推进学习型党组织建设实施方案(第7稿)5.8

XX学习型党组织建设实施方案为深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，按照《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔2009〕44号)要求,结合我区实际,特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和区委八届九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合XX 实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以“人人学习、不断学习、与时俱进、持续创造”为核心理念，通过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强各级党组织学习力、创新力、执行力和公信力，全面提高广大党员干部综合素质，使广大党员干部成为站在时代前列、勇于开拓进取的带头人，把基层党组织建设成为与时俱进、不断开拓创新的战斗堡垒，为实施“三个集中”发展战略、促进XX经济社会平稳较快发展提供智力支持和组织保证。

二、目标任务（一）总体目标以建设学习型党组织为基础，以建设学习型领导班子为重点，以建设学习型机关为关键，力争用两到三年时间，通过全面开展学习型党组织建设活动，形成领导重视、率先垂范，全员学习、氛围浓厚，制度健全、落实有力，联系实际、学以致用，促进成长、推动工作的生动局面。

（二）具体目标1.培养先进学习理念，学习力明显增强。

通过学习，对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解；“全员学习、终身学习”等新的学习理念得以确立；党组织和党员的学习行为趋于科学化、制度化、规范化，学习能力明显提高。

2.弘扬知行合一学风，创新力明显增强。

通过学习，使理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬；理论学习转化为实践成果的水平有新的提高；根据新形势新任务新要求，围绕本单位、本部门实际，在党建工作方式方法和制度上有所创新。

3.强化执政为民意识，执行力明显增强。

通过学习，基层党组织建设进一步得到加强，党支部的凝聚力和战斗力明显增强；巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的意识得到强化；民主集中制得到严格执行，党组织科学、民主的决策机制得到健全；执政为民、民主执政、科学执政的理念成为基层党组织和广大党员干部的思想共识；发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍得到提高。

4.加强从政道德修养，公信力明显增强。

通过学习，牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现，带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时艰的优良作风得到更好发扬；自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中的公信力得到进一步增强。

三、基本原则1.与时俱进、锐意创新的原则。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推进学习型党组织建设。

适应新形势、新任务的发展要求，深入研究工作中遇到的新情况、新问题，不断拓宽学习领域，创新和完善学习型党组织建设工作的理念、方法、体制、机制，努力提升学习效力。

2.围绕中心、服务大局的原则。

学习型党组织建设必须始终着眼于推动科学发展、促进社会和谐这一中心任务，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把奋力推进“三个集中”战略、突出“三三三四”发展重点，实现我区经济社会平稳较快发展作为广大党员的奋斗目标，精心设计活动载体，落实各项工作措施，把握好学习型党组织建设的正确方向。

3.求真务实、学以致用的原则。

弘扬党的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设结合起来，与解决本单位、本部门的工作难题结合起来，注重在学习中思考，通过对问题的思考深化对知识的理解，力争通过学习增长知识、增长才干、增长解决问题的本领，通过学习提高促进发展的能力。

4.常抓不懈、持之以恒的原则。

建设学习型党组织是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是一项长期的工作，需要各级党组织和广大党员常抓不懈、持之以恒，确保成效。

四、学习内容1.学习中国特色社会主义理论体系。

一是认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论著作，系统学习掌握马克思主义基本原理，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，并以此指导实践、推动工作。

二是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，使广大党员、干部深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。

三是认真学习党章、党规和党务知识，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性。

四是认真学习党的十六大以来的路线方针政策，使广大党员、干部深刻理解和把握加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进城乡一体化建设、加强党的建设等中央重大战略部署的科学内涵。

当前尤其要深入学习好党的十七大和十七届四中全会精神。

五是认真学习省、市和区委的重大决策部署，深刻领会和掌握省委“两个加快”战略和市委“四个倾力打造”以及区委“三个集中”发展战略等决策部署的主要内容和目标任务，当前尤其要抓紧学习贯彻中央经济工作会议精神，使广大党员、干部进一步明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到省、市和区委的决策部署上来。

2.学习社会主义核心价值体系。

认真组织党员、干部学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育。

通过学习教育，使全区广大党员、干部进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以“XX精神”为主要内容的时代精神，努力做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的党员。

在学习过程中，要从理论与实践的结合上，深入阐释社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，努力在党员干部心灵中产生共鸣、思想上形成共识，使社会主义核心价值体系转化为党员干部的精神信仰和基本价值取向。

要通过学习实践活动，引导党员干部特别是各级领导干部以身作则，加强从政道德建设，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、做表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风尚。

3.学习反腐倡廉相关知识。

认真组织党员干部特别是领导干部深入学习反腐倡廉理论知识，重点学习江泽民同志反腐倡廉理论和胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以及省、市、区委的实施意见，学习中央、省、市、区纪委全会精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定。

通过学习，进一步深化党员干部对加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识，进一步健全和完善反腐倡廉相关制度，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，规范党员领导干部的从政行为，促进党员干部清正廉洁，切实做到为民、务实、清廉。

4.学习有关世情、国情、党情等相关知识。

开展世情教育，使广大党员、干部深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力；开展国情教育，使广大党员深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心；开展党的历史、党的执政的地位和形势任务、党的建设的基本经验等教育，使广大党员清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念。

以改革开放以来全区人民创业创新历史和巨大发展成就为重点，开展区情教育，使各级党组织和广大党员、干部在增强自豪感的同时，进一步增强推进科学发展的责任感和紧迫感，自觉投身到XX改革开放和现代化建设事业中去，不断提高辖区百姓对XX的认同感和归属感。

5.学习现代化建设所需要的知识技能。

紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员、干部的思想和工作实际，组织党员、干部认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会和国际等各方面知识，拓宽知识领域。

在机关事业单位，要组织党员、干部重点学习先进的行政管理理念和知识，学习法律知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面知识，不断适应政府效能提高和新形势下应对新情况新问题的需要；在学校党员、干部中，结合教育改革发展需要，着重开展各类在职培训和学历教育，不断提高党员教师的综合素质和教书育人本领，不断增强贯彻落实党的教育方针的自觉性和主动性；在农村，要组织党员、干部重点学习各类先进实用的农业科技知识、文化知识和社会主义民主与法制建设等知识，不断适应社会主义新农村建设的需要；在社区，要组织党员、干部重点学习公共服务、社会管理等社区建设方面知识，当前尤其要学习好创建全国和谐社区建设示范区的知识，不断适应文明和谐社区建设的需要；在“两新”组织中，要组织党员重点学习先进的专业技术和生产技能，深入学习市场经济、金融贸易、法律法规等知识，不断适应经济转型升级和企业发展的需要。

今年要重点学习推动产业结构转型、低碳经济发展、推动城乡一体化进程、建设现代物流园区、创建全国和谐社区建设示范区、城乡环境综合治理等方面的知识。

五、学习方式（一）坚持固有的行之有效的方法手段。

坚持运用在以往学习中已经形成的有效的学习制度、载体和方式，如专题学习研讨，集中脱产培训，形势任务教育，主题报告会等形式，不断丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理、提高党（工）委、党组中心组学习效果。

并紧密联系工作实际，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论。

要坚持以人为本，加强互动，尊重党员的主体地位，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，全面提高党员队伍整体素质。

还要通过团队学习、“三会一课”等，不断提高党组织的团结协作能力，发挥战斗堡垒作用。

（二）积极探索完善新方法新手段。

结合实际加强和改进专题讲座、党课教育、集中培训等学习教育方式的同时，在进一步增强吸引力和实效性上下功夫，创新主题活动，努力扩大学习型党组织建设的覆盖面和参与度。

1.组织开展“一个班子一个龙头”主题实践活动。

以区委中心组学习为龙头，加强对二级党（工）委、党组的指导，推动各级党（工）委、党组中心组深入开展“一个班子一个龙头”主题活动，努力推进学习型领导班子建设，积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型党组织建设向纵深发展。

认真组织好区委理论学习中心组集中学习活动，围绕“三个集中”发展战略，以产业结构调整、低碳经济发展、推动城乡一体化进程、建设现代物流园区、创建全国和谐社区建设示范区、城乡环境综合治理等主题，邀请专家作专题辅导，定期举办培训班和开展各类学习、研讨活动，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。