转基因棉花种子生产经营许可规定(2015修订)
农业部公告第1151号－－关于《农作物种子经营许可证》单位名单第二十三批的公告
农业部公告第1151号－－关于《农作物种子经营许可证》单位名单第二十三批的公告文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2009.01.19•【文号】农业部公告第1151号•【施行日期】2009.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部公告（第1151号）根据《中华人民共和国种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》和《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定》等有关规定，我部批准发放北京金色农华种业科技有限公司等22个单位《农作物种子经营许可证》，同意变更合肥丰乐种业股份有限公司等27个单位《农作物种子经营许可证》有关项目内容；批准发放北京中保兴农种业高新科技有限公司等25个单位《转基因农作物种子生产许可证》，同意变更河北冀棉经作科技有限公司等13个单位《转基因农作物种子生产许可证》有关项目内容。
特此公告附件：1.《农作物种子经营许可证》单位名单（第二十三批）2.《转基因农作物种子生产许可证》单位名单（第十六批）二○○九年一月十九日附件1：注：1．经营范围：除明确为转基因品种种子外，不包括转基因种子；2．有效区域：转基因棉花种子的安全证书载明有效区域小于该有效区域的，转基因棉花种子许可证有效区域以安全证书有效区域为准；3．有效期：转基因棉花种子的安全证书有效期限截止日早于该日期的，转基因棉花种子许可证有效期以安全证书有效期为准，品种使用权协议截止日早于该日期的，以品种使用权协议截止日为准。
附件2：＊转基因生物安全证书有效期限截止日早于该日期的，以安全证书有效期为准，品种使用权协议截止日早于该日期的，以品种使用权协议截止日为准。
农林牧渔行业周观点：转基因相关政策征求意见稿出台，关注生物育种政策催化
DONGXING SE CURITIE S行业研究报告摘要：11月12日，农业农村部发布了《关于修改部分种业规章的决定（征求意见稿）》和《关于修改<农业转基因生物安全评价管理办法>的决定（征求意见稿）》两个征求意见稿。
在第一个征求意见稿对《审定办法》的修改中，增加了转基因品种的审定程序，在品种审定的申请受理、品种试验、审定公告、撤销审定等方面都做出了详细规定。
第二个征求意见稿主要对转基因生物安全评价进行完善，并对取得转基因生物安全证书五年后延期做出了相应安排。
综合来看，本次相关规章修订主要围绕推进转基因品种商用化展开，在已有转基因棉花的基础上，在转基因生物安全证书申请、转基因品种申请、命名、转基因生产经营许可证申请等方面都进行了完善，填补了我国转基因商用化的法律空白。
目前转基因商用化落地已经做到了有法可依，全面进入实施阶段。
我们认为，今年以来随着一系列种业相关政策陆续出台，我国种业发展进入新阶段，龙头种企发展环境得到极大改善。
随着本次规章修订，转基因商用化落地已经逐步成为现实，生物育种大门已经逐步打开。
建议持续关注农产品涨价预期提升和政策催化共同作用下的种业相关标的，推荐关注在转基因种业方面具备技术储备和先发优势的大北农、隆平高科。
市场回顾：本周农林牧渔各子行业中，周涨跌幅依次为：种植业8.81%、渔业2.68%、动物保健2.56%、农业综合2.15%、畜禽养殖1.47%、林业0.25%、饲料-0.17%、农产品加工-1.72%。
本周农林牧渔行业公司中，表现前五的公司为：登海种业17.79%、隆平高科17.05%、国投中鲁14.04%、荃银高科13.16%、*ST 昌鱼12.31%；表现后五的公司为：雪榕生物-4.65%、金龙鱼-4.92%、天马科技-5.38%、晓鸣股份-5.59%、佳沃股份-10.27%。
重点追踪：1、牧原股份公告10月生猪销售数据事件：11月6日，公司发布公告，2021年10月份，公司销售生猪525.8万头（其中仔猪销售5.7万头），销售收入71.01亿元。
我国转基因食品有哪些?
我国转基因食品有哪些？佚名【期刊名称】《甘肃农业》【年(卷),期】2015(000)007【总页数】2页(P25-26)【正文语种】中文转基因食品一直备受关注，早在2013年6月，农业部批准了三种转基因大豆的进口，事件经报道，不少公众担心其潜在风险，质疑其评估报告、评审过程不够公开透明，呼吁公开转基因产品的评估审批过程。
网传的“转基因食品名单”靠不靠谱？国家正式批准生产或进口的转基因作物有哪些？一些所谓“鉴别转基因作物方法”正确吗？一、我国的转基因作物有哪些？【回应】已批准安全证书的有棉花、水稻、玉米和番木瓜；只有棉花、番木瓜批准商业化种植。
“截至目前，我国批准了转基因生产应用安全证书并在有效期内的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜。
”中国农科院植保所副研究员谢家建介绍，证书的发放是根据研发人的申请和农业转基因生物安全委员会的评审，经部级联席会议讨论通过后批准的。
证书的批准信息已经在农业部相关网站上公布，各批次的批准情况都可以查询。
取得了转基因生产应用安全证书，并不能马上进行商业化种植。
谢家建介绍，按照《中华人民共和国种子法》的要求，转基因作物还需要取得品种审定证书、生产许可证和经营许可证，才能进入商业化种植。
根据《主要农作物品种审定办法》，申请品种审定证书应当具备下列条件：人工选育或发现并经过改良；与现有品种有明显区别；遗传性状稳定；形态特征和生物学特性一致；具有符合《农业植物品种命名规定》的名称。
生产许可证审批、经营许可证审批都需经企业注册所在地省级农业行政主管部门提出审查意见。
“目前，转基因水稻和转基因玉米尚未完成种子法规定的审批，没有商业化种植。
”谢家建表示，“我国已经进行商业化种植的转基因作物只有棉花和番木瓜。
”中国批准进口用作加工原料的转基因作物有大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜。
这些食品必须获得中国的安全证书。
据了解，中国制定了《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物加工审批办法》等，规定县级以上地方政府农业部门负责转基因生物标识的监督管理，国家质检总局负责进口农业转基因生物在口岸的标识检查验证。
中华人民共和国种子法解读
《中华人民共和国种子法》解读一、概念种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二种农作物。
种子是最基本的农业生产资料，被列入《种子法》范畴的只是商品种子，即用来作为商品与他人进行交换的种子，不与他人发生社会关系的自用种子，不属于《种子法》所指的种子范围；不是作为商品种子出售，而是作为商品粮食、饮料等出售，但被购买者作为种子使用的，也不属于《种子法》界定的范畴。
二、新时期种子监管工作的重点以水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆及本地重要经济作物种子为重点，在春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治，突出种子市场质量抽查，严格品种审定，切实清理种子市场品种多、乱、杂的现象，严厉打击假劣种子坑农害农行为。
三、新时期强化种子市场监管的主要内容（1）严格企业市场准入。
各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要严格按照法定条件办理种子企业证照，加强对种子经营的管理。
（2）严格商品种子管理。
商品种子要符合《种子法》有关品种审定、新品种保护、质量要求、加工包装、标签标注等规定。
品种名称应当规范；主要农作物品种推广前应当通过国家或省级审定；生产经营转基因植物种子要取得农业部颁发的生产、经营许可证；发布转基因植物种子广告要经农业部审查批准；逐步建立“缺陷种子召回制度”；发现销售的种子有问题的要及时更换；实行品种退出机制，发现经审定通过的品种已不适合农业生产需要或有难以克服缺点的，要及时退出。
（3）加强市场监管。
各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要依法加强对种子市场的监管，切实履行种子市场监管职责。
农业、工商、公安部门要密切配合，依法加大打击力度，及时查处生产、销售假、劣种子等违法行为。
农作物种子管理办法
(四)种子加工设施设备：具有种子加工成套设备，即主机和配套系统固定安装在加工厂房内，主机及配套系统相互匹配，实现种子精选、包衣、计量和包装流水作业功能的种子加工系统。主机主要包括风筛清选机（风选部分应具有前后吸风道，双沉降室；筛选部分应具有三层以上筛片）、重力式清选机、包衣机（有药液雾化装置）和电脑计量包装喷码设备（有计量器具许可证）；配套系统主要包括输送系统、储存系统、除尘系统、除杂系统和电控系统。经营杂交水稻种子须配备窝眼筒清选机能够完成长度清选作业。成套种子加工设备生产能力不低于10吨/小时，种子加工厂房500平方米以上。
(三)仓贮及营业设施：库房不小于300平方米，晒场面积不少于500平方米，经营场所面积不少于200平方米。
(四)种子加工设施设备：具有种子加工成套设备，即主机和配套系统固定安装在加工厂房内，主机及配套系统相互匹配，实现种子精选、包衣、计量和包装流水作业功能的种子加工系统。主机主要包括风筛清选机（风选部分应具有前后吸风道，双沉降室；筛选部分应具有三层以上筛片）、重力式清选机、包衣机（有药液雾化装置）和电脑计量包装喷码设备（有计量器具许可证）；配套系统主要包括输送系统、储存系统、除尘系统、除杂系统和电控系统。经营棉花种子加工设备须配备棉籽化学脱绒设备完成脱绒烘干作业。成套种子加工设备生产能力不低于3吨/小时，经营杂交棉花种子、杂交油菜种子的，成套种子加工设备生产能力不低于1吨/小时，。
(三)审批机关应在收到审核意见之日起10日内完成审批工作。对符合条件的，由审批机关对外公告，并发给种子生产许可证；不符合条件的，退回审核机关并说明原因。审核机关应将不予批准的原因书面通知申请人。审批机关认为有必要的，可进行实地审查。
我国种子行政许可与管理
农业部种子管理局
马志强
2012年11月8日 长春
报告内容
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
我国种子管理主要法律法规 种业政策支持体系初步建立 农作物种子行政审批许可 种子管理
第一部分
我国种子主要法律法规
我国种业相关法律法规
一、法律
二、行政法规
三、部门规章
四、各省(区、市）《条例》、《办法》
第二部分
种业政策支持体系初步建立
种业政策支持体系初步建立
■新中国成立以来，党和国家高度重视种子工作和种业发展
1962年 中共中央国务院联合发布《关于加强种子工作的决定》， 强调“种子第一，不可侵犯”，要求整顿充实各级种子 机构（为了解决种子工作的混乱状况） 国务院批转农林部《关于当前种子工作的报告》，重申 贯彻种子工作“四自一辅”（自繁、自选、自留、自用 Add Your Text 种子，国家辅助进行必要调剂）方针，要求恢复建立种 子工作机构 国务院批转农林部《关于加强种子工作的报告》，提出 种子工作“四化一供”（品种布局区域化、种子生产专 业化、加工机械化、质量标准化和以县为单位统一供种） Add Your Text 方针 上世纪80年代邓小平同志进一步强调“农业靠科学种 田，要抓种子、优良品种”，农业问题“最终要由生 物工程来解决” 。1989年，国务院发布了《种子管理 条例》。
三、部门规章（20多个）
◆ 《农作物商品种子加工包装规定》：2001年2月26日农业部令 第50号公布 ◆ 《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》：2003年7月8日农 业部令第28号公布 ◆ 《农作物种子质量监督抽查管理办法》：2005年3月10日农业 部令第50号公布 ◆ 《农作物种子质量检验机构考核管理办法》：2008年1月1日农 业部令第12号公布 ◆ 《国外引种检疫审批管理办法》：1993年11月10日[1993]农 （农）字第18号公布，1999年6月3日农农发[1999]7号修订 ◆ 《农业植物疫情报告与发布管理办法》：2010年1月18日农业 部令2010年第4号公布 ◆ 《转基因棉花种子生产经营许可规定》：农业部公告2011年第 1643号 ◆ 《食用菌菌种管理办法》：2006年3月27日农业部令第62号公 布
农业农村部关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章的决定-农业农村部令2022年第2号
农业农村部关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部令2022年第2号《农业农村部关于修改〈农业转基因生物安全评价管理办法〉等规章的决定》已经2021年12月31日第18次部常务会议审议通过，现予公布，自2022年1月21日起施行。
部长唐仁健2022年1月21日农业农村部关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章的决定为有序推进生物育种产业化应用，发展现代种业，保障粮食安全，农业农村部决定对《农业转基因生物安全评价管理办法》《主要农作物品种审定办法》《农作物种子生产经营许可管理办法》《农业植物品种命名规定》4部规章的部分条款予以修改。
一、对《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年1月5日农业部令第8号公布，2004年7月1日农业部令第38号、2016年7月25日农业部令2016年第7号、2017年11月30日农业部令2017年第8号修订）作出修改（一）第十八条增加一款，作为第二款：“鼓励从事农业转基因生物试验的单位建立或共享专用的试验基地。
”（二）对附录Ⅰ作如下修改1.将“二、转基因植物试验方案”中的“品种、品系”修改为“转化体”。
2.将“三、转基因植物各阶段申报要求”3.2修改为:“试验转基因植物材料数量：一份申报书只能申请1个转化体，其名称应与前期试验阶段的名称或编号相对应。
”3.将“三、转基因植物各阶段申报要求”3.3中的“应在批准过环境释放的省（市、自治区）进行”修改为“应在试验植物的适宜生态区进行”。
4.删除“三、转基因植物各阶段申报要求”3.5.10。
5.将“三、转基因植物各阶段申报要求”4.1修改为：“项目名称：应包含目的基因名称、转基因植物名称等几个部分，如转cry1Ac基因抗虫棉花XY12的安全证书。
2016年最新国家农作物品种审定标准
2016年最新国家农作物品种审定标准近日，农业部公布了《主要农作物品种审定办法》，下面，托普云农为您带来《主要农作物品种审定办法》的全文内容，欢迎浏览!中华人民共和国农业部令2016年第4号《主要农作物品种审定办法》已经农业部2016年第6次常务会议审议通过，现予公布，自2016年8月15日起施行。
部长韩长赋2016年7月8日主要农作物品种审定办法第一章总则第一条为科学、公正、及时地审定主要农作物品种，根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定，适用本办法。
第三条本办法所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。
第四条省级以上人民政府农业主管部门应当采取措施，加强品种审定工作监督管理。
省级人民政府农业主管部门应当完善品种选育、审定工作的区域协作机制，促进优良品种的选育和推广。
第二章品种审定委员会第五条农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定工作。
省级人民政府农业主管部门设立省级农作物品种审定委员会，负责省级农作物品种审定工作。
农作物品种审定委员会建立包括申请文件、品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案，保证可追溯。
第六条品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。
委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下。
每届任期5年，连任不得超过两届。
品种审定委员会设主任1名，副主任2-5名。
第七条品种审定委员会设立办公室，负责品种审定委员会的日常工作，设主任1名，副主任1-2名。
第八条品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由9-23人的单数组成，设主任1名，副主任1-2名。
省级品种审定委员会对本辖区种植面积小的主要农作物，可以合并设立专业委员会。
第九条品种审定委员会设立主任委员会，由品种审定委员会主任和副主任、各专业委员会主任、办公室主任组成。
农业部公告第1917号――种子企业生产、经营审核公告
农业部公告第1917号――种子企业生产、经营审核公
告
文章属性
•【制定机关】农业部(已撤销)
•【公布日期】2013.03.29
•【文号】农业部公告第1917号
•【施行日期】2013.03.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】其他
正文
农业部公告
（第1917号）
根据《中华人民共和国种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《植物新品种保护条例》及《农作物种子生产经营许可管理办法》等法律法规的规定，批准发放北京金色农华种业科技有限公司等24家企业《农作物种子经营许可证》（详见第三十八批《农作物种子经营许可证》企业名单），批准发放北京中保兴农种业高新科技有限公司等5家企业《转基因棉花种子生产许可证》（详见第二十八批《转基因棉花种子生产许可证》企业名单）。
特此公告。
农业部
2013年3月29日附件1
第三十八批《农作物种子经营许可证》企业名单
附件2。
农作物种子生产经营许可管理办法解读讲解
解读：办证条件 ① 生产经营设施（办公场所、检验室、加工厂房、仓库） ②生产经营设备（加工机械、检验仪器） ③专业技术人员（生产、检验、加工贮藏） ④品种（审定、登记和相应品种权授权） ⑤生产地点要求（检疫、隔离、繁殖条件） ⑥农业部规定的其他条件（如繁育推：育种机构及测试网络、育种基地、科研投入、
有效区域育推繁企业有效区域为全国（法律授权），其他有效区域由发证机关 在其管辖范围内确定，最大不得超过核发机关管辖范围，范围可以由核发机关决定 。
三、《种子法》第五章 种子生产经营 条款解读
第四十条 销售的种子应当加工、分级、包装。但是不能加工、包装的除外。 大包装或者进口种子可以分装；实行分装的，应当标注分装单位，并对种子 质量负责。 解读：一是规定了销售的种子要进行包装加工、分级（今后在质量标准中体 现）、销售；二是例外情形：种薯、种苗、种球等不能包装的除外。三是分装只 适用于大包装和进口种子，分装者对质量负责；
1.实行两证合一， 减少许可审批
就目前情况而言，两证合一后，同时具有种 子生产、经营许可证的2080 家企业将只办一 个许可证即可，极大地减少了行证许可审批量
2.取消注册资金和 先证后照要求
取消企业注册资金和固定资产的要求，有利于 企业合理配置相关资源，释放更多的潜能 取消先证后照的前置许可条件，生产经营许可 证和营业执照可以平行办理，有效缩短了企业 办理手续周期
生产规模、种子经营）
三、《种子法》第五章 种子生产经营 条款解读
第三十三条 种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人 、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。
农作物种子生产经营许可管理办法(2022年1月21日农业农村部令)
农作物种子生产经营许可管理办法（2016年7月8日农业部令2016年第5号公布，2017年11月30日农业部令2017年第8号、2019年4月25日农业农村部令2019年第2号、2020年7月8日农业农村部令2020年第5号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号、2022年1月21日农业农村部令2022年第2号修订）第一章总则第一条为加强农作物种子生产经营许可管理，规范农作物种子生产经营秩序，根据《中华人民共和国种子法》，制定本办法。
第二条农作物种子生产经营许可证的申请、审核、核发和监管，适用本办法。
第三条县级以上人民政府农业农村主管部门按照职责分工，负责农作物种子生产经营许可证的受理、审核、核发和监管工作。
第四条负责审核、核发农作物种子生产经营许可证的农业农村主管部门，应当将农作物种子生产经营许可证的办理条件、程序等在办公场所公开。
第五条农业农村主管部门应当按照保障农业生产安全、提升农作物品种选育和种子生产经营水平、促进公平竞争、强化事中事后监管的原则，依法加强农作物种子生产经营许可管理。
第二章申请条件第六条申请领取种子生产经营许可证的企业，应当具有与种子生产经营相适应的设施、设备、品种及人员，符合本办法规定的条件。
第七条申请领取主要农作物常规种子或非主要农作物种子生产经营许可证的企业，应当具备以下条件：（一）基本设施。
生产经营主要农作物常规种子的，具有办公场所150平方米以上、检验室100平方米以上、加工厂房500平方米以上、仓库500平方米以上；生产经营非主要农作物种子的，具有办公场所100平方米以上、检验室50平方米以上、加工厂房100平方米以上、仓库100平方米以上；（二）检验仪器。
具有净度分析台、电子秤、样品粉碎机、烘箱、生物显微镜、电子天平、扦样器、分样器、发芽箱等检验仪器，满足种子质量常规检测需要；（三）加工设备。
具有与其规模相适应的种子加工、包装等设备。
其中，生产经营主要农作物常规种子的，应当具有种子加工成套设备，生产经营常规小麦种子的，成套设备总加工能力10吨/小时以上；生产经营常规稻种子的，成套设备总加工能力5吨/小时以上；生产经营常规大豆种子的，成套设备总加工能力3吨/小时以上；生产经营常规棉花种子的，成套设备总加工能力1吨/小时以上；（四）人员。
转基因棉花种子生产经营许可规定
（ ） 相 应 的 农业转 基 因 生物 安全 管 理 、防 范 八 有
措施 ；
（ ）注 册 资 本不 少 于 ３ ０ 元 ，固定 资 产不 一 ０ ０万
少于 １０ ０ ０万元 ；
农 业部
转 基 因棉 花种 子生 产经 营许 可规 定 第 七 条 审 核 机 关应 当 自受 理 申请 之 Ｈ起 ２ ０ 个 工 作 日内 完 成 审 核 工 作 ， 并 签 署 审 核 意 见上 报 核 发 机 关 。审核 时 ，应 当对 营 业 场 所 、加 工 仓 储 设 施 、检 验 设 施 设 备 进 行 实 地 考 察 并 查 验 有 关证 明
材料原件 。 核 发 机 关应 当 白收到 申请材 料 和 审核 意 见之 日 起 ２ 个工 作 日内完 成核 发 工作 。核 发机 关认 为有 必 ０
可 管理 ，根据 （ （ 中华 人 民 共和 国种 子 法 、 农业 转 基 因生 物 安全 管 理 条 例 和 农作 物 种子 生 产 经营 许 可管 理 办法 ） ） ，制定 本 规 定 。 第 二 条 转基 因棉 花 种 子生 产 、经 营 许 可证 ，
由生 产所 在地 省级 人 民政府 农业行 政主 管部 门审 核 ，
（ ）农业 部 规定 的 其 他材 料 。 十 转基 因棉 花种 子生 产 许 可证 的 ，免于 提 交 前款 第 二项 规
定 的 材料 和 种 子贮 藏 、检 验 技术 人 员资 质证 明及 劳 动 合 同复 印件 ，但 应 当提 交 转 基 因棉花 种 子 经营 许 可 证 复 印件 。 第五 条 申请转 基 因 棉花 种子 经 营许 可证 ，应
农业 部 核 发 。 第三 条 申请领 取转 基 因棉花 种 子生 产许 可证
安徽省农业委员会印发安徽省农作物种子生产经营许可细则(试行)的通知
安徽省农业委员会印发安徽省农作物种子生产经营许可细则(试行)的通知文章属性•【制定机关】安徽省农业委员会•【公布日期】2008.12.18•【字号】•【施行日期】2008.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文安徽省农业委员会印发安徽省农作物种子生产经营许可细则（试行）的通知各市、县（市、区）农业委员会：为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发〔2006〕40号）精神，切实加强种子市场监管，根据《中华人民共和国种子法》、《安徽省农作物种子管理条例》和相关配套规章，我委制定了《安徽省农作物种子生产经营许可细则》（试行），现印发给你们，请遵照执行。
安徽省农业委员会二○○八年十二月十八日安徽省农作物种子生产经营许可细则（试行）第一章总则第一条为进一步规范我省农作物种子生产经营许可审核与审批，根据《中华人民共和国种子法》、《行政许可法》《安徽省农作物种子管理条例》、农业部《农作物种子生产经营许可证管理办法》等相关法律法规规定，制定本细则。
第二条本省农作物种子生产经营许可，适用本细则。
第三条本省县级以上农业行政主管部门负责辖区内农作物种子生产、经营许可审核与审批。
第四条审核、审批机关应当对办理农作物种子生产许可、经营许可的条件、程序及结果予以公示。
第二章种子生产许可第五条主要农作物常规种的大田用种生产许可由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门审批。
第六条主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可以及外商投资企业主要农作物种子生产许可，由生产所在地县级人民政府农业主管部门审核，省农业行政主管部门审批。
第七条在安徽省是非主要农作物，而在其他省是主要农作物的种子，申请种子生产许可，按主要农作物常规种大田用种生产许可规定办理。
第八条申请种子生产许可应当具备以下条件（一）具有繁殖种子的隔离和生产条件；（二）具有无检疫性病虫害的种子生产地点；（三）生产常规种子（含原种）和杂交亲本种子，注册资本100万元以上；生产杂交种子，注册资本500万元以上；（四）具有种子晒场500平方米以上或者有种子烘干设备；（五）具有必要的仓储设施；1、生产常规种子（含原种）和杂交亲本种子的，具有300平方米以上种子仓库（非住宅用房，下同）或有800立方米以上种子金属仓。
转基因生物安全法
② 申请转基因植物种子、种畜禽、水产苗种生产许可证，首先要取得农业转基因生物安全证
书，并符合有关法律、行政法规规定的条件
基本制度及条例
3、经营许可证制度 1、经营转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的单位和个人，应当取得农业部颁发的种子、种 畜禽、水产苗种经营许可证 2、申请经营许可证，除办当符合有关法律、行政法规规定的条件外，还应当符合《条例》规
01
实验安全法规
02
食品安全法规
第一阶段是隔离条件下的试验 第二阶段是开放环境下的栽培试验 从2001年4月起，转基因饲料的安全评价纳入现行的 《饲料安全保障与质量改进法》中执行
04
食品安全法规
1991年发布转基因食品安全评价指南（试 行），2001年4月正式实施
规定转基因产品只有通过环境安全评价和 食品安全评价，或者通过环境安全评价和 饲料安全评价，才能被允许在日本进行商 业化生产和从国外进口
01 02 03
04
。
其他国家法律法规
国外转基因生物安全综述
PART THREE
美国转基因生物安全 欧盟转基因生物安全 日本转基因生物安全
我国转基因安全立法时间一览
1993 年 12 月原国家科委颁布《基因工程安 全管理办法》
2004 年 5 月 24 日，国家质检总局 62 号令发 布并实施《进出口境转基因产品检验检疫 管理办法》
向口岸出入境检验检疫机构报检，经检疫合格后，方可向海关申请办理有关手续
农业转基因生物加工审批制度 1. 在中华人民共和国境内从事以具有活性的农业转基因生物为原料加工活动的单位和个 人，应当取得加工所在地省级人民政府农业行政主管部门颁发的《农业转基因生物加
工许可ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ》
农业部公告第1027号－－《农作物种子经营许可证》单位名单(第二十一批)等
农业部公告第1027号－－《农作物种子经营许可证》单位名单(第二十一批)等文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2008.04.30•【文号】农业部公告第1027号•【施行日期】2008.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部公告（第1027号）根据《中华人民共和国种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》和《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定》等有关规定，我部批准发放承德裕丰种业有限公司等17个单位《农作物种子经营许可证》，同意变更中国种子集团公司等7个单位《农作物种子经营许可证》有关项目内容；批准发放河北五谷农业科技发展有限公司等5个单位《转基因农作物种子生产许可证》，同意变更河北众信种业科技有限公司等3个单位《转基因农作物种子生产许可证》有关项目内容。
特此公告附件：1.《农作物种子经营许可证》单位名单（第二十一批）2.《转基因农作物种子生产许可证》单位名单（第十四批）二○○八年四月三十日附件1：注：1．经营范围：除明确为转基因品种种子外，不包括转基因种子；2．有效区域：转基因棉花种子的安全证书载明有效区域小于该有效区域的，转基因棉花种子许可证有效区域以安全证书有效区域为准；3．有效期：转基因棉花种子的安全证书有效期限截止日早于该日期的，转基因棉花种子许可证有效期以安全证书有效期为准，品种使用权协议截止日早于该日期的，以品种使用权协议截止日为准。
附件2：＊转基因生物安全证书有效期限截止日早于该日期的，以安全证书有效期为准，品种使用权协议截止日早于该日期的，以品种使用权协议截止日为准。
种子生产经营许可管理常见问题分析
种子生产经营许可管理常见问题分析作者：王永先赵正平来源：《南方农业·下旬》2018年第07期摘要从许可证发放、副证变更、有效区域界定、育繁推一体化许可证申办、外资企业办证、特殊种类办证、非主要农作物办证等方面，简要分析种子生产经营许可管理中的常见问题，旨在为规范种子生产经营行为、简证等提供有益借鉴。
关键词种子；生产经营；管理中图分类号：F324.6 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2018.21.068农业部根据新《中华人民共和国种子法》，对《农作物种子生产经营许可管理办法》进行了修订，从2016年8月15日开始实施《农作物种子生产经营许可管理办法》对种子生产经营许可制度做出了较大调整，需要对种子生产经营许可管理常见问题进行分析与梳理，从而更好地落实新《农作物种子生产经营许可管理办法》，规范种子生产经营许可管理[1]。
1 许可证发放问题新《中华人民共和国种子法》要求，将农作物种子生产许可证与农作物种子经营许可证进行两证合一，许可证由主证和副证构成，主证主要对许可证编号、企业名称、经营方式等事项进行规定，副证则注明种子的种类、名称、生产地点等，主证和副证构成一个有机整体[2]。
两证合并后带来了许可证如何发放问题，《农作物种子生产经营许可管理办法》规定，在该办法实施之前已经取得的相关许可证有效期保持不变，但当原有的种子经营许可证或者种子生产许可证两证中的一个到期时，需要按照新办法重新申办种子生产经营许可证[3]。
2 副证变更问题副证变更遵循简政原则，《农作物种子生产经营许可管理办法》规定：“在有效期内变更副证载明的生产种子的品种、地点等事项的，应当在播种三十日前向原发证机关申请变更并提交相应材料，申请材料齐全且符合法定形式的，原发证机关应当当场予以变更登记。
”副证变更只需要实行形式上的审查，经办人施以签章即可[4]。
副证不能当场变更的，可细化办证流程，只需要呈交《农作物种子生产经营许可管理办法》第5-7项规定的相关材料，无需提供全部材料，但要保证纸质材料与电子材料的一致性，企业主体需要对所提供的材料的真实性负责任[5]。
种子生产经营许可管理常见问题分析
我国品种管理涉及的制度相对较多，不仅包括品 种的审定、登记，也涉及品种的备案与保护等。品种审 定、登记、备案是品种属于品种市场准入范畴，品种审 定又衍生出自育品种、第一选育人品种、合作选育品种 等。品种保护主要基于品种权人的权益保护，使其合法 权益得到有效维护。新办法出台后，对企业品种要求做 出了变化，这种改变不仅符合我国种子企业特征，也体 现了种子企业现代化发展方向，它使得不同类型的许可 证申领，必须要具备相应的品种条件。
第１２卷第２１期 Ｖｏｌ．１２ Ｎｏ．２１
南方农业 Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ
２０１８年７月 Ｊｕｌ． ２０１８
种子生产经营许可管理常见问题分析
王永先１ ，赵正平 ２
（１． 云南省陆良县种子公司，６５５６００；２． 云南省陆良县种子管理站，６５５６００）
摘 要 从许可证发放、副证变更、有效区域界定、育繁推一体化许可证申办、外资企业办证、特殊种类办 证、非主要农作物办证等方面，简要分析种子生产经营许可管理中的常见问题，旨在为规范种子生产经营行 为、简证等提供有益借鉴。 关键词 种子；生产经营；管理 中图分类号：F324.6 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2018.21.068
１ 许可证发放问题
新《中华人民共和国种子法》要求，将农作物种子 生产许可证与农作物种子经营许可证进行两证合一，许 可证由主证和副证构成，主证主要对许可证编号、企业名 称、经营方式等事项进行规定，副证则注明种子的种类、 名称、生产地点等，主证和副证构成一个有机整体[2]。
两证合并后带来了许可证如何发放问题，《农作 物种子生产经营许可管理办法》规定，在该办法实施之 前已经取得的相关许可证有效期保持不变，但当原有的 种子经营许可证或者种子生产许可证两证中的一个到期 时，需要按照新办法重新申办种子生产经营许可证[3]。
农业部公告第729号－－第十七批《农作物种子经营许可证》单位名单
农业部公告第729号－－第十七批《农作物种子经营许可证》单位名单文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2006.10.13•【文号】农业部公告第729号•【施行日期】2006.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他正文农业部公告(第729号)根据《中华人民共和国种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》和《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定》等有关规定，我部批准发放中国种子集团公司等40个单位《农作物种子经营许可证》，同意变更江苏中江种业股份有限公司等13个单位《农作物种子经营许可证》有关项目内容；批准发放河北冀丰种业有限责任公司等12个单位《转基因农作物种子生产许可证》，同意变更中国种子集团公司等10个单位《转基因农作物种子生产许可证》有关项目内容。
特此公告附件：1.《农作物种子经营许可证》单位名单（第十七批）2.《转基因农作物种子生产许可证》单位名单（第十批）二○○六年十月十三日附件1：《农作物种子经营许可证》单位名单（第十七批）┌─┬─────┬──────┬───┬───┬────┬───┬──┬──────┬───┬────┐│序│ 单位名称│住所│法定│ 申请│经营范围│经营│有│许可证│有效期│备注││号││││注册资││方式│效│编号│││││││代表人│本│││ 区││││││││││││ 域││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│1 │中国种子集│北京市朝阳区│宋晓明│12000 │农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││团公司│安贞西里四区││ 万元│子，转基│零售、││许字（2001）│年10月│申请，经││││甲1号│││因棉花品│进出口││第0001号│ 13日│营范围增│││││││种鲁棉研│││││加转基因│││││││15号、鲁│││││棉花品种│││││││棉研20号│││││鲁棉研15│││││││、鲁棉研│││││号、鲁棉│││││││24号、鲁│││││研20号、│││││││棉研25号│││││鲁棉研25│││││││、豫杂35│││││号、豫杂│││││││种子│││││35种子│├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│2 │北京德农种│北京市海淀区│于艳杰│10000 │农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业有限公司│中关村南大街││ 万元│子，转基│零售、││许字（2001）│年10月│申请，变││││甲6号铸城大│││因棉花品│进出口││第0099号│ 13日│更住所││││厦B座20层［│││种鲁棉研│││││││││变更前为：北│││24号、邯│││││││││京市海淀区中│││郸109（G│││││││││关村南大街12│││K45）种│││││││││号科海福林大│││子│││││││││厦五层西侧］│││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│3 │中种集团承│河北省承德市│宋晓明│3800万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││德长城种子│普宁路长城街││元│子，转基│零售、││许字（2001）│年10月│申请│││有限公司│1号│││因棉花品│进出口││第0003号│ 13日││││││││种南抗3 ││││││││││││号种子││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│4 │山西屯玉种│山西省屯留县│侯云鹏│5168万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业科技股份│屯玉路129号│［变更│元│子，转基│零售││许字（2001）│年10月│申请，变│││有限公司││前为：││因棉花品│││第0025号│ 13日│更法定代│││││侯爱民││种晋棉38│││││表人│││││］││号种子││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│5 │山西强盛种│太原市坞城南│尚春树│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011││││业有限公司│路298号││元│子│零售││许字（2006）│年10月│││││││││││第0237号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│6 │辽宁东亚种│沈阳市东陵区│杨永华│6000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业有限公司│东陵路139号││元│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请││││││││进出口││第0035号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│7 │黑龙江北大│黑龙江省友谊│孙殿君│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││荒集团红兴│县红兴隆分局│［变更│元［变│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请，变│││隆种业有限││前为：│更前为││进出口││第0102号│ 13日│更法定代│││公司││王志威│：5018││││││表人、申│││││］│万元］││││││请注册资││││││││││││本│├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│8 │江苏红旗种│江苏省泰州市│朱阳林│3500万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业有限公司│红旗良种场种│［变更│元│子│零售││许字（2001）│年10月│申请，变││││子楼│前为：│││││第0081号│ 13日│更法定代│││││姜文圣│││││││表人│││││］││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│9 │江苏明天种│南京市孝陵卫│严少华│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业科技有限│钟灵街50号││元│子，转基│零售、││许字（2001）│年10月│申请，经│││公司││││因棉花品│进出口││第0067号│ 13日│营范围增│││││││种苏杂3 │││││加转基因│││││││号种子│││││棉花品种││││││││││││苏杂3号││││││││││││种子│├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│10│山东登海种│山东莱州市城│李登海│17600 │农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业股份有限│港路农科院南││万元［│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请，变│││公司│邻││变更前││进出口││第0018号│ 13日│更申请注││││││为：51││││││册资本，││││││82万元││││││经营方式││││││］││││││增加进出││││││││││││口│├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│11│湖北省种子│武汉市洪山区│袁国保│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││集团公司│珞狮路310号││元│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请，经││││││││进出口││第0082号│ 13日│营方式增││││││││││││加进出口│├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│12│湖北荆楚种│湖北省荆州市│陈光全│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业股份有限│荆州区东环路││元│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请，变│││公司│242号（变更││││进出口││第0084号│ 13日│更住所、││││前为：湖北省││││││││经营方式││││荆州市荆州区││││││││增加进出││││东环路54号）││││││││口│├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│13│四川国豪种│四川省绵阳市│敬甫松│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业有限公司│临园路西段11││元│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请，变││││号5楼［变更││││进出口││第0087号│ 13日│更住所││││前为：四川省││││││││││││绵阳市涪城区││││││││││││青义镇市农科││││││││││││所院内］│││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│14│四川禾嘉种│成都市高新技│夏朝嘉│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业有限公司│术开发区9区││元│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请││││││││进出口││第0088号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│15│成都市种子│成都市黉门街│伍先敏│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││总公司│79号［变更前││元│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请，变││││为：成都市龙││││进出口││第0089号│ 13日│更住所││││舟路58号］│││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│16│四川华丰种│四川省成都市│兰发盛│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业有限责任│外东狮子山路││元│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请│││公司│2号││││进出口││第0086号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│17│四川中正科│成都市龙泉驿│杨义坤│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011││││技有限公司│区龙平路383 ││元│子│零售、││许字（2006）│年10月│││││号││││进出口││第0238号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│18│四川隆平高│四川省广汉市│颜卫彬│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011││││科种业有限│湘潭路66号││元│子│零售、││许字（2006）│年10月││││公司│││││进出口││第0239号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│19│四川嘉禾种│四川省邛崃市│曾祥华│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011││││子有限公司│北坛街396号││元│子│零售、││许字（2006）│年10月│││││││││进出口││第0240号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│20│甘肃敦煌种│甘肃省酒泉市│王大和│189596│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011│期满重新│││业股份有限│肃州区肃州路││.64万│子│零售、││许字（2001）│年10月│申请，变│││公司│30号［变更前││元［变││进出口││第0091号│ 13日│更住所和││││为：甘肃省酒││更前为││││││申请注册││││泉市肃州区盘││：1541││││││资本││││旋东路10号］││2万元││││││││││││］│││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│21│新疆新实良│新疆昌吉市文│孟玉江│3000万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011││││种有限责任│化东路88号││元│子│零售││许字（2006）│年10月││││公司│││││││第0241号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│22│伊犁金天元│新疆伊宁市公│王永明│3150万│农作物种│批发、│全国│（农）农种经│至2011││││种业科技有│园22号││元│子│零售││许字（2006）│年10月││││限责任公司│││││││第0242号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│23│北京吉奥泰│北京市海淀区│沈洁│1000万│非主要农│批发、│北京│（农）农种经│至2011││││科技有限公│大柳树富海中││元│作物种子│零售、│ 市│许字（2006）│年10月││││司│心2号楼17层B││││进出口││第0243号│ 13日│││││座2007室│││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│24│北京正道生│北京市海淀区│邵进翠│1000万│非主要农│批发、│北京│（农）农种经│至2011││││态科技有限│清河四街南口││元│作物种子│零售、│市海│许字（2006）│年10月││││公司│一号││││进出口│淀区│第0244号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│25│大连市金州│大连市金州区│吕相义│1057万│农作物种│批发、│辽宁│（农）农种经│至2011│期满重新│││区种子公司│胜利路36号││元│子│零售、│ 省│许字（2001）│年10月│申请││││││││进出口││第0047号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│26│凌源市东远│凌源市凌河大│柳生│1011万│花卉种子│批发、│辽宁│（农）农种经│至2011││││农贸科技发│街25-6号││元││零售、│ 省│许字（2006）│年10月││││展有限责任│││││进出口││第0245号│ 13日││││公司││││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│27│上海市种子│上海市天山路│沈惠生│1000万│农作物种│进出口│上海│（农）农种经│至2011│期满重新│││公司│780号│［变更│元│子││ 市│许字（2001）│年10月│申请，变│││││前为：│││││第0058号│ 13日│更法定代│││││郑宗鹤│││││││表人│││││］││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│28│上海瑞丰农│上海市北翟路│徐伟林│1000万│蔬菜、花│进出口│上海│（农）农种经│至2011│期满重新│││业科技有限│2901号│［变更│元│ 卉种子││ 市│许字（2001）│年10月│申请，变│││公司││前为：│││││第0064号│ 13日│更法定代│││││鲁南星│││││││表人│││││］││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│29│中种迪卡种│北京市朝阳区│周卫华│2008.5│玉米、油│批发、│北京│（农）农种经│至2011│中外合资│││子有限公司│安贞西里四区││5万元│料、蔬菜│零售│ 市│许字（2001）│年10月│，期满重││││甲1号│││、花卉、│││第0022号│ 13日│新申请│││││││草坪种子││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│30│北京缤纷园│北京市海淀区│周征宇│50万美│花卉种子│批发、│北京│（农）农种经│至2007│外商独资│││艺有限公司│清河南镇北方││元［变││零售│ 市│许字（2001）│年9月2│（港资）││││种业市场4820││更前为││││第0017号│ 2日│，期满重││││号││：20万││││││新申请，││││││美元］││││││变更申请││││││││││││注册资本│├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│31│中天农业发│江苏省昆山市│张桂淋│50万美│蔬菜、花│批发、│江苏│（农）农种经│至2011│中外合资│││展（昆山）│张浦镇振新西││元│卉、草坪│零售│ 省│许字（2006第│年10月│（台资）│││有限公司│路888号│││种子│││0246号│ 13日││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│32│敦煌种业先│甘肃省酒泉市│王大和│800万│玉米种子│批发、│甘肃│（农）农种经│至2007│中外合资│││锋良种有限│工业园区大得││ 美元││零售│ 省│许字（2006）│年12月│，仅用于│││公司│利路││││││第0247号│ 31日│办理登记││││││││││││注册手续││││││││││││，领取营││││││││││││业执照，││││││││││││不得开展││││││││││││生产、经││││││││││││营活动│├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│33│北京银土地│北京市海淀区│祖茂堂│500万│转基因棉│批发、│北京│（农）农种经│至2009││││生物技术有│中关村南大街││元│花品种银│零售│ 市│许字（2006）│年12月││││限公司│12号3区中国│││棉2号种│││第0248号│ 25日│││││农业科学院百│││子│││││││││欣科技楼503 ││││││││││││室甲│││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│34│河北冀丰种│石家庄市裕华│梁双波│3000万│转基因棉│批发、│河北│（农）农种经│至2010││││业有限责任│东路440号││元│花品种冀│零售│ 省│许字（2006）│年12月││││公司││││丰197、│││第0249号│ 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││││││││││││号AE-2］│││││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│43│圣尼斯种子│北京市朝阳区│胡克［│140万│蔬菜种子│批发、│北京│（农）农种经│至2009│外商独资│││（北京）有│西坝河西里23│变更前│美元［││零售│ 市│许字（2001）│年1月3│，变更法│││限公司│号红都阳光商│为：浩│变更前││││第0023号│ 1日│定代表人││││务会馆415室│ 天］│为：10││││││和申请注││││││0万美││││││册资本││││││元］│││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│44│北京世农种│北京市大兴区│高羲善│428.9 │蔬菜、花│批发、│北京│（农）农种经│至2009│外商独资│││苗有限公司│康庄路口福海││万美元│卉、草类│零售│ 市│许字（2001）│年1月3│、变更申││││大厦2层││［变更│种子│││第0015号│ 1日│请注册资││││││前为17││││││本││││││6.6万││││││││││││美元］│││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│45│河北冀棉经│石家庄市和平│刘国建│500万│转基因棉│批发、│河北│（农）农种经│至2010│经营范围│││作科技有限│西路598号││元│花品种冀│零售│ 省│许字（2006）│年12月│增加冀优│││公司││││杂566、│││第0231号│ 31日│01号、冀│││││││冀228、│││││杂1号、│││││││冀杂3268│││││冀优768 │││││││、冀优01│││││、冀丰19│││││││号、冀杂│││││7、冀丰1│││││││1号、冀│││││06、冀12│││││││优768、│││││2、冀棉9│││││││冀丰197 │││││58、冀H2│││││││、冀丰10│││││39、冀优│││││││6、冀122│││││杂69种子│││││││、冀棉95││││││││││││8、冀H23││││││││││││9、冀优││││││││││││杂69种子││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│46│山东中棉棉│山东省惠民县│韩长胜│1000万│转基因棉│批发、│山东│（农）农种经│至2009│经营范围│││业有限责任│辛店乡││元│花品种鲁│零售│ 省│许字（2005）│年12月│增加鲁棉│││公司││││棉研15号│││第0205号│ 25日│研25号种│││││││、鲁棉研│││││子│││││││20号、鲁││││││││││││棉研24号││││││││││││、鲁棉研││││││││││││25号、中││││││││││││棉所38、││││││││││││W8225、││││││││││││鲁RH-1、││││││││││││种子││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│47│山东惠民华│山东省惠民县│张延忠│518万│转基因棉│批发、│山东│（农）农种经│至2009│经营范围│││棉种业有限│何坊乡邢何村││元│花品种鲁│零售│ 省│许字（2005）│年12月│增加鲁棉│││责任公司││││棉研15号│││第0211号│ 25日│研25号种│││││││、鲁棉研│││││子│││││││20号、鲁││││││││││││棉研24号││││││││││││、鲁棉研││││││││││││25号、鲁││││││││││││RH-1种子││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│48│山东惠民兵│山东省惠民县│孟令利│530万│转基因棉│批发、│滨州│（农）农种经│至2009│经营范围│││圣棉业有限│石庙镇││元│花品种鲁│零售│ 市│许字（2005）│年12月│增加鲁棉│││责任公司││││棉研15号│││第0214号│ 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25日│研25号种│││王种业分公││││、鲁棉研│││││子│││司││││20号、鲁││││││││││││棉研25号││││││││││││种子││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│52│河南省安阳│河南省安阳高│喻树迅│1000万│转基因棉│批发、│河南│（农）农种经│至2007│经营范围│││中国农业科│新区海河大道││元│花品种中│零售│ 省│许字（2002）│年12月│增加中棉│││学院棉花研│中段│││棉所41、│││第0143号│ 31日│所52种子│││究所科技贸││││中棉所45││││││││易公司││││、中棉所││││││││││││47、中棉││││││││││││所52种子││││││├─┼─────┼──────┼───┼───┼────┼───┼──┼──────┼───┼────┤│53│创世纪转基│深圳市福田区│吴开松│8000万│转基因棉│批发、│山东│（农）农种经│至2009│经营范围│││因技术有限│东方明珠科技││元│花品种鲁│零售│省、│许字（2005）│年12月│增加冀创│││公司│大厦四层│││棉研23号││ 四│第0218号│ 25日│棉1、创│││││││、川杂棉││川省│││棉3号、│││││││15、冀创││、河│││鲁RH-2种│││││││棉1、创││北省│││子，有效│││││││棉3号、│││││区域增加│││││││鲁RH-2种│││││河北省│││││││子││││││└─┴─────┴──────┴───┴───┴────┴───┴──┴──────┴───┴────┘注：1．经营范围：除明确为转基因品种种子外，不包括转基因种子；2．有效区域：转基因棉花种子的安全证书载明有效区域小于该有效区域的，转基因棉花种子许可证有效区域以安全证书有效区域为准；3．有效期：转基因棉花种子的安全证书有效期限截止日早于该日期的，转基因棉花种子许可证有效期以安全证书有效期为准。
农作物种子生产经营许可管理办法解读讲解
三、《种子法》第五章 种子生产经营 条款解读
第四十条 销售的种子应当加工、分级、包装。但是不能加工、包装的除外。 大包装或者进口种子可以分装；实行分装的，应当标注分装单位，并对种子 质量负责。 解读：一是规定了销售的种子要进行包装加工、分级（今后在质量标准中体 现）、销售；二是例外情形：种薯、种苗、种球等不能包装的除外。三是分装只 适用于大包装和进口种子，分装者对质量负责；
前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级 以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。
只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产 经营许可证。
三、《种子法》第五章 种子生产经营 条款解读
解读：核发权限 农业部：核发农作物种子进出口许可、 外资企业种子生产经营许可、
三、《种子法》第五章 种子生产经营 条款解读
第三十二条 申请取得种子生产经营许可证的，应当具有与种子生产经营相适应的生产经营设 施、设备及专业技术人员，以及法规和国务院农业、林业主管部门规定的其他条件。
从事种子生产的，还应当同时具有繁殖种子的隔离和培育条件，具有无检疫性有害生物的种 子生产地点或者县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林。
三、《种子法》第五章 种子生产经营 条款解读
第四十二条 种子广告的内容应当符合本法和有关广告的法律、法规的规 定，主要性状描述等应当与审定、登记公告一致。
解读：对广告的要求，违者按工商行政管理部门按《广告法》“虚假宣 传或引人误解的情形”进行处罚（种子法第78条规定）
第四十三条 运输或者邮寄种子应当依照有关法律、行政法规的规定进行检 疫。
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转基因棉花种子生产经营许可规定(2015修订)
【法规类别】种子
【发文字号】中华人民共和国农业部令2015年第1号
【失效依据】农业部公告第2436号――转基因棉花种子生产经营许可规定(2016修订)【发布部门】农业部
【发布日期】2015.04.29
【实施日期】2015.04.29
【时效性】失效
【效力级别】部门规章
转基因棉花种子生产经营许可规定
（2011年9月6日农业部公告第1643号公布，2015年4月29日农业部令2015年第1
号修订）
第一条为加强转基因棉花种子生产、经营许可管理，根据《中华人民共和国种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》和《农作物种子生产经营许可管理办法》，制定本规定。
第二条转基因棉花种子生产、经营许可证，由生产所在地省级人民政府农业行政主管部门审核，农业部核发。
第三条申请领取转基因棉花种子生产许可证的，应当具备以下条件：
（一）注册资本不少于3000万元；
（二）生产的品种取得农业转基因生物安全证书并通过品种审定；生产具有植物新品种权的种子，还应当征得品种权人的书面同意；
（三）具有完好的净度分析台、电子秤、置床设备、电泳仪、电泳槽、样品粉碎机、烘箱、生物显微镜、电冰箱各1台（套）以上，电子天平（感量百分之一、千分之一和万分之一）1套以上，扦样器、分样器、发芽箱各2台（套）以上，pcr扩增仪、酸度计、高压灭菌锅、磁力搅拌器、恒温水浴锅、高速冷冻离心机、成套移液器、酶标仪、洗板机、凝胶成像系统各1台（套）以上；检验室150平方米以上；
（四）有仓库500平方米以上，晒场1000平方米以上或者相应的种子干燥设施设备；
（五）有专职的种子生产技术人员、贮藏技术人员和经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格的种子检验人员各3名以上；有专职的农业转基因生物安全管理人员1名以上；
（六）生产地点在农业转基因生物安全证书批准的区域内，无检疫性有害生物；
（七）符合棉花种子生产规程以及转基因棉花种子安全生产要求的隔离和生产条件；
（八）有相应的农业转基因生物安全管理、防范措施；
（九）农业部规定的其他条件。
第四条申请转基因棉。