基层卫生防疫工作的现状与思考

基层卫生防疫工作的现状与思考
近年来，各级对卫生防疫工作都十分重视，在完善机构、规范内容、加强指导等方面做了大量工作，取得了一定成效。

但在基层实际工作中仍面临着许多问题，应引起重视并研究解决。

一、基层卫生防疫工作的现状
一是专业人员编制缺乏。

部队现行编制体制中，总队(师)医院设有防疫科及专业防疫人员编制，后勤部卫生处(科)及支队(团)卫生队没有编制相应人员，造成上级对基层难以实施有效的防疫业务指导。

同时，大多数单位兼职防疫军医经常轮换，致使卫生防疫工作缺乏连续性，影响了防疫工作质量。

二是经费投入不足。

基层部队防疫工作包括平战时的消杀灭、食品饮用水检测消毒、卫生监测、健康教育、季节转换时各类流行病的防治、生疏环境下的卫生防病工作、与地方防疫部门的疫情互通等内容，都需要一定的经费做保障，而卫生事业费大多被用来购买药品、诊治疾病、更新和维修医疗设备等，真正直接用于卫生防疫工作的很少，防疫专项经费缺口较大，造成防疫工作有计划、难落实。

三是专业技能不精。

基层单位的医生虽然都是医学专业毕业，但预防医学专业毕业的极少，基层部队卫生员对防疫知识了解不多，卫生防疫知识匮乏，不会做流行病学调查、不会消杀灭、不懂卫生监督程序的现象不同程度地存在，少数基层单位的卫生防疫工作处于应付状态。

四是制度建设不完善。

食品检测、饮用水水质检测及消毒净化、环境卫生督促评比等没有形成制度，致使基层防疫工作仍停留在上卫生课、打防疫针等初级阶段，制约了防疫工作的深入开展。

二、加强基层部队防疫工作的思考
一是加强领导，建立组织。

支队(团)应成立以分管后勤领导或后勤部（处）长为组长，卫生队队长(防疫军医)、警务、宣传等部门相关人员为成员的领导小组，负责基层卫生防疫工作。

主要专业性工作由卫生队具体筹划安排，如制度的制定、督促评比的方式方法、不同季节和地域条件的防疫工作布置等。

组长则利用一切有利时机强调防疫工作的重要性，负责督促检查基层各项卫生防疫工作的落实，同时协调其它部门，将卫生防疫工作的落实与单位的评先创优活动挂钩，确保防疫工作有计划安排，有检查督促，能严格执行。

二是深化教育，提高认识。

一方面，要进一步深化对防疫人员的思想教育，使其充分认识到防疫工作的重要性，认清基层防疫工作对部队建设的重大意义，从而增强事业心、责任感，尽职尽责，做好本职工作。

另一方面，卫生机构要加强宣传教育，努力拓展“预防为主”的影响面，使广大官兵认识到卫生防疫工作的重要性，积极协助防疫人员，自觉做好本单位的卫生防疫工作。

三是改善条件，加大投入。

各级领导要从长远考虑，改变重治疗轻预防的观念，在人力、物力、财力上给予防疫工作大力支持。

加大投入防疫经费，做到专款专用，保证防疫药品的供应和防疫设备器材的购置，使基层防疫技术力量和设备能满足防疫工作的需要。

四是强化培训，提高素质。

针对基层卫生队无防疫军医编制的实际情况，建议挑选专业技术过硬、肯刻苦钻研、能扎根部队工作的临床或检验军医作为防疫技术骨干人员，进行短期培训或外出进修，主要学习疾病监控、卫生监督监测、消杀灭方法、健康教育、预防保健等知识，使之成为既精通专业又能胜任部队卫生防疫工作的复合型人才。

同时，也可根据部队实际，在基层挑选责任心强、业务好的卫生士官，培养成为基层卫生防疫骨干。

五是健全机制，稳定队伍。

加强卫生法规制度的学习，明确单位、部门、个人在卫生防疫工作中的职责、任务，规范业务对口管理。

建立行之有效的监督和激励机制，适时对防疫人员进行业务水平考核，对成绩优秀的个人进行表彰奖励，在晋职、晋级等方面优先考虑，切实使基层防疫人员安心、用心、尽心，做好基层卫生防疫工作。