第十一章我国旅行社业发展的影响因素及其趋势
旅行社复习
第一章一．旅行社的概念和分类概念：旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。
其中的旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徠、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。
分类（现在我国）1 国际旅行社业务包含：入境、出境和国内旅游业务2国内旅行社业务包含：国内旅游业务欧美国家旅行社分类：（二分法）批发旅游经营商、旅游零售商二．托马斯库克托马斯·库克的经营理念，到今天仍然被奉为旅行社的经营指南，人们称之为“库克原理”（1）旅行社是服务组织（2）薄利多销是快速赢利的法宝（3）旅行社产品具有无形性（4）为招徕团队旅游进行广泛的宣传促销活动三．日本主催旅行概念：旅行业者事先确定旅游的目的地及行程.旅行者能够获得的交通及住宿服务内容.旅行者应对旅行业者支付的代价等有关事项的旅游计划，通过广告或其他方法募集旅游者而实施的旅行（相当我国包价旅游）第二章一．质量保证金概念：是指由旅行社缴纳.旅游行政管理部门管理.用于保障旅游者权益的专用款项。
二. 注册资本的额度设立国内旅行社：注册资本不得少于30万元人民币；质量保证金为20万元人民币。
设立国际旅行社：注册资本不得少于150万元人民币；质量保证金出境游为120万元人民币中外、合资、外资独资旅行社：注册资本250万元人民币三．旅行社设立的内部因素（一）资金的筹措（二）营业场所（三）协作网络（四）客源渠道（五）信用状况第三章一基本概念旅游产品的定义：指旅游企业为了诱发和满足旅游者的需求，而提供的有形产品和无形产品的总和。
旅行社产品概念：旅行社产品是指旅行社为满足旅游者旅游过程的需求，依托旅游资源，并凭借一定的旅游设施向旅游者提供的各种有偿服务。
单项服务：是指旅行社根据旅游者的具体要求而提供的各种非综合性的有偿服务。
包价旅游：是旅游者在旅游活动开始前将全部或部分旅游费用预付给旅行社，由旅行社根据同旅游者签订的旅游合同为旅游者安排旅游途中的食、住、行、游、购、娱等活动。
旅行社管理复习大纲DOC
《旅行社管理》复习题第一章概述 (2)第二章组织管理 (4)第三章产品管理 (6)第四章采购管理 (8)第五章计调管理 (10)第六章接待管理 (11)第七章营销管理 (15)第八章人力资源管理 (18)第九章财务管理 (20)第十章信息管理 (22)第十一章质量管理 (23)第十二章管理趋势 (24)第一章概述一、填空题1、被誉为“世界旅行社之父”的是托马斯.库克，被誉为“中国旅行社之父”的是陈光甫。
2、旅行社的基本性质分别为中介性、服务性和盈利性。
二、单项选择题1、.旅行社的( B )职能是指旅行社向市场出售自己的包价产品，以及代理销售相关企业的产品和服务。
A.生产B.销售C.组织协调D.提供信息2、按照服务形式可将旅行社基本业务分为（C）业务。
A.团队和散客B.批发与零售C.组团与地接D.国际与国内3、按照游客范围形式可将旅行社基本业务分为（D）业务。
A.团队和散客B.批发与零售C.组团与地接D.国际与国内4、旅行社是（A）企业。
A．知识密集型 B．技术密集型 C．劳动力密集型 D．资本密集型5、按照游客组织形式可将旅行社基本业务分为（A）业务。
A.团队和散客B.批发与零售C.组团与地接D.国际与国内6、旅行社产生的根本原因是（A）。
A. 生产力水平的提高B.工业革命奠定了坚实的物质基础C. 旅游需求普遍化D.市场经济的发展7、1891年，（C）推出世界上第一张旅行支票。
A.日本JTB株式会社B.托马斯.库克旅行社C. 美国运通公司D. 上海商业储蓄银行旅行部8、中国国际旅行社于（B）年在北京成立。
A.1949B.1954C.1974D.19809、中国旅行社于（C）年在北京成立。
A.1949B.1954C.1974D.198010、中华人民共和国第一部旅游管理行政法规（C）于1985年颁布。
A.《导游人员管理暂行条例》B.《旅行社管理条例》C.《旅行社管理暂行条例》D.《中国公民出境旅游管理办法》11、2003年，在华建立的首家外商独资旅行社（ A）成立。
导游政策法规第十一章旅游安全管理与责任保险法律制度练习题及解析
第十一章旅游安全管理与责任保险法律制度1.【单选题】旅行社责任保险是（）。
A.财产保险B.安全保险C.人身保险D.意外保险2.【单选题】旅行社责任保险的保险人是（）。
A.旅游者B.旅游团C.旅行社负责人D.保险公司3.【单选题】发布一级风险提示的，需经（）批准。
A.国务院B.旅游部C.文化部D.省级政府4.【单选题】旅游安全，是指旅游活动可以容忍的（）。
A.伤害B.威胁C.遭受损失D.风险程度5.【单选题】旅行社责任保险的投保人和被保险人是（）。
A.旅游者B.旅游团C.旅行社D.服务点6.【单选题】旅游突发事件一般分为（）级。
A.五B.四C.三D.二7.【单选题】旅行社责任保险属于（）。
A.私人保险B.自愿保险C.公众保险D.强制保险8.【单选题】《办法》第4条规定，（）应当承担旅游安全的主体责任。
A.导游B.组团社C.旅游经营者D.游客9.【单选题】发布境外旅游目的地国家(地区）风险提示的，需经（）同意。
A.国务院B.旅游部C.文化部D.外交部门10.【单选题】《旅游法》第77条规定，（）建立旅游目的地安全风险提示制度。
A.国家B.旅行社C.旅游经营者D.组团社11.【单选题】三级、四级风险提示可以不发布风险（），待风险消失后自然结束。
A.处理情况B.开始时间C.结束时间D.严重程度12.【单选题】旅游突发事件发生后，旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方（）报告。
A.警方主管部门B.旅游主管部门C.文化主管部门 D .急救主管部门13.【单选题】《办法》第11条规定，旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向（）的供应商订购产品和服务。
A.国家B.合格C.国家规定D.政府规定14.【单选题】《旅行社贵任保险管理办法》第15条规定,旅行社投保责任险后，在（）年的保险期限内，如果发生投保范围内的赔偿责任，由承保的保险公司承担赔偿责任。
A.4年B.3年C.2年D.1年15.【单选题】旅游目的地安全风险提示信息中（）风险的结束时间能够与风险提示信息内容同时发布的，应当同时发布。
旅游经济学 田里 课后习题答案11&12章
第十一章旅游经济结构及优化参考答案重点概念旅游经济结构旅游经济结构有狭义和广义之分。
狭义的旅游经济结构是指旅游产业结构即指旅游产业内部满足游客不同需要的各行各业之间在运行过程中所形成的内在联系和数量比例关系这种比例关系主要由饭店业、交通业、旅行社业、游览和娱乐业构成。
而广义的旅游经济结构则是指旅游经济各部门、各地区、各种经济成份和经济活动各环节的构成及其相互联系、相互制约的关系既包括旅游部门关系和地区关系又包括旅游经济成份关系和活动环节关系等。
旅游市场结构旅游市场结构反映的是旅游产品在供应和需求之间的规模、比例及相互协调性以及各种旅游客源市场之间所形成的比例关系。
旅游消费结构旅游消费结构是指旅游者在旅游过程中所消费的各种类型的消费资料物质产品、精神产品、服务的比例关系以及旅游者的不同消费层次及水平的比例关系。
旅游产品结构旅游产品结构指旅游产品的构成及各部分之间的结构比例关系它包括不同行业所提供的旅游产品之间的结构比例关系和同行业所提供的旅游产品之间的机构比例关系。
旅游产业结构是指旅游业中构成旅游业的旅行社、饭店、餐饮、交通运输、旅游景点为核心的旅游业内部各大行业间的经济技术联系与比例关系也就是旅游业的部门结构。
旅游区域结构旅游区域结构是指在一定范围内旅游业各要素的空间组合关系即旅游业的生产力布局。
它是一个多层次、综合性的结构体系它反映的是旅游要素的空间分布与布局、功能分区以及要素与地区间的空间联系状态等。
旅游区域结构一般包括旅游要素的区域结构和综合旅游经济区域结构。
旅游投资结构旅游投资结构是指在一定时期内投资总额中各组成部分所占比例关系及其相互间的内在联系。
其中投资总量中各组成部分所占比重是投资结构的数量表现它们之间的内在联系则是投资结构的质的表现。
旅游组织结构旅游组织结构是指旅游业中行业机构和旅游企业机构及旅游企业规模在旅游经济运行中的地位、作用和相互关系。
它一般包括旅游行业组织机构、旅游企业规模和旅游企业内部组织结构。
第十一章 《旅游安全管理与责任保险法律制度》习题
第十一章《旅游安全管理与责任保险法律制度》习题旅游安全法律制度了解：《旅游安全管理办法》关于旅游突发事件等级及相关罚则的规定。
熟悉：《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》《旅行社责任保险管理办法》关于安全管理、责任保险制度的规定。
掌握：《旅游安全管理办法》关于旅游经营者安全经营义务与责任、旅游目的地安全风险提示制度的规定。
1、根据《旅游安全管理办法》规定，省级旅游主管部门应当于每月（）前，将本地区上月发生的较大旅游突发事件报国务院旅游主管部门备案，内容应当包括突发事件发生的时间、地点、原因及事件类型和伤亡人数等。
[单选题]A.3日B.3个工作日C.5日(正确答案)D.5个工作日答案解析：根据《旅游安全管理办法》规定，省级旅游主管部门应当于每月5日前，将本地区上月发生的较大旅游突发事件报国务院旅游主管部门备案，内容应当包括突发事件发生的时间、地点、原因及事件类型和伤亡人数等。
详见（第三版）中国旅游版社教材P237，详见（第四版）中国旅游版社教材P2452、根据《旅游安全管理办法》规定，按照旅游业国家标准、行业标准评定的旅游经营者违反规定的，由（）建议评定组织依据相关标准做出处理。
[单选题]A.人民政府B.工商行政管理部门C.旅游主管部门(正确答案)D.公安部门答案解析：根据《旅游安全管理办法》规定，按照旅游业国家标准、行业标准评定的旅游经营者违反规定的，由旅游主管部门建议评定组织依据相关标准做出处理。
详见（第三版）中国旅游版社教材P238，详见（第四版）中国旅游版社教材P2463、根据《旅游安全管理办法》第18条第1款规定，旅行社应当根据风险级别采取不同的应对措施，二级风险的应对措施是（）。
[单选题]A.加强对旅游者的提示B.采取必要的安全防范措施C.停止组团或者带团前往风险区域(正确答案)D.组织已在风险区域的旅游者撤离答案解析：根据《旅游安全管理办法》第18条第1款规定，旅行社应当根据风险级别采取不同的应对措施，二级风险的应对措施是停止组团或者带团前往风险区域，已在风险区域的，调整或者中止行程。
第十一章 实施旅游规划的对策与建议
第十一章实施旅游规划的对策与建议一、积极实施政府主导型旅游发展战略规划编制完成以后，政府应该继续在基础设施、政策、依法治旅、营造旅游环境、实施规划等方面发挥主导作用。
在基础设施建设方面，政府应该优先建设淮北市“第一印象区”和主干公路至景区景点的连接公路建设，并且硬化、黑化、绿化、美化、景观化，方便游人集散，为游人和过往者留下难以磨灭的“第一印象”。
在政策方面，重在制定合适的政策，引导外来资金、民营企业进入旅游业，开发景区景点，开办旅行社，建设旅游饭店，经营旅游交通；给旅游行政主管部门赋予更多的有利于促进旅游业发展的实权，彻底改变旅游行政主管部门有职无权，凭面子、朋友和关系办事的不良局面；实施旅游资源的所有、管理、经营“三权分立”，保证国有、集体资产保值、升值和政府监督职能。
在依法治旅方面，重在依据与旅游业有关的法律法规，结合地方旅游业发展实际，制定甚至创造性地制定一些规定、管理办法和实施办法等。
在营造旅游环境方面，重在营造宽松的旅游经营环境、良好的旅游安全环境、祥和的旅游氛围和清新的游览环境。
在实施规划方面，待本规划通过专家评审以后，地方人民代表大会应以地方性法规的形式通过本规划，以保证规划的顺利实施，并做到适时修编规划。
二、理顺管理体制由于历史方面的原因，我国旅游管理体制不顺，景区景点多头管理。
如文物部门管理博物馆和文物保护单位，宗教部门管理寺庙道观，林业部门管理森林公园，城建部门管理城市公园等。
虽然大家都在为发展旅游尽心尽力，由于思路不同、管理目标不同、财力支持力度不同、收入状况不同，上述部门和旅游行政主管部门之间以及上述部门之间沟通不多，彼此之间不协调现象在所难免，不利于旅游业的发展。
政府应该发挥主导作用，积极、主动、创造性地理顺管理体制，实现资源合理配置和有效、统一管理，以资源、资产、资本为纽带，实现资源共享，促进旅游业发展。
龙脊山林场的权属问题严重妨碍了龙脊山的旅游开发，必须在上级林业行政主管部门的参与下，协调解决好。
论中国旅游业发展及其特征
2014年3月下半月刊旅游管理研究新中国建立以后，中国旅游业的发展大致可为三个阶段，一是1949-1978年，在计划经济体制下，旅游业主要以外事接待为主；二是1978-1995年，在市场经济体制形成过程中，旅游业开始向市场经济转型；1995年以来，在经济产业化浪潮下，旅游业三大市场走向成熟，旅游业成为国民经济战略性支柱产业。
一、计划经济体制下的旅游业1949年新中国建立后，在党和政府的领导下，随着社会主义改造第一个五年建设计划的完成，我国基本确立了社会主义制度，实行集中、统一的计划经济体制。
但是，由于一系列政治运动接踵而来，特别是“十年动乱”的发生，致使国民经济长期徘徊不前，到1976年，几乎到了崩溃的边缘。
就旅游业而言，“旅游产品没有市场，也不可能组成整体产品推向旅游者。
可以说，现代意义上的旅游在我国国内旅游中几乎没有出现。
”为巩固新生政权、贯彻统一战线政策和满足华侨归国探亲的需要，对华侨的接待被提到了议事日程。
1949年11月19日，华侨服务社在福建厦门成立，是为建国后第一家国营旅行社。
此后，在福建、广东两省的“侨乡”之地，纷纷成立了类似功能的华侨旅行社。
1957年国务院批准成立华侨服务总社，主要任务是为华侨等回国探亲、访友、参观、旅游提供方便。
1963年又明确规定，开展接待华侨和港澳同胞在国内旅行游览的业务。
1954年4月15日，经中共中央国际活动委员会和中央人民政府政务院批准，中国国际旅行社在北京成立，上海、天津、南京、广州等14个城市成立了分社。
中国国际旅行社的主要任务是负责访华外宾食、住、行、游等事务，并发售国际铁路联运客票。
1956年8月23日，国务院又规定中国国际旅行社的主要任务是为中央和地方国际活动服务，各地分社应该向省市地方人民委员会和各省市国际活动指导委员会请示并报告工作。
8月27日，公安部、外交部向我国各驻外使馆、代办处印发《关于对外国私人旅行游览由中国国际旅行社负责接待》，来华旅行人数要控制在中国国际旅行社确定的全年接待数额范围内。
旅游市场营销学课件 (13)
CIS（Corporate
Identity System ）——企业整体形象识别 系统。它一个能够全面反映、综合现代企业经营理念、企业资 源、人力资源的整体战略工具。
一、现代旅游企业市场发展趋势
ü 决定消费者行为的价值体系正在演变 ü 企业现代经营竞争模式的发展
初级竞争阶段 产品、质量/服务导向 中级竞争阶段 营销导向 高级竞争阶段 形象导向
ü 现代企业经营管理日趋强调建立以人为中心的企业文化和意识 形态。 ü 开拓旅游业国际化经营迫切需要导入整体形象战略。
第十一章 旅游市场中的公共关系
第3节 旅游企业营销与CIS战略
二、CI战略与旅游企业营销管理
（一）CI战略及构成要素 CIS系统由3部分组成：
企业理念识别 Mind Identity
第十一章 旅游市场中的公共关系
第1节 公共形象——营销因素的第五个“P”
第1节 公共形象——营销因素的第五个“P” 一、公共关系概述
（一）旅游公共关系的定义
公共关系一词最早出现在1807年出版的《韦氏新九版大学 词典》。英文：Public Relations，简称PR。 定义：公共关系是一种内求团结、外求发展的经营管理艺 术。它运用合理的原则和方法，通过有计划而持久的努力，协 调和改善组织机构的内外关系，使本组织机构的各项政策和活 动符合公众的要求，在公众中树立起良好的形象，以谋求公众 对本组织机构的了解、信任、好感和合作，并获得共同利益。
第十一章 旅游市场中的公共关系
第1节 公共形象——营销因素的第五个“P”
一、公共关系概述 （三）公共关系在旅游市场营销中的作用
Ø 塑造本旅游地或旅游企业及其旅游产品富有 魅力的公众形象，提高自身的知名度和美誉度， 以增强市场竞争能力。 Ø 公共关系是促销组合中唯一并非主要用作促 销的因素，也是唯一起间接促销作用的因素， 但却是实实在在起着独特而重要的促销作用的 因素。
旅行社条例(2020修订)
旅行社条例(2020修订)（2009年2月20日中华人民共和国国务院令第550号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。
本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
第三条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。
第四条旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。
第五条旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。
第二章旅行社的设立第六条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。
第七条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。
受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。
予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第八条旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。
旅行社管理复习重点
第一章旅行社概述一、最新的《旅行社条例》关于旅行社的概念2009年5月1日起实施的《旅行社条例》规定：本条例所称的旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关的旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人.二、从国内外关于旅行社的定义归纳旅行社的共同特征1、以盈利为目的的企业2、必须以旅游业务作为主要经营业务三、组团旅行社和接待旅行社的概念组团旅行社:是指那些接受旅游团（者）或海外旅行社预订，制定或下达接待计划,并可提供全程陪同导游服务的旅行社。
接待旅行社：简称接待社或地接社。
是指那些接受旅游团的委托,按照接待计划委派地方陪同导游人员，负责组织安排旅游团（者）在当地参观游览等活动的旅行社。
四、欧美国家关于旅行社的分类欧美地区旅游业发达国家的旅行社,大都采用垂直分工体系，即按照业务范围，将旅行社分为旅游经营商、旅游批发商、旅游零售商。
（1)旅游批发商是通过购买并组合现成的服务，形成新的的包价旅游产品，借助中间人（如旅游零售商）出售包价旅游产品的旅行社。
它一般不从事零售业务。
（2）旅游经营商是指那些设计、组织并销售旅游产品的旅行社.它们通常具有较强的经济实力和广泛的社会联系,按照预先设计设计的旅游线路和年度销售计划，以优惠的价格向交通部门、酒店和旅游景点等部门预定产品，批量购买，然后对其进行编排和组合，形成不同的旅游产品，通过旅游代理商销售给旅游者。
拥有自己零售网点的经营商也可以自行销售产品.这类旅行社的规模较大，数量相对较少。
（3）旅游零售商一般不预定基本的旅游供给部门的产品，也不组合旅游产品，而是通过签订契约销售旅游经营商或旅游批发商的旅游线路，或代理饭店、航空公司等部门的产品向游客销售，然后从经营商或批发商或者其他的供给部门那里以佣金的形式取得报酬。
五、旅行社的基本业务（1）产品设计与生产业务（2)产品促销业务（3)旅游服务的采购业务（外联业务）（4）产品的销售业务（5）旅游的接待业务(包括：旅游产品的咨询和预定服务、实施接待服务及售后服务）（6）策划业务（7)代理业务补充：就目前我国旅行社的代理业务看,主要有以下几种: 1.代理交通客票 2.代办护照、签证及出入境手续3。
我国旅游业发展前景
我国旅游业发展前景我国经济经历了持续30多年的高速增长，增加了城乡居民的人均收入。
人们在满足最基本的生活需求的同时，追求高品质生活方式是一种必然趋势。
外出旅游是提高生活品质的重要方式，被长期压抑的居民旅游需求将伴随着其可支配收入的持续增长得到迅速释放。
与此同时，随着经济社会的持续发展以及消费观念的转变，旅游业也面临着新的机遇和挑战。
本文通过梳理我国旅游业发展的阶段性特征，总结了其发展的有利条件和挑战，进而对我国旅游业的发展趋势进行预测，以期为未来的旅游业发展提供参考。
一、我国旅游业发展的阶段性特征我国旅游业是伴随着改革开放政策的确立而发展起来的。
经过30多年的迅速发展，旅游业已经成为国民经济的重要组成部分，其阶段性特征也十分明显。
概括而言，主要包括以下几个方面。
（一）起步较晚，但发展迅猛，在国民经济中的地位和作用日益加强新中国成立前，我国经济萧条，民生凋敝，旅游业发展基本停滞，旅游产业基本没有形成。
建国后到改革开放前的30年间，我国旅游业主要局限在为外交和民间往来活动服务的入境旅游，国内旅游基本是一张白纸。
1978年，我国接待入境旅游人数180万人，仅占世界的0.7%，居世界第41位；入境旅游收入 2.6亿美元，仅占全球的0.038%，居世界第47位。
1978年党的十一届三中全会确立改革开放政策，旅游业才算真正起步。
邓小平非常重视旅游业，指出“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。
”30多年来，随着我国经济持续快速发展和居民收入水平较快提高，我国旅游人数和旅游收入都以年均两位数以上的增速持续发展，旅游业已经成为国民经济的重要产业，成为继住房、汽车之后增长最快的居民消费领域。
据有关资料，2010年，我国旅游业总收入1.57万亿元，对经济的直接贡献相当于GDP的2.5%，加上带动其他产业，旅游业对经济的直接和间接贡献总计相当于GDP的8.6%。
旅游业直接从业人员1350万人，加上带动其他就业，旅游业直接与间接就业总人数达7600余万人，约占全国就业总数的9.6%。
《旅游政策与法规》精讲：第11章第2节旅行社设立的法律制度
《旅游政策与法规》精讲蔡正敏主讲乐清市雁荡山旅游学校副校长（《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。
）第十一章旅行社法律制度第二节旅行社设立的法律制度一、旅行社的含义与特征（一）旅行社的含义《旅行社条例》第二条规定：“本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
”（二）旅行社的特征1.就组织性质而言，旅行社属于企业法人。
在旅游经营实践中，旅行社多采取有限责任公司或股份有限公司的组织形式。
2.综合性的旅游业务是旅行社的核心业务。
二、旅行社经营范围根据接待对象和旅游目的地的不同，旅游业务通常可以分为境内旅游、赴港澳台旅游、出国旅游、入境旅游和其他旅游业务。
（一）境内旅游业务境内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。
（二）入境旅游业务入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。
（三）出境旅游业务出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。
在实践中，旅行社的经营范围通常明确记载于《旅行社业务经营许可证》和《营业执照》上。
三、旅行社申请设立和许可（一）设立旅行社的条件1.要有固定的经营场所（1）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。
（2）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房。
2.要有必要的营业设施（1）2部以上的直线固定电话；（2）传真机、复印机；（3）具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。
2024旅行社管理条例
2024旅行社管理条例2024旅行社管理条例第一章总则第一条为了规范旅行社业务经营行为，保障旅游者权益，促进旅游业健康有序发展，特制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内所有从事旅行社业务的单位和个人。
第三条旅行社应当遵循合法、诚信、公平、公正的原则，提供优质的旅游服务，保障旅游者的合法权益。
第二章旅行社设立与经营第四条设立旅行社，应当具备下列条件：（一）有符合规定的注册资本；（二）有固定的经营场所和必要的营业设施；（三）有必要的经营管理人员和导游人员；（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第五条旅行社应当向所在地的旅游行政管理部门申请取得旅行社业务经营许可证，并按照规定办理工商登记。
第六条旅行社应当按照经营许可证规定的业务范围开展经营活动，不得超越范围经营。
第七条旅行社应当与旅游者签订旅游合同，明确旅游行程、服务内容、价格、违约责任等事项。
第三章旅游者权益保护第八条旅行社应当尊重旅游者的知情权和选择权，提供真实、准确的旅游信息。
第九条旅行社应当为旅游者购买旅游意外保险，确保旅游者在旅游过程中的安全。
第十条旅行社应当按照合同约定提供服务，不得擅自改变行程、降低服务标准或者加收费用。
第十一条旅行社应当及时处理旅游者的投诉和纠纷，维护旅游者的合法权益。
第四章监督管理第十二条旅游行政管理部门应当加强对旅行社的监督管理，建立健全旅行社信用体系，对违法违规行为进行查处。
第十三条旅游行政管理部门应当定期对旅行社进行质量评估，并向社会公布评估结果。
第十四条旅游行政管理部门应当建立健全旅游者投诉处理机制，及时处理旅游者的投诉和纠纷。
第五章法律责任第十五条违反本条例规定的，由旅游行政管理部门依法给予警告、罚款、吊销旅行社业务经营许可证等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条旅行社侵害旅游者合法权益的，应当依法承担民事责任；给旅游者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第六章附则第十七条本条例自2024年XX月XX日起施行。
旅游学概论各章节重点
第一章旅游发展的历史沿革§1·1 19世纪以前的旅行活动一、原始社会早期的人类迁徙活动当时人类迁徙活动的被迫性和求生性都说明这类活动根本不属于现今意义上的旅行和旅游。
二、人类旅行需要的产生在最初的年代中，主要是商人开创了旅行的通路。
三、奴隶社会的旅行活动古罗马帝国：西方最具代表性的典型四、封建社会的旅行活动（一）中国旅行活动的形式：（1）商业旅行（2）帝王巡游：周穆王（3）政治旅行：孔子（4）外交旅行：春秋战国时期、张骞、郑和（5）士人漫游：陶渊明、李白（6）科学考察旅行：司马迁、李时珍、徐霞客、郦道元（7）宗教旅行（8）佳节庆游五、19世纪以前旅行活动发展的特点古代旅行活动的特点可以用“局限性”来概括，表现在：1.环境依赖性2.商业旅行主导3.规模小4.非民众性（阶层局限性）5.自我服务6.行多游少§1·2 近代旅游和旅游业的开端一、近代旅游发展的背景产业革命：1．加速了城市化进程。
使人们工作和生活地点的重心从农村转移到工业城市。
2．改变了人们的工作性质。
3．带来了阶级关系的新变化。
4．科技的进步，特别是蒸汽机技术在交通运输中的应用，使大规模的人员流动成为可能。
二、旅游业的开端1841年7月5日，托马斯·库克包租一列火车，载570人，每人缴纳一先令，往返24英里，由莱斯特到洛赫伯勒去参加禁酒大会。
此次活动开有组织的大规模集体外出之先河，是里程碑式的事件，被认为是近代旅游的开端1845年8月4日，托马斯·库克组织350人由莱斯特去利物浦进行了一次消遣旅游。
特点：（1）本次活动是一次纯商业目的的旅游活动；（2）本次活动用时长（历时一周）；（3）托马斯·库克对沿途进行了先期考察；（4）出版了第一本旅游指南（5）最早的地方导游。
3．1855年，托马斯·库克组织了50万人由莱斯特去巴黎参观第二届世界博览会。
这是世界上最早的出国包价旅游。
《旅游政策与法规》课件：第11章第3节旅行社经营管理法律制度
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4.旅行社是旅行社责任保险的被保险人
• 被保险人，是指其财产或者人身受保险合 同保障，享有保险金请求权的人。 • 投保人可以为被保险人。
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（三）旅行社责任保险的投保
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1.保险期限
• 所谓保险期限，又称保险期间，是指保险 合同的有效期限，也叫保险责任的起讫期 限。
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• 3.出租、出借旅行社业务经营许可证，或者 以其他方式非法转让旅行社业务经营许可 证的行为
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法律责任：
• 《旅游法》第九十五条第二款规定，除依 照第一款规定处罚外，并责令停业整顿； 情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证； 对直接负责的主管人员，处二千元以上二 万元以下罚款。
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2.超范围经营范围
• 旅行社未经许可而从事出境旅游和边境旅 游业务。
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法律责任：
• 《旅游法》第九十五条第二款规定，除依 照第一款规定处罚外，并责令停业整顿； 情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证； 对直接负责的主管人员，处二千元以上二 万元以下罚款。
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二、旅游市场竞争的升级 （一）竞争手段多元化 （二）市场竞争国际化 1、世界主要知名品牌旅行社已进入中国 2、中国大型知名旅行社在国外设立了自己的网络 3、出入境国际旅游业务规模越来越大 （三）企业经营集团化 1、国旅、中旅、中青旅通过并购来形成资本主导的公司网络 2、广之旅、春秋则通过特许经营和联盟的方式来构建集团
区域市场上，大型旅行社主导的格局已经出现 端倪。上海市出境旅游为例，上海国旅、上海锦 江国旅、上海中青旅、上海锦江旅游和上海春秋 国旅等七家旅游社的组团人数占市场的50%。
三、垂直分工体系越来越明显
中国旅行社业一直采取以市场分割为特征的水平分工体系，即 旅行社批发商、代理商、零售商层次分明，各自分工经营业务。
人均花费 （元）
345 607 197 442 740 210 428 732 210 436 737 228 535.4 801.1 295.3
资料来源：根据中国旅游统计年鉴等资料整理。
（二）旅游方式小型化
从旅游形式上，随着个性化、 消费化时代的来临，散客旅游、 家庭旅游和自助旅游越来越多。
2009最新全国主要城市私家车保有量排名
全国
200 9
城镇居民
农村居民
19.02 9.03 9.99
出游率 （%） 56.4 89.2
47 69.2 115.3 52.8 84.8 126.6 68.7 92.7 135.1 76.2 143.2 212.5 110.6
总花费 （亿元）
2391 1515 876 3878 2848 1030 4711 3359 1352 5286 3656 1630 10183 7233 2949
中国市场结构已具备了为中国旅行社发展垂直分工体系的基础
四、市场竞争主体多元化 五、产品创新和品牌化成为必然
捷达假期——极致东南亚 凯撒国旅——欧洲旅游专家
六、旅行社业与其他产业不断融 合
产业融合是指不同产业或同一产业不同行业相互 渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业 的动态发展过程。
思考题
1 解释下列概念：
国民旅游、垂直分工体系、产业 融合
2 影响旅行社行业未来发展的因 素有哪些？
3如何判断我国旅行社产业的发展 走向以及对企业的影响？
需求和多样化的选择。
表1：中国国内旅游消费市场
年
市场
出游总人数
份
层次
镇居民
农村居民
6.94 2.5 4.44
全国
200 2
城镇居民
农村居民
8.78 3.85 4.93
全国
200 4
城镇居民
农村居民
11.02 4.59 6.43
全国
200 5
城镇居民
农村居民
12.12 4.96 7.16
旅游已经由传统走马观花式的观光旅游主 导向在一地的停留时间相对较长，更加强 调休闲、放松以增进身心健康为目的的休 闲度假旅游方式转变，度假旅游成为主导 时尚潮流。追求更为灵活多变的旅游方式、 更多的新奇特异美性、知识性、参与性和 娱乐性、更加丰富多彩的旅游体验经历， 是旅游需求市场的总趋向。
进入21世纪，随着中国经济实力的发展，国民旅 游消费需求发生了明显的变化。城市居民出游率 是115.3%，农村居民出游率为52.8%，综合出游率 为69.2%；旅游总花费3878亿元，人均花费442元。 随着带薪休假制度执行、法定假日从10天增加为 11天，中国人一年将有114天的节假日，一年中有 1/3的时光在休闲中度过，以及人均汽车拥有量的 攀升和自驾车出游壮大，将形成对休闲的多样化
（三）旅游时间常年化
我国的新休假办法由元旦、清明、“五一”、端午、 中秋5个三天“小长假”和国庆、春节两个七天长假组 成。
新休假制度的施行,对旅游业产生了深刻的影响。从 旅游者看,旅游者出游能力增强、出游时间和方式呈现 多样化、散客化。从旅行社看,长线团明显减少,旅游线 路由长线向中短长线并重转变,客源由团队向散客转变。 从旅游景区看,团队游客、观光旅游景区等都将受到冲 击。 国民旅游休闲计划： 奖励旅游、青少年修学旅游、老年人夕阳游、农民旅游
第二节 我国旅行社业的发展趋势
一、业务重心向国民旅游市场转 移
1993—2007年，国内旅游人数从4.1亿人次增长到 16.1亿人次，年均增速10.3%；国内旅游收入从864亿 元增长到7771亿元，年均增速达16.1%。最近10年来， 国内旅游收入占旅游总收入的比例稳定在70%左右。
二、大型旅游运营商成为市场 主导
第一节 影响旅行社业发展的主要因素 第二节 我国旅行社业的发展趋势
第一节 影响旅行社业发展的主要 因素
一、旅游需求的变化 （一）旅游需求多样化 （二）旅游方式小型化 （三）旅游时间常年化
当前国际旅游市场变动态势的特点表现为：
目的地的安全和健康成为直接影响旅游需 求的重要变量；
旅游市场日益细分化，观光旅游、度假旅 游和商务、会展、节事旅游仍然是主导方 式，特殊旅游、专题旅游更加流行；
三、旅游行业管理体制的变革 （一）管理方式更加公开、平等 （二）工作效率和权威性进一步提高 四、网络技术的影响 （一）网络技术对旅行社的冲击 （二）网络技术对旅行社的促进作用
五、不可抗力
（一）人为因素的影响
局部战争、恐怖主义，金融危机等事件
（二）自然因素的影响
自上世纪90年代以来，自然灾害的频繁发生，给旅游业 造成了巨大的损失，1999年台湾集集地震、2004年印度 洋海啸、2005年卡特里娜飓风、2008年初中国冰雪冻雨 灾害和5·12汶川特大地震、2010年海地地震、2011年新 西兰地震和日本地震都给当地旅游业造成重创。