(修改版)危险化学品生产装置和储存设施风险基准(GB36894-2018)解读0712
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社会可接受风险标准是对个人可接受风险基准的补充， 为避免当个人风险满足标准要求时，由于人口密度过 高导致的群死群伤事故概率超过公众可接受范围。
2014.5.7
危险化学品生产、储存装置个人可接受风 险标准和社会可接受风险标准（试行） （国家安监总局公告2014年第13号）
2019.3.1
危险化学品生产装置和储存设施风险基准 （GB36894-2018）
发展历程
附件2 中对可容许风险标准的规定如下：
可容许社会风险标准（F-N）曲线
与40号令相比（个人可接受风险标 准）： 1、将个人可接受风险标准概率值细 分为新建装置和在役装置标准； 2、根据人口数量细化调整了各类防 护目标的分类； 3、增加了低密度人员场所防护目标。
引言
河北张家口盛华化工 “11·28”重大爆燃事故
中国化工集团河北盛华化 工有限公司氯乙烯泄漏扩 散至厂外区域，遇火源发 生爆燃，造成24人死亡、 21人受伤，38辆大货车和 12辆小型车损毁，截止 2018年12月24日直接经济 损失4148.8606 万元。
发展历程
2011.12.1 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安监总局令第40号）
术语与定义
防护目标
受危险化学品生产装置和储存设施事故影响，厂外可能发生人员伤 亡的设施或场所。
防护目标
个人风险基准
3.1防护目标分类
3.1.1防护目标分类：高敏感防护目标、重要防护目标、一 般防护目标。
3.1.2高敏感防护目标
a) 文化设施。如：综合文化活动中心、儿童活动中心等 b) 教育设施。如：高等院校、幼儿园、民营培训机构及其附属设施。 c) 医疗卫生场所。包括医疗保健场所等，不包括居住小区及小区级以
一般防护目标中的二类防护目标
一般防护目标中的三类防护目标
3×10-7
3×10-6 1×10-5
3×10-6
1×10-5 3×10-5
风险等值线
3×10-6风险等值线
1×10-5风险等值线
一般防护目标的一 类防护目标
风险基准：3×10-6
3×10-5风险等值线
二类防护目标 风险基准：1×10-5
外部安全防护距离
4 社会风险基准
示例
累计频率 F(N)
1E-2
1E-3
1E-4 1E-5 1E-6 1E-7
不可允许 尽可能降低 可允许
1E-8
1E-9 1
10
100
死亡人数 N
1000
10000
个人、社会风险基准的关系
个人可接受风险基准描述的是危化装置周围某一固定位 置处单个人员对风险的可接受水平。
社会可接受风险基准是危化装置周边一定范围内社会公 众整体对风险的可接受水平。
立地段的城市轨道交通地面以 上部分的线路、站点。 e) 军事、安保设施。包括：专门 用于军事目的的设施，监狱、 拘留所等。 f) 外事场所。包括外国政府及国 际组织驻华使领馆、办事处等。 g) 其他具有保护价值的或在事故 场景下人员不便撤离的场所。
个人风险基准 3.1.4 一般防护目标分为一类防护目标、二类防护目标和三
外部安全 防护距离
社会风险基准
通过两条风险分界线将社会风险划分为3个区域，即：不 可接受区、尽可能降低区和可接受区。
a) 若社会风险曲线进入不可接受区，则应立即 采取安全改进措施降低社会风险；
b) 若社会风险曲线进入尽可能降低区，需要在 可实现的范围内，尽可能采取安全改进措施 施，降低社会风险；
c) 若风险曲线全部落在可接受区，则该风险可 接受。
惨烈的事故可能不会发生
术语与定义
个人风险
假设人员长期处于某一场所且无保护，由于发生危险化学品事故而导致 的死亡频率，单位为次/每年。
术语与定义
社会风险
群体（包括周边企业员工和公众）在危险区域承受某种伤害的频发 程度，通常表示为大于或等于N人死亡的事故累计频率（F），以 累计频率和死亡人数之间关系的曲线图（F-N曲线）来表示。
《危险化学品生产装置和储存设 施风险基准》解读
中国安全生产科学研究院 郝山山
主要内容
1
引言
2
发展历程
3
Байду номын сангаас
标准解读
4
实例分析
引言
印度博帕尔灾难
1984年12月3日凌晨，印度博 帕尔市美国联合碳化物公司印 度公司的农药厂发生毒气泄漏， 约25吨MIC有毒蒸气被释放， 有毒蒸气向附近城镇蔓延，很 快就笼罩了25平方公里的地区， 几天之内有2500多人毙命，20 万人受到波及。
类防护目标。
个人风险基准
3.2 防护目标个人风险基准
危险化学品生产装置和储存设施周边防护目标所承受的个人 风险应不超过下表中的个人风险基准的要求。
防护目标
个人风险基准（次/年）
危险化学品新建、改建、 危险化学品在役生 扩建生产装置和储存设施 产装置和储存设施
高敏感防护目标 重要防护目标 一般防护目标中的一类防护目标
被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子 （选自《黑镜头》）
引言 江苏响水天嘉宜公司“3·21”
特别重大爆炸事故
响水天嘉宜公司“3·21” 爆炸事故已造成64人死亡， 失联28人，伤员中危重21人， 重伤73人。响水县陈家港化 工集中区全部停工。 事故爆炸区域附近有多处住 宅区和学校，其中1所幼儿 园离事发现场直线距离仅 1.1公里，爆炸导致部分孩 子受伤。
下的卫生服务设施。 d) 社会福利设施。如福利院、养老院等设施及其附属设施。 e) 其他在事故场景下自我保护能力相对较低群体聚集的场所。
个人风险基准
3.1.3 重要防护目标： a) 公共图书展览设施。如公共图
书馆、博物馆、会展中心等。 b) 文物保护单位。 c) 宗教场所。包括专门用于宗教
活动的庙宇、寺院等。 d) 城市轨道交通设施。包括：独
社会可接受风险标准与40号令相比无变化
我国社会可接受风险标准图
在个人风险基准中对防护目标再次进行了分类：
个人风险基准中的防护目标分类进行了重新划分，基准值并未变化， 与2014年第13号公告基准值相同。
GB36894-全结2防合0护《1距危8离险标确化定学准方品法生解》产读（装G置B与3和72储4示3存-2设例01施9外）部确安定
范围
危险化学品生产装置、储存设施与周边场所、 建筑的外部安全防护距离
本标准规定了危险化学品生产装置和储存设施个人风险和
社会风险的可接受风险基准值。
本标准适用于危险化学品生产装置和储存设施选址和周边 土地使用规划时的风险判定。
如果1128事故路段在选址、设计和评审时 能够采用这两项标准进行风险评估，那么
2014.5.7
危险化学品生产、储存装置个人可接受风 险标准和社会可接受风险标准（试行） （国家安监总局公告2014年第13号）
2019.3.1
危险化学品生产装置和储存设施风险基准 （GB36894-2018）
发展历程
附件2 中对可容许风险标准的规定如下：
可容许社会风险标准（F-N）曲线
与40号令相比（个人可接受风险标 准）： 1、将个人可接受风险标准概率值细 分为新建装置和在役装置标准； 2、根据人口数量细化调整了各类防 护目标的分类； 3、增加了低密度人员场所防护目标。
引言
河北张家口盛华化工 “11·28”重大爆燃事故
中国化工集团河北盛华化 工有限公司氯乙烯泄漏扩 散至厂外区域，遇火源发 生爆燃，造成24人死亡、 21人受伤，38辆大货车和 12辆小型车损毁，截止 2018年12月24日直接经济 损失4148.8606 万元。
发展历程
2011.12.1 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安监总局令第40号）
术语与定义
防护目标
受危险化学品生产装置和储存设施事故影响，厂外可能发生人员伤 亡的设施或场所。
防护目标
个人风险基准
3.1防护目标分类
3.1.1防护目标分类：高敏感防护目标、重要防护目标、一 般防护目标。
3.1.2高敏感防护目标
a) 文化设施。如：综合文化活动中心、儿童活动中心等 b) 教育设施。如：高等院校、幼儿园、民营培训机构及其附属设施。 c) 医疗卫生场所。包括医疗保健场所等，不包括居住小区及小区级以
一般防护目标中的二类防护目标
一般防护目标中的三类防护目标
3×10-7
3×10-6 1×10-5
3×10-6
1×10-5 3×10-5
风险等值线
3×10-6风险等值线
1×10-5风险等值线
一般防护目标的一 类防护目标
风险基准：3×10-6
3×10-5风险等值线
二类防护目标 风险基准：1×10-5
外部安全防护距离
4 社会风险基准
示例
累计频率 F(N)
1E-2
1E-3
1E-4 1E-5 1E-6 1E-7
不可允许 尽可能降低 可允许
1E-8
1E-9 1
10
100
死亡人数 N
1000
10000
个人、社会风险基准的关系
个人可接受风险基准描述的是危化装置周围某一固定位 置处单个人员对风险的可接受水平。
社会可接受风险基准是危化装置周边一定范围内社会公 众整体对风险的可接受水平。
立地段的城市轨道交通地面以 上部分的线路、站点。 e) 军事、安保设施。包括：专门 用于军事目的的设施，监狱、 拘留所等。 f) 外事场所。包括外国政府及国 际组织驻华使领馆、办事处等。 g) 其他具有保护价值的或在事故 场景下人员不便撤离的场所。
个人风险基准 3.1.4 一般防护目标分为一类防护目标、二类防护目标和三
外部安全 防护距离
社会风险基准
通过两条风险分界线将社会风险划分为3个区域，即：不 可接受区、尽可能降低区和可接受区。
a) 若社会风险曲线进入不可接受区，则应立即 采取安全改进措施降低社会风险；
b) 若社会风险曲线进入尽可能降低区，需要在 可实现的范围内，尽可能采取安全改进措施 施，降低社会风险；
c) 若风险曲线全部落在可接受区，则该风险可 接受。
惨烈的事故可能不会发生
术语与定义
个人风险
假设人员长期处于某一场所且无保护，由于发生危险化学品事故而导致 的死亡频率，单位为次/每年。
术语与定义
社会风险
群体（包括周边企业员工和公众）在危险区域承受某种伤害的频发 程度，通常表示为大于或等于N人死亡的事故累计频率（F），以 累计频率和死亡人数之间关系的曲线图（F-N曲线）来表示。
《危险化学品生产装置和储存设 施风险基准》解读
中国安全生产科学研究院 郝山山
主要内容
1
引言
2
发展历程
3
Байду номын сангаас
标准解读
4
实例分析
引言
印度博帕尔灾难
1984年12月3日凌晨，印度博 帕尔市美国联合碳化物公司印 度公司的农药厂发生毒气泄漏， 约25吨MIC有毒蒸气被释放， 有毒蒸气向附近城镇蔓延，很 快就笼罩了25平方公里的地区， 几天之内有2500多人毙命，20 万人受到波及。
类防护目标。
个人风险基准
3.2 防护目标个人风险基准
危险化学品生产装置和储存设施周边防护目标所承受的个人 风险应不超过下表中的个人风险基准的要求。
防护目标
个人风险基准（次/年）
危险化学品新建、改建、 危险化学品在役生 扩建生产装置和储存设施 产装置和储存设施
高敏感防护目标 重要防护目标 一般防护目标中的一类防护目标
被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子 （选自《黑镜头》）
引言 江苏响水天嘉宜公司“3·21”
特别重大爆炸事故
响水天嘉宜公司“3·21” 爆炸事故已造成64人死亡， 失联28人，伤员中危重21人， 重伤73人。响水县陈家港化 工集中区全部停工。 事故爆炸区域附近有多处住 宅区和学校，其中1所幼儿 园离事发现场直线距离仅 1.1公里，爆炸导致部分孩 子受伤。
下的卫生服务设施。 d) 社会福利设施。如福利院、养老院等设施及其附属设施。 e) 其他在事故场景下自我保护能力相对较低群体聚集的场所。
个人风险基准
3.1.3 重要防护目标： a) 公共图书展览设施。如公共图
书馆、博物馆、会展中心等。 b) 文物保护单位。 c) 宗教场所。包括专门用于宗教
活动的庙宇、寺院等。 d) 城市轨道交通设施。包括：独
社会可接受风险标准与40号令相比无变化
我国社会可接受风险标准图
在个人风险基准中对防护目标再次进行了分类：
个人风险基准中的防护目标分类进行了重新划分，基准值并未变化， 与2014年第13号公告基准值相同。
GB36894-全结2防合0护《1距危8离险标确化定学准方品法生解》产读（装G置B与3和72储4示3存-2设例01施9外）部确安定
范围
危险化学品生产装置、储存设施与周边场所、 建筑的外部安全防护距离
本标准规定了危险化学品生产装置和储存设施个人风险和
社会风险的可接受风险基准值。
本标准适用于危险化学品生产装置和储存设施选址和周边 土地使用规划时的风险判定。
如果1128事故路段在选址、设计和评审时 能够采用这两项标准进行风险评估，那么