外国新闻传播史——冷战时期的新闻传播事业：苏联、东欧国家新闻业的发展

戈尔巴乔夫时期（1985—1991）
到戈尔巴乔夫上台时，苏联已发展为世界上 报业最发达的国家之一 1896年时，全苏有报纸八千多家，发行量 1.85亿份，杂志五千多家，发行量2.26亿万 份 苏联从中央到地方共有六个行政级别，每一 级都有报纸，报业结构呈金字塔形

80年代中期苏联中央级报纸的主要情况如下： 《真理报》发展为具有重要国际影响的现代 化报纸。它每天出版，日出对开六版，除了 在首都出版，还将版面电传至全国47个城市 同时印刷，不刊商业广告 《消息报》的影响仅次于《真理报》，自30 年代起改为苏联最高苏维埃机关报，每周出 六天，对开六版，在全国57个城市同时印刷

影响

在“公开性”原则的指导下，在新闻媒体的 积极推动下，苏联的新闻舆论完成了从统一 到分散、从有序到无序的转变，为苏共解体、 苏联解体埋下了伏笔
《全苏新闻法》的颁布

戈尔巴乔夫上台不久，新闻界就发出呼吁， 把新闻工作纳入法制轨道。经过长时间的讨 论和酝酿，苏联第一部新闻法《全苏新闻法》 与1900年6月正式通过，同年8月开始实施

大量触及时政、历史“敏感问题”
随着“公开性”向各领域的渗透，苏联新闻 媒体从公开暴露社会普遍存在的矛盾、问题， 发展到组织人们对党和政府的大政方针、对 已有定论的历史事件和人物进行重新审视和 评价 为此，苏联中央电视台开设了《问题· 探索· 解 决》栏目，请观众就自己感兴趣的问题参加 讨论、对话，并就人们提出的亟待解决的问 题向有关领导质询

在这方面，《真理报》为其他报纸做了表率： 及时调整宣传方针、调动各种传播手段，包 括消息、通讯、专题报道、新闻评论等，并 且开辟新栏目，全面介绍和推广人民群众在 社会主义劳动竞赛中的新经验和伟大创举， 从而促成全国性的劳动竞赛热潮的出现

战后苏联报业修复了战争的重创，获得了较 大的发展 到50年代初，苏联共有报纸8000种，发行 4500万份，发行量超战前水平

《苏维埃文化报》也开设了一个新栏目，取 名“直言”，号召人们各抒己见，畅所欲言 于是，一些过去秘而不宣的隐情开始在报端 披露：当年斯大林是怎样处决红军将领的； 斯大林的妻子阿利卢耶娃为何饮弹身亡；末 代皇帝尼古拉二世及其家属是怎样被处决的； 赫鲁晓夫子女会议父亲的生活，等等

报纸上的这些报道，引起相当一部分人的不 满和愤怒，许多人给报纸、杂志写信，指责 报刊“一味揭露社会和历史的阴暗面”， “说出了敌人所不敢说的话。” 一位老战士在给《青年近卫军》杂志的信中 疾呼：保卫我们过去的领导人不受污蔑和诽 谤，坚决反对给我们历史抹黑 许多人甚至到报社门前示威，要求撤换报社 主编

深化经济改革： 苏共二十二大提出了以扩大企业权限、加强 经济刺激等比较完整的改革思路和方法，从 而使苏联的经济改革及其理论指导原则较前 大为深化 大会以后，为贯彻会议精神，苏联掀起了一 个为改革大造舆论的新高潮

在这一背景下，经济学博士叶· 利别尔曼在 《真理报》上发表了《计划、利润、奖金》 一文，文章针对苏联企业缺乏自主权，缺少 发展生产、改善经营的内在动力等问题提出 了改进意见 赫鲁晓夫积极支持就利别尔曼的文章展开讨 论，于是由《真理报》编辑部发起，开展了 关于完善经济管理问题的讨论。这场讨论在 认识苏联计划经济体制下利润和奖金的作用 等问题方面有了重大突破

这一时期苏联领导集团打着社会主义、国际 主义的旗号，干着侵略、颠覆、干涉他国内 政的行径 苏联报刊在这些问题上一方面掩盖真相、封 锁消息，不让苏联人民了解世界舆论对苏联 侵略扩张行径的反对和谴责，另一方面为苏 联领导人的错误路线张目，鼓吹“有限主权 论”、“国际专政论”、“社会主义大家庭 论”等，给苏联的形象造成很坏的影响

不同观点激烈交锋

改革以后，苏联媒体对社会敞开大门，来者 不拒，成为观点的自由市场。这些观点彼此 碰撞交锋，汇合成一支杂乱无章的、不和谐 的交响曲
最初是普通民众的不同声音 1988年3月13日，《苏维埃俄罗斯报》刊登 了列宁格勒工学院女教师尼娜· 安德烈耶娃的 文章《我不能放弃原则》，此文将矛头直指 戈尔巴乔夫十月革命70周年大会的讲话，对 改革进行了严厉的抨击 该文发表后引起一场轩然大波，许多报刊发 表大量报刊和来信，参与论战，论战一直持 续到苏共第十九次代表会议开始

勃列日涅夫时期(1964—1982）
勃列日涅夫上台后，对赫鲁晓夫时期的各项 政策做了调整，并提出了“新经济政策” 经过几年的努力，苏联经济得到了较稳定的 增长，国力大为增强，缩小了同美国的差距 这一时期的苏联报刊在数量上虽有较大的发 展，但作风又回到40年代末50年代初盛行的 那种掩盖问题、粉饰太平、阿谀奉承的老路 上，报纸远远脱离了人民

这种批判运动也通过报刊表现出来 1946年8月，联共（布）中央通过《关于 〈星〉和〈列宁格勒〉两杂志的决议》，谴 责两杂志刊登反对苏维埃的异己作品，并责 令停办《列宁格勒》杂志，撤换《星》杂志 主编，改组编辑部

1948年，联共（布）中央召开全国各主要杂 志编辑部会议，在会上，联共（布）中央严 厉批评《旗帜》杂志编辑部“没有完成所应 担负的任务，在工作中犯了一系列严重的错 误”，并责成《旗帜》杂志编委会和苏联作 家协会书记处纠正编辑部的错误 1949年，《文学报》发表题为《布尔什维克 党性的伟大原则》的社论，批判《旗帜》杂 志的“自由化错误”

正是这一时期，联共（布）中央创办了《哲 学问题》杂志，发表了《十八世纪至十九世 纪俄国唯物主义哲学中的传统问题》、《论 物质认识的本质》等文章，被指责为“犯了 严重的世界主义的错误，因此被改组 在这一系列批判运动之后，苏联思想战线归 于沉寂，不同声音哑然消失了

赫鲁晓夫时期（1953—1964）
新闻法的实施使苏联的新闻制度发生了一些 新的变化： 1、取消了新闻审查制度 新闻法第一章第2条规定：“根据苏联宪法保 障公民言论自由和新闻自由，这意味着公民 享有以任何形式，包括通过报刊和其他舆论 工具发表意见和见解以及寻找、选择、获得 和传播信息的权利”，并规定“舆论不受检 查”。

《青春》月刊对切尔诺贝利核电站发生爆炸 后，乌克兰一些高级官员把自己的孩子送到 克里米亚别墅而对当地居民秘而不宣，使他 们面临核辐射的危险行为进行了揭露 《星火》杂志刊登了高级侦查员格德良和伊 万诺夫合写的一篇文章，指出苏联现有数以 千计的地下百万富翁，他们甚至标价出卖官 职，全国代表中有少数贪污受贿者
第五章 “冷战”时期的新闻传播事 业
第一节 苏联、东欧国家新闻业的发展
线索梳理
一、苏联新闻业的发展 ——报业、广播电视、通讯社 二、东欧国家的新闻业 ——波兰、罗马尼亚、匈牙利、南斯拉夫、阿 尔巴尼亚、捷克斯洛伐克、保加利亚

“冷战”的背景
二战结束后，基于欧洲均势的世界旧格局被 打破，在雅尔塔体系的基础上形成了以美苏 对峙为特征的新的国际格局 20世纪40年代，以美国为首的帝国主义阵营 形成——北大西洋公约组织 50年代，以苏联为首的社会主义阵营形成 ——华沙条约组织 标志着两大对立集团正式形成

《劳动报》成为读者面极广的群众性报纸 《苏维埃俄罗斯报》为当时苏共中央、俄联 邦最高苏维埃和部长会议机关报 《共产党人》是苏共中央政治理论刊物 妇女刊物《女工》是发行量最大的杂志

戈尔巴乔夫上台之前，苏联社会潜藏着的矛 盾就逐渐显露出来：国家政权机构臃肿、腐 败现象滋生，劳动纪律松弛，经济发展缓慢， 社会生活保守、僵化，缺乏活力 与之相应，苏联新闻业也处在一种僵滞的状 态中。人民常用“死气沉沉”、“空洞的教 说”等来描述苏联的报刊，有人甚至辛辣的 嘲讽苏联的两家大报：“《真理报》上没真 理，《消息报》上没消息”

与此同时，新闻媒介还公开触及苏联人民闻 所未闻的吸毒、卖淫、走私等社会问题 1986年7月1日，《苏维埃· 吉尔吉斯报》报道 了内务部领导下是一次稽查毒品种植案件的 经过，电视台也播放了一些人偷种大麻的画 面 1987年，《星期》周刊透露，苏联登记在案 的吸毒者已达4.6万人

一时间，苏联新闻媒体上充满了对社会弊端 的揭露，记者笔触所及，无所不包，如食品 供应短缺、国营企业破产、医护质量低劣、 民族冲突、恶性事故、监狱内情等等 各媒体在报道这类事件时，似乎在比谁揭露 的最多，谁披露的消息最惊人，谁的用语最 尖利，谁的鞭笞最猛烈 《论据与事实》原是一家小报，发行量十几 万份，由于不断刊登一些内幕新闻，发行量 增至3000万份
斯大林时期（1924—1953）
激发劳动热情的经济报道： 1946年3月，苏联最高苏维埃通过了《苏联 1946——1950年恢复和发展国民经济五年计 划法令》，即第四个五年计划 战后苏联报刊的全部工作，就是调动广大工 人群众的积极性，激发他们的唠叨热情，组 织开展社会主义劳动竞赛，保证第四个五年 计划的顺利完成
打破意识形态僵局： 赫鲁晓夫极力反对斯大林的个人迷信，并借 此对苏联的内外政策进行了一系列调整与改 革 他十分重视宣传工作，把报刊作为推进改革 的工具，他认为，以前的报纸言论过于沉闷、 保守，因而允许有限度的开放新闻自由

在赫鲁晓夫执政期间，苏联意识形态领域的 僵局被打破，一些记者和作家开始触及过去 属于“禁区”的问题，持不同政见者的声音 也出现了 与此同时，知识界也出现了一批向往西方社 会所谓“自由派”记者和作家，他们借批判 斯大林之机，攻击党和社会主义制度，引起 苏共领导层的不安

消除异己的意识形态报道： 1946年以后，随着斯大林个人威望的进一步 提高，在他的直接授意和领导下，意识形态 领域的批判运动一个接一个展开 这种情况一方面说明斯大林中央对思想战线 的动向给予高度重视，注意在这个领域内防 止资产阶级意识形态的侵蚀 同时也反映了斯大林早在30年代即已采取的 那种以行政命令手段对待思想意识问题的简 单、武断的做法不但没有改进，反而更加严 重了

一、苏联新闻业的发展
报业 广播 电视 通讯社

报业
1.斯大林时期（1924—1953）：经济报道激发
劳动热情；意识形态报道使思想归于沉寂 2.赫鲁晓夫时期（1953—1964）：打破意识形 态僵局；深化经济改革。 3.勃列日涅夫时期(1964—1982）：报刊数量 增加，风格如旧。 4.戈尔巴乔夫时期（1985—1991）：掀起了一 场大规模的改革运动，苏联新闻事业由统一 变成分散，由有序变成无序。

随着改革的推进，不同声音的范围越来越 广——社会上各种各样的人，包括民族主义 分子、立宪民主党人、无政府主义者，甚至 纳粹分子，都可以在报纸上发表言论 苏联自1900年实行多党制以后，不同党派的 声音更是不绝于耳。这些党派成立后，纷纷 出版自己的刊物，这些报刊大都公开声明反 对社会主义，其中有的主张复辟君主立宪制， 有的希望建立无政府社会，有的鼓动民族分 裂

改革中的苏联新闻界进行了如下宣传报道： 公开暴露生活中的阴暗面 大量触及时政、历史“敏感问题” 不同观点激烈交锋

公开暴露生Fra Baidu bibliotek中的阴暗面
在戈尔巴乔夫“公开性”原则的鼓励下，新 闻界开始突破“禁区”，矛头直指党内不正 之风和社会上存在的各种问题： 《真理报》报道了阿塞拜疆石油部长、区委 书记因滥用职权被开除党籍，绳之以法的情 况 《共青团真理报》披露了招生考试中院长、 教授、招生人员接受贿赂、营私舞弊，最后 被送上法庭的消息

1985年3月，戈尔巴乔夫担任苏共中央总书 记，一场大规模的改革运动就此拉开序幕 戈尔巴乔夫在新闻界极力倡导“公开性”、 “透明度”，指出舆论工具是“实行公开性 的最具代表性和群众性的讲坛”，“报纸应 当支持公开性原则”，“应当将更多的事实 公诸于众”

按照戈尔巴乔夫的要求，从1985年底到1986 年初，苏联新闻媒体在宣传方针和内容上进 行了大幅度的调整。各报纸、杂志、广播电 台、电视台竞相拓展报道范围，扩大信息量， 对苏联社会的各种问题公开揭露，大胆抨击， 一时间媒体炙手可热，人们的视、读兴趣骤 增 但是，由于最初的控制不力，调整也出现了 一些副作用，《真理报》就曾批判某些新闻 机构“并不总是采取与党的方针相适应的立 场”