招投标实施条例宣贯培训PPT课件
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招投标法培训课件ppt
详细描述
虚假招标的目的是为了骗取投标人的保证金或骗取中标，从而获得不正当利益。虚假招标通常表现为招标文件内 容虚假、招标公告发布时间不符合规定、招标条件不符合要求等。
串通投标
总结词
串通投标是指投标人之间相互串通，通过协商、约定等方式，有意抬高或压低投标报价，以排挤其他 竞争对手的违法行为。
详细描述
招投标法的适用范围
适用范围
招投标法适用于中华人民共和国境内进行的招标投标活动，包括但不限于工程 建设、货物采购、服务提供等领域。此外，招投标法还适用于国际招标投标活 动，但需遵守相关国际条约和惯例。
不适用范围
招投标法不适用于涉及国家安全、国家机密、抢险救灾等特殊情况下的招标投 标活动。此外，部分非营利性组织、民间团体等也可能不适用于招投标法。
案例总结
该案例展示了公开招标的过程和要求，强调了招标文件的 重要性和投标文件的规范性，为参与者提供了实际操作的 经验。
案例二：某市政工程项目招投标案例
案例概述
招标过程
投标分析
案例总结
某市政工程项目采用邀请招标 的方式，向特定企业发出招标 邀请。
招标人向被邀请的企业发送了 招标文件，并要求在规定时间 内回复是否参与竞标。在确认 参与竞标的企业后，招标人组 织了现场踏勘和答疑活动。
05
招投标案例标案例
案例概述
某高速公路建设项目进行公开招标，吸引了多家企业参与 竞标。
招标过程
招标人发布了招标文件，明确了工程范围、技术要求、投 标文件格式等内容，并要求投标人在规定时间内提交投标 文件。
投标分析
各家企业根据招标要求编制了投标文件，详细列出了工程 报价、施工方案、工期安排等内容。经过评标委员会的评 审，最终确定了中标企业。
虚假招标的目的是为了骗取投标人的保证金或骗取中标，从而获得不正当利益。虚假招标通常表现为招标文件内 容虚假、招标公告发布时间不符合规定、招标条件不符合要求等。
串通投标
总结词
串通投标是指投标人之间相互串通，通过协商、约定等方式，有意抬高或压低投标报价，以排挤其他 竞争对手的违法行为。
详细描述
招投标法的适用范围
适用范围
招投标法适用于中华人民共和国境内进行的招标投标活动，包括但不限于工程 建设、货物采购、服务提供等领域。此外，招投标法还适用于国际招标投标活 动，但需遵守相关国际条约和惯例。
不适用范围
招投标法不适用于涉及国家安全、国家机密、抢险救灾等特殊情况下的招标投 标活动。此外，部分非营利性组织、民间团体等也可能不适用于招投标法。
案例总结
该案例展示了公开招标的过程和要求，强调了招标文件的 重要性和投标文件的规范性，为参与者提供了实际操作的 经验。
案例二：某市政工程项目招投标案例
案例概述
招标过程
投标分析
案例总结
某市政工程项目采用邀请招标 的方式，向特定企业发出招标 邀请。
招标人向被邀请的企业发送了 招标文件，并要求在规定时间 内回复是否参与竞标。在确认 参与竞标的企业后，招标人组 织了现场踏勘和答疑活动。
05
招投标案例标案例
案例概述
某高速公路建设项目进行公开招标，吸引了多家企业参与 竞标。
招标过程
招标人发布了招标文件，明确了工程范围、技术要求、投 标文件格式等内容，并要求投标人在规定时间内提交投标 文件。
投标分析
各家企业根据招标要求编制了投标文件，详细列出了工程 报价、施工方案、工期安排等内容。经过评标委员会的评 审，最终确定了中标企业。
《招投标法实施条例》宣贯 PPT课件
有利于惩治和预防腐败， 促进反腐倡廉建设；
2020/4/5
有利于积极引导体制机制创新， 从根本上破解制约招投标市场健康发展的难题。
6
二、《条例》的创新和突破
2020/4/5
7
二、《条例》的创新和突破
意 义
2020/4/5
• 解决了两法衔接的问题，明确了应当公开招 标的项目范围，以及可以邀请招标、不招标 的具体情形
监察机关依法 对与招标投标 活动有关的监 察对象实施监 察。企业中由 政府机关以委 任、派遣等形 式任命的人员， 属于监察对象。
关于能源与工业项目的行政监督问题，目前没有明确规定。今年，国家发改委准
备出台一个关于国有企业招标投标的指导意见，包括：规范国有企业招标投标活
动，2解020决/4/5国有企业招标监管缺位等内容。
《招标投标法实施条例》宣贯提纲
国信招标集团 总工程师 荆贵锁
二〇一二年十月十一日
2020/4/5
1
各位领导： 大家好！我能有机会与各位领导就有关招标投标
的法律法规进行交流，感到非常荣幸。 我作为《招标投标法》起草办公室成员之一，参
与了法的调研、起草、征求意见和修改等工作。这次 又作为国家发改委聘请的咨询专家，参与了《招标投 标法实施条例》的调研、起草、征求意见和修改等工 作。
13
三、主要条款的学习体会
（三）提出建立统一招标投标交易场所。
《条例》中明确，设区的市级以上地方人民政府可以根 据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招 标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得隶属于任 何行政监督部门，不得以营利为目的。
目前，国家有关部门正在研究推进统一规范公共资源交易市场建设的意见，准备
核准手续的依法必须进行招标项目，其招标范围、招标
招标投标知识培训精品内容宣讲PPT课件
相关法
律法规
2
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
3
招投标特征
一、公平性
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
训
Knowledge Training 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的海洋。傲慢的菊花，开满了整个花坛，一丛丛，一簇簇，黄的赛金，粉的似霞。一朵朵都是如此的婀娜多姿，妩媚动人，刚强中又多了些柔美。树木正展示出它的魅力，可爱的爬山虎已在为来年春天的梦准备着。
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正Байду номын сангаас展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
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招标程序和基本概念
招
投标 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
2024招投标培训课件课件完整版
履约保证金
为确保中标人履行合同义 务，招标人可要求中标人 提供一定比例的履约保证 金。
付款方式
根据合同约定，中标人需 按时向招标人支付款项， 包括预付款、进度款和尾 款等。
付款条件
招标人应明确付款条件， 如发票开具、验收合格等 ，确保资金安全。
变更和索赔处理机制
STEP 01
工程变更
STEP 02
索赔处理
在合同履行过程中，如遇 工程变更，双方应协商一 致并签订补充协议。
STEP 03
争议解决
若双方无法就变更或索赔 达成一致，可按照合同约 定的争议解决方式进行处 理。
当一方违约给另一方造成 损失时，受损方有权提出 索赔要求，并应提供相关 证据。
合同纠纷解决途径
协商和解
调解处理
双方应首先通过友好协商解决合同纠纷， 达成和解协议。
模拟演练
在正式答辩前，组织多次模拟演练，熟悉流 程、磨练表达技巧。
团队协作
加强团队成员之间的沟通与协作，共同应对 可能出现的挑战和问题。
反馈与改进
根据模拟演练的表现，及时总结经验教训， 调整策略和方法。
保持冷静
遇到突发情况或困难时，保持冷静和乐观的 心态，积极寻求解决方案。
Part
05
合同签订与执行管理
答辩材料准备建议
01
02
03
04
熟悉招标文件
深入研读招标文件，明确项目 需求、技术规格、评分标准等
关键信息。
整理项目资料
对项目相关的技术文档、实施 方案、案例等进行分类整理，
形成完整的项目资料库。
制作PPT
根据项目特点和招标要求，制 作简洁明了、重点突出的PPT
演示文稿。
招投标知识培训课程(ppt3)
竞争风险
来自同行竞争对手的压力 ，包括价格、质量、服务 等方面的竞争。
技术风险
涉及项目技术难度、实施 方案可行性、技术更新速 度等方面的风险。
合同风险
合同条款不明确、合同执 行过程中的变更、索赔等 风险。
制定针对性风险防范措施
市场变化风险防范
密切关注政策动向、经济形势变化， 及时调整招投标策略；建立市场情报
收集机制，及时了解市场动态。
技术风险防范
加强技术研发和创新能力，确保技术 方案的先进性和可行性；建立完善的 技术评审机制，确保技术方案符合项
目要求。
竞争风险防范
深入研究竞争对手情况，制定差异化 竞争策略；提升产品或服务质量，增 强自身竞争力。
合同风险防范
明确合同条款，避免模糊和歧义；加 强合同执行过程中的监管和协调，确 保合同顺利履行。
注重投标文件的编制和审 查，确保内容准确、完整 、符合要求
加强团队建设和管理，提 高投标团队的专业素质和 实力
遵守招标法律法规和道德 规范，维护公平竞争的市 场环境
05
风险防范与应对措施探讨
识别潜在风险并评估影响程度
市场变化风险
包括政策调整、经济波动 、社会事件等不可预测因 素，可能对招投标结果产 生重大影响。
签订合同及后续管理
签订合同
中标人与招标人签订合同 ，明确双方的权利和义务 。
后续管理
对中标人的履约情况进行 监督和管理，确保采购目 标的实现。
履行合同
中标人按照合同约定履行 义务，提供符合要求的物 品或服务。
03
投标策略与技巧分享
信息收集与筛选合适项目
了解市场需求
通过市场调研、分析竞争对手等 方式，了解行业趋势和市场需求
招标投标法实施条例解读宣贯培训96页PPT
础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
招投标培训(完整版)ppt课件
➢修改招标文件：≥3天 ➢退保证金：5个工作日内(中 标人在中标合同后，未中标人 在中标通知书后) ➢评标报告：评标后5工作日 内 ➢确定中标：收到评标报告5 工作日内 ➢签订合同：自中标通知书发 出之日起三十日内 ➢截标（谈判）时间的推迟： 截标（谈判）前3天内
采购人向 有关供应 商发出询 价单让其 报价，在 报价基础 上进行比 较并确定 最优供应 商一种采 购方式 。
(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。
3.投标人采用不正当的手段骗取中标可。编辑课件PPT
4
招投标常用名词释义
• 中标服务费： 中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元 （500-100）万元×0.7%=2.8万元 （1000-500）×0.55%=2.75万元 （5000-1000）×0.35%=14万元 （6000-5000）×0.2%=2万元
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17
结束语
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三人行，必有我师， 则其善者而从之，其不 善者而改之。请尊重彼 此的劳动成果。
少壮不努力，老大 徒伤悲。莫等闲，白了 少年头，空悲切。请丰 富、点亮自己的人生。
古之学者必有师。 师者，传道受业解惑也。 请珍惜难得的学习机会， 感恩公司的教诲
18
谢谢大家
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7
招标采购的形式及说明
政府招标采购形式有五种： ➢ 公开招标 ➢ 邀请招标 ➢ 竞争性谈判 ➢ 单一来源采购 ➢ 询价
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8
招标采购的形式及说明
序 号
采购形式
➢
➢
➢
招投标基础知识培训PPT成品(2024版)
单一来源采购的定义
单一来源采购，也称直接采购，是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。 适用于达到了限购标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一、 属于专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预 见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是 没有竞争性
邀请招标的审批权限
01 非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标
国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国家发展计划部门批准，地方重
02 点建设项且的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民国家批准
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批
03 的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只
制定 询价 通知 书
确定 被询 价的
供应 商名
单
询价
确定 成交 供应 商
发出 成交 通知 书， 并在 指定 媒体 公布 结果
签订 合同
02
招投标适用情形
必须招标项目范围的相关法规
《必须招标的工程项目规定》国家发改委第16号令
什么情况下可以不需要招标？
《招标投标法》第六十六条
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的项目
公开招标 邀请招标
《招标投标法》
规范围内工程建设项目勘察、设 计、施工、监理以及与工程建设 有关的重要设备、材料等的采购
所进行的招标活动
公开招标
《国家采购法》
规范国内国家采购服务、 货物和工程的国家采购活动
邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价 国家认定的其他采购方式
公开招标的定义
公开招标应作为国家采购的主要采购方式，是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标 人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投 标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招 标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标
招投标法实施条例解读PPT
项目审批 核准部门应当及时将审批 核准确定的招标范围 招标方式 招标组 织形式通报有关行政监督部门
对比
招投标法第九条 招投标项目按照国家有
关规定需要履行项目审批手续的;应当先履 行审批手续;取得批准
条例较 招投标法对需审批前置的招投
标项目进行了更为详细的规定;明确了审 批前置项目的招标范围 招标方式 招标组 织形式应当报审批部门批准
法条
条例第十七条 招标人应当合理
确定提交资格预审申请文件的时间 依法必须进行招标的项目提交资格 预审申请文件的时间;自资格预审文 件停止发售之日起不得少于5日
解读
实践中招标人为了排挤外地投 标人;故意将招标文件的发售时间 缩短;使外地投标者来不及前往购 买招标文件
条例第十六条 第十七条规定有
效防止上述明招暗定行为的发生; 有利于所有投标人有效参与竞争; 保证招投标的公开 公平 公正
三 出台的意义
制定出台 实施条例;是落实中央部署 推动 工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重 要任务;是解决招标投标领域突出问题 促进公 平竞争 预防和惩治腐败的一项重要举措
第二部分
实施条例的主要内容
实施条例的主要内容
序号 各章名称
内容
1 总则 6条
主要为进一步明确招投标法的适用范围 对 中央和地方招投标工作的指导 协调和监督 部门作出明确规定
解读
条例规定资格预审公告及招标公告
必须在指定媒体发布;有助于杜绝招标 人为达到排挤特定投标人的目的;故意 在当地媒体或者发行范围小的媒体发布 信息的行为 有效的将招标信息广泛公 布;使更多的投标人知晓 参与投标活动; 开展广泛竞争;进而有利于行业良性发 展
法条
条例第十六条 招标人应当按照资
对比
招投标法第九条 招投标项目按照国家有
关规定需要履行项目审批手续的;应当先履 行审批手续;取得批准
条例较 招投标法对需审批前置的招投
标项目进行了更为详细的规定;明确了审 批前置项目的招标范围 招标方式 招标组 织形式应当报审批部门批准
法条
条例第十七条 招标人应当合理
确定提交资格预审申请文件的时间 依法必须进行招标的项目提交资格 预审申请文件的时间;自资格预审文 件停止发售之日起不得少于5日
解读
实践中招标人为了排挤外地投 标人;故意将招标文件的发售时间 缩短;使外地投标者来不及前往购 买招标文件
条例第十六条 第十七条规定有
效防止上述明招暗定行为的发生; 有利于所有投标人有效参与竞争; 保证招投标的公开 公平 公正
三 出台的意义
制定出台 实施条例;是落实中央部署 推动 工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重 要任务;是解决招标投标领域突出问题 促进公 平竞争 预防和惩治腐败的一项重要举措
第二部分
实施条例的主要内容
实施条例的主要内容
序号 各章名称
内容
1 总则 6条
主要为进一步明确招投标法的适用范围 对 中央和地方招投标工作的指导 协调和监督 部门作出明确规定
解读
条例规定资格预审公告及招标公告
必须在指定媒体发布;有助于杜绝招标 人为达到排挤特定投标人的目的;故意 在当地媒体或者发行范围小的媒体发布 信息的行为 有效的将招标信息广泛公 布;使更多的投标人知晓 参与投标活动; 开展广泛竞争;进而有利于行业良性发 展
法条
条例第十六条 招标人应当按照资
2024年招投标知识培训ppt课件(2024)
法规。
2024/1/29
明确招标范围和要求
清晰界定招标项目的范围、规 模、质量、技术等要求，避免 产生歧义。
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标 人具有公平性，不偏袒任何一 方。
详细完整
提供足够的信息，使投标人能 够充分理解招标项目的要求和 条件，做出合理的投标决策。
12
审查招标文件要点及方法
形式审查
01
02
03
国家层面法律法规
《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和 国政府采购法》等。
2024/1/29
地方层面法律法规
各地政府根据实际情况制 定的招投标相关法规、规 章等。
行业层面规范文件
各行业根据自身特点制定 的招投标相关规范、标准 等。
5
招投标参与方及其职责
01
02
03
04
采购人
提出采购需求、编制招标文件 、组织评标、签订合同等。
2024/1/29
25
合同条款审查要点
2024/1/29
合法性审查 完整性审查 明确性审查 风险评估审查
确保合同条款符合国家法律法规和政策规定，避免违法违规内 容。
检查合同是否涵盖了双方商定的所有重要事项，如标的、数量 、质量、价格、履行期限、地点和方式等。
确保合同条款表述清晰、准确，无歧义，以便双方正确理解各 自的权利和义务。
面临的主要挑战
分析未来招投标市场可能面临的主要挑战，如市 场竞争加剧、技术创新带来的变革压力等。
政策法规变动对企业的影响
3
探讨未来招投标政策法规可能出现的变化及其对 企业的影响，如政策调整对企业经营策略、市场 布局等方面的影响。
2024/1/29
32
2024/1/29
明确招标范围和要求
清晰界定招标项目的范围、规 模、质量、技术等要求，避免 产生歧义。
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标 人具有公平性，不偏袒任何一 方。
详细完整
提供足够的信息，使投标人能 够充分理解招标项目的要求和 条件，做出合理的投标决策。
12
审查招标文件要点及方法
形式审查
01
02
03
国家层面法律法规
《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和 国政府采购法》等。
2024/1/29
地方层面法律法规
各地政府根据实际情况制 定的招投标相关法规、规 章等。
行业层面规范文件
各行业根据自身特点制定 的招投标相关规范、标准 等。
5
招投标参与方及其职责
01
02
03
04
采购人
提出采购需求、编制招标文件 、组织评标、签订合同等。
2024/1/29
25
合同条款审查要点
2024/1/29
合法性审查 完整性审查 明确性审查 风险评估审查
确保合同条款符合国家法律法规和政策规定，避免违法违规内 容。
检查合同是否涵盖了双方商定的所有重要事项，如标的、数量 、质量、价格、履行期限、地点和方式等。
确保合同条款表述清晰、准确，无歧义，以便双方正确理解各 自的权利和义务。
面临的主要挑战
分析未来招投标市场可能面临的主要挑战，如市 场竞争加剧、技术创新带来的变革压力等。
政策法规变动对企业的影响
3
探讨未来招投标政策法规可能出现的变化及其对 企业的影响，如政策调整对企业经营策略、市场 布局等方面的影响。
2024/1/29
32
招投标实施条例宣贯讲义
招投标实施条例宣贯讲义招投标实施条例是贯彻落实《政府采购法》及其实施条例的重要法规之一，也是规范招投标过程，维护公平竞争的关键性规定。
在当前中国经济发展趋势逐渐向好的背景下，各类招投标工作愈发频繁和重要，相关规定宣传和普及则显得尤为必要。
本次宣讲将结合实际例子，重点讲解条例实施的关键性要点、落实的具体内容与措施等方面，以期提高大家对招投标相关规定的理解程度。
一、什么是招投标实施条例《招投标实施条例》（以下简称《条例》）是我国政府采购领域的一项法规，内容涉及招标文件的编制、招标公告、投标保证金、投标文件的评审等各方面的具体规定。
该条例正式于20XX年9月1日起施行，已经经历多次修改和完善，是中国经济领域标志性的法规之一。
二、条例实施的目的《条例》的实施旨在推进专业化、规范化、透明化的招投标流程，进一步增强竞争性和保障供应商和采购单位的合法权益，确保采购过程中的公平、公正和高效。
三、条例适用范围《条例》适用于各级政府及其机构、事业单位、中央企事业单位、大专院校、科研院所、党政机关及其附属机构、社会团体以及其他通过政府采购获得资金的单位和个人。
四、条例中的要点1. 招标文件的编制招标文件是指采购单位向社会发布求购需求的公告文件。
招标文件的编制包括了招标文件的组成、招标文件内容的准备和招标文件的格式等方面。
2. 投标保证金投标保证金是投标人有意向参与招标项目时需要缴纳的资金，用于确保投标人遵守招标的相关规定和条件。
投标保证金的数额一般为预算金额的一定百分比，投标保证金可以在招标结束时全额退还给投标人，或作为合同保证金或违约金等其他费用。
3. 投标文件的评审投标文件评审是招标过程中的最后一道关卡。
在投标文件评审环节，招标人将按照事前制定的规则和程序，对投标人提交的投标文件进行认真地评审，并根据评审结果确定中标单位。
4. 采购合同的签订合同签订是招标成功后必须完成的一个环节。
在招标文件规定的合同期限内，中标人需要与采购单位签订采购合同，合同涉及的内容包括了商品或服务的质量、数量、价格、付款方式、交付时间和违约责任等方面的约定。
招投标合规培训PPT
未取得合法的招标文件，对工程具体 情况不了解；投标文件未认真阅读， 投标文件未按时提交等。合规建议： 取得招标文件后，应仔细研读，对文 件中不明确的内容及时与招标人沟通 ；投标文件要按时提交，不得随意更 改投标文件内容。
评标过程不规范，评标结果不合理； 投标人之间可能存在串标、围标等违 规行为。合规建议：评标过程中，应 严格遵守评标纪律，对投标文件进行 认真分析和评审；对于串标、围标等 违规行为，一经发现应严肃处理。
推动合规文化建设
加强企业合规文化的培育和推广， 倡导诚信守法、廉洁自律的企业文 化，促进企业健康可持续发展。
THANKS
感谢观看
VS
结算阶段风险点
结算资料不完整，审核不通过；结算款支 付不及时，引发纠纷。合规建议：在施工 过程中，要注重资料的收集和整理；结算 时，应提供完整的结算资料，并配合审核 工作；对于结算款支付问题，应积极与合 同对方协商解决。
第三方合规风险及建议
第三方合规风险点
设计单位、监理单位、审计单位等第三方机构存在不当行为 或违规操作。合规建议：加强第三方机构的监督和管理，确 保其行为合法合规；对于第三方机构的违规行为，一经发现 应严肃处理。
投标
获取招标信息、资格预审、获取招标文件、编制投标文件、递交投标文件、 参加现场踏勘和投标答疑、开标和投标文件评审、中标公示等环节。
招投标的重要性和意义
规范市场交易行为
招投标制度的实施有利于规范市场交易行为，防 止和打击不正当竞争和腐败行为，提高市场交易 的公平性和公正性。
促进企业健康发展
招投标制度有利于促进企业健康发展，增强企业 竞争力，实现优胜劣汰，提高市场占有率。
合规管理资源保障
加强合规管理人才队伍建设， 提供充足的合规管理资源，如 专项经费、专业人员配备等， 确保合规管理工作有效开展。
2024版招投标培训完整课件
•招投标概述•招标策划与准备•投标策略与技巧•开标、评标与定标流程目录•合同签订与履行管理•招投标风险识别与防范•案例分析与实践操作招投标定义与目的定义招投标是一种商品交易行为，是招标人通过事先公布的采购要求，吸引众多投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家进行多次评审和比较，从中择优选定中标者的过程。
目的旨在通过充分竞争，优化资源配置，提高采购效益，确保工程质量或服务质量，并防止腐败现象的发生。
招投标基本原则招标信息、招标过程和中标结果必须公开，确保透明度。
对所有投标者一视同仁，不得有歧视性行为。
评标过程中应遵循公正原则，确保评标结果的客观性和公正性。
招投标各方应遵守诚实信用原则，不得有欺诈、串通投标等违法行为。
公开原则公平原则公正原则诚实信用原则招标前准备确定招标方式、编制招标文件、发布招标公告投标投标人购买招标文件、编制投标文件、递交投标开标评标定标合同签订招投标流程简介明确招标需求与目标确定项目范围与规模明确项目的具体内容和边界，包括产品或服务的种类、数量、质量等要求。
设定招标目标与期望根据项目需求，设定合理的招标目标，如降低成本、提高效率、优化资源配置等。
分析市场与竞争态势了解行业市场状况，分析潜在投标人的竞争实力和优势，为制定招标策略提供参考。
编制招标文件要点明确招标文件组成01细化技术要求与规格02设定合理的投标限制条件03设定合理评标办法确定评标指标与权重制定详细的评标流程考虑特殊情况的处理方式对招标文件中不明确或存在疑问的地方进行标注，及时向招标方咨询并获得解答。
结合企业自身实际情况，分析项目的可行性、风险及收益等。
仔细阅读招标文件，了解项目背景、需求、评标标准等信息。
分析招标文件要求制定针对性投标策略010204提升投标文件质量严格按照招标文件要求编制投标文件，确保内容完整、准确。
注重投标文件的排版、打印和装订质量，提升整体形象。
突出企业实力、业绩和信誉等方面的优势，增加评委对企业的好感度。
招投标知识培训PPT演示课件
谈判文件发 出之日
磋商文件发 出之日
采购文件发售截 止
供应商提交首次 响应文件
.
采购文件发售截 止
供应商提交首次 响应文件
10
单一来源
法律法规
单一来源方式采购条件：
（一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从 其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者 服务配套的要求，需要继续从原供应商处 添购，且添购资金总额不超过原合同采购 金额百分之十的。
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四川省政府采购供应商质疑处理办法 四川省政府采购供应商投诉处理工作规程
4
政府采购不招标的情形
法律法规
政府采购不招标的情形
使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、 资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定 的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利 益；
≤5个 工作 日
退 还 中 标 人 投 标 保 证 金 时 间
资格后审
.
7
邀请招标
法律法规
邀请招标方式： • （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； • （二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
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工程建设项目
第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工 程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的 新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与 工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分， 且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程 建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理 等服务。
招标投标交易场所及电子招标
第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据 实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招 标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政 监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
公 共 服 务 平 台
电 子 招 投 标 系 统
国家公共服务平台
勘察 设计 监理 环评
服务 施工
不可分割 的货物
货物
可分割 的货物
工程建设项目示意图
强制招标范围和规模标准
第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和 规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订， 报国务院批准后公布施行。
立法依据：
第三条 …… 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务 院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务 院批准。《招标投标法》
一、关于工程建设项目的定义
立法目的：进一步厘清两法的适用关系。
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建 设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与 工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进 行招标： 《招标投标法》
第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用 招标投标法 。 《政府采购法》
工程建设项目
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域 的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职 责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的 违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活 动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预 算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
二、市场主体的自主权
禁止干预招投标
第七十条第二款 国家工作人员以任何方式非法干涉选 取评标委员会成员的，依照本条例第八十一条的规定追究法 律责任。
第八十一条 国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者
暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记 大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予 开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
招标投标法实施条例解读
2012年3月
条例解读
第一章 总 则
立法目的和依据
第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和 国招标投标法》（以下简 二、起草条例的基本原则 三、条例做了有针对性的规定
细化标准 严格程序 加强监督 强化责任 制度创新
一、关于制定出台《条例》的必要性
第一，有利于解决当前招投标领域突出问题
第二，增强招投标制度的可操作性
认定标准 程序规范 监管手段 法律责任
第三，是党中央国务院部署的一项重要任务
二、起草条例的基本原则
一是严格遵守上位法的各项规定 二是切实落实政府职能转变要求 三是着力解决实践中存在的突出问题 四是操作性和原则性相结合
（一）要求对依法必须进行招标的项目不招标，或者要求对依法应当公开招标的 项目不公开招标；
（二）要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中 标人，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响中标结果；
（三）以其他方式非法干涉招标投标活动。
条例解读
第二章 招 标
招标内容核准
第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、 核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、 招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门 审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、 核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报 有关行政监督部门。
省公共服务平台
省公共服务平台
市公共服务平 台
市公共服务平 台
项
目
交
易
平
交易平台
台
交易平台
交易平台
交易平台
电子招投标系统基本构架图
国务院 有关行 政监督 部门
省级政 府有关 行政监 督部门
设区市 政府有 关行政 监督部
门
禁止干预招投标
第六条 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投 标活动。
1、义务主体—国家工作人员 2、禁止的行为—非法干涉行为 3、干涉的后果—明确法律责任
强制招标范围和规模标准
第十条 省、自治区、直辖市人民政府根据实际 情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规 模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范 围。 《工程建设项目招标范围和规模标准规定 》
立法变化：本条没有再授权省级人民政府可
以根据实际情况规定本行政区域内必须进行招标的 工程建设项目具体范围和规模标准。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
行政监督职责分工
国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职 责分工意见的通知 （国办发〔2000〕34号）
1、国家发展改革部门 2、项目审批部门（条例 第七条 ） 3、对招投标过程违法活动的监督执法 4、招标代理机构的资格认定（条例 第十一条） 5、国家重大建设项目的监督检查
禁止干预招投标
一、依法监督的行为
1、核准招标内容 2、接受自行招标备案 3、认定招标代理机构资格并依法实施管理 4、对招标投标从业人员进行管理 5、指定发布依法必须进行招标项目招标公告的媒介 6、组建评标专家库 7、评标专家的确定方式、抽取和评标活动进行监督 8、接受依法必须进行招标项目招标投标情况报告 9、受理投诉 10、招标投标活动中的监督执法和监督检查
理由：《立法法》第10条规定，被授权机关不
得将所授权力转授给其他机关。
行政监督职责分工
第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工 作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。 国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、 商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监 督。