上海市公安局中国上海门户网站公安分网站系统改建用户需求

上海市公安局"中国上海"门户网站公安分网站系统改建用户需求

一,建设背景

现有的"中国上海"门户网站公安分网站(以下简称公安分网站)于2001年10月10日正式开通,运作至今先后经过三次改版,网站访问量不断上升.鉴于市政府对政府信息公开和网上办事的工作要求不断提高,为进一步提高网站的技术先进性和使用功能性,以及网站运行的安全性和稳定性,大力拓展网站平台的便民服务功能,特此提出公安门户网站系统改建业务需求.

二,建设目标

根据市委,市府以建设"透明,便民,亲民"的网上政府为目标,遵循以公众服务为导向,以政务应用为重点的指导思想,以及市局主要领导"一定要把公安门户网站建成一流政府网站"的工作要求,本次网站系统项目的建设目标是重新构建原有网站的各个平台,以充分整合和发挥现有软硬件资源的优势.力求应用目前主流先进的门户网站平台架构理念和开发技术,分步骤,分阶段地建造全新的,先进的,功能强大的一流公安门户网站综合平台.

重建后的公安分网站从政务公开的程度,网上办事服务的深度和监督投诉的速度三方面出发,从便民利民的角度考虑,把公安分户网站构建起一个公安局与市民服务,互动的平台.突出网上办事,强化公共服务.新的公安分网站将以其丰富的内容和实用的信息成为宣传公安局工作的新窗口,成为公安局内部单位之间,干警与群众之间沟通与交流的新桥梁.

公安分网站既是上海市公安局的门户网站,也将会成为公安系统的综合信息平台,集对外宣传,政务公开,便民服务,网上办事,政务监督于一体.公安分网站将紧密配合全市公安系统的中心工作,传播信息,增强工作的透明度,向全社会提供更完善的服务.

1,成为上海市公安系统对外宣传的窗口;

2,成为上海市公安的门户网站,提供与市公安系统各部门单位的集中入口;成为人民群众了解,监督工作,提升部门工作满意度的新途径;

3,成为网上办事的平台;

4,搭建门户网站相关系统的集成平台;

5,实现对现有应用系统通过内网业务平台进行有机整合,实现各应用之间的单点登录和数据资源共享,形成一个全局各单位部门之间的数据交互平台,为全局的业务管理提供支持服务; 6,实现信息化辅助办公提高公务办理的质量和效率.

三,建设总体要求

(一)建设内容要求

1,外网门户网站

外网门户网站是上海市公安局在互联网上建立的综合门户网站,是上海市公安局在互联网上对外宣传和为民服务的窗口,力争成为能够代表全市公安形象,有一定影响的门户网站.

2,整合内网相关应用平台

把为外网门户网站提供服务的内网系统进行整合,以搭建与外网门户网站相关的内网系统集成平台.在内网中能够为上海市公安各业务系统,如信息报送等系统提供统一入口,通过该入口可直接进入各业务系统.

内外网的数据能够互相利用,提高公安系统内部工作效率.

注:根据国家有关规定,需通过网闸实现隔离与数据交换.

(二)技术要求

1,符合国家电子政务工程的建设要求及国家有关部门的相关实施细则.

2,门户版面设计采用人性化的设计理念,要大方,美观,易用.

3,必须是构件化,面向对象的,做到灵活扩展.

4,系统采用B/S结构,采用XML国际标准作为数据交换接口规范,具备良好的开放性.充分考虑今后纵向和横向的功能扩展及应用系统集成.

5,支持最高1000个并发用户,正常100个并发用户的性能要求.

6,系统功能模块能够按照用户的需求随时增删,修改.预留接口,方便系统扩展,可进行高自由度,高个性化的升级和扩充.各系统功能模块采用组件化结构设计,能够向其他系统迁移,复用和共享.

7,根据公安部,市局有关网络和信息安全的相关规定和有关要求,在系统开发中应禁用137-139,445,456,4000-4005,9696,6881-6889,8000,1863,5010等病毒,木马常用端口,采用FTP 方式实现数据共享与传输.

8,系统应提供安全手段防止任意对象对系统的非法侵入,攻击,篡改,避免操作人员的越级操作.使用缓存方式为用户提供浏览服务,具备页面,信息数据的防篡改功能,并能实现被篡改后及时予以恢复.

9,系统应提供7*24小时的连续运行,平均故障修复时间小于30分钟.

四,业务需求(注:包为最小报价单位.可选择某一包或多包进行报价.)

第一包:网站系统

1.外网网站功能

门户网站栏目内容总体上可以分为概况类,政务类,网上办事类,应用互动类和个性化定制类等.在保留目前"中国上海"公安分网站中已有的栏目与功能的同时,改建和增加以下功能.

1.1用户管理

对于Internet网上的用户分为两种:注册用户和非注册用户.网站可以为注册用户设置私人目录,管理个人咨询的问题,得到的回复,关心的问题等.

注册用户又分为认证的用户和非认证用户,非认证用户可以针对网站所设置的相应主题发送咨询信息,可以通过外网网站的检索功能查询相关信息.

注册的用户在使用网上办事,人员招募等功能时需要输入个人准确的信息并经过实名认证.认证的方式有两种,一是对市民的认证可与治安总队常住人口查询系统建立链接自动认证,对于企业的认证可与工商局的企业信息查询系统建立链接自动认证;二是对未能自动认证的用户采取人工认证,要求至少实现SSL安全认证,可提供数字证书下载或动态密码认证.

非注册用户:只能在网站进行浏览及查询操作,无法提问或使用网上办事等功能.

1.2.网上调查

1,对一些老百姓关心的事件进行网上投票调查,提供一个与公众互动的公开调查及结果反馈功能;

2,可设定和管理投票形式,投票项目等;

3,可实时统计投票结果,并以几何图形显示;

4,支持IP地址过滤,防止同一IP地址的投票攻击.

1.3.站内数据检索

提供对关键字,主题范围或全文范围等多种检索方式对网站内容进行类目查询,精确查询,模糊查询,自主设置条件组合查询等多种查询方式.提供类似GOOGLE或百度搜索引擎的功能.

1.4.在线咨询

为用户提供不同的业务类型咨询入口,所有咨询的问题自动转送给内外网数据转换接口,由转换接口送入内网各相关业务部门进行答复.答复的内容再由转换接口送入外网供用户查阅.设置"常见问题栏"集中发布一段时期内的热点问题或具有代表性的问题.

1.5.网上办事电子政务处理

(1)用户申报功能:用户登录以后可以选择相应的网上办事项目,阅读相应的办事要求,流程和范本,按要求填写申请信息并提交.

(2)办事导航功能:用户输入办事的关键字即可查询相关的办事指南和办事平台.

(3)用户查询功能:用户申请网上办事后可以查询本人办事申请的受理情况,受理环节以及结