人才资源是第一资源

人才资源是第一资源
摘要：人是生产力的重要组成部分，是推动生产力发展的最活跃因素，特别是在知识经济条件下，人才的作用显得更加突出。

人才已经成为最重要的资本，成为各国竞相争夺的对象，当今世界，科学技术蓬勃发展，人才在经济社会发展和综合国力竞争中的地位和作用显得日益突出，人才已经成为国家第一位的战略资源。

关键词：人才第一资源
学校管理模式中的传统模式主要有二：一是经验管理模式，二是科学管理模式。

经验管理模式的特征主要有三：一是管理理念和决策重经验重传统，遵循既定的习惯具有相对的稳定性和继承性，但缺少创新，不利于学校的变革，殊不知管理的灵魂是管理的创新与发展。

二是管理手段的行政化，其本质主要是习惯和行政权力，使学校管理秩序趋同于社会管理秩序。

也不知苏霍姆林斯基所说的：“校长对学校的领导，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。

”而管理就是价值观整合的存在。

三是只停留在经验层面，缺少理论预设，管理表层化，缺乏前瞻性。

科学管理模式形成于20世纪初，始于泰勒的科学管理理论，其特征也主要有三：一是科学性。

如课程设置、课时安排、人力资源、物力资源的配置等都必须符合科学规律甚至学校的每一个细节都
追求其科学性。

二是具有一定的深度和广度。

三是实践与理论互生
互动的管理。

尽管此管理极大的丰富了学校管理中的科学组织理论，但还存在如下问题：一是过于标准化，忽略了人的灵活性和复杂性，往往使管理对象产生逆反心理，还有标准化的试卷测试束缚了学生的想象力，严重扼杀了学生的个性。

二是非人性化，只是为了约束人而非为发展人，而越是发展滞后的地区和学校，其制度越是以惩罚和机械约束为特征。

三是使人的主体性失落。

把人看成是管理客体，以控制为手段，实质就是“科学﹢行政”或“科学﹢权力”，仍然未能走出“工具人”和“经济人”的假设误区。

所以表现为教师和学生处在被设计、被控制、被约束的客体地位，而非是自我设计、自我控制、自我约束。

我倒觉得最高层次的管理就是没有管理的管理，是“无为而无不为”的管理。

而要达到这一境界，就要把师生员工还原到主体的地位，并充分使其发挥自身的主体作用。

总之，传统管理模式重“物”不重“人”，而是利用人以提高效率为管理之目的。

对此，我们要以新教育实验的发起人朱永新教授的话：“学生没有特长，教师没有个性，学校没有特色，这是教育极大的悲哀。

有特色，有风格，才有风采，才能有地位。

”所以，从学校管理的终极目标出发，以实现两个层次上的三个发展——发展学校的教育事业和个人发展，使学校发展、教师发展、学生发展。

我们必须走文化管理的学校管理之路。

人才已经成为最重要的资本，成为各国竞相争夺的对象，当今世界，科学技术蓬勃发展，人才在经济社会发展和综合国力竞争中的地位和作用显得日益突出，人才已经成为国家第一位的战略资源。

一、人才强国战略提出的时代背景
1、实施人才强国战略是应对日益激烈的国际竞争的必然要求。

国与国之间的竞争集中表现为科学技术的竞争，随着科技进步日新月异，人才的作用愈益凸现。

一部经济发展史表明，科技和人
才随着生产力的不断提升而成为越来越重要的生产要素。

谁拥有创新人才多，谁的科技进步大，谁的经济增长就快。

科技进步对经济社会发展的贡献率越高，人才对经济社会发展的贡献率就越大。

人才资源成为当今时代最重要的战略资源，各国之间的竞争实质上是人才的竞争。

美国经济学家舒尔茨曾经预言，人类的未来不取决于空间、能源和耕地，而取决于人类智慧的开发。

地球上最丰富的矿藏是在人的头脑之中。

人才资源具有极其重要战略意义，已经引起世界各国的高度重视。

2、实施人才强国战略是全面建设小康社会的必然要求。

实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须选择人才资源先导的模式。

小康社会，人才为本。

不少国家在走向现代化的道路上，都选择了人才资源先导模式。

“十年树木，百年树人”，实施人才强国战略，选择人才资源先导模式，对于尽快实现全面建设小康社会的宏伟目标是最为明智的选择。

3、实施人才强国战略是加强党的建设，提高执政能力的必然要求。

中共中央的有关文件指出：在中国这样一个多名族的发展大国，要把亿万人民的意志和力量凝聚起来，加快推进社会主义现代化进程，必须大力加强和改进中国共产党的领导，提升党的执政能力，集聚一大批善于治国、治党、治军的优秀人才。

二、人才在综合国力竞争中的意义
（一）人才资源是第一动力资源
人类经济和社会发展离不开一定的资源，包括土地、水、矿物、原材料等自然资源和人力资源。

在人类文明发展的初级阶段和生产力水平较低的情况下，人们更多地关注和依赖自然资源。

而随着科学技术在生产力构成诸要素中的作用越来越大，人才对生产力的推动作用也越来越突出。

人才已经成为比资金更重要的资本，经济和社会发展的第一动力资源。

有论者指出：人类的未来并不取决于空间、能源和耕地，而将取决于人类智力的开发。

谁拥有更多更好的人才，谁就将能在竞争中取得主动，赢得未来。

（二）人才资源是第一战略资源
加快知识创新和高新技术产业化，关键在人才。

从某种意义上说，知识经济就是人才经济，人才资源是第一战略资源。

人才资源的开发已经成为经济和社会发展的战略制高点，能否拥有一支规模宏大的高素质人才队伍，已经成为事关一个国家在国际竞争中兴衰成败的重要战略问题。

人才作为知识的创造者、承担者、传播者、使用者，已经成为世界各国首先关注的对象，对人才的争夺也日益呈现出国际化的趋势。

可以说，农业社会争夺的是土地，工业社会争夺的是市场、原料，而当今世界各国争夺的重点是人才。

（三）人才资源是第一优质资源
人才是各种资源的开发者和利用者，是各种资源中最宝贵的资源。

人才资源具有其他资源和生产要素所没有的自主性、能动性和
创造性，在各种资源中居于主导、决定的地位。

人才的能力尤其是潜能被激发后，可以不断地增值，可以获得比投入倍增的价值；而其他资源往往只是物理或化学形式的价值转换，当然也有增值，但有限度，并依赖人才资源才能实现。

没有人才资源的能动作用，各种物质资源只能孤立、静止地存在，在经济社会发展中没有任何实际意义。

三、如何实施新世纪的人才战略
（一）百年大计教育为本
人类文明的薪火是靠教育来传承的。

教育的发展水平，决定着人才培养的数量和质量，直接关系着一个国家的综合国力和国际竞争力。

对于我国来说，只有把教育摆在优先发展的战略地位，才能尽快地把沉重的人口负担转变为巨大的人才资源优势。

坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育。

继续增加国家和社会对教育的投入，大力发展基础教育。

同时，还要开辟多层次的人才培养渠道，包括职业技术教育、远程教育、继续教育、特种教育、学前教育、老龄教育等，形成比较完善的现代国民教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

（二）健全机制营造环境
人才既然是一种宝贵的资源，就有一个优化配置和有效开发利用的问题。

应该以制度建设为根本，积极创造有利于优秀人才脱颖
而出、施展抱负、发挥才智的机制和环境。

改革和创新人才管理体制。

（1）适应社会主义市场经济需要，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

（2）落实用人单位的自主权，增强企业科技创新和吸纳人才的主体地位，发挥高校、科研机构在知识创新和人才培养方面的作用。

（3）加强人才中介机构和科技服务组织在人才开发中的作用。

打破人才的部门、单位壁垒，加快发展人才市场，完善人才市场服务功能，促进人才合理流动，完善开放、灵活的人才市场配置机制。

（4）在发挥市场配置人才资源基础作用的同时，加强党和政府的宏观调控。

（三）要扩大对外交流合作，充分利用国外的人才、智力资源。

在“招商引资”的同时，要注意加强“招才引智”工作，促进人才配置的国际化。

在充分发挥海外华人智力资源方面，我国的潜力相当大。

因而应加大人才引进力度，以多种渠道、多种方式争取海外各类优秀人才，特别是海外华裔科技人才为祖国的建设事业贡献聪明才智。

要根据人才流动规律，建立国际化人才市场，积极采取以吸引为主的政策，用良好的机制和环境吸引外流人才回归。

同时，还可以通过邀请留学人员回国讲学、交流、合作研究等方式，争取智力回流。

要敢于和善于参与国际人才竞争，创造条件，吸引国际高层次优秀人才参与中国各项建设事业。

（四）实施人才观念培育工程
人的观念主导人的行动。

要加大宣传舆论力度，在全社会大力弘扬、营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

一是提高关于培育人才资源在整个经济社会中的地位和作用的认识，牢固树立人才资源是第一资源的思想；二是确立人才资源是一种能动、开放、流动的资源，拒绝承认等级制度和权力依附终身制的认识，尊重人才的个性、自由竞争、优胜劣汰；三是牢固树立人人都是人才，人人都可成才，人人都需要尽其才的思想。

(五) 实施人才能力提升工程
一是实施体能建设。

人才体能，主要是指人才的健康素质；提升人才的体能，就是提升人才的健康水平。

要具体制定人才的健康实施计划，落实各类人才保健修养时间，广泛开展人才健康强身运动；建立保障人才健康制度，定期开展各类人才的健康检查，对优秀人才和特殊专家发放健康津贴；建立健全优秀专家人才的联系制度，进行定期探访关心他们的工作、生活和健康状态。

二是实施技能建设。

重点是抓好农村实用人才和高技能人才的开发培训提高。

要制定具体开发和培训计划，有目的有步骤地开展培训。

要有效整合利用好现有的教育培训资源，对农村实用人才和高技能人才的教育培训，要以提高技能水平，掌握新科技、新技术、新技能、新知识，以及实用技术、实用工艺、实用科技为主要内容，着重培养能独立创业、适应社会需求的复合型技能人才。

三是实施智能建设。

人才的智能建设是人才能力建设的高层次建设，是人才能力建设的核心。

要以教育培训为基本手段，通过多种方法和途径，大力加强人才资源的智能建设，把构筑终身教育体系、创建学习型社会作为提高人才资源智能水平的重大措施来抓；要突出创新精神、创新能力的培养，在提高各类人才思想政治道德素质和履行职责能力的基础上，把培养创新精神和创业能力作为人才资源能力建设的主要任务，积极加以推进。