丹凤完善兜底保障措施
以“五个民政”建设推动全面振兴全方位振兴
以“五个民政”建设推动全面振兴全方位振兴作者：乔恒来源：《新长征·党建版》 2019年第5期吉林正处在全面振兴全方位振兴发展的关键期，民政部门承担着基本民生兜底保障和基层社会治理的重要任务。
全省民政部门要认真学习贯彻习近平总书记视察吉林重要指示精神和省委十一届四次全会精神，围绕“统筹做好普惠性、热点性、兜底性、长远性民生工作，让人民群众共享振兴成果”的目标，坚持高质量发展理念，加快推进“五个民政”建设，为吉林全面振兴全方位振兴做出贡献。
一、建设“兜底民政”坚决兜牢基本民生底线，聚焦民生短板，进一步完善社会救助体系，不断提高救助标准和救助能力。
一是围绕全省脱贫攻坚战略，深入实施脱贫攻坚低保支持计划，持续开展“四个一批”专项行动，稳步提高农村低保标准和特困人员救助供养水平。
二是针对社会救助区域之间、城乡之间发展水平不均衡问题，进一步完善制度，加大对落后地区、农村地区的帮扶与支持，努力缩小保障差距，实现整体提升，推进民生保障标准化、均等化。
三是建立完善贫困状况综合评估指标体系，启动社会救助对象数据库和信息服务平台建设，完善救助家庭经济状况信息核对机制；探索最低生活保障审核审批权限下移，健全以乡镇（街道）为重点的“一门受理，协同办理”机制，实施精准、高效救助。
二、建设“幸福民政”以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，全面实施幸福养老、幸福帮扶、幸福便民、幸福公益、幸福社区建设“五大民政幸福工程”，提供层次更高、品种更多、质量更优的服务保障。
一是实施幸福养老工程。
积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，加快推进医养结合、“文养结合”，不断满足老年人康复、医疗、文化、娱乐等方面更高层次的养老服务需求。
继续实施农村社会福利服务中心 3 年整合改造提升计划，持续开展养老院服务质量建设专项行动，打造一批品牌形象突出、服务功能完备、质量水平一流的养老机构。
取消养老机构审批，落实优惠政策，采取政府购买养老服务、无偿提供服务场所等形式，引导社会力量参与机构与居家养老服务。
完善城市功能服务经济发展
完善城市功能服务经济发展城市作为“人类文明”最重要的组成部分，凭借其特殊的区位、交通、文化等良好条件，对于生产要素集聚、人口集聚、产业集聚和市场发展起着重要作用，可以对外部区域产生极大“极化效应”。
另一方面，随着城市的发展壮大，城市对周边区域辐射半径也不断扩大，有力地带动了周边经济社会发展，产生“扩散效应”。
发挥城市的作用，就是要通过城市各类资源的优化配置与配合，最大限度地发挥这两个效应。
而城市的功能则是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用，是多功能的综合体。
丹凤县县城只是城市的一个缩影，规模小，起步晚，目前尚处于爬坡阶段，其规模仅有5平方公里，要充分发挥丹凤县城的“极化效应”和“扩散效应”，带动丹凤经济社会和谐发展就必须从以下几方面抓起：一、拓展县城发展空间，提升城市发展品质（一）抓住机遇，谋求发展。
一是充分利用新一轮西部大开发、关天经济区和“一体两区”的启动实施的良好机遇，超前规划，落实措施，加快发展；二是充分利用陕南突破发展战略机遇，重点发展新型材料、生态旅游、现代中药、绿色食品等产业，建设陕南循环经济产业聚集区；三是充分利用丹凤“承东启西”的区位优势，为承接东部产业转移提供了广阔的发展空间；四是积极发展壮大绿色产业基地建设、不断延伸产业加工链条、有效整合生态人文旅游资源。
以县城建设为重点，不断拉大城市框架，结合陕南移民大好机遇，有效增加城市人口，积极改善城市面貌，努力提升城市品位。
（二）积极实施城镇发展战略，不断拓展发展空间。
一是按照“东扩、南移、西进、北改”的思路，不断扩大县城规模，完善城市功能，拓展县城发展空间。
县城规划延伸东至资峪镇，西至棣花和商州交界，南至南山山脊，北至鱼岭水库，规模将从现在的5平方公里扩大到20平方公里；随着环城西路、龙驹大街、丹江三桥等相继建成通车，七纵六横的城市路网格局已经形成，实现了真正意义上的“东扩西进”，为城区“南移北改”绘就了浓墨重彩的一笔，一大批高层标志性建筑形成了一道道靓丽的景观带，完备的水、电、路、讯、垃圾和污水处理等城市基础设施给人们带来了便捷。
丹东市人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施意见
丹东市人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施意见文章属性•【制定机关】丹东市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.17•【字号】丹政办发〔2020〕14号•【施行日期】2020.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文丹东市人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施意见各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《辽宁省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》(辽政办发〔2020〕11号)要求，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高，结合我市居家和社区养老服务改革试点工作实际，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、发展居家和社区养老服务(一)保障设施场地。
落实养老服务设施分区分级规划建设要求;2020年7月起，新建住宅小区严格按照不低于地上新建总建筑面积千分之三的标准配建养老服务设施, 做到“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付);已建成居住区按不低于15平方米建筑面积/百户的标准配套养老服务设施，无养老服务设施或现有设施未达标的，要通过回购、租赁、改造等方式，由各县(市)区政府在2022年底前补足。
配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建的，在整改到位之前，建设单位不得组织竣工验收。
2020年底前，所有已交付产权人的养老服务设施由县级民政部门履行监管职责。
〔责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源局、市民政局，各县(市)区政府(含经济区管委会，下同)〕(二)织密服务网络。
依托社区养老服务设施，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，2021年底前实现全覆盖;在社区层面建立嵌入式养老服务机构、日间照料中心或居家养老服务站，2021年底前达到80个以上。
商洛市人民政府办公室关于落实解决工业经济发展有关困难问题工作责任的通知
商洛市人民政府办公室关于落实解决工业经济发展有关困难问题工作责任的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.25•【字号】商政办函〔2019〕71号•【施行日期】2019.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文商洛市人民政府办公室关于落实解决工业经济发展有关困难问题工作责任的通知各县区人民政府，商洛高新区(商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构，省级部门驻商有关单位：为了有效应对我市经济下行压力，充分发挥工业对稳增长、稳增收、稳投资、稳就业、稳预期的重要支撑作用，落实各级各相关部门工作责任，尽快解决工业经济发展、工业企业生产经营和工业重点项目建设中存在的突出困难和问题，推动工业经济高质量发展，根据市委、市政府要求，现将年初工业经济调研督导和全市工业经济发展座谈会上梳理出的各县区在工业发展方面的困难问题和有关意见建议、部分重点工业企业生产经营中的困难和问题、重点工业项目建设面临的困难问题、停产半停产工业企业的困难问题，按照“谁主管谁负责、谁辖区谁负责”的原则，采取政府大会交办、责任单位直接承办或联合会办、市政府督查办和市工信局督办、办理结果公开通报销号的办法，把协调解决工作责任分解落实到有关县区和部门，限期予以解决。
一是各责任（牵头）单位要高度重视，主动联系配合单位，根据交办的工作任务，确定具体领导，抽调专人负责，制定解决方案，明确解决时限；各配合单位要确定具体人员积极配合牵头单位开展工作。
二是各责任单位要深入县区、企业、项目实地调研，加强对接，对能够马上解决的困难和问题，立即协调解决；对一时难以解决的问题，拿出具体方案限时解决。
三是市政府督查办、市工信局要成立联合督办组对交办问题协调解决情况进行跟踪督办，对重点问题的协调解决要现场督办，对企业开展满意度调查，办理结果通报销号，对拖延办理、敷衍办理、企业不满意的责任单位公开通报，责令重办，确保问题件件有着落、有效果。
全面提升工作规范化管理水平——丹凤县社会保障事业管理局
率， 缩短 结算周期 ， 为参保 人员提 供更加 便捷 服务 ， 在 县域 内各 定点 医疗机 构 实行 便捷 服务 。从 ２ ０ ０ ９年 ６ 月 １日起 ， 县域 内各定 点医疗机 构实 行实 时结算 制 在 度 ， 结算 资金 由医疗机 构 先行 垫付 ， 由社保 机 构 所 再
工伤 、 生育保险稳步推进 。以加强基础管理 为主线 ，
使 ＿伤 保 险： 作适 应 市级 统 筹 管理 。一 是及 时 准确 做 好 丁 ［
缴 费 台帐 录 入 。 是针对 农 民工参 保 人 员不 稳 定 ， 好 逐 二 做
月变 更农 民工 参保 人 员 。三 是及 时 做 好工 伤 原 因调 查 和
则 ， 于 解 决 劳 动 合 同 的 失 业 人 员 ， 规 定 工 作 日内 必 对 在 须 审核 办 结 ， 继 续 实 行 公 示 制 度 和 会 议 审 议 制 度 ， 并 强 化 审 核 审 批 程 序 责任 和 监 督 。三 是 积 极 主 动 为 企 业 排
点 医疗机 构 和定 点 药店 负责 人会 议 ，进 一步 完 善 了
工作 中， 双 定 ” 构 实 行跟 踪 核对 复 查制 度 ， 对“ 机 有效 元 ， 障 了离休 干部 医疗保 健需 求 。 保 囵
显 著 ， 到社 会各 界 的好评 ， 工 作 中该局 采取 的有 受 在 效措 施 ， 主要有 以下儿 个方 面 ： 医疗保 险规范化管 理力度进一步 加大 。 为切实 加
强 医疗 保 险 规 范 管理 作 ，０ ９ ５月 召 开 了全 县 定 ２０ 年
延安市人民政府办公室关于印发《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》的通知
延安市人民政府办公室关于印发《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.30•【字号】延政办发〔2024〕25号•【施行日期】2024.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文延安市人民政府办公室关于印发《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》已经市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
延安市人民政府办公室2024年9月30日延安市推进基本养老服务体系建设实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，积极应对人口老龄化国家战略，认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基本养老服务体系建设的意见〉的通知》（中办发〔2022〕42号）和《陕西省人民政府办公厅〈关于印发推进基本养老服务体系建设实施方案〉的通知》（陕政办发〔2023〕23号）要求，加快建成具有延安特色，覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，实现我市养老服务高质量发展，制定本实施方案。
一、制定落实基本养老服务清单1.制定基本养老服务清单。
市级发布《延安市基本养老服务清单》，各县（市、区）政府应将基本养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和重要议事日程，落实支持政策。
（市民政局、市卫健委、市发改委、市医保局、市交通运输局、市文旅局、市司法局、市公安局、市财政局、市人社局、市退役军人事务局、市中级人民法院、市残联等按职责分工负责，各县市区政府落实。
以下均需各县市区政府落实，不再列出）2.制定完善基本养老服务清单管理机制。
市级基本养老服务清单根据全市经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整，具体由市民政局会同有关部门研究提出调整意见，报市人民政府批准后以部门名义印发实施。
陕西省丹凤县乡镇财政所标准化建设亮点突出
陕西省丹凤县乡镇财政所标准化建设亮点突出
佚名
【摘要】今年以来，丹凤县财政局认真落实省市财政工作会议精神，抢抓“7．23”灾后恢复重建、小城镇建设、乡镇机构改革机遇，因地制宜、一镇一策，整合资源，多方筹措资金，科学规划，分类分步实施，强力推进基层财政建设，乡镇财政所标准化建设亮点突出。
rn从2010年10月开始，丹凤县财政局结合竹林关、月日财政所“7．23”灾后重建问题和寺坪、庾岭小城镇建设实施方案，
【期刊名称】《西部财会》
【年(卷),期】2011(000)012
【总页数】1页(P36-36)
【关键词】乡镇财政所;丹凤县;标准化;陕西省;灾后恢复重建;小城镇建设;财政工作
会议;乡镇机构改革
【正文语种】中文
【中图分类】F812.8
今年以来，丹凤县财政局认真落实省市财政工作会议精神，抢抓“7.23”灾后恢复重建、小城镇建设、乡镇机构改革机遇，因地制宜、一镇一策，整合资源，多方筹措资金，科学规划，分类分步实施，强力推进基层财政建设，乡镇财政所标准化建设亮点突出。
从2010年10月开始，丹凤县财政局结合竹林关、月日财政所“7.23”灾后重建
问题和寺坪、庾岭小城镇建设实施方案，根据各镇实际情况认真调研，积极协调镇政府和有关部门争取多方支持，科学规划、制定财政所建设方案。
采取有偿调拨、处置现有和撤并乡镇财政所房产等办法，置换、购置土地，筹集建设资金，按照省市标准化财政所建设要求，聘请县住建局设计室和商洛建筑设计院设计，高标准、高品位、高效简约、统一结构和格局实施财政所建设工程，因地制宜实施月日财政所建设工程，新建4个财政所。
新建成的财政所服务大厅宽敞明亮、形象焕然一新，受到各级领导和群众的关注和好评。
丹东市人民政府印发关于在丹东全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生实施方案的通知-丹政发
丹东市人民政府印发关于在丹东全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生实施方案的通知-丹政发文章属性•【制定机关】丹东市人民政府•【公布日期】2024.01.08•【字号】丹政发〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文丹东市人民政府印发关于在丹东全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生实施方案的通知丹政发〔2024〕1号各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：《关于在丹东全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
丹东市人民政府2024年1月8日关于在丹东全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生实施方案为深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真落实《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见》精神，在实施丹东全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生，增进民生福祉，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感，现制定如下实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行党的根本宗旨，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持尽力而为、量力而行，用心用力用情解决好人民群众急难愁盼问题，在扎实推进中国式现代化丹东实践中奋力实现民生保障新突破，扎实推进共同富裕，不断满足人民群众对美好生活的向往，让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民，努力把丹东建设成为绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市。
(二)总体目标。
到2025年，全市人民生活品质持续改善，民生福祉达到新水平，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新突破，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，生态环境建设取得扎实成效，社会治理能力不断增强，社会更加和谐稳定，城市更加美丽文明，幸福宜居城市建设取得阶段性成果。
商洛市人民政府关于印发市以下财政体制调整方案的通知
商洛市人民政府关于印发市以下财政体制调整方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2023.12.31•【字号】商政发〔2023〕18号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文商洛市人民政府关于印发市以下财政体制调整方案的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府有关工作部门、事业机构：现将《商洛市市以下财政体制调整方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
商洛市人民政府2023年12月31日商洛市市以下财政体制调整方案按照国务院办公厅《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》（国办发〔2022〕20号）《陕西省人民政府关于印发进一步推进省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案、省与市（区）收入划分调整方案、市与县区收入划分改革意见、进一步完善省以下转移支付制度实施意见的通知》（陕政发〔2023〕12号）文件精神，以及省财政厅相关省财政体制改革要求，为进一步深化我市市以下财政体制改革，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省级改革要求，进一步调整优化政府间收入划分关系，科学界定各级财政支出责任，建立收入划分更加合理、财政事权与支出责任更加明晰的市县区财政体制，切实增强基层公共服务保障能力。
（二）改革原则。
1.权责一致，强化保障。
调整完善财政收入分享体制，推动市县区财政事权、支出责任与财力相匹配，提升民生保障和基本公共服务均等化水平。
2.稳中求进，衔接统一。
在财政体制维持总体稳定的基础上，按照全省改革要求，结合我市实际调整收入分享比例，完成市以下事权和支出责任改革，承接省以下共同事权与支出责任改革。
3.统筹兼顾，明晰责任。
实行“保基数、分增量”，合理确定收入基数，保障县区既得利益。
合理界定市县区财政事权和支出责任，统筹建立科学高效的市县区协同发展机制。
丹凤县高质量发展实施方案
丹凤县高质量发展实施方案一、背景分析作为中国西部地区的一个重要县城，丹凤县拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化底蕴。
然而，随着经济社会的快速发展，也面临着诸多挑战和问题。
为了实现县域经济的高质量发展，提升人民群众的生活品质，制定和实施高质量发展实施方案势在必行。
二、总体目标本次高质量发展实施方案的总体目标是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，全面推进供给侧结构性改革，实现丹凤县经济高质量发展，社会全面进步，生态环境明显改善，人民群众生活明显改善，经济社会持续健康发展。
三、重点任务1. 加快产业结构调整和升级，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提高产业附加值和竞争力。
2. 加大科技创新力度，加强科技创新平台建设，推动科技成果转化，提高科技创新对经济发展的支撑作用。
3. 加强基础设施建设，完善交通、能源、水利等基础设施，提高城乡基础设施水平，优化区域发展环境。
4. 推进城乡一体化发展，促进城乡要素有序流动和优化配置，实现城乡发展协调一体化。
5. 加强生态环境保护，严格控制污染排放，加大生态修复力度，提高生态环境质量。
6. 深化改革开放，推动体制机制创新，扩大对外开放，提高对外贸易水平和国际竞争力。
四、保障措施1. 完善政策法规体系，制定相关政策，营造良好的政策环境。
2. 加大财政投入，保障资金需求，支持重点项目的实施。
3. 加强组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，加强督导检查。
4. 加强宣传引导，营造良好的社会氛围，凝聚全社会力量。
五、实施路径1. 坚持问题导向，突出重点，因地制宜，分类施策。
2. 坚持市场导向，发挥市场机制作用，激发市场活力。
3. 坚持创新驱动，加强科技支撑，提高创新能力。
4. 坚持开放包容，借鉴国际经验，吸纳外部资源，促进开放合作。
六、实施效果评估1. 经济增长速度明显提高，产业结构不断优化，经济质量明显提升。
发挥民政兜底作用的措施
发挥民政兜底作用的措施可以从以下几个方面考虑：
1. 建立健全社会救助体系：加强社会救助制度建设，完善救助对象认定、救助标准和救助方式，确保困难群众的基本生活需求得到保障。
2. 加强社会救助信息化建设：建立社会救助信息管理系统，实现信息共享和数据互通，提高救助工作的精准性和效率。
3. 加强社会救助工作的宣传和培训：加大对社会救助政策的宣传力度，提高社会救助工作人员的专业素质和服务水平，确保救助政策的落地和实施。
4. 加强社会救助与就业、教育、医疗等相关政策的衔接：建立健全社会救助与就业、教育、医疗等相关政策的衔接机制，实现社会救助与其他社会保障政策的有机衔接，提高困难群众的综合保障水平。
5. 加强社会救助工作的监督和评估：建立健全社会救助工作的监督和评估机制，加强对社会救助资金使用情况的监督，确保救助资金的合理使用和效果。
6. 加强社会救助与慈善事业的结合：鼓励社会力量参与社会救助工作，加强社会救助与慈善事业的结合，形成社会救助的合力。
以上是发挥民政兜底作用的一些措施，具体的实施需要根据实际情况进行调整和优化。
同时，还需要加强与其他相关部门的协调和合作，形成合力，共同推动社会救助工作的发展。
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市推进基本养老服务体系建设实施方案的通知
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市推进基本养老服务体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.05•【字号】漳政办〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市推进基本养老服务体系建设实施方案的通知漳政办〔2024〕1号各县（区）人民政府，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：《漳州市推进基本养老服务体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
漳州市人民政府办公室2024年1月5日漳州市推进基本养老服务体系建设实施方案为积极应对人口老龄化，加快推进我市基本养老服务体系建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推进基本养老服务体系建设的意见〉的通知》《福建省人民政府办公厅关于印发福建省推进基本养老服务体系建设实施方案的通知》（闽政办〔2023〕9号）等要求，结合漳州实际，制定本实施方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持尽力而为、量力而行，坚持基础性、普惠性、共担性、系统性原则，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。
到2025年，全市基本养老服务对象、内容、标准等更加清晰，服务供给、保障、监管等机制更加健全，服务体系覆盖全体老年人。
二、重点任务（一）完善基本养老服务清单1.制定基本养老服务清单。
制定和发布《漳州市基本养老服务清单》，将清单内容纳入基本公共服务范畴，将购买基本养老服务纳入政府向社会力量购买服务指导性目录。
基本养老服务覆盖范围和标准高于《漳州市基本养老服务清单》要求的县（区）、开发区（投资区），可单独制定基本养老服务清单。
2.建立清单动态调整机制。
根据经济社会发展水平、财力状况等因素，相关部门对《漳州市基本养老服务清单》明确的对象、项目、内容、标准等实行动态调整时，需会同民政部门对外发布，调整范围较大或涉及核心内容的报市政府同意后，以市老龄工作委员会办公室名义发布。
黄冈市人民政府办公室关于对农村低保五保对象实施政策兜底精准扶贫的意见
黄冈市人民政府办公室关于对农村低保五保对象实施政策兜底精准扶贫的意见文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.17•【字号】黄政办发〔2016〕34号•【施行日期】2016.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文黄冈市人民政府办公室关于对农村低保五保对象实施政策兜底精准扶贫的意见各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：为贯彻落实《湖北省委、省政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》(鄂发〔2015〕19号)、《市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》(黄发〔2015〕6号)等文件精神，充分运用相关政策促进农村低保、五保对象脱贫，结合我市实际，提出如下意见。
一、指导思想认真贯彻落实中央、省委关于扶贫开发工作的指示精神，根据《社会救助暂行办法》和《湖北省社会救助实施办法》的规定，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，坚持“公开、公平、公正”和“对农村特困供养对象兜底保障、最低生活保障对象差额救助”的工作原则，集中力量对我市农村困难群众实施精准救助，促进全市精准扶贫、精准脱贫任务按时完成。
二、对象范围（一）农村最低生活保障（以下简称低保）对象；（二）农村特困供养（以下简称五保）对象。
三、主要任务通过精准救助，全市农村低保对象家庭人均收入超过全国贫困线标准，农村五保对象达到政策性脱贫。
符合农村大病医疗救助、临时救助条件的农村低保、五保对象得到及时有效救助。
四、资金来源农村精准扶贫资金由上级补助资金、地方配套和政府兜底资金、社会捐赠资金构成。
（一）中央、省级下拨的社会救助专项资金；（二）各县（市、区）人民政府配套和兜底的社会救助资金；（三）爱心人士捐赠、红十字会和慈善会募集的可用于社会救助的资金。
五、主要措施（一）科学调整标准1.继续做好保障标准的量化调整工作，确保不低于当年的农村扶贫标准。
西安市民政局关于进一步加强民政兜底保障工作的通知
西安市民政局关于进一步加强民政兜底保障工作的通知文章属性•【制定机关】西安市民政局•【公布日期】2018.07.16•【字号】•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文西安市民政局关于进一步加强民政兜底保障工作的通知各涉农区县民政局、西咸新区人社民政局、国际港务区社会事业局：为进一步落实《西安市民政局转发陕西省民政厅关于进一步加强兜底脱贫工作的意见》（市发〔2018〕233号），切实发挥民政在脱贫攻坚中兜底保障的作用，现就进一步加强民政兜底保障工作相关事项通知如下。
一、全面做好问题整改工作各区县要严格落实《西安市脱贫攻坚补短板工作方案》（市办字〔2017〕229号）通知要求和市民政局上半年以来下发的《全市2017年社保兜底存在问题的整改实施方案》（市民发〔2018〕232号）、《全市农村低保专项治理实施方案》（市民发〔2018〕239号）的要求，针对2017年度中央考核反馈的问题、九三学社开展民主监督调研发现的问题、今年省民政厅、省扶贫办分别组织的市级交叉检查、以及国家审计署陕西特派办医疗救助审计、市审计局社会救助体系建设审计等内容，严格对照中、省、市2017年以来督导检查反馈意见，坚持问题导向，举一反三，全面查找存在问题，对存在问题的整改情况进行认真回顾总结，积极开展“回头望”，逐项对照、查漏补缺、逐条消号。
按照“严准细实”要求，扎实做好全市社保兜底存在问题整改工作，全面提升兜底保障整体工作质量和水平，着力补齐我市脱贫攻坚工作短板，切实发挥民政在脱贫攻坚中的兜底保障作用，确保“兜得住、兜得准、兜得实、兜得牢、兜得严”,保证高质量、高标准完成全面脱贫攻坚任务。
二、重点工作（一）加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。
各区县要严格按照低保审核审批程序，强化动态管理，完善“分类施保”，实施“渐退帮扶”等，严格把好审核审批关口，坚决杜绝“脱贫即脱保”现象的发生，确保低保家庭符合“分类施保”政策的及时享受到分类施保。
陕西 多措并举保障兜底脱贫
（ 稿 ／陕 西 旨 民政 汀 ）
３６ 巾国民政 Ｉ ２０１８．２０Ｉ
的保障水平全面提高 ，为全省脱贫攻坚发挥 了积极作用。
三 、做 好特 殊 困难群 体救 助保 障工 作 。陕西 省政 府
２０１５年 ｌ１月 中央 扶贫开发工作 会议后 ，陕西省民政厅 印发 了 《关 于进一 步健 全特 困人 员救助 供 养制度 的实施
党组坚 持 “统筹 衔接 、托 底有 力 、覆 盖全 面 、持续发 展 ” 意见 》《关 于进一步 完善困难残疾 人生活补 贴和重度 残疾
大兜Ｊ芪脱贫作风 建设力度 。陕 西省农村低保对 象由２０１６年 理 的 《实施 意见 》和 相关 配套 文件 ，社 区治理 的基 础 不
初 的７０．９万户 、１５７．８万人 ，下 降至 今年６月底的３４．５２万户 、 断 加强 。以第 十次பைடு நூலகம் 委会 换届 为抓 手 ，加 强农 村基 层脱
８５．４１万 人 ，最低 限定 保障标 准 ￣３０１５元，人年 提高 Ｎ３４７ｏ 贫干 部队伍建 设 。截至 今年８月底 ，陕西省村 “两委 ”换
特别关注 ｌ经验集 萃
瑛 曲ｅ 多措并举保障兜底脱贫
民政部 门在脱 贫攻坚 战 中承担兜底保 障任务 ，保障 了 救 助 范 围 ，积极 开展 医疗救 助 “一站式 ”服 务 ，通过信
兜底脱贫工作的顺利进行 ，也保障 了贫困群众的正常 生活 。 息 系统 的互联 互 通 ，实现 困难 群众 县域 内医疗 机 构住 院
步 加强农村最低 生活保障制度 与扶贫开发政策有效衔 接的
五 、积 极 引 导 社 会 力 量 参 与 精 准 扶 贫 。先 后 动 员
实施 意见 》，促进政 策衔 接 、数据衔接 、对象衔接 、管理衔 接 。 ８１０２家社 会组织 （其 中，村级互助协会６７２５家 ）累计投 入
开展一识别四到户模式加快新一轮扶贫开发步伐
开展一识别四到户模式加快新一轮扶贫开发步伐——丹凤县农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接工作的实践与探索位于莽岭山区深处丹凤县留仙坪乡涧子村低收入农户--周希，去年他被丹凤县开展的农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接识别为扶贫户后，在乡长王峰的帮扶下，依托丹凤华茂牧业建起2个养鸡大棚，一年给他带来了3.8万元的纯收入；他叫张振兴，是留仙坪乡页山村的另一户扶贫户，在村扶贫互助资金协会的扶持下，依靠运销当地生产的核桃、天麻、板栗等土特产，年收入达6万余元，走上了致富之路。
在丹凤县，这样的农户还有很多、很多……。
以“一识别四到户”为主要内容的农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接工作的开展，真正让这些居住大山深处、交通不便、经济基础薄弱的贫困农户享受到了党和政府的阳光雨露，如和风细雨，使脱贫致富的种子在贫瘠的土地上生根发芽！丹凤县位于陕西东南部，地处秦岭东段南麓，是一个“九山半水半分田”的土石山区，为全国592个国家扶贫开发工作重点县之一。
全县辖21个乡镇、208个村（社区）、30.2万人（其中农业人口27.71万人），总面积2438平方公里，有耕地23万亩，森林覆盖率68%，2010年全县农民人均纯收入3661元。
近年来，丹凤县始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，以农村贫困人口为对象，以扶贫开发重点村建设为主战场，以尽快解决贫困人口的温饱为基本目标，以增加贫困人口的收入、促进稳定脱贫为着力点，大力实施“一体两翼”（整村推进、劳动力转移、产业化扶贫）扶贫开发战略，创新工作思路，统筹社会力量，整合各方资源，强化工作措施，组织实施了移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、社会扶贫，全面加强贫困村基础设施、产业基地和贫困人口脱贫能力建设，圆满完成了农村扶贫开发十年规划任务。
按同口径比较，全县贫困人口由2001年的9.9万人减少到2010年的2.11万人，净减7.79万人。
特别是去年以来，丹凤县按照“试点先行、探索经验、全面展开”的总体要求，围绕低收入人口对象识别和减贫帮扶这个中心，率先在全县扎实有效地开展了两项制度衔接工作，实施了“133”扶贫工程，推进产业扶贫，促进收入人口增收致富，为推进新时期扶贫开发、实现增收减贫目标搭建了有效平台，取得显著成效。
做好保障兜底助推精准脱贫r—— 柞水县民政局
做好保障兜底助推精准脱贫r——柞水县民政局
党思政;海晓明
【期刊名称】《法治与社会》
【年(卷),期】2017(000)007
【总页数】1页(P69)
【作者】党思政;海晓明
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.做好兜底保障工作兜住脱贫攻坚底线——社会救助兜底保障论坛综述 [J], 茵蓓
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3.坚守脱贫攻坚最后防线做好民政领域兜底保障——广东民政领域兜底脱贫工作成果回顾 [J],
4.精准举措做好脱贫攻坚社会兜底保障 [J], 陈阳
5.江西省吉安市民政局运用大数据“一站式”核对平台助推兜底保障精准化 [J], 本刊编辑部;张思明
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惠民见行动 发展立新功——记丹凤县林业局
惠民见行动发展立新功——记丹凤县林业局
王毅;海晓明
【期刊名称】《法治与社会》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】近几年来,丹凤县林业局紧紧围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）目标要求,严格按照县政府依法行政工作的总体安排部署,加强组织领导,明晰工作思路,完善工作机制,切实履行职责,在困境中谋发展,
【总页数】1页(P54-54)
【作者】王毅;海晓明
【作者单位】不详;不详
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.坚持推进依法行政力促林业突破发展——记丹凤县林业局 [J], 王毅;海晓明
2.三问三解惠民生--记丹凤县公安局交警大队 [J], 胡瑛;海晓明
3.亲民见真情惠民在行动——枣庄市王开传染病医院惠民、亲民举措侧记 [J], 段修英;
4.惠民生促转型保增长为实现首都经济社会平稳较快发展再立新功 [J], 卢彦
5.力助发展惠民生——浦城县人大常委会开展“人大代表在行动”活动见闻 [J], 左军
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丹凤完善兜底保障措施
今年以来，丹凤县针对疫情防控对困难群众生产生活的影响，及时出台相关政策，提高兜底质量，加快救助速度，提升帮扶效率，全力保障困难群众基本生活。
通过干部大走访，及时掌握建档立卡贫困户、易返贫致贫家庭的重病患者、重度残疾人等情况，对全县建档立卡贫困户、边缘户、脱贫监测户、致贫返贫风险户逐户进行分析研判，进一步完善兜底保障措施。
落实低保扩面提档政策，对符合享受低保条件的农村困难家庭，重点是未脱贫户及边缘户、监测户，及时纳入一季度低保范围；对已享受低保政策，但因家庭变故、疫情影响等原因导致收入下降的，及时提高低保档次。
用好“单人特困供养”政策，对建档立卡贫困户中符合农村特困人员救助供养条件的老年人、残疾人、未成年人，及时纳入供养范围。
用好临时救助政策，将5000多户易地搬迁腾退靠务工收入户、受疫情影响被隔离（疾控部门认定）的非国家工作人员以及其他原因造成临时生活困难的，需要临时救助的家庭纳入临时救助范围，给予应急性、过渡性救助，切实做到应保尽保、应兜尽兜。
一季度已新纳入低保323户804人，新纳入特困供养人员3人，实施临时救助49户181人。
县上要求，全县各职能部门全面做好教育、健康、生态、养老等方面政策摸查落实和服务，及时将一季度各项惠农政策资金兑现到位。
逐一解决好弱势群体每一个实际困难，切实兜住兜牢贫困群众基本生活的最后一道防线，确保小康路上不漏一户、不少一人。
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