企业廉政文化建设的有效途径

浅析企业廉政文化建设的有效途径

赵如平

（南京工艺装备制造有限公司江苏南京210004）

摘要：企业廉政文化是企业党组织贯彻落实党的路线、方针、政策过程中，所倡导和营造的与党风廉政建设互应，与廉政建设机制互补的思想理念和价值理念。企业廉政文化建设是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求。从企业廉政文化的内涵、作用着手，从理念、机制、工作等层面分析当前企业廉政文化建设存在的问题，提出加强企业廉政文化建设的有效途径，实现企业廉政文化建设持续健康发展。

关键词：企业廉政文化有效途径浅析

当前，如何解决企业在党风廉政建设中出现的新情况、新问题，为实现企业健康发展提供有力的思想和纪律保证，笔者认为，应当从企业廉政文化建设着手，充分发挥企业廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，营造“以廉为荣”的文化氛围，建立相应的制度机制，才能为有效解决党风廉政建设中的问题提供有力的保证。

一、企业廉政文化的内涵及作用

“腐败现象”滋生“腐败文化”，而“腐败文化”又孕育新的“腐败大军”，把“腐败文化”这根毒藤连根拔起是“治本之道”。因此，反腐斗争更是一场文化领域的较量，反腐倡廉建设迫切需要强有力的廉政文化支撑。

廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价。企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，具有无形的、潜在的力量和独特作用，其内涵包括崇尚法纪、公正乐善的社会文化；爱岗敬业、开拓进取的职业文化；团结向上、诚实守信的组织文化；清正廉洁、昌明有序的政治文化。

（一）企业廉政文化具有导向作用。企业廉政文化就是坚持以正确的廉政思想引导人、启发人、感召人。企业廉政文化能够在全体干部员工中形成共同的目标感、方向感和使命感，体现出共同价值追求，具有强大的影响力。

（二）企业廉政文化具有教育作用。企业廉政文化倡导积极的进取精神，正确的价值取向，健康的审美情趣，优秀的人格品质，企业廉政文化对员工施加影响，内化为廉洁奉公的行为准则，产生激发严格自律、荣辱与共、爱岗敬业的作用。

（三）企业廉政文化具有凝聚作用。企业廉政文化以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使干部员工联系在一起，最大限度地增强集体的组织的强度，从而规范企业的经营行为和广大员工的从业行为，提高企业的凝聚力和战斗力。

（四）企业廉政文化具有自律作用。企业廉政文化通过对正确的权力观、利益观、地位观的教育、宣传、警示，增强法纪观念和自我约束能力，自觉抵制糖弹，同时不向他人行贿，从而抗得住诱惑，顶得住歪风，掌得住小节，始终坚守廉政阵地。

（五）企业廉政文化具有监督作用。廉政文化是腐败文化的对立面和批判者，是从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在企业形成以腐败为耻的氛围，从而有效地遏制和惩治腐败行为，达到廉洁清明的目的。

二、当前企业廉政文化建设中存在的问题

（一）思想认识偏差。主要表现在：一是观念模糊。企业负责人以及企业纪检人员对“企业廉政文化”建设不知抓什么、怎么抓。二是意识偏差。一些领导干部认为反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”，是做“虚功”。三是心理缺同。许多干部群众对腐败都持“抽象反对、具体认同”的态度，对廉政文化建设的前景、作用不乐观，参与和推动的热情不高。

（二）体制机制缺乏。主要表现：一是缺乏有力的领导体制。企业廉政文化建设大多处于“自发”阶段，特别是非公企业廉政文化建设乱象，基本没开展这项工作。二是缺乏有序的工作机制。虽然企业普遍成立了反腐倡廉领导小组等机构，但工作被动应付。三是缺乏有效的保障机制。企业廉政文化建设更多停留在一些表面工作上，刚性约束不强，超前性研究不够，监管弱化。

（三）方式方法陈旧。主要表现在：一是内容雷同，形式单一，教育的实效性不强。二是形式上因循守旧，缺乏创新。三是教育对象不够广泛。往往强调党员干部特别是领导干部的廉政教育，而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺。四是宣传氛围不够浓厚，吸引力和渗透力不够。

（四）文化活力不强。主要表现为“两多一少”：一是奖励式的创作多。如举办廉政书画摄影展、征集廉政短信等，虽在短期内创作出一些廉政文化作品，但声势不大，数量不多。二是传统式的创作多，在广大员工中难以产生清新的激荡力。三是针对性的内容少。细观其内容，既没有认真考虑本企业反腐倡廉实际形势，也没认真考虑本单位内部各层次干部员工的文化需求。

三、加强企业廉政文化建设的对策

加强企业廉政文化建设是一项综合的基础性工作，要重在强化教育这个基础，同时推动制度、监督措施的全面落实。

（一）以廉政思想为核心，着力构筑体系，增强导向力。要注重培育提炼出符合本企业的契合时代精神、发展价值需求的企业廉政文化内核，外化为制度和机制，贯穿、渗透于生产管理、营销推介、生活环境的各个环节，同时内化为全体员工的主动追求和行为习惯。对党员领导干部着重进行理论教育和党规党纪教育，对一般员工要进行职业道德和公民道德教育，促进以德治企良好风尚的形成。

（二）以廉政制度为基础，着力加强规范，增强保障力。首先，健全思想教育机制。要大力加强理想信念、党的优良传统和作风、廉政理论、职业道德、社会道德、家庭美德等教育，养成崇廉守廉、诚实守信的从业习惯，树立良好的道德风尚。要完善企业党员干部的

文化

文化空间

２０１２年１０月刊改革与开放

（上接第170页）

贝长期放映后导致的画面质量下降的缺点；第三，数字化放映有利于县级城市影院开展增值服务，包括大型活动的现场直播、体育比赛、演唱会等，为提供多种经营模式，拓展经营领域提供了可能性。

河北省委省政府在数字影院建设中，出台了多种补贴措施，鼓励老影院进行数字化升级，鼓励新建影院技术标准与国际接轨。通过调整补贴力度，逐步摈弃作为过渡阶段的中档数字影院标准，升级为2K技术标准。如：购买1台2K放映机补贴5万，购买1台1.3K放映机补贴2万；新建一座2K数字放映厅，县级影院补贴50万；新建1.3K数字放映厅，县级影院补贴20万。2011年，河北省新建成的149个县级城市数字影院中，有23个多厅影院，139个安装了2K电影放映设备，47个安装了3D立体电影放映设备。

通过这样的举措，使河北省县级城市数字影院建设在发展之初，就在技术上与大中城市站在同一技术起点。

3.改善经营，引进科学管理模式。

传统县级城市影院的经营处于相当尴尬的境地，政府认为影院改造是电影行业内部的事情，影院不能像图书馆、博物馆一样，享受完全的政府支持，游离于公共文化建设的边缘；另一方面县级影院属于社会公益事业设施，不能作为抵押资产贷款，经营受到诸多限制，很难吸引民间资本的介入，所以难免处于惨淡经营、入不敷出的状态。

河北省在发展县级城市数字影院建设的过程中，充分重视探索县城数字影院运营模式：一是指导县城数字影院坚持走市场化运营道路，充分发挥市场在推动电影产业发展中的基础性作用，走市场化运作道路；二是发挥县城数字影院多功能综合体优势，鼓励影院灵活经营，提升多样化经营的能力和水平；三是采取多种方式，促使县城数字影院努力完善自身内部结构，通过不断推出新的营销创意和推广活动，增加影院收入，增强影院实力。

加盟院线，进行市场化经营，是实现科学管理模式的有效动力。目前大城市基本饱和，中等城市这几年发展也比较快，而县级城市的数字影院发展，尚处于起步阶段，有相当大的发展空间。2011年以来，九州中原、大地、浙江时等众多院线从大中城市悄然隐退，转而主攻县级城市，形成独占优势，就是例证。

河北本土最大的院线公司——

—河北中联影业院线有限责任公司充分利用了县级城市数字影院发展的机遇，快速成长。中联院线成立于2002年5月，占有河北省最大的市场份额。2010开始的县级城市数字影院发展试点活动中，中联院线利用本土优势，大力出击，抢滩市场，“到2010年底，中联院线在全省范围内旗下影院完成了75%的数字化影厅改造与建设。其中18家城市影院实现了全数字化放映。”③2011年7月底，已经在省内拥有影院106座，其中，大部分是县级城市影院。中联院线对县级城市影院的规划、设计、设备购置、技术人员培训等方面投入了大量人力、物力和财力，对旗下县级城市数字影院的经营管理起到了良好的促进作用。

逐步实现县级城市数字影院的合理经营、科学管理是确保县级城市数字影院发展的必须手段。从培育市场的策略到经营政策的制定，都要满足数字影院良性发展这个前提。需要说明的是，专业人才的不足的问题在数字影院发展过程中逐渐凸现出来。因此，专业人才的引进与培养是必须重视的问题。

三、结语

加强县级城市数字影院建设，让县城的人民不出家门就看得上电影，丰富人们的文化生活，是惠民工程、民心工程的重要组成部分。国家的重视与河北省经验的推广，势必会拉开县级城市数字影院的建设新高峰，从而让数字影院真正成为精神文明建设的阵地，实现经济效益与社会效益的高度统一。

注释：

①耿建扩：“2015年可望实现县级城市数字影院全覆盖”，《光明日报》,2011年7月30日,第一版

②陈济华.：“县级影院改造五大瓶颈”，《.影视技术》，2005年3月号，第46页

③陈晓梅,朱玉卿,贺筱筠：“国内二三线电影市场的发展现状面临问题及对策分析”，《中国电影市场》，2011年9月号，第19页【基金项目】本文为河北省社会科学基金项目《河北省面向公众的影视信息服务研究》课题研究成果的一部分。课题编号：HB11TQ005

作者简介：杨堃，河北师范大学图书馆馆员；

张涛，河北师范大学图书馆馆员。

廉洁从业规范，促进企业党风廉政建设取得成效。其次，健全目标管理机制。一是建立目标考核制度，统筹廉政文化建设与经济工作，一同部署、检查、考核，形成完整的目标管理考核体系。二是建立责任追究制度，树立责任意识，承担反腐责任，切实履行工作职责，保证工作的主动性及实效性。再次，健全监督机制。一方面，运用风险源点排查防控理论，抓住容易滋生腐败的重点环节、重点部位、重点人员，建立一整套便利、管用、有约束力的管理制度。另一方面，要大力推进执行廉政制度的监督力度，形成良好的执行环境，培养干部职工的自律性，在生产经营管理中，用制度管人、按程序办事。

（三）以文化活动为载体，着力营造氛围，增强感染力。要让企业廉政文化建设有声、有色、有形、有情，不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。一是在内容上力求大众。二是在形式上力求多样。三是在氛围上力求实效。注重营造学习、遵纪守法、廉洁自律、诚实守信等氛围，积极开展廉政文化进支部、进家庭活动，共筑立体的全方位的廉政防线，树立企业诚实守信、依法经营的良好形象。

结束语：

企业廉政文化从根本上讲是加强党风廉政建设、反腐倡廉的宣传文化、教育文化、制度文化，是企业党组织贯彻落实党的路线、方针、政策过程中，所倡导和营造的与党风廉政建设互应，与廉政建设机制互补的思想理念和价值理念。加强企业廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，从源头上预防和治理腐败，建立一个诚信、勤勉、创业绩的企业。