《教育行政概论》形成性考核册及参考答案

《教育行政概论》形成性考核册及参考答案

三、简答题

1.简述教育行政所具有的功能。P3

答：教育行政所具有的功能有三方面：

①领导功能②服务功能③监督功能

2.简述我国教育行政体制改革目标的具体内涵。P36

答：我国教育行政体制改革目标的具体内涵有六方面：

①在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导体制；

②在中央、地方、学校和社会关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制；③在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督等组织体系；④在教育行政手段上，根据教育行政职能的改变，由主要采用教育行政指令，行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能；⑤在教育行政组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学的设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位和职数。6.在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学的设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位和职数，避免教育行政机构部门林立，教育行政效率和效益低下的弊端。

3.我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式？

答：我国基础教育的行政体制在农村有三种形式：

①两级办学，两级管理，县、乡、市；②三级办学，三级管理；③四级办学，四级管理。

4.简述省级教育行政组织机构的主要职能。P53—P55

答：省级教育行政组织机构的主要职能：

①贯彻执行党和国家有关教育工作的方针；政策和法规，依法拟定并组织实施本省教育

工作的政策、法规和重要规章制度。②编制有关教育事业的发展规划，研究确定本省

教育事业的发展重点、规模、速度和步骤；③组织和指导教育改革，建立适合特区社

会主义建设需要的教育体制和运行体制；

④审核普通高等学校、中等职业技术学校、成人高等学校、成人中等专业学校成立、合并和撤消，审批和管理社会力量办学⑤会同计划部门编制普通高等学校；成人高等学校、中等职业技术学校、普通高中及研究生的计划和普通高等学校、中等专业学校的毕业生分配计划。

⑥承办全省高等院校和中等专业学校的考试、录取工作；负责全省的自学考试及其它的学历考试，参与指导资格考试和录取工作。⑦指导和推动开展岗位培训；贯彻国家的岗位培训的工作方针、政策和法规，汇总全省岗位培训工作和信息经验交流等服务工作。⑧统筹规划各级各类教师队伍的建设，主管各级各类学校教师的评聘工作；⑨拟定教育系统劳动，人事管理的具体政策和规章制度；统筹规划指导各级教育行政干部队伍的培训。⑩拟定教育基建物资、事业经费、人员编制和统配物资设备的管理制度及定额原则；拟定筹措基建投资、教育经费的方针、政策和法规，管理生分配给教育的基本建设投资及境外给本省的教育贷款和援款。⑪负责组织全省的教育科学研究和教学研究工作；指导和推动高等学校的科学研究工作。⑫执行教育外事工作的方针，政策与规定；归口管理教育对外交流工作和出国留学人员，智力引进及来华留学人员的工作。⑬规划、组织和指导全省电化教育工作和教育技术装备工作；⑭组织和开展各级各类学校开展勤工俭学集资办学活动；⑮检查和监督市县地方政府及教育行政部门贯彻执行中央和省关于教育工作的方针、政策以及有关法规的情况。⑯规划和实施教育管理情报统计、信息系统的开发和建设工作。；⑰归口管理省语言文字工作。指导有关教育学会、协会、基金会等组织的工作。⑱承办省委、省政府交办的其他事项。

5.简述县级教育行政组织机构的主要职能。P57

答：县级教育行政组织机构的主要职能：

①贯彻落实国家的教育方针、政策、法律法规，结合本地实际制定具体的实施办法和有关补充规定；

②在当地政府和上级教育行政机关的领导下，制定本地区教育事业的发展规划，统筹管理本地区的幼儿教育、九年制义务教育、高中教育、成人教育和职业技术教育；③统一指导本县各级各类学校的各项教育教学工作，组织各种教研活动，推进教育改革；④统筹管理本县各级各类学校的招生工作；⑤在当地政府领导下，做好所属部门的思想政治工作；⑥做好本县教师和教育行政干部的培训、管理工作；⑦做好教育经费的分配工作，并对下属教育行政机构和学校的财务进行监督。⑧组织并指导教学仪器和电教设备的采购、供应和管理；⑨不断加强对各级各类学校的各项工作的监督检查，建立健全教育督导制度；⑩承办当地政府和上级教育行政部门交办的其它工作。

6.教育行政组织机构改革各阶段的主要内容是什么？P64

答：教育行政组织机构改革各阶段的主要内容是：共有四个方面：①改革政府职能②组织结构

③运行机制④行政规章制

四、论述题

1.结合实际谈谈我国当前教育行政改革的基本方向。P18

答：我国当前教育行政改革有六个基本方面：1.地方各级人民政府要继续把“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为全面推进素质教育的基础。定位教育工作的重中之重”。2.调整现有教育体制结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，扩宽人才成长的道路。在城市和经济发达地区有步骤的普及高中阶段教育，通过多种形式积极发展高等教育。3.进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理地区教育的权利以及统筹力度，促进教育于当地经济社会发展紧密结合。按照“共建、调整、合作、合并”的方式，基本完成高等教育管理体制和布局结构的调整。4.加快改革招生考试和评价制度，改变“一次考试定终生”的状况。积极推进高考制度改革，进行每年举办两次高等学校招生考试的试点。5.调整和改革课程体系、结构、内容，建立新基础教育课程体系，实行国家课程、地方课程和学校课程。6.大力提高教育技术手段的现代水平和教育信息化程度，国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络，加强经济适用型终端平台系统和校园网络或局域网络的建设。

2.结合实际谈谈推行基础管理地方化的意义。P38

答：基础教育管理地方化，就是指基础教育主要由地方负责管理，地方各级政府在国家教育方针政策指导下，依据有关教育法规，因地制宜制定基础教育事业发展规划、法规制度，并组织实施、督导和评估，有效地履行基础教育管理职能。把基础教育权交给地方，有利于充分发挥地方的优势，调动地方的积极性，有利于地方根据国家教育发展规划和地方经济与社会发展的需要发展基础教育事业，有利于各地根据本地区实际情况，制定普及九年义务教育的地方性法规或条例，积极创造条件普及九年义务教育，有利于地方多渠道筹集基础教育经费，改善教师待遇和生活困难，搞好校舍的新建、打建、维修以及设施的添置更新。

3.结合实际阐述教育行政组织机构改革的原则。P60

答：㈠教育行政组织机构改革的原则：精简、统一和效能。

㈡具体阐述：

精简政内容包括：①精简机构的数量和规模；②精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量；③精简行政程序和办事环节。

⑵统一是指建立上下贯通，运转协调的行政机构体系。统一的要求有三方面：①统一指挥，即每一个教育行政组织机构都有一个明确的上级，并服从这个上级的指挥，整个教育行政组织机构系统，都要服从最高教育行政组织机构的指挥，统一指挥要求上下级之间的联系不能中断，并做到令行禁止。否则，统一指挥无法实现；其次，每一个下级只接受一个上级的指导，不接受多头领导，更不接受越级领导；②建立分工协作、功能完善的组织机构体系；③责与权相统一，即一个组织机构承担多大责任，就应拥有多大权力，有权无责，就是特权，就会导致权力缺乏约束，滥用权力；

⑶效能，效能是指教育行政组织机构的任何改革都要立足与当前，着眼于长远，不能以牺牲效率为代价，同时也不能仅仅因为财政上某些因素的需要，或为迎合某些舆论的要求，而盲目追求效率。效能既是教育行政组织机构改革的基本原则，也是教育行政组织机构改革的终极目标

三、简答题

1.简述学校教育制度建立的依据。

答：学校教育制度建立的依据：①国家政治体制的影响；②社会经济和科技发展水平的影响；

③文化历史传统的影响；④青少年儿童身心发展规律和制约。