2016年汛期调度运用计划(修订)

渭南市涧峪水库2016年汛期调度运用计划
渭南市涧峪水库工程建设管理局
二O一六年四月
总则
编制目的
为了实施水库安全度汛各项工作顺利开展，在确保工程本身安全、上下游防洪安全的前提下，充分发挥水库工程的综合效益，特制定本计划。

编制依据
《水库汛期调度运用计划》的编制依据是：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法、陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则、《陕西省水库防汛抢险工作实施意见》、《陕西省河道管理条例》、《陕西省水库汛期调度运用计划编制提纲》、《陕西省防御灾害性洪水应急预案》等相关法律、法规及有关技术规范要求。

编制原则
《水库汛期调度运用计划》的编制坚持预防为主、以人为本、依法科学和安全优先的原则。

适用范围
涧峪水库汛期调度运用。

1基本情况
1.1水库概况
涧峪水库是陕西省“十五”重点水利工程项目，该工程位于华县高塘镇南7km处渭河一级支流赤水河上游的西涧峪口，距渭南城区约39km，是一座以防洪、供水、灌溉为主，兼顾发电的综合利用中型水利工程。

水库设计正常蓄水位786.5m、防洪限制水位781.5m、洪水位787.98m、校核洪水位789.53m、总库容1284万m3，调节库容1115万m3、滞洪库容314万m3、死库容43万m3。

坝址以上控制流域面积115.3km2,其中东峪51.9km2，西峪63.4km2，水库回水长度3km，设计年均供水量2255万m3，其中向渭南市区供水1300万m3，向农业灌溉供水955万m3。

涧峪水库城市供水工程于2001年5月开工建设，2001年8月底建成通水，设计流量0.41 m3/s，建成供水管道24km，50座设备井，安装检修阀、排气阀、减压阀等70台套配套设备。

水库枢纽工程于2003年开工，2007年9月通过了蓄水阶段验收，开始蓄水试运行，完成大坝填筑、溢洪洞、输水洞、泄洪洞、东涧峪引水洞等主体工程，水库大坝高81m，坝顶长196m，水域面积0.5 km2。

农田灌溉设计引水流量2.1 m3/s，灌溉面积5.24万亩。

使赤水河防洪标准由20年一遇提高到30年一遇，保护了下游5.39万人生命财产和5.95万亩耕地安全，并对陇海铁路、西潼高速公路、渭玉高速公路和310国道等交通设施和大坝下游的渭华起义革命发源地和华州区秦岭一号旅游等重要设施起到了保护作用。

1.2水库调度运用情况
根据陕西省水利厅陕水建发〔2007〕104号,关于印发渭南市涧峪水库工程蓄水阶段验收鉴定书通知精神，结合水库工程实际，在溢洪洞未完建时，坝体度汛标准可采用50年一遇洪水设计，设计洪水位785m，100年一遇洪水校核，校核洪水位786.4m。

由于目前侧堰溢洪洞工程与河道连接部分尚未实施，泄流能力受到限制。

所以水库蓄水应控制水位运行。

控制汛期水位780m，坝体度汛标准采用100年一遇洪水设防，在遭遇100年一遇洪水时，经调洪计算，泄洪洞泄洪（控制最大下泄流量40.9 m3/s），库水位786.4m低于侧堰溢洪洞侧堰顶部高程786.5m，溢洪洞不会泄流。

若发生超标准洪水，溢洪洞泄流,以保证大坝安全。

（1）进入汛期前，将库水位控制在汛期限制水位（库水位780m）以下。

（2）洪水初临时，当水位临近汛期限制水位，加大输水洞（2.9 m3/s）引水量，使泄洪流量等于来洪流量，控制库水位不超过汛限水位运行。

（3）当有持续降雨或大暴雨发生，水库水位将临近汛限水位且继续上涨时，由涧峪水库防汛指挥部结合汛情打开泄洪洞泄洪；当遇到超标准洪水时，侧堰溢洪洞泄洪。

涧峪水库防汛指挥部结合汛情在打开泄洪洞泄洪前、侧堰溢洪洞可能溢洪前，报市防汛指挥部并通知华州区防指和高塘镇防指。

1.3上年度水库调度运用总结
2015年市防汛指挥部以渭汛办发[2015]20号同意涧峪水库汛期6月1日至10月31日将汛限水位控制在780m以下运行。

参照涧峪水库大坝管理站内水量观测数据，2015年全年降雨650mm，其中6、8、9三个月降雨量达300 mm，占全年降雨量的46%，水库年总来水量2500万m3。

2015年5月、11月库区连续降雨，库水位持续上涨，5月3日和11月9日库水位分别达783.5m（相应库容1019 万m3）和783.3m（相应库容1013万m3）。

结合后期天气情况，经涧峪水库防汛指挥部决定通过输水洞加大流量调整库水位。

第一次5月1日-5月23日通过输水洞调节泄洪,历时23天，泄洪量381万m3。

第二次11月5日-11月17日通过输水洞调节泄洪,历时12天，泄洪量101万m3。

全年通过输水洞调节泄洪482万m3。

通过输水洞的泄洪方式，合理的处理了泄洪与供水、发电的关系，为今后的调度运用工作积累了经验。

2防洪调度计划
2.1基本资料
2.1.1流域概况
渭南市涧峪水库位于赤水河上游支流涧峪河上，坝址在华县高塘镇以南7km西涧峪峪口以上280m处，地理位置在北纬34°21′，东经109°40′，控制流域面积115.3km2，呈南北狭长的三角形，主河槽长度分别为16.8km、18.7km，涧峪流域地貌为秦岭石质山区，河谷及山坡岩石裸露，山势陡峻，河谷形态呈“U”字形，海拔高程700-2400m,流域内植被良好，林草覆盖率达90%以上，水土流失轻微。

涧峪水库上游为山区，无任何工程和工矿企业，长期住户东涧峪
有250户949人，西涧峪有149户503人。

水库在工程建设前期已展开库区淹没范围内移民安置工作，水库在进入蓄水试运行前已做好淹没区移民安置。

水库对下游涉及5.39万人、5.95万亩耕地、陇海铁路、西潼高速公路、渭玉高速公路、310国道等交通设施和渭华起义革命发源地、华州区秦岭一号旅游起到了保护作用。

2.1.3枢纽工程及运行情况
（1）涧峪水库位于赤水河上游支流涧峪河上，该河发源于秦岭东部的草链岭与箭峪岭之间，由东、西涧峪河汇合而成。

枢纽工程由拦河坝、东涧峪低坝引水洞、泄洪洞、输水洞、溢洪洞等建筑物组成。

水库枢纽工程于2003年开工，2007年9月通过了蓄水阶段验收，开始蓄水试运行，拦河坝为砼面板堆石坝，最大坝高81m，坝顶长196m，宽10 m。

（2）水库设计正常蓄水位786.5m、防洪限制水位781.5m、洪水位787.98m、校核洪水位789.53m、总库容1284万m3，其中调节库容1115万m3、滞洪库容126万m3、死库容43万m3。

坝址以上控制流域面积115.3km2,水库回水长度3km。

（3）水库枢纽建筑物位置情况
泄洪洞位于大坝右岸，洞长306.8m，洞断面为2.5×3m的钢筋砼城门洞型式，出口位于东涧峪，进口设放水塔，控制最大泄流量40.9 m3/s。

输水洞位于大坝左岸，洞身采用直径2m的圆型断面，洞长354.7m，进口设一放水塔，出口接坝后电站压力管道，设计引水流量2.16 m3/s，加大引水流量2.9 m3/s。

溢洪洞位于大坝右岸，进口采用侧堰溢洪形式，洞身为直墙圆弧拱断面洞身，断面为5.5×6.575m，洞长220m，设计下泄流量160
m3/s，校核下泄流量468 m3/s。

东涧峪引水工程包括引水坝、冲砂闸、引水隧洞。

引水坝位于东涧峪口以上3km处，坝型为浆砌石重力溢流坝，坝高6.3m，坝顶长20m。

引水坝防洪标准为20年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核，相应的洪峰流量分别为132.8 m3/s和207.6 m3/s。

冲砂闸位于引水坝的左端，闸孔尺寸2×2m。

引水隧洞位于引水坝的左岸上游，断面为2×2.1m的城门洞型，洞长1196.7m。

出口位于西涧峪羊吧沟下游30m处，设计流量3.5 m3/s，最大引水流量11.5 m3/s。

（4）涧峪水库枢纽为III等中型工程，主要建筑物按3级设计，防洪标准按50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。

水库自建成以来，各类建筑物安全可靠，运行正常，目前日稳定向渭南城区提供优质生活用水3万方左右，年供水1000多万方，占市自来水公司供水总量的60%，涉及城区70%区域约20万人受益，有效缓解了城区供水紧张状况，改善了渭南城区供水水质，成为渭南城市供水的重要优质水源地。

（5）农田灌溉工程设计引水流量2.5m3/s，规划修建各级渠道291条总长度157.19km、各类建筑物968座，担负着华州区高塘镇21个行政村5.24万亩农田灌溉和5.39万人蓄用水。

涧峪水库管理局每年春夏冬三季及时为群众灌溉供水，年灌溉及生态引水400多万m3，累计引水5000多万m3，对农业增产、农民增收、农村稳定和区域经济发展起到了积极的作用，促进了灌区农业产业结构调整和当地农业增产，受益区社会效益和经济效益十分显著。

2.2水库验收与大坝安全评估
涧峪水库大坝工程于2003年开工建设，2007年9月涧峪水库工程建设管理局委托南京水利科学研究院完成了《涧峪水库工程蓄水安全鉴定报告》，鉴定结论为：涧峪水库工程设计符合有关规程规范，工程施工满足规范和设计要求，在完成侧堰溢洪洞后即可正常蓄水运行，通过省水利厅组织的蓄水验收。

涧峪水库工程自蓄水试运行以来，每月进行大坝沉降位移观测和每天进行大坝渗流观测，遇水位陡涨陡落时，则加密监测。

通过近年的监测数据分析，大坝建成前期沉降变化较大，随着时间的推移，沉降趋于稳定，大坝位移变化也在设计范围内。

2.3汛期划分
2015年市防汛指挥部组织有关专家对涧峪水库汛期调蓄水进行了论证，同意涧峪水库6月1日至10月31日将汛限水位控制在780m以下运行。

涧峪水库汛期为6—10月，其中7、8、9月为主汛期，6、10月为次汛期。

6—10月汛限水位为780m。

2.4防洪特征水位、库容
2.5防洪调度及运用
2.5.1水库防洪标准
涧峪水库枢纽为III等中型工程，主要建筑物按3级设计，设计防洪标准按50年一遇洪水，1000年一遇洪水校核。

2015年市防汛指挥部以渭汛办发[2015]20号同意涧峪水库汛期6月1日至10月31日将汛限水位控制在780m以下运行。

2.5.2防洪调度的原则
(1)在保证大坝安全的前提下，按下游防洪需要对入库洪水进行调蓄。

(2)水库与下游河道堤防和滞洪区防洪体系联合运用，发挥水库的调洪作用。

(3)汛期限制水位以上的防洪库容调度运用，应按各级防汛指挥部门的调度权限，实行分级调度。

2.5.3洪水预报
坝止以上控制流域面积F=63.4km2，主河槽长度L=18.7km，平均比降J=5.38%。

时段最大可能降雨量均值H1=28mm，Cv=0.56；H6=48mm，Cv=0.54；H24=62mm，Cv=0.54，Cs=3.5Cv。

3兴利调度计划
3.1入库径流
涧峪径流主要由降雨补给，多年平均径流量4043万m3，西涧峪坝址2485万m3，东涧峪坝址以上1929万m3。

3.2各部门用水需求
水库设计库容1284万m3，年均供水量2255万m3，其中向渭南市区供水量1300万m3，向当地农业灌溉供水量955万m3。

3.3兴利特征水位
3.4兴利调节计算及调度计划
涧峪水库正常蓄水位为786.5m，兴利库容1114.5万m3，防洪
限制水位为781.5m，重叠库容188.5万m3。

城市供水保证率为95.3％，农业灌溉保证率为70.5％。

多年平均城市供水量为1295万m3，农业灌溉供水量955万m3。

城市供水加大引水流量0.6 m3/s，平均每年多引弃水量94万m3。

涧峪水库多年调节成果统计表
在2016年兴利调度运用计划中，采取早蓄方案，来洪先蓄的办法，利用输水洞和泄洪洞调节库水位，将库水位控制在汛限水位780m以下运行，使防汛调度与兴利调度相结合，在保证水库安全度汛的前提下，充分发挥水库的综合效益。

4安全度汛措施
4.1防汛组织
4.1.1防汛指挥部及职责
为加强防汛工作的组织领导，提高防汛应急反应能力，确保水库大坝、供水管道、灌区、水源保护等工程安全度汛，保障人民群众生命财产安全，根据防汛工作需要，成立涧峪水库防汛指挥部。

机构组成及职责如下：
总指挥：涧峪水库管理局局长岳永学常务副指挥：涧峪水库管理局副局长涧峪水库防汛领导小组办公室（以下简称防汛办）主任吴增文
副指挥：华州区水务局副局长毕海涛华州区高塘镇镇长李军华
华州区高塘镇副镇长赵鑫
涧峪水库管理局副局长刘永亮
涧峪水库管理局工会主席（管理责任人）王振华技术负责人：涧峪水库管理局副局长、防汛办主任、高级工程师
吴增文成员：涧峪水库供水科科长、防汛办常务主任张建勇涧峪水库防汛办副主任杨飞飞
涧峪水库综合办常务副主任、
防汛办副主任闵大伟
华州区高塘镇水利员杨顺利
涧峪水库大坝站站长朱开毅
涧峪水库灌溉管理站站长程涌
涧峪水库丰原站站长杨有军
涧峪水库蒋家站站长郭培民
涧峪水库计财科科长朱丽琴
涧峪水库人事科科长夏崇军
涧峪水库监察室主任张少斌
涧峪水库综合办副主任李斌
涧峪水库综合办副主任杨博
涧峪水库蒋家站副站长戴大鸣
职责：
①贯彻执行国家防汛法规政策，服从上级防汛指挥部门的统一指挥。

②全面负责涧峪水库防汛工作，及时了解和掌握汛情信息。

③修订完善汛期运用计划和应急预案，指导协调各部门落实预案措施，对各类方案进行决策。

④提供抢险的专家技术支持和抢险队伍建设。

⑤组织防汛工作相关知识的宣传、培训和演练。

⑥配合相关职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作。

⑦负责抢修工程质量安全和验收工作。

4.1.2防汛指挥部办公室及职责
涧峪水库防汛指挥部下设办公室，办公室设在供水科，吴增文兼任办公室主任，张建勇兼任办公室常务副主任（负责防汛日常事务管理工作），杨飞飞、闵大伟兼任办公室副主任（配合做好防汛日常事务管理工作）。

职责：
①在防汛指挥部的领导下，贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策、法规和指令。

②负责各项指令的上报下达。

③组织制定并实施防汛工作各项规定、制度、预案。

④组织汛前、汛中和汛后防汛工作检查和隐患排查工作。

⑤及时传达水情、雨情、汛情信息，发布预警预报。

⑥负责防汛物资的配备、管理、调拨工作；对防汛工作进行全面
总结和统一核报。

⑦完成防汛指挥部交办的其他工作任务。

4.1.3涧峪水库防汛指挥部下设应急处置组、联合调查组和后勤保障组三个应急组。

4.1.4各应急组组成及职责
（1）应急处置组：由供水科、综合办、大坝站、丰原站、蒋家站组成。

组长：吴增文
副组长：王振华、张建勇
成员：杨飞飞、闵大伟、吴炜、朱开毅、
杨有军、郭培民
职责：
①负责汛期水库水量调度、泄洪工作的组织落实、监督、指导。

②负责洪水泄洪期间下游河道的安全巡护工作。

③负责雨情、水情、工情等汛情收集、上传下达工作。

④负责汛期应急处置工作的协调、监督、指导。

⑤负责同环保、卫生、防疫、市自来水公司、南水厂的联系、信息报告，对汛情和水源污染的应急处置工作。

⑥负责工程险情的应急抢修处置工作。

⑦完成指挥部交办的其他工作任务。

（2）联合调查组：由人事科、监察室、综合办、大坝站组成组长：王振华
副组长：夏崇军
成员：张少斌、李斌、苏芙蓉、李文娟、程勇职责：
①负责水库泄洪、工程险情抢修、水源污染等事件的现场调查。

②负责对发生事件的时间、地点、单位、原因等情况及时向涧峪水库防汛指挥部报告。

③对事件发生后可能发生的危害进行预测，并及时向涧峪水库防汛指挥部提出处置建议。

④负责向涧峪水库防汛指挥部报送详细的书面调查材料。

⑤负责媒体的接待，作好新闻报道工作，及时澄清事实真相，正确引导舆论。

⑥负责医疗救护工作。

⑦负责事件应急处置结束后的善后处置工作。

⑧负责涧峪水库防汛指挥部交办的其他工作。

（3）后勤保障组：由计财科、综合办组成
组长：刘永亮
副组长：朱丽琴
成员：杨博、雷亚红、刘举、王卫宏、雒毛毛、
王亚秀、刘君芳、王功兴、陈毅职责：
①负责机动车辆的安排和调度工作。

②为现场工作提供必要的通讯保障。

③负责抢险物资的供应保障工作。

④负责应急资金的保障工作。

⑤负责现场人员的生活保障工作。

⑥协助防汛值班室保障信息的上传下达。

⑦完成涧峪水库防汛指挥部交办的其他工作。

4.2泄洪预警
水库汛期的水情测报预报愈来愈重要，涧峪水库汛期预报主要由库尾流量观测站、市气象局及市防汛办通过电话、电报、传真等为我局提供“三情”信息。

目前，我局获取“三情”信息，传达防汛指令有电话、网络信息传递，为水库调度提供可靠依据，为泄洪调度及抢险争得主动和时间。

4.3应急预案
4.3.1警戒状态
当水库上游出现暴雨并发生洪水，库水位达到汛限水位780m —50年一遇设计水位785m时，区间滞洪库容187.5万m3，水库处于警戒状态，此时可采用输水洞和泄洪洞联合调节水位。

由涧峪水库防汛指挥部负责指挥，并组织实施。

同时将有关情况及时通报市防汛指挥部、华州区防汛指挥部和高塘镇防汛指挥部。

防御洪水对策是：
（1）涧峪水库防汛指挥部各指挥及各应急组组长、副组长前往现场组织指挥。

（2）涧峪水库管理人员到指定部位进行观测检查。

（3）按度汛预案适时调度泄洪，安排好泄洪时下游河道人员撤
离防灾措施。

（4）视水库水位上涨和险情变化情况，及时调整抢险队伍和物料投入抢险。

4.3.2紧急状态
当库水位在50年一遇设计水位785m—100年一遇校核洪水位786.4m时，区间滞洪库容54.2万m3，水库进入紧急状态。

由市防汛指挥部负责指挥，华州区防汛指挥部和涧峪水库防汛指挥部负责组织实施。

防御洪水对策是：
（1）市防汛指挥部负责人和涧峪水库包联领导前往现场组织指挥。

（2）涧峪水库管理人员加密观测检查，对发现的险情进行旁站式观察监护。

（3）关闭东涧峪引水洞进水闸门，使东涧峪洪水自溢流坝顶和节制闸孔自由下泄至东涧峪河道。

（4）提前开启全部泄水建筑物预泄洪水，下游河道影响区的人员和设施撤离。

（5）调集抢险队伍或驻军就近待命，抢险物料集结到位，做好随时投入抢险的准备。

（6）向涧峪水库下游的华州区人民政府、华州区防汛指挥部和高塘镇防汛指挥部发出水情或险情的预警通报。

4.3.3十分紧急状态
当库水位在100年一遇校核洪水位786.4m以上时，水库进入
十分紧急状态。

由市政府负责人、市防汛指挥部负责指挥，华州区防汛指挥部和涧峪水库防汛指挥部负责组织实施。

防御洪水对策是：
（1）市政府负责人前往现场组织指挥。

（2）立即对可能发生溃坝洪水造成的下游淹没区实行交通和治安管制，动员受威胁的人员做好撤离避洪准备。

（3）水库联防指挥部紧急会商水情、险情发展态势，及时决策发布下游人员撤离为主的防洪指挥命令。

（4）增调驻军、武警、民兵预备役、抢险队伍和物料全力以赴抢险，力保大坝安全。

（5）涧峪水库下游的华州区人民政府、华州区防汛指挥部和高塘镇防汛指挥部迅速果断组织洪水危险区人员全部撤离。

（6）启动救灾安置、卫生防疫、社会救援等应急保障机制。

详见附报《渭南市涧峪水库工程建设管理局2016年防汛抢险应急预案》
4.4抢险物资
管理局防汛办、计财科、综合办、供水科及各管理站应根据每年实际情况，日常储备必要的防汛物资，必要时申请市防办和华州区防办紧急调配防汛物资，确保应急处置工作的开展。

5附图、附表
5.1涧峪水库工程位置示意图
5.2涧峪水库工程特性表
5.3涧峪水库枢纽及主要建筑物布置图5.4涧峪水库库水位～库容表
5.5涧峪水库库水位～库容曲线图5.6泄洪洞泄流能力
5.7设计暴雨、洪水成果表
5.8洪水调节、径流调节成果汇总表5.9防洪、兴利调度图
5.10蓄水阶段验收鉴定书
5.1涧峪水库工程位置示意图
21
5.3涧峪水库枢纽工程及主要建筑物平面布置图
24
5.4水库“水位-库容”数值表
5.5水库库容曲线图
26
27
导流泄洪洞不同闸门开度水位~流量关系曲线
720
7307407507607707807908000
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
泄量（立方米/秒）
水位（米）
5.6泄水建筑物泄流能力
5.7设计暴雨、洪水成果
涧峪水库坝址设计洪水过程线采用《陕西省中小流域设计暴雨洪水图集》中五点概化过程线，通过主雨点五点概化过程叠加，次雨段
5.8洪水调节、径流调节计算成果汇总表
5.9防洪、兴利调度
正常蓄水位、防洪限制水位780m
30。