2018年连云港市食品安全标准跟踪评价工作方案.doc

2018年连云港市食品安全标准

跟踪评价工作方案

为了掌握标准贯彻落实和执行情况，调查标准指标或技术要求的科学性和实用性，提出标准实施和修订建议，根据省卫生计生委、省质监局、省食药监局《关于印发2018年江苏省食品安全标准跟踪评价工作方案的通知》（苏卫食品〔2018〕6号）要求，结合我市实际，市卫生计生委会同市食品药品监管局共同制定本方案。

一、工作目标

通过开展食品安全标准开展跟踪评价工作，深入了解标准贯彻落实和执行情况，了解食品安全标准的合理性和适用性，分析评价标准贯彻执行中存在的问题，提出标准修订建议。同时，积极宣传普及食品安全标准知识，通过标准管理者、使用者广泛参与，进一步推进食品安全标准的全面贯彻实施。

二、工作内容

（一）跟踪评价对象

本次将对食品安全地方标准——《即食生食动物性水产品》（DBS 32/006-2014）进行跟踪调查。

（二）跟踪评价要点

1、标准实施效果方面：如该项标准的实施对于改进食品工艺、促进食品行业发展、服务监管部门、保障公众健康等产生的影响；

2、标准文本内容方面：如标准文本表述的准确性、条理清晰度、

是否存在理解歧义、是否存在语法逻辑问题、与其他法律法规和标准衔接性、配套性等；

3、标准指标和技术要求方面：如标准各项指标和技术要求的完整性、科学性、合理性、可操作性和实用性等；

4、其他问题和建议：如标准整体执行中存在的问题及增补建议。

三、工作方法、技术路线和任务分工

（一）工作方法

1.预调查

方案正式实施前将组织预调查，目的是检验方案的科学性和可操作性，检验不同的调查对象对调查问题能否理解一致，并对调查的效果进行预评估。此次预调查将组织餐饮单位、监管部门人员等进行访谈活动，通过一对一问答，了解受访者对问题的理解，使问卷调查的设计更有针对性。

2.问卷调查

选定食品安全监管人员、餐饮单位、相关高校科研院所等相关人员或专家作为调查对象。其中，每项标准问卷调查不少于30份，其中企业人员15份（优先选择大、中型餐饮单位，同一餐饮单位一般不超过3份），监管人员2份，检验机构人员5份，行业协会及专家8份。（调查表见附件1）。

3.现场调查

实地走访餐饮单位，数量不少于5家，记录食品安全标准的执行情况，了解标准在执行过程中的困难以及改进意见（调查表见附件2）。

4.指标验证

针对问题较多的指标，结合餐饮单位的实际情况，有针对的设置了

指标验证项目，具体见下表。

即食生食水产品指标验证项目

5.专家咨询

在问卷调查、现场调查和指标验证基础上，针对有争议或者意见较多的问题，制定咨询提纲，召集5名以上食品安全专家开展深入访谈，收集意见和建议，形成访谈纪要。开展专家咨询不少于1次。

（二）技术路线

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（三）工作分工

1.市卫生计生委委托市卫生监督所负责对食品经营企业、监管管

理人员及专家等开展问卷调查、现场调查、专家咨询工作，完成标准轮训。加强对县级卫生监督机构技术力量的培训指导，带动全市所有县区参与跟踪评价工作。

2.市食品药品监管局负责筛选食品经营企业，协助市卫生部门进

行问卷调查填报、现场调查以及专家咨询工作。

四、工作安排

五、结果报送

（一）在线填报

卫生计生部门、食品药品监管部门组织有关调查对象填写食品安全标准跟踪评价问卷调查表后，指定专门人员将回收的问卷调查表统一通过国家食品安全风险评估中心网站开设的意见收集平台（xx）在线填报，反馈相关意见和建议。鼓励相关调查对象在日常生产工作中对发现的问题和建议直接通过平台反馈。

（二）工作总结

2018年9月底前完成今年食品安全标准跟踪评价工作，并报送

工作总结（包括电子版）；工作总结内容包括跟踪评价工作主要做法、发现的问题、取得的成效、工作建议，其中对标准制（修）订的具体意见和建议要针对跟踪评价的每个标准分别列出（每条建议分别包含章节序号、建议、理由），同时填报评价工作情况汇总表。

六、工作要求

（一）加强组织领导，提升工作水平

各地各单位要充分认识食品安全标准跟踪评价的重要性，做到责任分工明确，工作开展有序。积极组织食品安全标准培训，重点培养骨干人才，同时以点带面，带动各县区参与到食品安全标准跟踪评价工作中，并请各县区卫生监督所上报一名联络员，以便后续工作需要（表格见附件7）。

（二）强化协调配合，形成工作合力

卫生计生部门和食品药品监管部门要密切配合，根据辖区内餐饮单位本底情况，共同组织好培训、座谈会和标准宣贯等活动。（三）争取政策支持，落实经费保障

各地要积极争取政府食品安全标准工作配套经费，用于食品安全标准宣贯、跟踪评价等工作。要专款专用，提高经费使用效率，确保食品安全标准工作顺利完成。

市卫生计生委联系人：电话：邮箱：

市食药监局联系人：电话：邮箱：

附件：1.《即食生食动物性水产品》跟踪评价调查问卷

2.食品安全标准（DBS32/006-2014）跟踪评价餐饮

单位现场调查表

3.食品安全标准跟踪评价问卷调查和现场调查情况

汇总表

4.通过“食品安全国家标准跟踪评价及意见反馈平

台”在线填报情况汇总表

5.食品安全标准跟踪评价收集建议方式汇总表

6.食品安全标准跟踪评价收集建议分类汇总表

7.食品安全标准跟踪评价联系人

抄送：省卫生和计划生育委员会

连云港市卫生和计划生育委员会办公室2018年7月5日印发

附件1

《即食生食动物性水产品》（DBS 32/006-2014）

跟踪评价调查问卷

【填表说明】

1.请根据您的理解与工作经验，对以下问题进行选择和判断。关于客观题（选择题），请直接在您认为正确的选项上打“√”。关于主观题，请直接用文字表述您的意见和建议。

2.填报人员应熟悉和了解本标准；企业填报人应为本企业食品安全管理人员。

第１部分：调查对象基本信息

1.您所在市/县/区：您所在单位名称: ______________________________