行政审批服务中心深化作风建设经验材料与行政审批自查报告合集

行政审批服务中心深化作风建设经验材料与行政审批自查报告合集
行政审批服务中心深化作风建设经验材料
行政审批服务中心深化作风建设经验材料
按照开展“深化作风建设年”活动的统一部署和要求，县行政审批服务中心以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点、以勤政、廉政、善政为目标，以“再造审批流程再提速再提质”活动为载体，通过深化“两个改革”、开展“两项清理”、创新审批方式、完善“两大系统”等四项措施，着力解决行政审批中存在的环节过多、周期过长，互为前置、互相推诿等群众反映强烈的问题，切实转变干部作风，提高行政审批效率，提升行政服务质量，为集约发展、创新发展、协调发展、特色发展、惠民发展提供优良的行政服务环境。

一、主要做法
（一）深化“两个改革”，确保审批职能授权到位。

一是深化“两集中两到位”行政审批职能归并改革，要求各改革实施部门在法定的框架内，进一步理顺内部职能关系，将能放在窗口审批的事项全部进入窗口办理，并时刻警惕审批事项的“回潮”现象，保证职能归并到位。

二是深化“扩权强县”改革。

在深化“两集中两到位”职能归并改革的基础上，进一步推动落实“扩权强县”改革，及时召开部门业务培训会，着力提高经办人员的业务能力和工作水平，为扩权事项的顺利实施夯实基础。

同时，各有关部门积极与省、市业务主管部门进行协调对接，确保省、市下放的每一个行政审批事项都落实到位。

（二）开展“两项清理”，推进审批事项精简瘦身。

一是开展行政许可事项清理。

会同县法制办等单位对全县各部门的行政许可事项和初审事项开展调查摸底工作，结合省“扩权强县”改革，进一步梳理和明确各部门法定的行政许可审批事项。

经过清理，共梳理出行政许可事项333项。

行政许可事项集中办理率达到80.4%（全县行政许可事项共333项，其中进驻中心达268项）。

行政许可事项办结时间提速
51.5% 。

二是开展非行政许可事项清理。

按照“合法、合理、效能、便民”的原则，明确以设定依据为核心的清理标准，全面开展非行政许可审批事项清理规范工作。

目前正在研究制订《县非行政许可事项清理规范审核办法》，争取尽早予以公布实施。

同时，清理规范工作在政府网站、报刊等媒体实行全面公开，接受全社会监督，群众可随时对不规范的行政审批行为进行投诉。

（三）创新审批方式，实现审批流程无缝对接。

一是优化审批流程。

针对一些原审批流程设置与实际工作不符、部份审批事项前置相对过多或互为前置等行政审批服务问题，中心在深入调研的基础上，与相关部门进行了充分沟通协调，对原有的审批流程进行多次修改和优化，缩减审批中间环节，科学安排前置环节，合理分配部门内部流转时间，从而进一步优化审批流程，缩短办事时限。

相继解决了关于熟食现场制售行业办证流程优化设置、新《消防法》出台后工商注册登记与消防审批的流程设置等多个关系民生建设的问题。

二是推行联审联批。

按照“一门受理、抄告相关、集中会审、联合踏勘、限时办结”的思路，改革传统逐步审批模式，探索实行多部门同步审批、并联审批、联审联批，促进审批联动、提速。

在审批方式上改“多审制”为“一审制”，在审批流程上改“单独办理”为“联合办理”，实现审批服务又快又好又低，真正做到便民、利民、惠民。

为进一步提高政府性投资项目审批时效，推进项目建设，中心及时牵头发改、国土、建设、环保、消防等部门单位就政府性重大投资项目实行联审联批事宜进行深入探讨，沟通协调取得共识，为有效推动项目审批起到积极作用。

（四）完善“两大系统”，打造高效科技监控体系。

中心从3月着手县网上审批和电子监察“两大系统”建设，并于11月在全市率先开始试运行，首期就有28个部门实现数据录入上报。

今年以来，我们进一步完善了“两大系统”。

一是健全政务公开、网上咨询、网上申报、网上下载等服务功能，突破部门网络系统相对独立的局限性，实现了部门网络与网上审批系统的互通。

群众和企业可以直接通过网络获取政务信息、申报审批事项、查询办理结果，对审批全过程进行监督。

二是完善电子监察系统建设，对审批事项办理的受理、承办、审核、批准、办结等环节进行电子实时监察，对行政审批超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定、对符合条件
的申请人不予批准等违规行为，分别发出“黄灯”和“红灯”预警信号，并通知相关责任人，督促承办人尽快办理或限时纠正。

二、主要成效
（一）审批服务事项更便民。

通过开展“两个改革”，进入中心的行政审批事项进一步增加；通过开展“两项清理”，精简了一批行政审批事项，使行政审批事项更合理、更便民。

上级政府和各部门对行政审批事项充分授权，由行政审批服务科统一受理、统一办理、统一送达，切实改变了以前审批事项进驻不彻底、体外运作、多头受理等不良现象，有效地提高了行政审批服务质量，进一步满足了办事主体的服务需求，得到了企业、群众的广泛欢迎。

上半年，共受理审批办理事项 48005 件，办理事项 47860 件，按时办结率为99.7%。

群众对中心服务工作的满意率达 98%以上。

其中共办理各类市场主体开业设立登记 **5 户（其中企业 295 户）；受理土地登记1295宗，房产和土地抵押登记 **2 宗，抵押金额 33.72 亿元。

（二）审批服务质量更高效。

通过严格落实再造审批流程、再提速再提质工作要求，加大窗口授权力度，推行“一审一核”和“审核合一”制，优化和简化行政审批服务流程，提升了行政审批服务效率。

目前，部门单位行政审批事项“一审一核”比例达到80%以上，即办件数量得到大幅提高，审批时限提速20%，绝大部分事项审批时限控制在5个工作日以内，为群众到中心办事“办得了、办得快、办得顺”创造了基本条件。

（三）群众监督渠道更畅通。

通过进一步完善网上审批和电子监察“两大系统”建设，实现了省、市的有效对接，为项目业主、企业和群众对行政审批服务行为进行监督开辟了新通道，真正做到全程记录、全程监控、全程监督，提高办事效率和透明度，扩大社会监督面。

通过建立健全行政审批工作问责与过错追究制度，切实改变了重审批轻监管、重管理轻服务等现象，实现行政审批服务监管更加到位有力。

（四）经济发展环境更优化。

通过整合各部门的行政审批服务资源，探索推行联合踏勘、联审联批、并联审批、全程办事代理、组建企业服务中心、建立联席会议机制和开展共产党员示范岗创建活动等七大特色行政审批服务，进一步优化了经济发展
软环境，促进了我县经济社会科学发展。

作风建设年活动开展以来，共破解各类企业难题26个，办理项目初设、正式计划批复24个，办理项目建议书批复21个，可研批复8个，备案4个，信访遗留问题3个等，取得了初步成效。

行政审批自查报告
行政审批自查报告我局环境影响评价审批由行政审批股负责。

主要业务是负责本局行政审批事项工作，统一受理行政审批申请，统一送达行政审批决定；负责环境现场监管执法部分移交的未办理环境审批手续单位（个人）的立案；负责组织实施相关环境管理制度；承担有关行政处罚、行政复议、行政应诉和行政许可听证等工作。

一、行政审批的程序要求我局自收到申请人提出的许可申请后，当场对申请材料进行形式审查，并履行有关批准程序后，按规定予以处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，当场告知申请人不受理。

（二）不属于本局管辖的，当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）属于国家明令禁止的，当场作出不予许可的决定。

（四）申请材料可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式，以《补办件通知书》的形式一次性告知申请人需要补正的全部内容；（五）属于本局管辖的范围，材料齐全，且符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，当场受理，并出具《行政许可受理通知书》。

二、行政审批时限要求自受理申请之日起，(.fwsIr.)行政许可决定在我局承诺的办结时限内作出，环保审批中报告书项目为15天，报告表项目为10天，登记表项目为7天，重新审核5天。

对环保法律、行政法规未作规定的，依照《行政许可法》规定的时限予以办结。

为申请人提供行政许可申请书格式文本，不收取任何费用。

四、建设项目行政审批的情况2017年1月1日至2017年6月30日，已审批建设项目环境影响评价报告表97件、登记表58件，全部都能按照建设项目环境影响评价审批的规定和时限要求进行审批，没有越级或降低环境影响评价等级进行审批的行为。

三、行政审批工作及作风要求不存在越权审批现象，对已取消的审批事项未继续开展该事项的审批工作。

审批时严格按法定程序进行审批，不随意设定审批条件，不
擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛。

严格执行"十不准"规定。

即：在执行公务活动中，不准在管理对象处就餐和参加各种娱乐活动；不准借用管理对象的交通、通信工具；不准到管理对象处报销任何费用；不准以考察、学习等名义接受管理对象的出资旅游；不准到管理对象处报销书报费和各种物品费用；不准接受管理对象的酬谢费、提成和回扣；不准参加有偿中介活动；不准私自参与环境污染治理工程；不准擅自参加各种庆典、开工仪式；不准向处罚对象通风报信。

不存在对申请人态度粗暴和故意刁难的情况。

行政审批股2017年8月19日。