略论产业开发区的空间选择

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我国2世 纪9年代初 设立产 业开发 区 ( 称 :开发区 )以来, O O 下 开 发 区 始终 保 持 超 常 规 发 展 ,开 发 区 已成 为 优 化 国 民经 济 结 构 的 重 要 力 量 。经 济 快 速 稳 定 增 长 做 出 了重 要 贡 献 ,保 持 经 济 快 速 增 长 的 关
彼 此 分割 的 区域 组 成 。分 散布 局 ,导 致 了 开 发 区在 管 理 上 的 不便 , 阻 碍 了 园 区 的基 础 设 施建 设 与共 享 ,制 约 了产 业 集 聚 , 因此 , 重新 整 理 发 展 空 间 ,实 施 集 中建 设 和 管 理 ,有 利 于 发 挥 园 区 的 资源 优 势 ,统 一 管 理 ,集 中建 设 。 3 空 间 拓 展 的 表 现 方 式 .
断 的不足 。发展到今天,最 突出和 普遍的问题是用地 空间发展不足 , 制约着开发区长期、可持续 的发展。当然 ,开发区长期 的无限制土地 供给,花园式工厂建设等粗放式土地 利用状 况也是 空间减少 的重要原 因 。据统计,截止2 0 底,全国4 个 国家级经济技 术开发 区经 国务院 04 9
速发展,城市化进程加快,开发区在不知不觉中 已经进入了城市内部 生活空间,在方便了职工的生活,缩小了职住距离和往返的交通 时间 的同时,更多的是制约了城市空间的拓展,有些开发区就位于城 市的
上 风 向 、 上 水源 , 对 城 市 环 境 造 成 了 极 大 的 影 响 , 因 此 , 为 了城 市 的
中图分类号:0 1 922
1 引 言
文献标 识码:A
文 章编号 :17 — 0 9 (0 0 _ 0 8 0 6 18 8 2 1 )1 0 8 — 2 1
2 1 3 市 发 展 的 需 要 ..城 绝 大 多数 的 开 发 区 建 立 之 初 , 多 选 择 城 市 的 边 缘 区 , 一 方 面 与 城 市 联 系 便 捷 , 另 一 方 面 连接 城 市基 础 设 施 比 较 方 便 。但 随着 城 市 快
键。在 调查走访 的过程 中发现 ,开发 区的发展空间 问题是 困扰开发区
的 难 题 , 一方 面 是 历 史 原 因 ,在 开 发 区建 立 之 初 ,尤 其 是 国家 级 开 发 区批 准 建 立 的 时候 ,各 方 面 对 开 发 区发 展 速 度 估 计 不 足 ,一 些 发 展 较 快 的 开发 区 已经 没 有 发 展 空 间 ,不 得 不 走 上 扩 区 之 路 。 一 方 面 是 城 市 在 发展 过程 中 , 开发 区 包 围城 市 的情 况 比较 普 遍 ,保 证 城 市 可 持 续 的 发 展 ,开 发 区 可 持 续 的 发 展 , 调 成 产 业 布 局 、优 化 产 业 布 局 ,对 开 发 区提 出 了空 间 调 整 的 要 求 , 调 整 的 重 点就 是 空 间 的拓 展 。 2 开 发 区空 间 拓 展 的 动 因 分析 .
3 1 区 .扩
据不 完全 统计 ,从 l 6年到 2 o 9 9 o 3年底 ,短短 的 7年 问,我 国耕地面积 已经 由 19. 5亿 卣锐减到 1 8. 5 1亿亩 。大量 耕地被违规 、非法 占用 ,不但侵害 了农 民的利益 ,也严重危及到 国家 的粮食 安全,并直接影 响到我 国的经济安全 。在此背景下 ,国家调整 土地政策 ,把土地 的集约 节约利用 作为城市 发展 的 目标 ,全 国 已撤
聚 一批 电 子 信 息等 领域 的 高新 技 术 产 业 群 体 , 并 以 此 构 成 国 家级 开 发
2 11 地 空 间 不 足 ..用
我 国的国家级 开发区是产 生于上个 世界8 年代 l期 ,经历 了从 0 { ]
创 建 到 稳 步 发 展 的 不 同 发 展 时 期 , 取 得 了 显著 成 果 , 并对 所在 地 区 的
体 ,是基于市场经济下的一种 尝试 和探索,受限于当时的经济发展水
平 实 际 ,开 发 区 在建 立 之初 , 在产 业 定位 空 间规 模 上存 在 着 对 预 期判
的产业 。在这种情况下 ,开发 区为了在竞争 巾更胜 一筹,积 极调整现
有 的布 局 结 构 , 以其 满 足 产 业 发 展 的 需要 ,吸 引主 导产 业 及 其 上 下 游 产 品来 落 户 成 为 各 开 发 区 和 城 市 政 府 的 工 作 重 心 。
2 1 因 .外
长远发展,优化城市的空间布局,调整开发区的空间布局成为必然的
选择。
2 2 因 .内 22 1 .. 自我 完 善 的需 要
随着经济 全球化进程 的加快 ,国 际竞争 日趋激 烈 ,提 高开发 区 的综合竞争力,是开发 区生存 和发展 的关键 。 目前国家级 开发区已集
批 准 的规 划 用 地 面 积 约 5 0 方 公 里 , 己完 成 规 划 内 工 业 用 地 开 发 约 8平 4 0 方公 里 ,约 占全 部 规 划 用 地 面 积 的 8% 8平 3。 2 12 .. 国家 土 地 政 策 的调 整
222 . . 开发区管理的需要 目前 ,一城 多区 、 一区多 园的情况均 有存在 ,很多 开发区是 由
区的主要 产业,但 各开发区的许 多产 业在卡 当大的程度上雷同。如许 H
多开发 区都将 电子信息 ,汽 车制造 及其 零配件 ,化纤纺织 ,生物 医
药 ,精 细 化 工 ,新 材 料 ,光 机 电 一体 化 及 食 品 加工 等 作 为其 优 先 发展
经 济 发 展 起 到 了 示 范 和 促 进 作 用 。 作 为 一 种 新 兴 的 产 业 发 展 空 间载
I 业观察 l 产
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ

关 键 词 : 产业 开 发 区 ; 空 间 选 择 ; 地 理 空 间

齐 晓 辉 ( 林 市 城 乡规 划 设 计 研 究 院 ,吉 林 吉 林 1 2 1 吉 3 0 1】

摘 要 :产业开发 区已成为我国经济活动 中发展最迅速 、最活跃的区域,依托产业开发区 ,提升和优化传统产业结构 ,是 当前产业 发展的重要任务 。本文拟就我 国产业开发 区空间拓 展的动因分析入手 ,结合空间拓展的具体表现形式 ,从产 业、城市发展等 角度分 析 空 间拓 展 的 影 响 因素 ,并 提 出 空 间 拓展 的 原则 和 建 议 。
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