杭州市人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系

对加快残疾人“社会保障体系”和“服务体系”建设的几点思考

号时陈树清对前来采访的记者说。
５０００多万元工资；资５０投００多万元，员对工住宅小区进行亮化美化绿化及基础设施改造；北方兵器城、培训大楼、医院病房大楼、经济适用房等相继投入使用；立每年设近３０万元资金用于帮扶救助基金。经常０
政府公共服务体系的重要内容。因此，必须在整个社会保障和公共服务的全局中构建
“ 个体系 ” 两。
构建残疾人“ 个体系” 设必须充分两建
疾人社会保障体系和服务体系（以下简称 “ 两个体系” ）建设，是改善残疾人基本生
考虑残疾人需求的特殊性。在整个社会保
效机制得到有效实现。今天的北方重工集团，在陈树清董事长和班子成员的共同努力下，正在向着夺取打造百亿集团全面胜利、建设有抱负、负责任、受尊重新北重、择机成为上市公司的美好愿景奋力前行，展现出勃勃生机和无限活力。公司先后荣获全国五一劳动奖状、
的体现，一件事是为社会尽责任。企业另做也是在做人。陈树清始终认为，行社会责履任是北方重工做为国企的神圣使命。研制节能产品、好节能减排。公司自做主研发的Ｔ５Ｒ０矿用车，主动适应市场、超
源 ”更是企业腾飞的源泉和动力。，
命力。 “ 个好汉三个帮，一即使你是一块好钢，又能打几颗钉？干成事业是靠团队的力量。责任高于权力，团队精神高于个人奋斗。”２００６年１２月，北方重工集团被中组部、国务院国资委党委授予全国国有企业创建“ 四好 ” 导班子先进集体荣誉称领

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施残疾人社会保障体系和服务体系的建设是一个长期而复杂的过程，需要政府、社会组织、企业和全社会的共同努力。

下面是一些加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施：1.完善法律法规和政策体系：加强残疾人权益保障的立法工作，出台和修订相关法律法规，确保残疾人享有平等的权利和机会。

制定残疾人社会保障的政策和规划，明确目标和任务，并加强政策宣传和推广。

2.健全社会保障体系：建立完善的残疾人社会保障制度，包括残疾人基本养老保险、残疾人医疗保险、残疾人工伤保险等。

建立专门的基金，确保残疾人权益得到保障。

提高社会保障待遇水平，逐步提高养老金水平和医疗报销比例，提高社会保障的公平性和可行性。

3.加强残疾人就业和培训：制定并完善残疾人就业和培训政策，鼓励企业和社会组织雇佣残疾人，提供更多的就业机会。

加强残疾人职业培训和就业指导，提高残疾人的就业能力和竞争力。

建立残疾人就业监测和评估机制，及时了解就业情况和问题，并采取相应的政策和措施。

4.扩大残疾人福利和援助的覆盖范围：加大社会救助力度，确保残疾人的基本生活需求得到满足。

建立残疾人生活补贴制度，对经济困难的残疾人给予一定的经济帮助。

加大对重度残疾人和需要长期照料的残疾人护理服务的支持力度，提供更多的护理机构和服务。

5.提供残疾人康复和社会服务：加大对残疾人康复设施和服务的投入，提高残疾人康复医疗水平和康复设备的配备。

建立残疾人康复服务网络，提供包括康复治疗、康复评定、康复辅具配备等在内的全方位的康复服务。

加强对残疾人日常生活、教育、文化和娱乐等方面的支持和帮助。

6.强化残疾人权益保障机制：建立健全的残疾人权益保障机制，加强对残疾人权益的宣传和教育，提高全社会的残疾人权益意识。

加强残疾人组织的建设和培养，发挥残疾人组织在权益保障方面的作用。

建立投诉和纠纷解决机制，及时解决残疾人权益的问题。

7.加强残疾人服务管理和监督：加强对残疾人社会保障和服务工作的管理和监督，建立统一的管理机构和监督体系。

杭州市建立和完善残疾人社会保障和服务体系

金。
残服务直通车”作出重要批示：杭州市经记者慕名前往富阳市新登镇新城残疾人小康・阳光庇护中心。庇护中心位于新登镇九儿村，乍一楼房和一幢一层平房呈丁字形，一个蛮大杭州市残联负责人告诉记者，杭州
何关新副市长告诉记者：全覆盖的验应推广，对示范城创建可起示范作用。政策保障体系是杭州市残疾人事业的两大
来。
走进杭州市残联助残服务直通车中间，一个有壁橱的阳台。
依然坚守着各自的岗位，聆听和办理残疾院住了２年的冯大爷于去年９４月底住了进５０。０人人的服务诉求。 “ 在这里，残疾人的需求第一时间经了解，这是由政府、企业联手打 “ 这里好，每天有水果，正餐两荤造的庇护中心，企业投资为主，政府给予享受每人３５．万元的免税，是几方得益残记者通过富阳市残联得知，类似的名，富阳市 “ 十二五”规划明确指出，富除了生活保障助残服务全覆盖，记
部分，作为最令人关注的弱势群体，如何错落有致，记者仿佛置身市郊的高档疗
据了解，该中心是为了解决精残、
构建服务体系，让他们充分享受康复、就养院。事实上，它就是一个以 “ 托管、托智残和其他重度残疾人的集中托养和日间业、托养、无障碍、教育等服务，同样至养”重度智残、精残为主，兼顾康复、医照料问题，上午八点前后接到中心，下午
可以知道；在这里，残疾人的合理诉求能两素，吃住、照顾都好，平时还可以去活每人相应的费用补助，而企业则根据政策够得到尽快解决。”墙上的两行大宇给记动室看看书看看电视，也可以做做康复，者留下了深刻的印象。记者从助残服务直通车工作流程图于因药物引起的精残二级，但除了双手颤策法规数据库、政务信息交换平台这三个出乎记者的意料。信息化数据平台，通过９３２Ｊ务热线、６０ｊＥＥ短信互动平台、网站平台、办事窗口服务入低保家庭或基本生活保障工程的二级残

2024年社区残疾人工作计划（3篇）

2024年社区残疾人工作计划2023年社区残疾人工作计划一、工作目标：1. 提高社区残疾人的生活质量，促进他们的全面发展；2. 加强社区残疾人服务体系建设，提供全方位的服务保障；3. 提升社区居民对残疾人的关爱意识和支持力度。

二、工作内容：1. 完善残疾人信息登记和档案管理制度，确保残疾人信息的准确性和保密性；2. 建立社区残疾人服务站，提供包括康复辅助器具、居家护理、法律咨询、就业援助等多项服务；3. 开展义务翻译和辅助交通服务，为残疾人提供出行和社交支持；4. 加强社区残疾人康复培训工作，通过开展康复技能培训班、心理疏导活动等，提升残疾人自理能力和心理健康水平；5. 积极探索残疾人就业创业新途径，为残疾人提供就业指导、岗位适配和创业支持；6. 组织开展残疾人文化娱乐活动，营造包容友善的社区环境，促进残疾人与其他居民的交流和互动；7. 加强残疾人权益保障工作，定期组织相关培训，提高社区工作人员和居民对残疾人权益的认知和保护意识。

三、工作措施：1. 成立社区残疾人工作小组，明确分工，负责协调和推动社区残疾人工作；2. 加强宣传，通过社区宣传栏、宣传资料、社交媒体等渠道，向社区居民宣传残疾人权益保障政策和服务措施；3. 与相关部门和机构建立合作关系，共同开展残疾人服务和支持工作；4. 建立残疾人志愿者队伍，招募和培训一批有爱心、懂专业的志愿者，为残疾人提供志愿服务；5. 不定期组织社区残疾人座谈会，听取残疾人对服务的需求和意见，及时调整和改进工作。

四、工作评估：1. 定期组织社区残疾人工作评估会议，对工作开展情况进行评估和总结，及时发现问题并提出改进措施；2. 邀请专家和学者进行第三方评估，评估工作的成效和社会影响；3. 领导定期视察社区残疾人服务工作，鼓励和表彰先进单位和个人。

五、工作保障：1. 确保专门专职人员的参与和到位，提供充足的人力资源保障；2. 推动相关政策的出台和实施，为社区残疾人服务工作提供政策支持；3. 加强资金保障，争取政府资金和社会捐赠，提高工作的可持续性；4. 加强机构建设，完善设施和设备，提高残疾人服务的品质和效率。

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施残疾人是社会的弱势群体，为了保障他们的权益和提供优质的服务，需要不断加强残疾人社会保障体系和服务体系的建设。

为此，人社部提出以下的实施措施：1.完善政策法规。

制定并完善与残疾人社会保障相关的法律法规，明确残疾人的权益保障和服务保障内容，确保残疾人获得应有的社会保障和服务。

加强对残疾人社会保障政策的宣传，提高残疾人的知晓度和申请意愿。

2.健全社会保障制度。

加大对残疾人社会保障经费的投入，确保残疾人享有应有的社会保障待遇。

健全残疾人社保制度，建立健全的政府购买服务机制，提供相应的社会保障服务。

推动建立统一的残疾人社会保障标准，实行统筹统管，确保残疾人的合法权益。

3.推进就业和培训。

加强残疾人就业机构的建设，提供专业、个性化的就业培训和职业指导服务，提高残疾人的就业技能和就业能力。

鼓励和支持残疾人自主创业，提供相关的财务和技术支持。

4.加强教育和医疗保障。

优化残疾人教育资源配置，建立多元化的残疾人教育体系，提供公平、优质的教育机会。

加强残疾儿童医疗保障，推动建立完善的残疾人医疗服务体系，提供及时、有效的医疗保健服务。

5.完善社会福利机构。

加大对残疾人社会福利机构的建设力度，提供多样化的福利服务。

推动社会福利机构的规范化管理和服务标准化，提高服务质量和效率。

6.强化宣传和意识提高。

加强对全社会的残疾人保障政策宣传，提高公众对残疾人权益保障的认识和支持。

开展形式多样的宣传活动，提高社会对残疾人权益的关注度和认知度。

7.友善环境建设。

推动建设无障碍环境，提高建筑物、交通、公共场所的可访问性，为残疾人提供更好的生活条件。

制定并完善相关的监督和考核机制，确保友善环境建设的高效推进。

8.建立监督机制。

健全残疾人社会保障和服务工作的监督机制，加强对相关工作的督导和检查。

建立残疾人社会保障服务工作的投诉渠道，及时解决残疾人的遇到的问题和困难。

通过以上的实施措施，可以加快推进残疾人社会保障体系和服务体系的建设。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市残疾人事业发展“十二五”规

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市残疾人事业发展“十二五”规划的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】杭政办函[2011]180号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2011.07.12【实施日期】2011.07.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市残疾人事业发展“十二五”规划的通知（杭政办函〔2011〕180号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市残疾人事业发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年七月十二日杭州市残疾人事业发展“十二五”规划为全面贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔2009〕26号），全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人的生存与发展状况，进一步提高为残疾人服务的能力和水平，营造全社会帮扶残疾人的良好氛围，依据《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《浙江省残疾人事业发展“十二五”规划》，特制定本规划。

一、“十一五”规划执行情况和残疾人事业发展面临的形势（一）“十一五”规划执行情况。

“十一五”期间，我市残疾人事业紧紧围绕杭州经济社会发展中心，按照残疾人事业“十一五”发展规划的总体目标和基本原则，坚持科学发展、统筹规划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决制约科学发展的难点问题。

通过五年的努力，我市残疾人事业整体发展水平有了大提升，残疾人事业发展的内外部环境有了大优化，广大残疾人得到了大实惠。

1．残疾人事业发展的政策体系更加完善。

我市先后出台了《市委办公厅市政府办公厅关于促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质的暂行规定》（市委办〔2008〕16号）、《中共杭州市委杭州市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔2009〕26号）、《杭州市人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》（杭政办函〔2010〕314号）、《杭州市残疾人基本生活保障工程实施办法》（杭民发〔2009〕109号）等一系列政策文件，形成了具有“杭州特色”的残疾人政策体系，为残疾人事业快速、可持续发展提供了有力保障。

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施措施残疾人社会保障体系和服务体系建设是提高社会保障水平，促进残疾人全面发展的重要举措。

为了加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施，可以从以下几个方面进行措施的制定和实施。

首先，加大政策扶持力度。

加强对残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导和支持，加大财政投入，增加政策性资金专项补助，逐步完善残疾人社会保障体系和服务体系的政策法规体系，强化政策扶持的可行性和操作性。

其次，加强制度建设。

建立健全残疾人社会保障体系和服务体系的法律法规，明确残疾人社会保障的权益和服务的内容，加强相关政策措施的研究和制定，完善残疾人社会保障制度的运行机制，确保政策的有效实施，提高残疾人社会保障体系和服务体系的管理效率和服务质量。

第三，加强信息化建设。

通过建立残疾人社会保障信息系统，实现数据共享和信息共享，提高政策的精确度和便捷性。

建立残疾人社会保障数据库，不断完善数据管理和服务模式，提高信息化水平和运行效率，为受助残疾人提供全面、准确、高效的服务。

第四，加强服务平台建设。

建立统一的残疾人社会保障服务平台，集中整合残疾人社会保障资源，提供全方位、多领域的服务。

加强对各级政府部门、社会组织和社会工作人员的培训和指导，提高服务能力和水平，形成全社会共同参与、共同推进的格局。

第五，加强法制宣传和社会宣传。

通过各种方式，加强对残疾人社会保障体系和服务体系的宣传和普及，提高公众对残疾人社会保障工作的认识和支持。

加强对残疾人权益保障法律法规的普及和培训，增强残疾人维权意识和能力。

组织开展相关主题宣传活动，营造良好的社会氛围，弘扬尊重、包容、关爱残疾人的社会价值观。

第六，加强监督和评估。

建立健全残疾人社会保障体系和服务体系的监督和评估机制，加强对政策的执行情况和效果的监测和评估，及时发现问题和不足，及时进行调整和改进。

建立残疾人社会保障体系和服务体系的考核评价制度，加强对各级政府和相关部门的考核和激励，提高管理和服务水平。

残疾人指导意见

国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知国务院办公厅国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知国办发〔2010〕19号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中国残联、教育部、民政部、人力资源社会保障部、卫生部、中央宣传部、发展改革委、科技部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、工业和信息化部、文化部、人民银行、扶贫办《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国务院办公厅二○一○年三月十日关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见中国残联教育部民政部人力资源社会保障部卫生部中央宣传部发展改革委科技部司法部财政部住房城乡建设部交通运输部工业和信息化部文化部人民银行扶贫办《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）明确要求，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

为进一步贯彻落实党中央、国务院的要求，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，现提出以下指导意见。

一、重要意义、指导原则和目标任务（一）重要意义。

我国有8300多万残疾人，直接影响2.6亿家庭人口。

改革开放以来，残疾人社会保障与服务状况得到了明显改善，但还存在着体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别较大、投入不足、服务设施和专业人才队伍匮乏等问题，难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。

残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。

推进残疾人“两个体系”建设是中发〔2008〕7号文件的核心内容，是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。

杭州市人民政府办公厅关于进一步加强杭州市残疾人康复工作的实施意见

杭州市人民政府办公厅关于进一步加强杭州市残疾人康复工作的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】杭政办[2012]5号•【施行日期】2012.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文杭州市人民政府办公厅关于进一步加强杭州市残疾人康复工作的实施意见（杭政办[2012]5号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为更好地满足广大残疾人日益增长的康复需求，率先实现残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”的工作目标，根据国家、省、市《残疾人事业发展“十二五”规划》和《杭州市人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》（杭政办函[2010]314号）精神，经市政府同意，现就进一步加强我市残疾人康复工作提出如下实施意见：一、充分认识做好残疾人康复工作的重要意义康复是残疾人实现功能改善和能力提高的重要标志，是残疾人就学、就业、全面参与社会生活的前提。

做好残疾人康复工作，切实保障残疾人享有基本医疗和康复服务，是贯彻市委、市政府关于加快和推进残疾人事业发展要求的具体体现，对保障全市47.78万残疾人的基本权利和生活品质，打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州具有极为重要的意义。

各级各有关部门要统一思想、提高认识，把残疾人康复工作作为实现残疾人事业新的跨越式发展的一项重要工作来抓，不断满足残疾人日益增长的康复需求，提升残疾人生活品质。

二、明确指导思想和目标任务（一）指导思想。

以科学发展观为统领，深入贯彻市委、市政府关于加快推进残疾人事业发展的一系列重要决策部署，围绕杭州加快建设“三城三区”、着力“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的工作大局，采取政府主导、部门配合、社会参与、共同推进的工作方式，将残疾人基本医疗康复项目纳入基本医疗保障制度范围，不断完善“光明工程”工作机制，切实加强服务能力和社区康复设施建设，完善政策保障体系，确保有康复需求、生活有困难的残疾人得到有效康复，让残疾人共享杭州经济社会发展成果。

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见近年来，我国残疾人事业取得了显著进展，但与较为发达的国家相比，我国残疾人社会保障体系和服务体系建设还存在不少不足之处。

为了加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，提高残疾人的生活质量和融入社会的能力，制定并实施指导意见显得尤为必要。

首先，要加强残疾人社会保障体系的建设。

一方面，要完善残疾人康复、教育、就业、住房等方面的社会保障政策。

在康复方面，要加大对残疾人康复机构的投入力度，提高康复设施和技术设备的水平，完善康复项目和服务的覆盖范围。

在教育方面，要建立健全残疾人特殊教育的衔接机制，确保残疾人从幼儿园到大学的教育权益。

在就业方面，要推动残疾人就业和职业培训的政策，加大对残疾人就业创业的支持力度，提高残疾人就业机会和薪酬水平。

在住房方面，要加大对残疾人住房改造的投入，提高残疾人住房条件的适应性。

另一方面，要加强残疾人社会保障体系的管理和服务。

要建立健全残疾人社会保障机构的管理体制和工作机制，加强对各级残疾人社会保障机构的监督和指导，提高其服务水平和管理能力。

要加强对残疾人社会保障政策的宣传和解读，提高残疾人对相关政策的知晓度和适用程度。

要加强对残疾人社会保障基金的管理和监督，确保基金的合理使用和安全运行。

要加强对残疾人社会保障服务的评估和监测，及时了解服务的质量和效果，及时进行改进和完善。

其次，要加强残疾人服务体系的建设。

一方面，要推动残疾人服务设施和设备的建设。

要加大对残疾人服务机构的投入力度，提高服务机构的规模和质量，完善服务项目和服务范围。

要提高残疾人服务设施和设备的适应性，满足残疾人不同需求的服务要求。

另一方面，要加强残疾人服务专业人才的培养和队伍建设。

要加大对残疾人服务专业人才的培养和引进力度，提高专业人才的水平和能力。

要建立健全残疾人服务专业人才的激励机制，吸引更多的高素质人才从事残疾人服务工作。

要加强残疾人服务队伍的管理和培训，提高服务队伍的整体素质和服务水平。

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见_百度(精)

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见中国残联教育部民政部人力资源社会保障部卫生部中央宣传部发展改革委科技部司法部财政部住房城乡建设部交通运输部工业和信息化部文化部人民银行扶贫办《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）明确要求，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

为进一步贯彻落实党中央、国务院的要求，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，现提出以下指导意见。

一、重要意义、指导原则和目标任务（一）重要意义。

我国有8300多万残疾人，直接影响2.6亿家庭人口。

改革开放以来，残疾人社会保障与服务状况得到了明显改善，但还存在着体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别较大、投入不足、服务设施和专业人才队伍匮乏等问题，难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。

残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。

推进残疾人“两个体系”建设是中发〔2008〕7号文件的核心内容，是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。

当前，国家正在加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设和基本公共服务均等化，各地区、各有关部门要充分认识残疾人“两个体系”建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把残疾人“两个体系”建设作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务，纳入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，务求实效。

（二）指导原则。

坚持以人为本，促进残疾人全面发展；坚持残疾人“两个体系”建设与经济社会发展水平相适应，保基本、广覆盖、多层次、可持续；坚持将残疾人“两个体系”纳入国家总体社会保障和公共服务体系，并予以优先发展；坚持政府主导与社会参与相结合，重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合；坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系相结合；坚持资源共享，充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残疾人服务；坚持分类指导，促进城乡区域均衡发展；加强残疾人社会保障和服务政策理论研究，建立健全法律法规和基本制度，构建残疾人“两个体系”建设的长效机制。

中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于开展第十三次“春风行动”的通知

中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于开展第十三次“春风行动”的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府,中共杭州市委•【公布日期】2012.12.14•【字号】市委办发[2012]147号•【施行日期】2012.12.14•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于开展第十三次“春风行动”的通知（市委办发〔2012〕147号）各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：为贯彻落实党的十八大精神，进一步保障和改善民生，深入破解困难群众生活就业难问题，努力打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州，市委、市政府决定，在全市开展第十三次“春风行动”。

现将有关事项通知如下：一、总体目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力推进“春风行动”向农村延伸、向外来务工人员延伸，合力构建“城乡统筹、全面覆盖，分级实施、上下联动，保障有力、健康持续”的全市一体化帮扶救助体系，进一步深化内容、完善机制、创新载体、加大力度，不断提升困难群众的生活品质，充分发挥“春风行动”在打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州中的积极作用。

二、主要任务（一）深入开展“春风行动”捐款献爱心活动为困难群众捐款献爱心是“社会各界送温暖、困难群众沐春风”的主题内容，是“春风行动”募集帮扶资金的主要途径，是践行“我们的价值观”、提升我市文明程度的有效举措，是打造“道德高地”、传递社会“正能量”的重要平台。

各地各部门要强化党政倡导、社会主体、媒体引导“三位一体”作用，努力形成全社会奉献爱心、扶贫济困的良好局面。

1.强化党政倡导作用。

各级党委、政府要加强对“春风行动”募捐工作的领导，坚持倡导和自愿相结合原则，组织动员机关、企事业单位和社会各界为帮扶困难群众捐款献爱心。

各级党组织要发动党员发挥先锋模范作用，为帮扶困难群众出钱出力。

企业单位要积极履行社会责任，把向“春风行动”捐款献爱心作为服务社会、回馈社会的自觉行动。

杭州市人民政府办公厅转发杭州市卫生局、杭州民政局等《关于进一步加强我市残疾人康复工作意见》的通知

杭州市人民政府办公厅转发杭州市卫生局、杭州民政局等《关于进一步加强我市残疾人康复工作意见》的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2003.10.15•【字号】杭政办函[2003]256号•【施行日期】2003.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文杭州市人民政府办公厅转发杭州市卫生局、杭州民政局等《关于进一步加强我市残疾人康复工作意见》的通知（杭政办函[2003]256号）各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：市卫生局、民政局、财政局、公安局、教育局、残联《关于进一步加强我市残疾人康复工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅二00三年十月十五日关于进一步加强我市残疾人康复工作的意见（市卫生局、市民政局、市财政局、市公安局、市教育局、市残联二00三年九月十七日）加强残疾人康复工作，是发展残疾人事业、贯彻党的十六大精神的重要内容，对于促进我市三个文明建设，实现社会经济协调发展，确保率先基本实现现代化，具有重大意义。

为全面贯彻落实《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》(国办发〔2002〕41号)和《浙江省人民政府办公厅转发省卫生厅等单位关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》(浙政办发〔2003〕5号)精神，进一步加强残疾人康复工作，结合杭州实际，现提出如下意见：一、我市残疾人康复工作的总体要求和目标今后一个阶段，我市残疾人康复工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实现残疾人事业与社会经济同步发展，适应广大残疾人日益增长的康复服务需求；坚持政府主导和社会参与相结合，以社区为工作平台，以残疾人的基本需求为重点，增强康复服务能力，提高康复技术水平，积极开发社会资源，使残疾人普遍得到康复服务。

我市残疾人康复工作的目标是：到2005年，市区(含萧山区、余杭区)和富阳市、临安市70%的有需求的残疾人得到康复服务，其余县(市)达到50%。

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见_百度

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见_百度残疾人社会保障体系和服务体系建设是我国社会发展的重要组成部分，也是实现残疾人全面发展和融入社会的关键工作之一、为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，需要全面推动各项政策、机制和资源配置的创新，形成覆盖全体残疾人、保障权益的社会保障体系，提供全方位的服务保障。

以下是关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见：一、加强政策和法律保障。

完善制定相关法律法规，确保残疾人权益的法律保障。

加强残疾人社会保障政策的研究和制定，提高政策的针对性和可操作性，确保残疾人享有平等的基本社会保障权益。

二、建立健全残疾人社会保障体系。

制定并实施全面、分类、多层次的残疾人社会保障制度，覆盖残疾人的基本生活保障、医疗保障、失业保障、养老保障等方面。

将残疾人社会保障纳入全民社会保障体系，构建公平、可持续的残疾人社会保障体系。

三、加强残疾人就业服务。

加大残疾人就业援助力度，推动残疾人就业创业机会的增加。

建立健全残疾人就业服务网络，提供就业培训、职业指导、就业援助等多项服务，促进残疾人就业能力和就业机会的提升。

四、加强残疾人康复服务。

建设多层次、多形式的残疾人康复服务体系，提供康复评估、康复培训、康复设备、康复辅助器具等多种康复服务。

加大对残疾人康复机构的资金支持，提高康复服务的覆盖面和质量水平。

五、推进残疾人教育服务。

加强特殊教育资源的建设，提高特殊教育的教学质量和覆盖面。

推动普通教育向残疾人敞开门户，提供包容性和差异化的教育服务。

鼓励残疾人接受职业教育和继续教育，提高就业能力和终身学习能力。

六、加强残疾人社会保障信息化建设。

建设统一、完善的残疾人社会保障信息平台，实现各类数据的共享与利用。

推动信息化技术在残疾人社会保障领域的应用，提高服务的效率和质量。

八、加强残疾人社会保障体系和服务体系建设的监督和评估。

建立健全相关制度和指标体系，对残疾人社会保障体系和服务体系的建设进行定期评估和监督。

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展
一、完善残疾人社会保障制度
1、加强残疾人收入保障措施。

要加强就业保障，落实残疾人就业补贴、残疾人安置等政策措施，加大支持残疾人创业的力度，加强残疾人收入保障工作；要完善保险制度，切实保障残疾人得到养老保险待遇，加强残疾人失能津贴发放工作，使残疾人生活质量得到不断改善。

2、改善住房条件。

要建立残疾人专项住房建设资金，支持残疾人等相关的政策措施，改善残疾人住房条件。

3、提高就医条件。

要建立残疾人专项就医资金，支持残疾人就医费用支出，改善残疾人的就医条件。

4、提高教育条件。

要建立残疾人专项教育资金，支持残疾人上学费用和设备费支出，改善残疾人的教育条件。

二、建立关爱服务体系
1、强化残疾人自身保护能力提升机制。

要加强残疾人自身保护能力的提升，鼓励残疾人学习技能，以提升残疾人自主抚养、自理能力，构建残疾人家庭的关爱服务体系；
2、完善残疾人社会参与机制。

要推动残疾人参与公共设施和服务的规划、开发、建设等工作，保障残疾人享受平等包容的社会参与机制；
3、加强残疾人精神关爱服务。

要加强残疾人心理辅导服务，建立残疾人安抚机制，为残疾人提供心理支持；
4、强化残疾人安全防护服务。

要对残疾人群体加强安全防护服务，组建残疾人安全防护机构，制定安全发布体系，确保残疾人人身和财产安全。

杭州市人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意见-杭政办函〔2015〕158号

杭州市人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意见杭政办函〔2015〕158号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为加快推进我市残疾人事业发展，全面提升为残疾人服务的能力和水平，根据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的意见》（浙政办发〔2015〕31号）等文件精神，经市政府同意，现就进一步健全我市残疾人康复和托养服务体系提出如下实施意见：一、明确目标任务和基本原则（一）目标任务。

1.残疾人康复。

充分发挥医疗机构、专业康复机构、社区（村）卫生服务中心、特教机构、“仁爱家园”工疗站的作用，完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的康复服务体系，为有康复需求和适应指征的残疾人全面开展康复医疗、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。

到2017年，全市新增残疾人专业康复机构3个、康复床位300张。

到“十三五”期末，杭州市本级和萧山区、余杭区、富阳区、各县（市）都建有1所残疾人专业康复机构，新增残疾人康复床位600张；推进“仁爱家园”工疗站建设，实现“一镇（街）一家园”目标，或在乡镇联合建立区域性“仁爱家园”工疗站，满足残疾人日间康复照料需求。

2.残疾人托养。

到2017年，全市新增残疾人专业托养机构5个、床位500张，新增、改造提升残疾人小康?阳光庇护中心共100家，初步建立以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人托养服务体系，为符合条件的残疾人提供托养服务。

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系, 残疾人社会保障制度和关爱服务体系的完善,可以从以下几个方面进行:
1. 提高残疾人的收入水平。

残疾人的特殊需求和困难,需要更多的经济支持。

政府和社会各界应该采取措施,提高残疾人的收入水平,缓解他们的经济压力。

2. 确保残疾人的就业。

残疾人可以通过就业实现自我价值,同时也可以为社会贡献。

政府和社会各界应该加强残疾人就业的政策支持和引导,提供适合残疾人就业的岗位和培训,促进残疾人的就业和自立。

3. 加强残疾人的教育和康复。

残疾人的教育和康复是非常重要的环节,可以帮助他们掌握实用技能,增强自信心,缓解心理压力,提高生活质量。

政府和社会各界应该加大对残疾人教育、康复等领域的投入,提供更加全面、专业的服务。

4. 建立关爱服务体系。

政府和社会各界应该建立有效的关爱服务体系,关心、照顾、帮助残疾人。

这些服务可以通过社区服务、文化活动、志愿服务等方式实现,让残疾人感受到社会的温暖和关爱。

5. 加强残疾人的社交和文化认同。

残疾人需要得到尊重和关爱,也需要与其他人建立联系和交流。

政府和社会各界应该加强残疾人的社交和文化认同,为他们提供更多的机会和资源,让他们能够更好地融入社会。

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,需要政府、社会各界和公民共同努力。

政府应该出台更加完善的政策和措施,提供更加专业的服务,社会各界应该关心、照顾、帮助残疾人,加强残疾人的社交和文化认同。

杭州市人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知

杭州市人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2010.11.10•【字号】杭政办函[2010]314号•【施行日期】2010.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知（杭政办函〔2010〕314号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》（浙政办发〔2010〕95号）精神，结合杭州残疾人事业的现状，经市政府同意，现就加快推进我市残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设有关事项通知如下：一、重要意义近年来，各级各部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（浙委〔2009〕3号）、《中共杭州市委杭州市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔2009〕26号）、《市委办公厅市政府办公厅关于促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质的暂行规定》（市委办〔2008〕16号）等文件精神，以创建“全国残疾人工作示范城市”和“省扶残助残爱心城区”活动为契机，大力推进残疾人事业发展，残疾人“两个体系”建设取得较大进展。

但是，我市残疾人工作仍然面临着发展不够平衡、残疾人生活状况与社会平均水平存在较大差距、残疾人社会保障制度和服务体系不完备、残疾人基础服务设施不健全、专业人才比较匮乏等困难和问题，难以有效解决和满足残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难与服务需求。

因此，要贯彻落实科学发展观，加快推进“两个体系”建设，以维护残疾人的生存权和发展权；要全面建设小康社会、建立覆盖城乡居民社会保障体系，推进基本公共服务均等化，以促进残疾人人权事业发展。

杭州市人民政府办公厅关于进一步完善市区残疾人救助工作的补充通知

杭州市人民政府办公厅关于进一步完善市区残疾人救助工作
的补充通知
【法规类别】老少妇幼残保护
【发文字号】杭政办函[2013]15号
【发布部门】杭州市政府
【发布日期】2013.02.08
【实施日期】2013.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
杭州市人民政府办公厅关于进一步完善市区残疾人救助工作的补充通知
（杭政办函〔2013〕15号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党的十八大精神，进一步保障和改善残疾人生活，根据《市委办公厅、市政府办公厅关于加强残疾人事业城乡区域统筹发展，全面提升城乡残疾人生活品质的实施意见》（市委办〔2012〕13号）的有关规定，经市政府同意，现就进一步完善市区残疾人救助工作的有关事项补充通知如下：
一、分类实施残疾人参加职工基本养老保险补助
（一）补助对象。

持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的本市上城区、下城区、江干区、拱墅区、
西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区（以下简称主城区）常住户籍残疾人。

（二）补助标准。

上述人员参加职工基本养老保险并缴费的，按同期用人单位职工个人最低缴费标准予以分类补助。

累计补助年限不超过15年。

1．持有效期内《杭州市困难家庭救助证（低保）》的残疾人，按同期用人单位职工个人最低缴费标准的100%予以补助；
2．持有效期内《杭州市困难家庭救助证》的残疾人，按同期用人单位职工个人最低缴费标准的80%予以补助；
3．其他家庭的残疾人，按同期用人单位职工个人最低缴费标准的60%予以补助。

符合补助条件。

2024年社区残疾人工作计划样本(3篇)

2024年社区残疾人工作计划样本尊敬的领导：一：在除旧迎新之际，磐石市五大残疾人协会在市残联的支持下，在残疾人活动中心举办了庆元旦贺佳节联欢会，市残联领导也光临了联欢会现场和我们一起欢歌起舞，使整个活动室呈现在一片祥和的气氛中。

二：在第十次全国爱耳日来临之际，在市残联的号召下，为广大群众宣传怎样爱护自己的耳朵，我社区为患有耳聋的残疾人张建华夫妻和带助听器的赵新宇等人送去宣传卡。

三：____月____日在国际三八妇女节来临之际，肢残协会举办了联欢会，此次联欢会盲人协会也参加了，我社区到会的有柳铭宇，郭娜，郑福贞，禹顺玉，刘春梅，还有唐恒博。

四：为了给更多的残疾人安排就业的机会，使更多的残疾人早日走上致富的道路，____月____日市残联和就业局联合举办了一传十代百曁创办你的企业学习班。

我社区参加的人员有唐恒博，柳铭宇，郭娜，刘春梅。

五：5.17全国助残日来临之前，____月____日我社区搞了一次宣传活动，口号是让每一个残疾孩子走进课堂,还发放了残疾人康复手册，残疾人保障法和许多有关残疾人的法律法规的若干政策。

六：从____月____日，我社区就开始办理第二代残疾证，有行动不便的就到其家里添表，证发到家里。

七：____月____日，国庆节来临之际，我市广大残疾人还举办了庆祝____周年祝福祖国，感恩祖国大型广场演唱会，受到市领导以及广大观众的好评，我社区参加的人员有唐恒博，金东华，刘春梅。

八：____月____日，热烈祝贺磐石市残疾人康复就业活动中心开业庆典仪式，这表明了我市的残疾人事业又上一个新台阶。

以上是我社区____年大概的工作情况，由于我刚接手社区工作，可能还有许多做完的工作我没有总结出来，但我会努力学习，提高自身素质，在自己的岗位上为残疾人办好事，办事实。

有不对的地方请领导及同事多多指正。

2024年社区残疾人工作计划样本（2）为了____国务办公厅转发中国残联等部门和单位个《____加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建议和通知》和省、市人民政府关于《促进全省残疾人事业发展____》，以____为统领，围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会和新农村建设为目标。