.预留接口,方便系统扩展,可进行高自由度,高个性化的升级和扩充.各系统功能模块采用组件化结构设计,能够向其他系统迁移,复用和共享.7,根据公安部,市局有关网络和信息安全的相关规定和有关要求,在系统开发中应禁用137-139,445,456,4000-4005,9696,6881-6889,8000,1863,5010等病毒,木马常用端口,采用FTP 方式实现数据共享与传输.8,系统应提供安全手段防止任意对象对系统的非法侵入,攻击,篡改,避免操作人员的越级操作.使用缓存方式为用户提供浏览服务,具备页面,信息数据的防篡改功能,并能实现被篡改后及时予以恢复.9,系统应提供7*24小时的连续运行,平均故障修复时间小于30分钟.四,业务需求(注:包为最小报价单位.可选择某一包或多包进行报价.)第一包:网站系统1.外网网站功能门户网站栏目内容总体上可以分为概况类,政务类,网上办事类,应用互动类和个性化定制类等.在保留目前"中国上海"公安分网站中已有的栏目与功能的同时,改建和增加以下功能.1.1用户管理对于Internet网上的用户分为两种:注册用户和非注册用户.网站可以为注册用户设置私人目录,管理个人咨询的问题,得到的回复,关心的问题等.注册用户又分为认证的用户和非认证用户,非认证用户可以针对网站所设置的相应主题发送咨询信息,可以通过外网网站的检索功能查询相关信息.注册的用户在使用网上办事,人员招募等功能时需要输入个人准确的信息并经过实名认证.认证的方式有两种,一是对市民的认证可与治安总队常住人口查询系统建立链接自动认证,对于企业的认证可与工商局的企业信息查询系统建立链接自动认证;二是对未能自动认证的用户采取人工认证,要求至少实现SSL安全认证,可提供数字证书下载或动态密码认证.非注册用户:只能在网站进行浏览及查询操作,无法提问或使用网上办事等功能.1.2.网上调查1,对一些老百姓关心的事件进行网上投票调查,提供一个与公众互动的公开调查及结果反馈功能;2,可设定和管理投票形式,投票项目等;3,可实时统计投票结果,并以几何图形显示;4,支持IP地址过滤,防止同一IP地址的投票攻击.1.3.站内数据检索提供对关键字,主题范围或全文范围等多种检索方式对网站内容进行类目查询,精确查询,模糊查询,自主设置条件组合查询等多种查询方式.提供类似GOOGLE或百度搜索引擎的功能.1.4.在线咨询为用户提供不同的业务类型咨询入口,所有咨询的问题自动转送给内外网数据转换接口,由转换接口送入内网各相关业务部门进行答复.答复的内容再由转换接口送入外网供用户查阅.设置"常见问题栏"集中发布一段时期内的热点问题或具有代表性的问题.1.5.网上办事电子政务处理(1)用户申报功能:用户登录以后可以选择相应的网上办事项目,阅读相应的办事要求,流程和范本,按要求填写申请信息并提交.(2)办事导航功能:用户输入办事的关键字即可查询相关的办事指南和办事平台.(3)用户查询功能:用户申请网上办事后可以查询本人办事申请的受理情况,受理环节以及结果.(4)用户满意度测评功能:用户可对自己每一项办事申请的办理情况进行"满意度"打分.1.6.其它(1)音视频在线播放和下载功能.(2)附件下载功能:可下载一个或多个附件.(3)信息公开在线申请功能:增设"网上申请公开"栏目,与"中国上海"门户网站的"申请公开"栏目建立链接.(4)格式文本导出功能:对于政府信息公开栏目的内容可以按照用户需求导出到格式文本(WORD,EXCEL,PDF等).(5)网上信访:投诉人在网上发送投诉请求及相关信息.(6)网上报警:建立电子110信箱,提供在线投递功能.2. 内外网数据转换接口功能要求(1)内外网数据转换接口需要解决现有内外网各应用系统的数据共享.(2)内外网业务平台的数据交互必须不能影响原生产系统的正常工作,传输的数据不能有信息丢失和失真.数据传输必须有较高的容错性,能应对任何一个通讯的断线,需具有自动监测断线功能并能实现断点续传等.(3)内外网业务平台在完成数据平台的同时,应实现辅助办公管理的各项功能.并保证其能够在大访问量的情况下,稳定运行.(4)在技术上应具有先进性和成熟性的特征;在数据传输和存储上应具有稳定性,安全性和可靠性.(5)支持公安网络安全性要求,满足所有需要在公安内网与互联网上信息转发功能;应用天行网安3000网闸设备,确保公安内网与互联网在同一时间点物理隔离的安全性要求.(6)提供自动和手动两种数据传输功能,可以设置自动传输数据时间,定时传送数据.可以按需要由手工发起传输数据操作.(7)智能分派数据功能,可以自行判断数据的来源和去向,自动将数据分配到目的地.3. 内网整合应用平台3.1.权限管理系统对系统的权限管理,应基于市局PKI/PMI系统实现身份认证与访问控制等功能.可以提供两种方案供选择:一种是统一集中权限管理,另一种是分布在各系统内的权限管理.(1)统一集中权限管理上海市公安系统按照业务范围设置的部门有,指挥部,政治部,后保部,监察室,经侦总队,治安总队,刑侦总队,出入境管理局,交警总队,消防局,法制办,监管处,科技处,信安处,水上公安局,轨道分局,公交分局,化工区分局,机场分局,宝江分局,公安高等专科学校等28个直属机构.按照行政区划,设置了18个公安分局,1个县公安局,下设372个派出所.根据业务范围和行政区划的不同每个工作人员可能会承担一种或多种类型的任务,这些不同的任务体现在业务软件系统上就是对不同数据的查询和处理要求.因此需要建立一个统一政务信息平台系统的用户管理,授权和安全模型,提供统一的,完善的,易用的管理平台,为现存的和即将开发的各应用系统提供一个跨平台的授权信息管理接口,解决目前权限管理混乱,用户使用不便,安全性差等问题. 统一权限管理系统要求提供灵活,简便的用户组,角色,权限定义,进行角色管理,通过角色的设置来实现系统权限的划分,包括下述内容:统一用户帐号和授权信息: 原有信息系统中,同一用户在不同应用系统中有不同的用户帐号,容易引起管理混乱. 统一授权管理系统从根本上解决此问题,将用户帐号和授权信息统一管理,便于用户使用和系统管理.按角色授权: 角色相当于一系列功能的集合或者岗位职务的概念,符合日常管理的思维方式.角色代表了一系列相关功能的有机集合,按角色授权使管理不至于过于繁琐. 同时,角色的概念相对比较稳定,当出现人员变动的时候,只需要改变人员和角色之间的关联,无需调整一系列相关功能的授权.分级授权机制: 统一授权管理系统提供自授权的机制,可以将指定范围的授权管理权限赋予指定的人员,便于将授权工作分级委派,简化管理.统一用户管理系统不仅需要管理新开发的各个应用系统,同时能够将现有的应用系统整合入信息平台,提供统一的用户管理.(2)系统内权限配置管理目前市公安局已有一套权限管理系统,该权限系统可以确定用户有使用哪些系统的权限,但不能对每个系统内的各模块分别进行权限控制,因此,既要考虑能继承使用已有权限系统,不产生重复投资,又要能够对各系统的模块权限分别配置.基于上述原因,需要在本次开发各个系统中分别配置权限设置管理模块,系统内的权限配置需要提供用户管理,对用户分级授权,按角色授权等功能.3.2内网统一门户平台用户用一个账号登录,可以访问多个应用系统,简化操作,改善用户体验.通过统一门户系统使用户与各种信息源进行连接,实现组织范围内信息的无缝访问和系统的无缝集成.统一系统的门户,应包含系统的常用的功能模块,并且可以根据个人业务需要或个人的爱好,定制界面的内容和布局,界面友好,并符合政府和用户的办公习惯.3.3在线咨询管理用户可根据需要调整问题类别.可以将所有咨询问题根据不同的业务管辖范围由内外网数据接口转换功能自动将信息送入各业务部门,若收到问题的业务部门认为此问题应由其它部门回答则可以再次转送或交由管理员处理.业务部门对问题的回复审核后仍通过转换接口送至外网.3.4信息报送审核根据现有的政府信息公开信息报送和审核的实际工作流程进行梳理和优化,并将确定的流程落实为电子化流程,在系统中实现对各类型文件的报送及审核功能,能够根据实际工作需要新增或变更工作流程.审核通过的信息可通过信息发布平台对外发布.系统采用B/S结构,预留相应的功能扩展接口,方便以后其它类信息的报送和审核.(1)根据用户不同角色提供相应的操作,如撰稿,审核,办理等.(2)根据需要可进行栏目设置,按栏目分类进行报送.支持图文混排,插入视频,声音,动画,下载文件等.对报送信息提供预览等功能,并根据各部门流转报送来的信息进行审核等相关处理.对可以发布的信息提供预发布处理,把可发布内容送至信息发布平台.(3)统计功能:分别对各单位/部门所报送的信息进行分类统计,每月生成统计报表,可供各单位查询.(4)系统公告:发布系统公告,通知,以针对系统实行新标准或统一新任务等告知功能.(5)反馈交流:各应用单位/部门可通过此系统进行业务交流,业务主管部门收集反馈信息.(6)能根据实际工作需要动态设置与维护工作流,支持撰稿,审核,转投,委托等功能,可管理,跟踪,监控整个信息报送过程.3.5信息发布(1)信息导出依据"中国上海"门户网站提供的GSCI属性规范生成网站信息文档,并根据"中国上海"门户网站提供的XML规范自动生成XML文档,再由内外网数据转换接口放入指定路径.(2)动态类信息发布提供稿件录入,编辑,修改,查询和删除功能00文稿界面友好,既支持高级用户的脚本代码嵌入,又支持一般用户的文本输入,整个操作无须其他的文档编辑器介入,支持表格,图片,超链,FLASH,预览等功能,另外同一输入界面支持多文档的发布.支持图文混排,插入视频,声音,动画等文件等.提供多附件上传,下载功能.信息检索可以对文字信息进行全文检索.能对信息进行显示控制,信息修改,信息删除等操作.报表统计可以对文字信息的采纳情况分别进行统计.(3)外网网站管理弹出框设置功能00特别重要的公告,采取弹出框的形式,只要打开网页就同时弹出,管理员可设定弹出框的形式(包括浮标,弹出等多种形式)首页图片设置功能00可设置首页图片,包括多张图片动态效果.稿件置顶功能00管理员可以选择一条或者多条信息置顶一段时间.专栏添加,删除功能00管理员可以根据不同的需要随时添加,删除专栏.相关链接功能00管理员可以根据不同的需要随时添加,删除链接.界面定义功能00提供多种界面模板格式,管理员可增加,维护模板.可针对不同格式和信息定制不同信息模板在网站上发布信息,提供查询.(4)政府公开信息发布信息发布功能00将政府信息公开的信息送至内外网数据转换接口,由转换接口将公开的信息送至外网.目录管理功能00提供政府信息公开信息目录结构管理,扩展,索引号自动生成等功能.申请公开处理功能00统一管理由外网用户提交的申请公开信息,并送至信息报送处进行审核.审核通过的资料通过信息发布功能进行发布.信息资料发布时间,有效性管理.(5)网上调查统计系统支持市局所属各单位或部门提交业务调查主题,系统自行统计相关投票数据,支持多种表现方式和数据导出.系统支持调查问题的分类管理,管理员在添加问题类别时可以自定义此类别下调查问题的显示方式(如可以手动设定每行显示的问题条数等).(6)网上信访投诉管理系统根据投诉人在网站发送的投诉请求及相关信息自动分派至相关部门,管理员可以将系统未能确定分派部门的投诉信息分派给相关部门.相关部门受理后作出答复,经审核后可以选取部门投诉及查证内容在网上公开反馈.不便网上公开反馈的根据投诉的注册信息通过电话,短信,电邮等方式反馈.3.6数据检索系统要求有强大的数据检索功能,提供关键字主题范围或全文范围检索,数据属性精确检索,以及模糊检索等功能.3.7 110电子信箱管理统一管理来自外网通过110电子信箱在线投送转入的报警信息,提供反馈,分类统计,汇总及管理功能.3.8数据整合通过内网业务平台对现有应用系统数据进行有机整合,实现各应用之间的单点登录和数据资源共享,形成一个全局各单位部门之间的数据交互平台,为全局的业务管理提供支持服务. 3.9网站流量统计统计网站各功能板块被访问等情况,要求如下:(1)统计网站被访问总数及平均值;(2)统计各板块,栏目被访问总数及平均值;(3)统计交互信息数据;(4)输出在线数据报表;(5)输出可下载数据报表(EXCEL,PDF等).第二包:行政办事电子政务综合管理平台1.内外网数据转换接口将来自外网的办事申请信息转送至相应的业务部门.2.业务部门在本系统决定是否受理.3.对办理结果进行审核,审核通过后再利用内外网数据转换接口把反馈信息送至申请人.分析统计功能00对于网上办事具体事项按任意时间段,受理部门,办结情况,满意度情况进行筛选性的统计,并经柱形图,饼图,图表等方式体现统计结果,以供分析,支持导出和打印.5.办事申请信息的来源有两种:(1)用户在"中国上海"公安分网站上登记的网上办事申请信息;(2)窗口受理人员填入的办事申请信息.6.系统要自动根据业务的类型送至相关业务部门处理.7.办理人员在平台上的任何操作如审批项目,办理时间,办理结果等全部需留档以备日后查看.8.不同级别的监督人员,根据其限定的权限进行网上监督,保证审批工作的公平,公正.9.所有的办理意见,审批结果,补交材料通知等在本系统统一处理后交内外网数据转换接口送至外网给用户查询.第三包:在线交流系统支持市局或所属各单位进行相应的网上交流活动,宣传相关业务开展或事件在线答疑等,满足市局或所属各单位随时同民众交流,沟通的需要.针对不同用户不同主题,根据实际需要自由设定交流室的数量和名称,可以根据权限对参加交流的用户进行管理维护,实现如浏览登录人员信息,踢出或锁定恶意用户,限制登录用户IP范围等功能.五,设计原则1.成熟性与先进性系统要获得更高的发展起点,必须利用国际上最新的软硬件技术,如采用目前先进的中间件技术,数据库技术,系统集成技术.使用目前主流的网站建设技术,自适应浏览者的浏览器,方便各类用户访问,操作.2.可扩充性随着用户的业务需求的不断发展,当现有系统不能满足应用需求时,系统将面临更新换代.因此,现有系统的设计必须具有一定的扩展能力,留有升级的余地,以满足今后业务发展的需要,降低二次开发成本,保证用户和投资利益.系统功能模块能够按照用户的需求随时增删,修改.预留接口,方便系统扩展,可进行高自由度,高个性化的升级和扩充.3.可靠性与可用性采用计算机系统的目的就是为了提高工作效率,如果计算机系统本身是不可靠的,这一切也就无从谈起.当计算机系统出现故障导致整个系统陷入瘫痪状态,业务将无法正常进行,所以系统要求必须7*24不间断地运行,平均故障时间小于1天,平均故障修复时间小于30分钟.因此在系统的设计过程中,对系统核心部分采用各种技术来加强系统的可靠性和可用性,以保证系统连续,正常地工作.4.安全性随着网络技术的发展,数据与信息的共享范围越来越广,而与此同时,安全问题也就日益严峻.任何一个计算机系统开始运行之后,其安全性将成为首要考虑的问题.我们将提供全方位,多层次的安全防护,监控和审计功能,保证系统安全可靠地运行.系统应提供安全手段防止任意对象对系统的非法侵入,攻击,篡改,避免操作人员的越级操作.使用缓存方式为用户提供浏览服务,具备页面,信息数据的防篡改功能,并能实现被篡改后及时予以恢复.5.易操作,可维护性网站设计要求直观,方便,可操作,便于用户使用和管理,网站在栏目设置上以访问用户的浏览习惯为设计导向,在层次设计上让浏览者可以通过尽可能少的点击次数即可找到需要的信息.检索方便,灵活,能在站内进行精确或模糊搜索.网站页面的设计简洁,美观,尽可能地提高浏览速度,突出主要信息,导航系统在层次清晰的同时方便浏览者对相关信息和服务的访问.各级管理人员完全可以自行维护网站的栏目内容,权限及审核功能设置灵活.页面编辑简单化,不需要模板及HTML脚本语言即可实现图文混排,所见即所得功能.无需专业知识,即可轻松维护网站页面.6.高效性网站系统要求互动,通过网闸建立前后台系统的反馈机制.实现高度互动,保证数据或业务的完全或部分的自动化处理.六,资质要求开发商应具备的资质要求:1.具备国内独立法人资格,注册资金200万以上(含),具有良好商业信誉,无违法行为纪录.2.开发商要求在上海本地或在本地设有常驻机构的公司;通过ISO9001质量管理体系认证;有同类实施项目证明.3.具有较强的软件开发能力,具备软件企业认证证书,必须提供门户网站软件系统供演示,该软件系自主独立开发拥有知识产权.七,售后服务要求1.开发商应本着认真负责的态度组织技术队伍,做好整个门户网站的整体方案,并提出保修,维护,服务及以后技术支持的措施计划和承诺.2.开发商需为市公安局门户网站应用系统设立24小时专门项目协调人.3.开发商必须提供5*8小时的电话技术支持服务.如果电话里无法解决的问题,技术人员将在最短的时间内(视实际交通情况而定)到达问题发生现场诊断问题,并根据实际情况给出解决方案.4.开发商应允许用户方的工作人员参与系统的安装,测试,诊断及解决问题等各项工作.5.开发商必须对提供的软硬件系统保证三年的技术支持和免费售后服务,每年提供不少于一次的网站网页改版和升级服务.时间从系统验收通过之日起计算.八,报价格式。