乡镇党委换届选举工作流程及模板手册.doc
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==乡镇党委换届选举方案课件我乡党委已任期届满，根据《党章》的规定，需召开党代表大会换届选举。
为保证这次换届选举工作的顺利进行，根据《党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，特制定如下方案：一、指导思想和工作任务这次乡党代表大会的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，充分发扬民主，切实加强领导，开出一个团结奋进、开拓创新、同心同德的大会，选出一个执政能力强、党员满意、群众认可的党委班子，为推进农村经济发展和社会进步，构建和谐的XXXX提供坚强的组织保证。
这次乡党代表大会的主要任务是：听取和审查乡党的委员会和纪律检查委员会的工作报告，选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县党代表大会代表。
二、时间、方法、步骤按照县委的统一安排，这次乡党委换届选举工作从11月初开始筹备，到12月上旬结束。
具体分为以下几个步骤：1、做出召开党代表大会进行换届选举的决定。
11月初，乡党委召开动员大会。
会后，乡党委要召开党委会，研究换届选举的有关事宜，包括召开大会的时间，指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、党的委员会（纪律检查委员会）委员、书记、副书记名额及候选人名额，代表、委员和书记、副书记的选举办法等，并研究党代表大会筹备工作有关事宜。
11月10日前，要以党委文件形式向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。
2、选举产生党代表大会代表。
召开党代表大会进行换届选举的请示经县委批准后，乡党委要召开代表选举工作会议，研究代表名额分配方案，布置代表选举工作，并向本乡所属党组织发出代表选举工作的通知。
会后，由所属党组织组织全体党员酝酿推荐候选人名单；根据多数党员的意见，按多于应选人数20%的比例研究代表候选人预备名单；经代表资格审查小组初步审查同意后，由所属党组织召开党员大会酝酿、选举产生。
党委换届选举工作流程图
附1关于召开中共××乡（镇）第×次代表大会代表选举工作的通知各党委、总支、支部：中共××乡（镇）第×次代表大会于2006年2月×日召开。
根据区委有关规定和我乡（镇）实际情况，现就代表选举工作有关事项通知如下：一、中共××乡（镇）第×次党代表大会代表名额共××名。
代表名额的分配，根据党组织的数量、党员人数和工作需要确定。
具体名额分配方案附后。
二、中共××乡（镇）第×次党代表大会代表，应是共产党员中的优秀分子。
他们应具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策，在改革开放和三个文明建设中作出显著成绩；按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护；严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。
代表的选举，在坚持先进性的同时，要具有广泛性。
各级领导干部代表应占×%左右；各条战线的先进模范人物代表应占×%左右；其中，妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女、少数民族党员占党员总数的比例。
代表主要应从第一线工作的同志中推选。
乡（镇）党代表大会代表一般与乡（镇）人大代表、乡（镇）政协委员不交叉。
三、出席中共××乡（镇）第×次党代表大会的代表，由各选举单位召开党员大会选举产生。
四、代表产生的程序和时间要求。
各选举单位按照分配名额，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；选举单位对候选人初步人选逐个进行全面考察，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，并征求有关方面的意见后，于2006年2月×日前向乡（镇）党委汇报；由选举单位召开党的委员会全体会议，按不少于应选代表百分之二十的差额确定代表候选人预备人选；各选举单位于2006年2月×日前将代表候选人预备人选报送乡（镇）党委审查原则同意后，由选举单位召开党员大会选举。
乡镇党委换届选举工作流程详解
乡镇党委换届选举工作流程详解及应该把握的关键环节区委已经于2月15日召开了全区乡镇党委换届选举工作会议，按照区委实施意见安排，3月底前要完成乡镇党委换届工作。
整个换届工作共分4个阶段。
下面逐阶段，将换届工作的注意事项和有关要求和大家一起熟悉一下。
第一阶段筹备阶段这个阶段时间安排在2月12日至3月6日，各乡镇党委的主要任务有两项：一是要召开两次党委会议；二是要向区委呈报第一次请示。
第一次党委会议（2月底前）：要研究召开党代会进行换届选举的有关事宜，提出换届选举筹备工作的初步意见，指定有关人员起草《关于召开党代会的决定》（草案），其主要内容有：1、召开代表大会的依据及时间；2、代表大会的指导思想；3、代表大会的主要议程（共五项：①听取和审查党委工作报告，②听取和审查纪委工作报告，③选举产生新一届党的委员会，④选举产生纪律检查委员会，⑤选举出席区第三次党代表大会代表）；4、代表名额、构成比例、分配原则、提名和选举产生办法；5、党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额、提名和选举产生办法等。
第二次党委会议（3月3日前）主要任务有两项：1、讨论通过《关于召开党代表大会的决定》；2、确定筹备工作有关事项并明确分工。
筹备工作包括：建立党代会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。
向区委呈报第一次请示（3月6日前），即《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示》。
关于《请示》的式样，在春节前下发的培训资料电子版里已经提供，会前，我们又把这个电子版和中组部组织二局制定的换届流程图进行了下发，供大家参照。
需要强调的是，《请示》的内容要包括前面说到的第一次党委会议研究的全部内容，大家在起草请示时还要特别注意各类代表的名额和比例，代表总额一般确定为单数，各类代表名额加起来要等于代表总额，各类代表比例加起来要正好等于100%。
另外各乡镇在上报纸质请示之前，要先将电子版发到frzzk@邮箱，并告知组织科，以便于提前发现问题，加以改正。
乡镇换届工作指南[1]1
![乡镇换届工作指南[1]1](https://img.taocdn.com/s3/m/27c2280d7cd184254b3535dd.png)
南部县乡（镇）党代表大会参考资料中共南部县委组织部编印2011年8月南部县乡（镇）党委换届选举工作流程工作阶段序号工作步骤工作要求备注会前准备（8月25日前）1召开乡（镇）党委会（8月15日前）研究事项：1.成立大会筹备工作领导小组、代表资格审查小组和党费审查小组；2.讨论决定召开党代表大会的时间、地点；3.大会的指导思想、任务和主要议程；4.乡（镇）党代表的名额分配、构成比例及选举办法；5.下一届党委委员、副书记、书记和纪委委员、副书记、书记的名额及“两委”委员选举方式。
相关材料样稿见7-9页2向县委报送第一次请示（8月16日前）向县委报送《中国共产党××乡（镇）委员会关于召开第×次代表大会的请示》。
样稿见7-8页县委集中批复（8月17日前）县委集中批复乡（镇）第一次请示下发通知（8月18日前）接县委第一次批复后，随即下发《中国共产党××乡（镇）委员会关于做好召开第×次代表大会筹备工作的通知》。
样稿见8—9页3提出下一届“两委”候选人预备人选名单（8月20日前）根据民主推荐和县委反馈的人选安排情况，召开党委会确定下届“两委”成员候选人预备人选名单向县委报送第二次请示（8月21日前）向县委报送《关于××乡（镇）党委、纪委换届人事安排意见的请示》样稿见第10页县委集中批复（8月25日前）县委集中批复第二次请示1会前准备（8月25日前）4选举乡（镇）党代表（8月18日-23日）制发《关于做好代表选举工作的通知》，按照《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》和县委相关文件精神做好乡（镇）党代表选举工作。
详见县委组织部《关于做好党代表选举工作的意见》5代表资格审查（8月24日前）对各选举单位选举产生的党代表进行资格审查，并形成《代表资格审查报告(草案)》《审查报告(草案)》样稿见第20页6做好党费审查工作（8月25 日前）成立党费审查工作小组，负责对五年来的党费收缴、使用、管理情况进行审查，并在此基础上写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。
乡镇党委换届选举工作流程
乡镇党委换届选举工作流程一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇党委严格按照《党章》精神，结合本乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定：大会的指导思想和目的、任务；拟定大会的主要议程，党员代表大会的代表名额、构成比例、代表条件及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
（二）向特区党委呈报召开党员代表大会的请示乡镇党委作出召开党员代表大会的决定后，要及时向特区党委呈报《关于召开中国共产党××第*次代表大会的请示》。
其主要内容是：党员代表大会召开的时间、指导思想、任务和主要议程；党员代表大会的代表名额、构成比例、差额比例、代表条件及选举办法；下届党委和纪委的委员、书记、副书记名额及选举办法。
党员代表大会的代表名额按特区党委分配的名额，由乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报特区党委批准。
代表的构成应从本乡镇的实际出发，按照所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定，不宜简单地按党员人数分配，要考虑代表的广泛性，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。
拟作党委、纪委委员、书记、副书记的人选到有关选举单位进行选举。
党员代表大会的代表候选人和乡镇党委、纪委委员候选人的差额比例，均不得少于20%。
党委、纪委书记、副书记的选举，通常采取等额选举办法。
这些，一般都需要在召开党员代表大会的请示中予以明确。
（三）成立党员代表大会筹备工作机构召开党员代表大会的请示经特区党委批准后，即可开始筹备工作，成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和其他有关负责人组成。
根据工作需要，。
乡镇党委换届程序
乡镇党委换届选举程序步骤项目内容和要求时间主持人会前准备阶段1、换届决议召开党委会，讨论决定换届决议：1、确定召开大会的时间；2、确定大会的指导思想、任务和主要议程；3、确定县乡两级代表名额、构成比例及选举办法；4、确定下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及选举方式。
上届党委2、开会请示向上级党组织提出召开大会的书面请示。
内容：1、召开大会（党员代表大会）时间、指导思想和主要议程；2、下届党委、纪委委员及正、副书记名额和选举办法；3、县乡两级代表名额及选举产生办法。
上届党委3、批复审查并下发批复县委4、下发开会通知党委向所属党组织发出召开党员代表大会筹备工作的通知。
主要内容：1、召开大会的时间；2、大会的主要议程；3、县乡两级代表名额、构成比例、名额分配（附表）及条件和产生办法；4、代表选举工作完成时间及需报的材料；5、大会筹备工作的组织领导；6、对所属党组织和党员的号召及要求。
上届党委5、选举推荐代表1、指导所属党组织，选举出席本乡镇场党代会代表和推荐出席县党代会代表初步人选。
2、各党委在民主推荐和考察的基础上，提出党委、纪委委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选。
8.15上届党委6、预备人选的请示向县委组织部组织科和干部科分别呈报出席县党代会代表候选人预备人选和关于下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。
8.17上届党委7、筹备工作1、起草党委、纪委工作报告；2、起草大会选举办法。
3、提出大会主席团、秘书长建议名单，大会执行主席分组名单，大会副秘书长名单，并编制代表名册，划分代表团，提出代表编组名单。
4、根据工作需要拟定列席人员、来宾名单。
5、需成立的几个组织：1、筹备工作领导小组：由党委书记、副书记和党委组、宣、办、纪委等部门负责人组成。
下设秘书组、组织组、会务组、生活组（筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构）；2、代表资格审查小组：由党委负责同志及组织、纪委、人事部门的党员干部组成。
党委换届乡镇换届流程表(表格16K)
39、组织党委委员、纪委委员候选人预备人选与代表见面：党委委员候选人预备人选向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明目的、意义和今后工作努力方向
25、县委对“两委”组成人员候选人预备人选的请示进行审查批复
26、起草党委、纪委工作报告
27、成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告
28、提出有关名单，编制代表名册
29、做好党员代表大会材料准备
30、召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作
31、做好临开会前的准备工作
阶
段
时间
党员代表大会组织工作流程
40、大会主席团第三次会议：①听取各代表组讨论选举办法（草案）、酝酿“两委”委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报；②审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；③听取各代表组审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报
41、大会预选
42、召开大会主席团第四次会议：①听取总监票人报告预选计票结果；②确定“两委”委员正式候选人名单及出席县党代会的代表正式候选人
43、大会正式选举
44、召开主席团第五次会议
45、举行党员代表大表大会组织工作流程
第一全体体会议选举
年月日
至
月日
46、召开纪委第一次全体会议，选举纪委书记、副书记
47、召开党委第一次全体会议，通过纪委第一次全体会议选举结果，选举产生党委书记、副书记
48、向县委呈报关于党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议情况的报告：①党员代表大会召开的情况和选举的情况。包括开会的时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的“两委”委员和书记、副书记获得票数等；②需要报县委备案的“两委”委员名单；③需要报县委批准的书记、副书记名单；④需要报县委审批的《关于选举产生板房沟乡出席中国共产党乌鲁木齐县第十二次代表大会代表的情况报告》、《代表名册》和《登记表》
中组部关于组织实施乡镇党委换届工作的程序
关于组织实施乡镇党委换届工作的程序（中央组织部组厅字〔2011〕1号）根据《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（中组发〔2010〕20号）、《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》（中组发〔2010〕19号）要求，现提出组织实施乡镇党委换届工作程序，供各地参考。
一、总体要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以党章和党内有关规定为遵循，以谋划和推动科学发展、选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现“十二五”时期目标任务、全面建设小康社会提供思想、政治和组织保证。
二、准备部署。
要按照中央的部署和要求，认真做好乡镇党委换届的前期准备和安排部署工作。
一是调查摸清底数。
全面了解现任党委领导班子工作状况、班子成员公信度等情况，重点排查可能出现非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患，准确把握干部的思想状况。
二是作出具体安排。
县委要综合考虑乡镇党委换届、纪委换届以及选举出席县党代会代表等工作，制定实施方案，安排具体事宜；乡镇党委要成立筹备工作机构，做好各项筹备工作。
需要调整的乡镇党委书记、副书记人选，应提前到位；调整乡镇党委书记，要报市（州、地）委组织部备案。
三是统筹做好工作。
要统筹谋划、合理安排乡镇党委换届与乡镇人大、政府换届，以及市、县党委、人大、政府、政协换届等工作，做到工作不断、秩序不乱。
三、推选代表。
要按照党员代表大会代表选举的有关要求和程序规定，认真做好代表推选工作。
一是明确代表条件，突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。
乡镇换届流程图
附件1：乡镇党委换届工作流程图中央组织部组织二局 制附件2：乡 镇 党 代 会 代 表 推 选 工 作 流 程 图二、产生代表候选人 初步人选一、做好 准备，安排布置三、产生代表候选人 预备人选四、产生 代表中央组织部组织二局 制附件3：乡 镇 党 委 领 导 班 子 推 选 产 生 工 作 流 程 图一、确定提名人选 三、确定预备人选四、选举班子成员县委组织部组织换届(任期)考核，对现任党委领导班子成员进行民主测评县委组织部向县委汇报考察情况，县委组织代表酝酿讨论，提出候选人建议名单二、确定考察人选县委组织部汇总推荐、测评情况，报中央组织部组织二局 制附件4：乡 镇 党 员 代 表 大 会 会 议 组 织 工 作 流 程 图县委组织部组织对新一届乡镇党委委员进行民主推荐提名。
可采取两种形式：（1）会议推荐，即召开干部大会进行全额定向推荐；（2）公开推荐，即先组织党员、群众推荐，然后经考察组综合后再进行会议测评县委研究后，向乡镇党委反馈，由乡镇党委上报乡镇党委候选人预备人选的请示县委批复● 提出大会会务方案 ● 编制大会经费预算 ● 制作各种证件佩条会前准备预备会议正式会议召开代表团召集人会议，介绍大会筹备情况，对有关事项进行说明召开各代表团会议，推选代表团正副团长，审议代表资格审查报告，酝酿大会主席团、秘书长名单等召开大会预备会议，报告大会筹备情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团、秘书长名单，通过大会议程召开党委第一次全体会议，选举书记、副书记向县委呈报召开党员代表大会总结报告和选举结果做好工作总结，整理资料，立卷归档。
XX乡镇党委换届选举必备参考资料
XX乡镇党委换届选举必备参考资料一、乡镇党委换届选举工作流程（一）大会筹备工作1、党委研究决定召开党员代表大会有关事宜2、向XX党委呈报召开党员代表大会的请示3、成立代表大会筹备工作机构4、成立代表资格审查小组5、党员代表的选举和审批（1）发出召开代表大会的通知（2）指导代表选举工作（3）选举结果的报批6、代表资格审查工作7、起草党委和纪委的工作报告8、向XX党委呈报党委、纪委候选人预备人选的请示9、制订选举办法10、提出大会主席团组成名单11、编制代表名册12、发出代表参加代表大会的通知（二）大会预备会议13、开好临时召集人会议14、各代表组召开会议15、召开大会预备会议16、大会主席团第一次会议（三）大会正式会议17、举行党员代表大会开幕式18、召开各代表组会议19、召开大会主席团第二次会议20、召开大会主席团第三次会议21、印制选票22、大会选举23、召开大会主席团第四次会议24、纪委第一次全体会议25、党委第一次全体会议26、大会闭幕式（四）大会后续工作27、呈报选举结果28、材料归档29、工作总结二、会议有关资料样例1、会议须知2、会议日程3、党委工作报告决议（草案）4、纪委工作报告决议（草案）5、代表资格审查报告（草案）6、召开大会的请示7、候选人预备人选的请示8、预备会主持词9、主席团第一次会议主持词10、开幕式主持词11、主席团第二次会议主持词12、主席团第三次会议主持词13、第二次大会会议主持词14、主席团第四次会议主持词15、闭幕式主持词16、党委第一次全会主持词17、纪委第一次全会主持词18、大会选举办法（草案）19、党委第一次全会选举办法（草案）20、纪委第一次全会选举办法（草案）21、选举党委委员选票22、选举纪委委员选票23、选举党委书记、副书记选票24、选举纪委书记选票25、大会清点人数报告单26、大会清点人数报告单27、大会清点选票结果报告单28、选举党委委员计票结果报告单29、选举纪委委员计票结果报告单30、选举党委委员结果报告单31、选举纪委委员结果报告单32、党委第一次全会清点人数报告单33、党委第一次全会清点选票报告单34、党委第一次全会计票结果报告单35、党委第一次全会选举结果报告单36、纪委第一次全会清点人数报告单37、纪委第一次全会清点选票报告单38、纪委第一次全会计票结果报告单39、纪委第一次全会选举结果报告单40、党委、纪委第一次全会选举结果的报告乡镇党委换届选举工作流程一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇党委严格按照《党章》精神，结合本乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定：大会的指导思想和目的、任务；拟定大会的主要议程，党员代表大会的代表名额、构成比例、代表条件及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
党委换届工作流程图
1、党代表的条件。乡镇党员代表大会的代表要具有先进性，是共产党员中的优秀分子。能认真贯彻落实科学发展观，积极贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，坚持党性原则，模范遵守党的纪律；公道正派，清正廉洁，密切联系群众，有开拓创新精神和较强的参政议政能力，能如实反映本选举单位党组织、党员和人民群众的意见和要求；带头创先争优，立足本职，勇于奉献，在工作、生产和社会生活中充分发挥模范带头作用；身体素质较好，能正常有效地履行代表职责。
党委换届工作流程图
图1：乡镇党委换届工作流程图
图2：乡镇党代会代表推选工作流程图
图3：乡镇党委领导班子推选产生工作流程
图4：乡镇党员代表大会会议组织工பைடு நூலகம்流程图
中共**县委文件
安委〔201*〕**号
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中共**县委关于做好
201*年乡镇党委换届选举工作的通知
各乡镇党委：
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和《中共**省委关于做好201*年乡镇党委换届工作的通知》（*委〔2010〕43号）精神，按照省、市委的要求，我县乡镇党委将集中于201*年5月底前进行换届。为了做好今年乡镇党委换届选举工作，现就有关事项通知如下：
一、换届选举工作的指导思想和目标任务
做好乡镇党委换届选举工作，要遵循党章和党内有关规定，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及县委**届七次、八次全会精神，按照中央、省、市委的工作部署，紧紧围绕县委“跨越发展、跃升发展”的工作布局，以选好配强领导班子为重点，以建设“五个好”乡镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来，进一步提高素质、优化结构、增强能力，使之成为思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的坚强领导集体，为推动**跨越发展、跃升发展和实现“**五”强势开局提供坚强有力的组织保证和人力支撑，以优异成绩迎接建党90周年。
基层党委换届选举工作指引
基层党委换届选举工作指引目录一、筹备阶段 (2)（一）召开党委会讨论决定召开党员代表大会有关事宜 (2)（二）成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构 (2)（三）上报有关事项请示 (3)（四）发出关于做好党员代表大会代表选举工作的通知 (3)（五）部署关于代表选举工作 (4)（六）做好党员代表大会材料准备工作 (4)（七）召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作 (5)二、预备会议阶段 (6)（一）召开各小组组长会议 (6)（二）召开大会预备会议 (7)（三）召开大会主席团第一次会议 (7)三、正式会议阶段 (8)（一）大会开幕式及工作报告 (8)（二）大会选举 (9)（三）召开主席团第二次会议 (10)（四）举行党员代表大会闭幕式 (10)四、召开“两委”第一次全体会议 (11)（一）召开纪委第一次全体会议 (11)（二）召开党委第一次全体会议 (11)五、向上级党组织呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告 (12)六、做好会议文件、资料的归档工作 (12)工作范围:对任期已满5年的基层党委。
一、筹备阶段（一）召开党委会讨论决定召开党员代表大会有关事宜局党委召开全体委员会议，主要讨论研究召开党员代表大会有关事宜。
1、初步确定召开大会时间；2、通过选举决议；3、确定党委委员会委员名额、纪委委员会委员名额，以及书记、副书记名额，确定代表大会代表名额分配；(在党员代表中中层及以上干部党员、专业技术和一般管理干部、生产岗位、离退休、先进人物、女党员代表要有适当的比例，代表应具有先进性和广泛的代表性。
)4、审核组织部门起草的《中共**局第一次代表大会实施方案（初稿）》、《中共**局第一次代表大会代表产生办法（草案）》、《中共**局委员会关于召开第一次代表大会的决议》等材料。
负责单位：组织部门（二）成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构成立筹备工作领导小组，领导小组由委员组成，党委书记任组长；领导小组下设办公室，由其中一名委员兼主任，负责大会筹备的总体组织和协调工作。
乡镇换届选举程序和步骤[1]
![乡镇换届选举程序和步骤[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/8c5bbb02b52acfc789ebc99b.png)
乡镇党委换届选举工作程序及步骤一、建立领导组和工作机构，制定方案。
各乡镇党委建立党代会筹备领导组和工作机构，在党委的统一领导下，对党代会的代表选举、人事安排、有关报告、请示和材料起草、会务工作、医疗保卫等有关事宜进行筹备。
同时，要制定一个好的筹备工作方案。
二、召开乡镇党委全委会。
乡镇党委召开党委全委会，作出召开乡镇党代会的决定（决定以党委文件形式下发所属基层党组织，文件样式参照《中共襄汾县××乡（镇）第×届委员会全体会议关于召开中国共产党襄汾县××乡（镇）第×次代表大会的决定》）。
决定的主要内容是：1、召开党代会的时间、地点；2、大会的主要议程；3、大会的代表名额及名额分配原则、代表产生办法以及代表选出的时间要求；4、提出有关号召。
召开乡镇党委全委会的人数要求：必须有半数以上委员参加，才能做出召开党代表大会的决定。
由于干部调动，委员不足半数者，经县委批准，可召开党委扩大会议决定。
涉及到人事问题的乡镇党委全委会，必须有三分之二以上委员参加。
三、向县委呈报第一次请示。
（时间在召开党代会一个月前报）乡镇党委全委会作出召开党代会的决定后，以党委文件形式向县委呈报《关于召开中国共产党襄汾县×××乡（镇）第×次代表大会的请示》。
请示的主要内容是：1、召开会议的时间、地点；2、会议的指导思想；3、所拟定的会议的主要议程；4、代表名额、差额比例、代表构成的指导性比例、分配原则；5、乡镇党委和纪委组成人员名额、候选人名额；6、有关选举办法。
四、县委对乡镇召开党代会的请示进行批复。
五、乡镇党委以文件形式下发《关于中共襄汾县×××乡（镇）第×次代表大会代表选举工作的通知》六、乡镇党委以文件形式下发《关于分配到各选举单位作乡（镇）第×次党代表大会代表候选人的通知》，同时附分配到各选举单位作代表候选人的名单分配到各选举单位作代表候选人一般包括：乡镇党委委员、纪委书记、人大主席、党员政协联络组长、党员正副乡镇长、武装部长。
乡镇党委换届选举工作程序
乡镇党委换届选举工作程序及相关文件材料(供参考)按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，乡镇党委的换届选举工作大体可分为四方面内容和二十六项程序进行：一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，安排换届选举工作计划，明确人员分工。
（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示根据党委决定，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示》（附例一）。
其主要内容是：（1）党员代表大会召开的时间；（2）党员代表大会的指导思想；（3）党员代表大会的主要议程；（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
（三）党员代表大会代表的选举和审批1、发出召开代表大会的通知召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委会决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的通知》（附例二）。
2、指导代表选举工作选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。
乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：（1）指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿和推荐代表候选人；（2）指导填写好代表候选人预备人选登记表；（3）党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表差额不少于25%。
代表选举应制订好《选举办法》（附例三），严格按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定执行。
3、代表资格审查（1）党委研究决定成立代表资格审查小组，一般由分管党务工作的副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;（2）代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序;（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告（附例四）。
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乡镇党委换届选举工作流程及模板手册一、党代表大会组织工作流程（一）筹备阶段1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。
这次会议后，各乡镇党委必须在3月1日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
根据全县实际，县委决定全县22个乡镇统一进行换届，各乡镇必须在3月11日以前完成筹备工作、选出党代表，3月20日以前开完党代表大会。
2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。
党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。
一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。
二是请示的时间，应于2006年3月1日前向县委呈报。
三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。
各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。
四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。
五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为5至7人，纪委职数为3至5人。
六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。
设7名党委委员的乡镇，差额为2名；设5名党委委员的乡镇，差额为1名。
各乡镇纪委委员的差额均为1名。
七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20％。
党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。
这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。
3、成立党代表大会筹备工作机构。
召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。
首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。
筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。
4、成立代表资格审查小组。
在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。
成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。
召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。
主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。
6、搞好宣传教育工作。
搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。
在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分熟悉实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。
7、组织指导选好代表。
主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。
二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。
三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。
发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。
四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
8、做好代表资格的审查工作。
代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。
一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是看代表是否符合条件、具备资格。
如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。
然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。
“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。
一是提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。
主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额)；推荐候选人应把握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，—般不搞交叉重叠等。
推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。
二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。
三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。
10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。
一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。
上报的材料包括：《关于xxx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》；党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。
委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。
11、起草党委、纪委工作报告。
党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。
报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。
纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。
12、提出有关名单，编制代表名册。
主要包括：大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组名单；编制代表名册；划分代表团(组)，提出代表编组名单。
13、做好党代表大会材料预备工作。
主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；二是起草大会议程和日程安排；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注重事项的说明，选举工作的主持词；四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案)；六是起草上届党委负责人在代表团(组)召集人会议上的讲话稿；七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；九是起草大会须知。
14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。
筹备工作基本结束后，即应召开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。
15、做好临开会前的预备工作。
主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；三是预备票箱等选举用具；四是布置大会会场；五是向代表发出报到时间、地点的通知；六是联系邀请上级领导；七是落实代表食宿、医疗等安排；八是组织接待代表报到。
（二）预备会议阶段1、召开各代表团(组)召集人会议。
代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。
会议由上届党委主持。
主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况；二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明；三是布置各代表团(组)推选正副团(组)长；四是向代表提出开好大会的有关要求。
会前，提供会议主持人讲话稿。
同时，将代表名册、代表团(组)名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表团(组)，并发给各代表团(组)记录本。
2、召开各代表团(组)会议。
代表团(组)召集人会议结束后，各代表团(组)分别召开会议。
主要内容是：一是传达代表团(组)召集人会议的内容；二是推选代表团(组)正副团(组)长；三是审议代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。
各代表团(组)会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表团(组)讨论情况并向党委汇报。
如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。
对选出的代表团(组)正副团（组）长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团(组)和有关人员。
3、召开大会预备会议。
大会预备会议由上届党委主要负责人主持。
主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况；二是通过代表资格审查报告；三是通过大会主席团和秘书长名单；四是通过大会议程；五是公布有关事项。
预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(xxxx年x月x日中国共产党xxx第x 次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。
4、召开大会主席团第一次会议。
主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。
主要议程包括：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会主席团成员名单；三是通过大会执行主席分组名单；四是通过大会日程；五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。