环境影响评价报告公示：哈尔滨市第一医院国际医养康复医院及养老中心建设项目环评报告

目录

1概述 (1)

1.1概述 (1)

1.2环境影响评价工作程序 (2)

1.3 项目特点 (3)

1.4本项目主要环境问题及环境影响 (4)

1.5环境影响评价的主要结论 (4)

1.6选址可行性分析 (5)

2总则 (8)

2.1编制原则 (8)

2.2编制目的 (8)

2.3编制依据 (8)

2.4评价内容及评价重点 (10)

2.5评价标准 (11)

2.6评价工作等级 (15)

2.7评价范围 (19)

2.8评价因子 (19)

2.9控制污染与环境保护目标 (19)

3建设项目工程分析 (22)

3.1项目概况 (22)

3.2工程污染分析 (47)

3.3清洁生产 (59)

3.4环境风险分析 (60)

4环境现状调查与评价 (65)

4.1区域自然环境状况 (65)

4.2环境空气质量现状评价 (72)

4.3地表水环境质量现状评价 (77)

4.4声环境质量现状评价 (80)

5环境影响预测与评价 (82)

5.1施工期影响分析 (82)

5.2运营期影响分析 (84)

6环境保护措施及其可行性论证 (96)

6.1施工期污染防治措施 (96)

6.2运营期污染防治措施 (100)

6.3风险防范措施 (113)

6.4环保投资 (117)

7环境影响经济损益分析 (118)

7.1社会效益分析 (118)

7.2经济效益分析 (118)

7.3环境经济损益简要分析 (119)

7.4结论 (119)

8环境管理与监测计划 (120)

8.1环境管理 (120)

8.2污染物排放清单及管理要求 (121)

8.3环境监测 (124)

8.4环保设施验收建议 (126)

9环境影响评价结论 (128)

9.1项目概况 (128)

9.2环境质量现状评价结论 (128)

9.3污染物排放情况 (129)

9.4主要环境影响 (129)

9.5公众参与采纳情况 (131)

9.6环境保护措施 (132)

9.7环境影响经济损益分析结论 (133)

9.8环境管理与监测结论 (133)

9.9环境影响评价综合结论 (134)

附件：1、关于哈尔滨市第一医院国际医养康复医院及养老中心建设项目核准的批复（哈呼经发准字[2017]2号）；

2、营业执照；

3、环境质量现状监测报告；

4、建设用地规划许可证；

5、建设用地批准书；

6、污染物排放总量计算说明；

1概述

1.1概述

中国“养儿防老”、“三、四代同堂”的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不断上升；且由于计划生育政策的实施，目前“四、二、一”的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大；同时随着老年人观念的变化，老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。

2016年发布的《民政事业发展第十三个五年规划》提出：“促进医疗卫生和养老服务相结合，实现医疗卫生和养老服务资源有序共享。”李克强总理在《政府工作报告》中也强调：开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。

“医养结合”是将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置，将护老中心和老年医院相结合，将生活照料和康复关怀相结合的新型养老服务模式。“医养结合”将是传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务医疗康复保健服务和具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等服务结合起来的新型养老服务模式。

黑龙江森海置业有限公司和哈尔滨市第一医院为了更多的老人能够享有一个安祥幸福的晚年，进一步发展黑龙江省老年人社会福利事业，满足社会人口老龄化带来的诸多需求，提出在哈尔滨市呼兰区利民开发区溪水湾小区东侧建设哈尔滨市第一医院国际医养康复医院及养老中心项目。该项目是一处集“养老”、“医疗”“居住”、“休闲”、“保健”五位一体完善结合的，可持续发展的，具有标准高、功能全、规模大、服务好、收费低廉，且具有示范带动作用的城市高端医养中心，对实现当地老年人的自身价值和社会价值，最终实现真正意义上的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”具有重要作用。

该项目以60岁以上的退休的老年人为目标服务群，工程总投资为80756.13万元，总用地面积为38760.0m2，总建筑面积145204.0m2，设计规模为3277张床位。项目集现代化的专业养老、医疗护理、康复医学、人员培训、孤寡慈善等为一体的医护、养

老相结合的新型医养中心，构建集老年养老、护理与康复为一体的老年服务产业链。

《产业结构调整指导目录》（2016年修正）中第一类鼓励类项目第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业第29项医疗卫生服务设施建设，第三十七条其他服务业中的第10项为养老服务；本工程为医养、康复及养老相结合的项目，所以，本项目为鼓励类项目，本项目的建设符合国家产业政策要求。

受黑龙江森海置业有限公司的委托，吉林东北煤炭工业环保研究有限公司承担哈尔滨市第一医院国际医养康复医院及养老中心建设项目的的环境影响评价工作。

在报告书编制过程中，得到了哈尔滨市环境保护局、呼兰区环保局的热情支持和指导，以及建设单位黑龙江森海置业有限公司的积极协助，在此一并表示感谢。

1.2环境影响评价工作程序

依据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）要求，本次环评工作分为三个阶段进行。

一、依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015）规定本项目属于V 社会事业与服务中158 医院类项目，应做报告书。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境保护分类管理名录》的有关规定，对于一切可能对环境造成影响的新建或改扩建的项目必须执行环境影响评价制度。为此，受黑龙江森海置业有限公司的委托，吉林东北煤炭工业环保研究有限公司承担本项目环境影响评价工作。

评价单位接受委托后随即组织人员在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点为水环境影响及大气环境影响，确定了保护目标，进一步确定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应工作方案。

二、根据第一阶段工作成果，对环境现状进行了监测与评价，详细进行工程分析。对各环境要素影响进行了预测与分析。

三、提出环境保护措施，进行经济技术可行性论证，给出污染物排放清单并给出评价结论。