2(村民公约)

村级民主自治制度

村民会议制度

村民会议由村民委员会召集，每年一般召开一次；

有十分之一以上的村民提议，应当召开村民会议；

召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，村民会议可邀请驻本村企业、事业单位和群众组织代表列席；

村民会议所做的决定，应当经到会人员的过半数通过，方可组织实施。

村民代表会议制度

村民代表会议行使村民会议授予的职权，是决策本村事务的权力机构；

村民代表由村民小组民主推荐产生，一般每10户推荐1名，一个村民小组不少于3名，村“两委”成员、村民小组长和本村的各级人民代表为当然代表；

村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，坚持原则，办事公道，热爱集体，关心群众；

村民代表任期与村委会相同，每届三年，可连选连任，出缺是，应及时补选；

村民代表会议的决定须应参加会议人数的过半数通过，方能生效；

村民代表会议由村委会召集和主持，每年至少举行二次。

村级重大事项决策程序

村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案；

村党组织统一受理议案，村“两委”会进行商议；

村党员大会对商议结果进行审议；

村民代表会议或村民会议讨论决议，并及时公开决议和实施结果。

村级财务管理制度

健全村账乡镇代理制度，完善村级集体资金、资产、资源经营管理制度，增加村级集体经济收入；

成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议从村务监督机构成员中推选产生，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，接受乡镇农经部门的业务指导；

规范村集体财务收支审批程序，财务事项须交民主理财小组集体审核，村“两委”主要负责人审批，会计人员记账。

村民主理财小组职责

民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动事项；

民主理财人员应当具备一定的财会知识，并且办事公正，不循私情；

按月审核财务项目，一切支出需经理财小组审核后才能报销入帐；

村级民主理财小组理财期间，村会计要积极配合，不得设置障碍；民主理财结束后，村委会应将理财情况及问题处理结果向村民张榜公布，并安排专人向群众解答相关问题。

村务公开制度

村务公开的主要内容是：财务收支，计划生育，征用土地和宅基地审批，各项惠农补贴和救灾救济款物的发放，集体项目承包经营，一事一议筹资筹劳方案及执行，固定资产及债权债务，村民委员会成员岗位职责和各项工作制度，村务公开监督小组工作报告和理财小组工作报告等，以及其他涉及本村村民利益，村民普遍关心的事项；

村务公开栏每季度至少公开一次，其他村民普遍关心的事项适时予以公开；

成立村务公开监督小组，由村民代表会议在村民代表中推选七至九名组成。监督小组负责审核要公开的所有内容，收集群众的反映和意见；

村民委员会应及时向村民作出答复，并建立村务公开档案，主要内容包括：每次公开的时间、内容、村务公开监督小组的意见以及答复村民的询问等。

村民公约

为了更好地发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用，推进依法治村，促进农村两个文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，经党员和村民代表会议研究，制定新集村村规民约：

一、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

二、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。

三、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物; 严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物；严禁种植毒品；不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。

四、保护森林资源和水资源，不乱开乱采，不乱砍滥伐和毁林开荒。严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管。严禁放浪猪、牛、羊。严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。

五、村民因使用土地、管理山林发生纠纷，双方当事人应自行协商解决，协商不成由村调委会调处。如果一方当事人继续纠缠，再次引发事端，应承担由此导致的事态扩大、矛盾升级的主要或全部责任。

六、加强野外用火管理，严防火灾发生。严禁将易燃易爆物品堆放户内。家庭用火做到人离火灭，对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，排除各种火灾隐患。严禁乱拉乱接电线，加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村民消防安全知识水平和意识。

七、提倡社会主义精神文明，移风易俗，树立良好的民风、村风。喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，提倡勤俭节约，反对大操大办。不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。

八、严格执行殡葬法规，集中公墓入葬，严禁乱葬。

九、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处。在生产、生

活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可依法向人民法院起诉。树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。

十、积极参与村级公共事业建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治。严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。每位村民要有良好的卫生习惯，搞好室内清洁卫生，积极种植花木，做到家庭环境美化，积极按照镇“四位一体”的要求维护好家庭及田地周围的环境，严禁秸秆焚烧、抛入河中等行为。

十一、自觉养路护路，维护道路畅通，不准在村道、主道边搭建违章建筑、堆放废土、乱石、杂物，不准在路道上乱挖排水沟，不准在路肩上种植作物，侵占路面。

十二、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。

十三、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求。

十四、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，鼓励一对夫妇只生一个孩子。

十五、夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。父母应尽抚养、教育未成年子女的