农村政策法规
农村政策法规第一讲PPT
三、农业政策与农业法规的关系
• （一）农业政策与农业法规之间的联系 • 1、两者具有本质上的一致性 • 2、农业政策是制定农业法规的依据，农业
法规是农业政策的体现和保障 • 3、农业法规是农业政策的具别
• 1、制定主体和适用范围不同 • 2、表现形式和规范性不同 • 3、调整范围和稳定性不同 • 4、实施方式和强制力不同
农村政策与法规新编教程
第一讲 农业政策与农业法规概述
一、什么是农业政策？
（一）农业政策的概念 农业政策，是指为了实现与农业生产经营及农村 发展相关的政治、经济和社会目标，由执政党或 政府依特定的程序制订并发布的，包含着政策目 标和政策措施的规范性文件。由于农业问题和农 村问题、农民问题的关系密不可分，广义的农业 政策也称作三农政策。农业政策的主要目标是保 证农业生产长期稳定增长。
谢谢
（二）农业政策的特点
农业政策除具有政策的一般特点之外，还具有与农业生产自 身相适应的一些特点，如：相对的独立性和完整性、受条件的 制约性（如国家经济发展、政治形势、地域差异、自然条件 等）、与其他政策的相关性等。在当前社会转型和变迁的历史 时期，我国农业政策还表现出以下特征： 1. 农业政策具有明显的阶段性和发展性 2. 农业政策具有半计划性、半市场性，手段比较单一 3.农业政策的地区差异性突出，执行中的弹性空间大
上海市有哪些强农惠农富农政策？
• 农业补贴政策 • 农业发展扶持政策 • 农村基础设施建设政策 • 农村社会事业发展政策
二、什么是农业法规？
• 农业法规，是指由国家权力机关和国家行 政机关制定和颁布的，规范农业经济主体 行为和调控农业经济活动的法律、行政法 规、地方性法规以及政府规章等规范性文 件的总称。
小知识：什么是中央一号文件？
国开电大《农村政策法规》形考任务一答案
1.到（），乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
A.2020年B.2030年C.2035年D.2050年正确答案: C2.到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
A.2020年B.2030年C.2035年D.2050年正确答案: D3.“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。
”这句话是A.马克思B.恩格斯C.列宁D.毛泽东正确答案: A4.《中华人民共和国农业法》1993年通过后，（）九届全国人大常委会第三十一次会议进行了修订。
A.2001/12/28B.2002/12/28C.2004/12/28D.2006/12/28正确答案: B5.下列选项属于法律特征的有A.法律是由一定物质生活条件决定的上层建筑B.法律必须体现国家意志C.权利和义务是法律的核心内容D.法律是具有严格程序性的行为规范正确答案: A B C D6.法律关系由法律关系（）要素组成A.主体B.客体C.内容D.形式正确答案: A B C7.农村法规的作用分为法的A.指引作用B.规范作用C.教育作用D.社会政治作用正确答案: B D8.法的规范作用是指法对人的行为的A.指引B.评价C.教育D.预测正确答案: A B C D9.根据政策涉及的领域不同，可以将政策分为A.社会政策B.经济政策C.农业政策D.民族政策正确答案: A B C D10.下列属于政策特点的有A.政治性B.目标性和针对性C.灵活性和时效性D.稳固性和持久性正确答案: A B C11.下列属于农村基本政策范畴的有A.农村土地承包政策B.农村违法犯罪防治政策C.农村电子商务政策D.中国共产党农村基层组织政策正确答案: A B C D12.下列选项属于乡村振兴战略基本原则的有A.坚持党管农村工作B.坚持农业农村优先发展C.坚持农民主体地位D.坚持城乡融合发展正确答案: A B C D13.下列选线属于实施乡村振兴战略具体措施的有A.提升农业发展质量，培育乡村发展新动能B.推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局C.繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象D.打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感正确答案: A B C D14.政策是指政府、政党和其他社会政治团体为实现一定历史时期的路线和任务而采取的计划、步骤和具体措施。
《农村政策法规》2023期末试题及答案
《农村政策法规》2023期末试题及答案农村政策法规2023期末试题及答案试题一1. 农村集体经济组织是指什么？答：农村集体经济组织是指在农村地区组织的，由农民自愿组成的经济组织，主要从事农业生产、农村工商业、农村服务业等经济活动。
2. 农村土地承包经营权是指什么？答：农村土地承包经营权是指国家根据土地法规定，对农民因农村土地承包使用而享有的支配农村土地的权利予以确认。
3. 农村产权制度改革的目标是什么？答：农村产权制度改革的目标是建立健全符合社会主义市场经济要求的农村土地经营权、农民住宅用地使用权、农村集体资产权能够有序流转的制度。
4. 农村产权流转的方式有哪些？答：农村产权流转的方式主要包括出租、租赁、买卖和股份合作等形式。
5. 农村集体土地建设用地使用权的转让条件有哪些？答：农村集体土地建设用地使用权的转让需要满足以下条件：（1）取得国家规定的建设用地使用权；（2）依法缴纳土地使用费；（3）土地使用权转让或出租的用途符合国家规定。
试题二1. 农村环境保护的法律法规有哪些？答：农村环境保护的法律法规主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业面源污染防治法》等。
2. 农民工工资支付保障的法律规定是什么？答：农民工工资支付保障的法律规定主要有《中华人民共和国劳动合同法》、《农民工工资支付暂行规定》等。
3. 农村安全生产的法律法规有哪些？答：农村安全生产的法律法规主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《农村危险化学品安全管理条例》等。
4. 农村低保的法律规定是什么？答：农村低保的法律规定主要有《中华人民共和国社会救助法》、《农村低保办法》等。
5. 农村金融合作社的法律法规有哪些？答：农村金融合作社的法律法规主要包括《中华人民共和国农村信用合作社法》、《农村合作金融机构监督管理办法》等。
以上是《农村政策法规》2023期末试题及答案，希望对你有所帮助。
农村政策法规作业1 (2)
农村政策法规作业1一、背景介绍随着我国农村经济的发展，农村政策法规的制定和实施对于促进农村经济的健康发展和农民生活的改善具有重要意义。
本文将以《农村政策法规作业1》为标题，介绍我国当前的农村政策法规情况，并对其中的一些重要政策法规进行简要说明。
二、我国农村政策法规的现状我国农村政策法规的制定和实施主要由中央政府和地方政府共同负责。
中央政府根据国家发展战略和农村经济的特点，制定一系列农村政策法规，地方政府则根据实际情况制定相应的配套政策。
目前，我国农村政策法规体系已初具规模，形成了一张立体化的政策法规网络。
涉及农村发展的政策法规主要包括土地政策、农村产权制度改革、农业支持政策、农村金融政策、乡村振兴战略等。
三、重要的农村政策法规1. 土地政策土地是中国农村经济发展的基础资源，土地政策的稳定和可持续的利用对于农村经济的发展至关重要。
我国有关土地的政策法规主要包括土地承包制度、集体建设用地使用权、农村宅基地政策等。
这些政策旨在保障农民的土地使用权益，调动农民种田的积极性和创造力。
2. 农村产权制度改革农村产权制度改革是我国农村经济体制改革的重要内容。
通过确权登记、产权交易和产权保护机制等措施，农村产权制度改革努力实现农村集体经济组织和农民个人经济之间的有机结合，促进农村资源的合理配置和增值。
3. 农业支持政策农业支持是农村政策法规中的重要组成部分。
我国的农业支持政策主要包括农业补贴、农资补贴、农产品收购和销售政策等。
这些政策旨在提高农民的生产积极性和收益水平，保障农产品市场供应，并稳定市场价格。
4. 农村金融政策农村金融政策是指针对农村经济特点的金融服务和支持政策。
我国的农村金融政策包括农村信用社的发展、农村金融机构的支持和推广农村金融产品等。
这些政策旨在解决农民融资难、融资贵的问题，提供多样化的金融服务。
5. 乡村振兴战略乡村振兴战略是中共中央、国务院确定的一项决策部署，旨在实现农村全面振兴，推动农村发展的现代化。
《农村政策法规 》试题和答案 (2)
《农村政策法规》试题和答案一、名词解释(每小题4分，共20分)1．农业法(狭义) 2．农村土地3．占垦平衡 4．人身权5．土地登记二、简答题(每小题10分，共50分)1. 农业市场化的要求与现行经济体制之间存在的矛盾和问题。
2．尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则基本含义是什么?3．家庭承包的特征。
4．森林种类的划分。
5．解决农村教育的发展应注意哪些问题?三、论述题(每小题15分，共30分)1．如何改革我国的城乡就业制度?2．试述义务教育的性质和特征。
农村行政等专业农村政策法规试题答案及评分标准一，名词解释(每小题4分，共20分)1. 狭义的农业法指农业法典，即国家权力机关通过立法程序制度和颁布的，对于农业领域中的根本性，全部性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。
2. 农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地，林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
3．占垦平衡是指，非农业建设经批准占用耕地，按照"占多少，垦多少"，的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占的耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
4．人身权，是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。
5．土地登记，是指县级以上人民政府依法将土地的权属。
用途、面积等情况登记在专门的簿册上，同时向土地所有者和使用者颁发土地证书以确认土地所有权或者使用权的法律制度。
二、简答题(每小题lo分，共50分)1. (1)分散的农产小生产与大市场之间的矛盾；(2分)(2)农户经营规模狭小与实现农业现代化的矛盾；(2分)(3)农业效益比较低的问题日趋明显，农民收入增长趋缓，城乡居民收入差距重新扩大；(2分)(4)农业剩余劳动力转移与就业门路狭小之间的矛盾；(2分)(5)农业产业分割、部门分割，严重妨碍了农业的进一步发展。
《农村政策法规》课程形成性考核册参考答案
《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释：1. 农业法：农业法的概念有广义和狭义之分。
广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。
狭义的农业法则仅是农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。
2. 农业：农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
3. 农业生产经营体制：农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。
有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。
农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。
4. 农业产业化经营：农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。
它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。
5. 土地承包经营权流转：土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
6. 农村土地承包经营纠纷：包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。
农村政策法规课程讨论
农村政策法规课程讨论
农村政策法规，是指国家在发展农村经济、保护农民权益、实现
农村现代化等方面出台的各种法律法规、政策措施和规划纲要。
这些
政策法规的出台，旨在解决农村社会经济面临的许多问题，并促进农
村社会经济的长远发展。
首先，农村政策法规是促进农业发展的重要手段。
随着农业机械
化和科技进步的不断提高，农民的生产水平和生活水平都得到了长足
的进步，但在实际中，农村地区的经济发展依然受到多种多样的限制。
政策法规的出台，可以针对这些限制性因素，制定有针对性的政策措施，从而促进农业发展和农民收入的提高。
其次，农村政策法规是保护农民利益的重要措施。
在农村地区，
由于种种原因，农民的权益一度受到损害，这极大地阻碍了农民的发
展和生活品质的提高。
政策法规的出台，可以制定更加严格和全面的
农民保护措施，保护农民的权益和合法权益，提升他们的社会地位，
在促进农村社会经济发展的同时，也为农民的发展和生活带来更多的
支持和帮助。
最后，农村政策法规是实现农村现代化的重要保障。
随着城市化和工业化的不断深入，农村地区的现代化建设也变得日益迫切，但实际中出现了不少困难和问题。
政策法规的出台，可以制定更加有效的规划目标和持久措施，促进农村地区的绿色发展和生态保护，推动农村地区的经济结构转型和生产方式升级，为实现农村现代化、推动社会和谐发展提供坚实保障。
综上所述，农村政策法规对于发展农村经济、保护农民利益和实现农村现代化等方面都有着极为重要的意义。
我们需要进一步完善现有的政策法规体系，提高政策法规的精细程度和适应性，促进农村社会经济的健康长远发展。
2023年农业农村政策法规知识
2023年农业农村政策法规知识近年来，我国农业农村领域的改革与发展取得了令人瞩目的成绩，这得益于我国政府出台了一系列的农业农村政策法规。
2023年，我国将迎来一系列新的农业农村政策法规的实施，这些新政策对于促进农业结构调整、提高农村居民生活水平、推动农业现代化等方面都将产生深远的影响。
本文将围绕2023年农业农村政策法规知识展开讨论，探究其深度和广度，帮助读者更全面地了解和理解这些政策法规的重要意义。
一、深度探讨：2023年农业农村政策法规的背景意义2023年农业农村政策法规的实施，与当前我国农业农村发展的现状和问题息息相关。
随着城乡发展不平衡、农业结构老化、农村人口大规模外流等问题的凸显，我国政府需要出台一系列政策法规，推动农业农村领域的改革与发展。
这些政策法规的出台，将有利于优化资源配置、提高农业生产效率、增加农民收入，并最终实现农业现代化和乡村振兴的目标。
在2023年农业农村政策法规的背景下，我国将进一步深化农业供给侧结构性改革，大力推动农村产业振兴，加大农村土地制度改革力度，推进乡村治理体系和治理能力现代化，加强农村基础设施建设，促进农村生产生活方式转变，构建现代农业农村治理体系等。
这些都是2023年农业农村政策法规的重点内容，对于我国农业农村的发展具有重要的意义。
二、广度探讨：2023年农业农村政策法规的具体内容和措施2023年农业农村政策法规的具体内容和措施，涉及多个方面，如农业生产、农村经济发展、乡村治理、农村基础设施建设等。
其中，农业生产方面，政府将继续加大对农业科技创新的支持力度，鼓励农民发展种养殖业，推动农业绿色发展，加强农产品质量安全监管等。
在农村经济发展方面，政府将全面推进农村产业振兴，加强农村金融扶持和支持力度，鼓励农村创业创新，促进农村经济多元化发展等。
在乡村治理方面，政府将深化乡村治理体系改革，加强乡村治理能力建设，推动农村基层治理现代化等。
在农村基础设施建设方面，政府将加大对农村基础设施建设投入，完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施，改善农村居民生活环境等。
农村政策法规课程教案
农村政策法规设计方案第一部分课程说明一、课程的基本要求《农村政策法规》是中央广播电视大学“一村一个大学生”项目“乡镇管理”专业开设的重要专业基础课程，也是农科各专业的选修课。
通过本课程的学习，使学生了解有关农村的国家政策与法律法规，掌握《农业法》及其规定、农业土地承包法律制度、农业资源保护的法律制度、城乡经济社会统筹协调发展的政策与法律制度、农村社会生活法律制度、农村事务管理法律制度等重要内容。
本书注重理论联系实际，以我国现行法律法规和农村政策为依据，结合法学和政策学的基本理论，力求使学生在学习基本原理、基本知识的同时，掌握当前我国的重要农村政策和法律法规。
二、课程的学分和学时《农村政策法规》课程5学分，课内90学时，教学周期为一学期，全年开设。
第二部分资源介绍一、文字教材本课程文字教材为《农村政策法规》，主编为中国农业大学任大鹏教授，中央广播电视大学出版社出版。
该教材是本课程教学的基本依据，也是复习、考试的基本依据。
二、其他媒体1、书后附有2张VCD，主讲老师中国农业大学任大鹏教授介绍如何学习本课程以及各章重点难点提示的。
2、本课程计划制作录像课程和IP课程。
录像课程系统讲授文字教材的教学内容；IP 课程对教学重点作专题讲座。
3、本课程将提供网上辅导，帮助理解和掌握文字教材内容。
在县级电大，为你提供上网条件，你可以在那里上网，给老师发邮件提问题，下载或浏览网上辅导、使用IP课件、查找学习参考资料等。
三、教学环节1、自学自己读书、思考、实践，提出问题，寻找答案。
读书要做笔记，要记下要点、疑难点，以便复习或请教同学、老师。
在自学过称中要善于使用提供给你的考核说明，你可以根据考核说明中的要求来读书和复习。
学习完一章再根据考核要求和章末的复习思考题来检查自己的学习效果。
2、录像课利用录像课解决自学过程中发现的问题。
到学习点收看录像或看VCD。
3、网上辅导收视IP课程或阅读网上辅导文章是系统学习的重要手段，学生应充分利用多媒体资源进行远程学习。
农村政策法规第一章
《农村政策法规》第一章辅导第一章 农业基本法律制度【须识记的内容】一、农业法和农业的概念1、农业法的概念农业法的概念有广义和狭义之分。
狭义的农业法则仅是农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。
2、农业的概念按照农业法的规定：农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
二、农业法的基本原则1、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则 2、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则 在农村以公有制为主体，主要表现在，我国的农村土地制度实行农民集体所有制和国家所有制，耕地的 90% 以上是农民集体所有的。
坚持和完善公有制为主体，在农村主要是坚持土地的社会主义公有制，绝不允许土地私有化，农村土地承包经营，是土地的社会主义公有制的实现形式，绝不是私有化 多种所有制经济共同发展，在农业和农村经济中，要以发展农业产业化经营、建立社会化服务体系和小城镇建设为契机，在坚持土地家庭承包经营的基础上，维护农户的市场经营主体地位，放手发展农民专业合作经济组织，发展股份合作制经济，发展非公有制经济和混合所有制经济。
3、尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则基本含义是：第一，他们可以依法充分地行使自己的财产权和其他各项权利，满足自己的物质的和精神的各种需要。
第二，当他们的权利受到不法侵害时，有权通过行政的或者司法的救济手段，获得国家的保护。
第三，任何侵害他们权利的违法行为人，都应当承担相应的法律责任。
4、科教兴农的原则 实施科教兴农战略，是实现由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变的根本途径。
在农业资源总量与人均占有量逐年下降不可逆转的情况下，要从根本上提高农业综合生产能力，振兴农业和农村经济，必须依靠科技进步和提高劳动者素质，走农业、科技、教育相结合的道路，这是现代农业发展的客观规律。
农村政策法规基础知识
农村政策法规基础知识农村政策法规是指国家和地方针对农村发展和农民权益保障制定的相关法律法规和政策文件。
了解农村政策法规的基本知识对于农村居民和农民群体非常重要。
一、农村土地政策法规1. 农村土地承包经营制度：农村土地承包经营权是农民的合法权益，保护农民的土地承包经营权利益，确保土地承包经营制度的稳定性和可持续发展。
2. 农村集体经济组织土地管理：农村集体经济组织应当合理利用和管理集体土地资源，促进集体经济发展和农民收入增加。
3. 农村土地征收与补偿：对于国家和集体所有的土地，根据法律规定，可以进行征收，并对被征收的农民进行合理的补偿。
二、农民权益保障政策法规1. 农民工权益保护：相关法律规定，保护农民工的劳动权益，确保其工资、社会保险、劳动条件等合法权益不受侵犯。
2. 农村农业保险政策：农村农业保险是农民保护自身利益的重要方式，保障农民在自然灾害、疾病等因素影响下产出和收入的稳定。
3. 农民合作组织支持政策：鼓励农民建立合作社、农民专业合作社等组织形式，通过集体经营和合作发展，提高农民的种植、养殖等农业生产效益，提升农民收入水平。
三、农村经济发展政策法规1. 农村产业发展政策：鼓励农村地区发展有竞争力的优势产业，促进农村经济的转型升级，提升农民的收入水平。
2. 农村金融支持政策：为农村居民和农民提供金融服务和支持，包括农村信用社、农村银行等金融机构的设立和服务扶持。
3. 农村科技创新政策：鼓励农村科技创新，推动农村科技成果的转化和应用，提高农业生产效益和农民生活质量。
以上是农村政策法规的一些基础知识，了解这些内容将有助于农民了解自身权益保护和农村发展的相关政策法规。
电大《农村政策法规》答案
《农村政策法规》课程形成性考核册参考答案注：由于辅导时间极其有限，作业不能讲解了，只能给出参考答案，学员对照课本并参考本参考答案给出的提示完成形成性考核册的作业，此作业可作为考试复习的参考。
《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释：1. 农业法 p7页中下部2. 农业 p8页中上部3. 农业生产经营体制 p15上部4. 农业产业化经营 p21最下部5. 土地承包经营权流转 p59最下部6. 农村土地承包经营纠纷 p70中上部二、单项选择题1、C2、A3、C4、D5、B6、A7、B8、B9、C 10、D三、简答题1、农业和农村经济发展目标是什么？ P11中部2、农业发的基本原则有哪些？ P12-14页（一）至（五）黑标题3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容？ P28中部4、统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？p35-37页黑标题5、农村土地家庭承包的特点是什么？ P44 最上部的小标题开始（1-4）6、解决农村土地承包经营纠纷有哪些途径？ P71四个黑标题加必要的说明。
四、论述题1、谈谈你对改革开放以来农村政策沿革的认识 p3 四个阶段（黑体字）2、你认为目前我国农产品流通中存在哪些问题？参考P26 四个方面（1）农产品市场体系不够完善。
（2）农产品流通形式和营销主体单调，不够灵活，信息不够流畅。
（3）没有有效建立起农产品流通“绿色通道”。
中间环节多，费用高，地区封锁保护主义严重。
（4）农产品进口预警制度和进口损害救济制度建设不够完备。
《农村政策法规》形成性考核册作业2参考答案一、名词解释：1、农民专员合作社 p77下部2、财务会计制度 p103中上部3、农民专业合作社清算 p110中上部4、农产品质量安全 p117中下部5、市场准入 p123中部略靠上6、农产品标识是指用来明示农产品属性的信息标志。
它包括农产品的产地、价格、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期、检验合格证明、使用方法、售后服务等方面的内容，是消费者识别和选择农产品的重要信息。
农村政策法规
农村政策法规农村政策法规是指政府为了规范和推进农村发展而制定的一系列法律和法规。
农村政策法规的出台对于促进农村经济、社会和生态环境的可持续发展具有重要意义。
本文将从农村土地政策、农村产权制度、农村金融政策和农村人口政策等方面介绍一些相关的农村政策法规。
农村土地政策农村土地政策是保障农民土地权益、推动农村土地产权制度改革的重要法律和法规。
其中包括《土地管理法》、《农村土地承包法》等。
这些法律和法规为农民提供了土地承包、流转、退出等方面的权益保护，鼓励农民实行土地流转、合作社化经营，促进农村土地资源的优化配置和农业生产的现代化发展。
农村土地政策对于保护农民土地权益、推动农业现代化具有重要意义。
通过土地流转，可以实现农业规模经营，提高农业生产效率。
同时，通过土地流转可以促进农民脱贫致富，提高农民收入水平。
因此，农村土地政策的制定和实施对于推进农村发展至关重要。
农村产权制度农村产权制度是指农村土地、农村宅基地以及农村集体经济组织资产等的归属关系和保护办法。
《中华人民共和国农村土地所有法》、《农村土地权属登记管理办法》等是其中的重要法律和法规。
这些法律和法规保障了农村产权的合法性和稳定性，对于激发农民积极性和推动农村经济发展具有重要作用。
农村产权制度的改革是农村经济发展的关键之一。
通过完善农村产权制度，可以解决农村土地承包问题，保护农民的土地权益。
同时，农村产权制度的改革还可以激发农民的创业和投资热情，推动农村经济的多元化发展。
因此，农村产权制度的完善和创新是农村发展的重要方向。
农村金融政策农村金融政策是指为农民提供金融服务，促进农村金融市场健康发展的相关政策和法规。
《农村信用社法》、《农村金融机构监督管理条例》等是其中的重要法律和法规。
这些法律和法规为农民提供了金融服务的保护和规范，推动了农村金融市场的发展和壮大。
农村金融政策的实施对于扶持农业发展、增加农民收入具有重要意义。
通过农村金融政策的支持，可以促进农村产业结构调整和转型升级，提高农业生产效率和质量。
农村政策法规练习题答案一
北京电大《农村政策法规》练习题答案一第一章农业基本法律制度一、解释名词：1、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。
狭义的农业法即农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。
2、农业：是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
3、农业生产经营体制：是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。
4、农业生产经营主体：包括农民、农业生产经营组织、农产品行业协会。
农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
5、农业产业化经营：是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接，立足于当地资源优势，确立农业主导产业和主导产品，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的以体化经营，把分散的农户小生产联结成为社会化、专业化的规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共担”的经营机制，在更大范围内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。
二、问答题：1、农业法的立法目的是什么？答：农业法的立法目的是：（1）为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位；（2）深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化；（3）维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质；（4）促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标。
2、农业农村经济发展的基本目标？答：农业和农村经济发展的基本目标，分为三个方面，即：农村经济体制改革目标，农业与农村经济发展目标，农村社会发展目标。
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《农村政策法规》教案吉林电大中专学校扶余市教学点教师姜亦林《农村政策法规》教学大纲一、课程的任务、性质和特点农村政策法规课程，是广播电视大学“乡镇管理”、“农村村行政管理”、“农业经济管理”等专业本科阶段一门必修的专业课。
开设本课程，旨在通过传授农业和农村政策、相关的法律知识、以便学生更好把握和理解，执行党的农村政策和国家的涉农法律、法规。
本课程具有以下三方面的特点：①综合性。
②时代性。
③实践性。
二、课程的教学目标根据党和国家的教育方针以及我省经济发展需要，面向农业，面向农村，面向农民，培养适应社会主义新农村建设及农村经济社会发展需要的，热爱农业农村工作，熟悉党的农业农村政策，具有农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的综合型、复合型、实用型的农村技术和管理人才，成为“农村改革发展带头人”；培养与社会主义新农村建设要求相适应的，有文化、懂技术、会经营，在农村生产一线“留得住、用得上”的技术人才，成为具有综合职业能力的“科技致富带头人”。
三、课程内容和教学要求全面了解农村政策和法律的概念、特点、体系和沿革，了解农业的概念与功能、农村与农村经济发展的目标，农业生产和流通法律制度；理解和领会农业法的基本原则、农业支持保护体系和农民权益保护的主要制度；掌握作为我国农村基本经济制度基础的家庭承包经营制度。
四、课程教学的基本要求本课程的教学应当做到以下几点：1、正确认识本课程的性质、特点和教学任务，全面了解本课程的体系与结构，明确本课程在整个“乡镇管理”、“农村行政管理”、“农业经济管理”专业教育中的地位及其与相关课程的关系。
2、在认清本课程性质、特点和教学任务的条件下，正确处理好基本原理、基本概念和基本方法三者的关系，理解并掌握农村基本经济和社会政策以及主要法律制度。
3、在掌握农村政策法规基本理论和主要制度的基础上，要提高农村政策理论水平，并能够运用相关农业法律知识解决农村经济社会发展实践中的各类矛盾。
五、教学内容与教学要求《农村政策法规》教案第一章农村土地和经营制度★教学内容加强和改善农村土地管理一、教学要求：1、深入理解农村土地管理的意义和相应的法律法规等内容；2、掌握国家对农民发展农业生产新政策，适应农经工作面临的新形势和新要求；3、了解建立农村经营管理工作的新体制和新机制。
二、教学重点：理解加强、改善农村土地管理意义和相应的法律法规等内容：掌握国家支持农民发展农业生产的相关政策。
三、教学难点：建立农村土地管理工作的新体制和新机制。
四、教学时数：9课时（面授4课时、自学5课时）五、教学过程：第一课时一、教学内容：加强和改善农村土地管理1、土地承包应遵循的原则2、发包方和承包方各有的权利和义务3、农村土地承包经营权的流转形式二、教学步骤加强和改善农村土地管理的意义简介（1）加强土地整理，提高农业综合生产能力。
2）推进村庄整治，优化用地结构布局。
（3）完善设施配套，改善人居环境。
（4）发展现代农业，促进农民增收。
（5）实现增减挂钩，破解建设项目用地难题。
1、土地承包应遵循原则：①按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使土地的权力，也可以自愿放弃承包土地的权力；②民主协商，公平合理；③承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意；④承包程序合法。
2、发包方和承包方各有的权力和义务：⑴发包方享有的权力：①发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；②监督承包方依照承包合同规定的用途合理利用和保护土地；③制止承包方损害承包地和农业资源行为；④法律、行政法规规定的其他权力。
⑵发包方承担的义务：①维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；②尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；③依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；④执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；⑤法律、行政法规规定的其他义务。
⑶承包方享有的权力：①依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权力，有权自主组织生产经营和处置产品；②承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；③法律、行政法规规定的其他权力。
⑷承包方承担的义务：①维持土地的农业用途，不得用于非农建设；②依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；③法律、行政法规规定的其他义务。
3、农村土地承包经营权的流转形式：基本流转形式：转包、出租、互换、转让。
其他方式：①以土地承包经营权入股。
②土地承包经营权继承。
第二课时一、教学内容：加强和改善农村土地管理1、承包期内发包方能否调整承包地2、土地承包经营权流转应遵循的原则3、签订土地承包经营权流转合同4、解决土地承包经营纠纷二、教学步骤：1、承包期内发包方能否调整承包地：承包期内，发包方不得调整承包地。
2、土地承包经营权流转应遵循的原则：①平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；②不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；③流转的期限不得超过承包期的剩余期限；④受让方须有农业经营能力；⑤在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
3、签订土地承包经营权流转合同：⑴土地承包经营权流转应当签订书面合同。
⑵土地承包经营权转让应当经发包方同意。
⑶采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
⑷签订的土地承包经营权流转合同应包括法律规定的内容。
4、解决土地承包经营纠纷：根据《农村土地承包法》，因土地承包经营发生纠纷时，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解不成的‘可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
相关部门对解决农村土地承包经营纠纷的基本分工是：①乡镇人民政府和村组承担调解责任；②农业主管部门加强土地承包管理，抓好土地承包纠纷仲裁试点，加大对土地承包纠纷的调处力度；③政府信访部门做好上访群众的接待工作。
第三课时一、教学内容：加强和改善农村土地管理1、国家对基本农田保护的规定2、国家对宅基地的管理规定3、国家对征地程序的规定4、国家对征地补偿的规定二、教学步骤：1、国家对基本农田保护的规定：国务院发布的《基本农田保护条例》规定，基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。
2、国家对宅基地的管理规定：明确要求对宅基地管理执行严格的一户一宅政策。
3、国家对征地程序的规定：①告知征地情况。
②确认征地调查结果。
③组织征地听证。
4、国家对征地补偿的规定：①征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。
包括：土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
②征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
③被征用的土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
④征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设资金。
第四课时一、教学内容：加强和改善农村土地管理1、国家对失地农民的安置途径2、国家对利用农民集体所有土地进行非农建设的严格规定3、“以租代征”的含义和国家严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的具体规定二、教学步骤：1、国家对失地农民的安置途径：国家对被征地农民主要有四种安置途径：①农业生产安置。
③重新择业安置。
②入股分红安置。
④异地移民安置。
2、国家对利用农民集体所有土地进行非农建设的严格规定：《土地管理法》规定，乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公共事业建设、农村村民住宅三类乡（镇）村建设可以使用农民集体所有土地。
按照《中华人民共和国乡镇企业法》规定，乡镇企业必须有农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的企业。
按照《土地管理法》等法律法规的规定，任何建设需要将农用地和未利用地转为建设用地的，都必须依法经过批准。
3、“以租代征”的含义和国家严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的具体规定：所谓“以租代征”，就是一些地方违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行农业项目建设的行为。
《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》要求，国土资源管理部门要对“以租代征”的违法违规问题进行全面清查，并严格依法依纪处理。
严肃追究瞒案不报、压案不查的责任。
严肃处理以罚代法、处罚不到位的行为。
国家工作人员批准“以租代征”的，要追究其非法批地的法律责任，涉嫌犯罪的药及时移送司法机关依法处理；应给予政绩处分的，依据《行政机关公务员处分条例》等规定办理。
单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的，要追究其非法占地的法律责任，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理。
对纠正、整改土地违法违规行为不力的地区和土地违法违规行为大量发生、造成严重后果的地区，实行问责制，由国家土地总督察责令限期整改，限期整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。
五、自学提纲（5课时）1、土地承包应遵循哪些原则？2、土地承包经营权流转应遵循哪些原则？3、怎样签订土地承包经营权流转合同？六、作业一、名词解释：以租代征：二、填空：1、《农村土地承包法》第三十二条、三十七条将土地承包经营权的基本流转形式规定为：、、、;采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、、互换或者其它方式流转的，应当发包方备案。
2、国务院发布的《基本农田保护条例》规定，基本农田保护实行全面规划，，，的方针。
3、征用耕地补偿费用包括、以及和青苗的补偿费。
4、农民生气购机补贴的具体程序是农民申请、、签订购机补贴合同、。
5、目前农机购置补贴以扩大到所有农业县，补贴机具种类主要包括大中型拖拉机、、种植机械、、粮食干燥机械等。
6、国家对证程序主要包括以下三个方面：告知征地情况、、。
7 、国家对宅基地管理的规定：明确要求对宅基地管理执行严格的政策。
8、国家对失地农民主要有四种安置途径：①农业生产安置②③入股分红安置④。
三、简答题：1、土地承包应遵循哪些原则?2、怎样签订土地承包经营权流转合同？3、粮食直补政策的主要内容是什么?4、国家对大豆和油菜生产有哪些具体扶持政策？第二章国家支持农民生产生活的政策一、教学内容：支持农民发展农业生产1、粮食直补政策的主要内容2、良种补贴政策的主要内容3、农机具购置补贴政策的主要内容4、农民申请购机补贴的具体程序二、教学难点支持农民生产生活的政策三、教学重点支持农民生产生活的政策四、教时数7课时（面授2课时、自学5课时）五、教学步骤：1、粮食直补政策的主要内容：粮食直补政策，就是把原来通过粮食流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴。