以“四个服务”理念提升民办本科学校档案管理意识

以“四个服务”理念提升民办本科学校档案管理意识

民办高校档案建设中存在着工作混乱、资料残缺不齐等现象，究其原因主要是由于：领导对档案建设工作的意识不强、教职工的归档意识薄弱等。通过档案建设的“四个服务”功能宣传，提高民办高校建档意识，促进高校档案建设工作。

标签：民办高校档案建设服务意识

高等学校的档案是指高等学校从事招生、教学、管理、科研等活动直接形成的对学生、教职工、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等历史记录，主要以纸质稿及电子稿形式为主。档案工作是高校依法治校的基础性工作，是高校管理的重要组成部分之一。利用好学校档案，可以总结过去，指导现实，服务未来，更好地为学校全面发展服务。

随着我国高等教育改革的不断深入，高等教育事业得到了不断的发展，民办高校在办学规模和办学质量上也都取得了长足的进步，但在档案建设、管理工作方面还处于一个学习、逐步完善的阶段，与公办高校在档案管理方面相比，还有一定的差距。

1 民办高校档案管理主要存在的问题

1.1 领导对档案建设及管理的意识不强有些民办高校的领导对档案工作的重要性认识不足，没有认真学习和贯彻档案法律、法规，片面地认为高校的中心任务是教书育人及科研教研工作，很少过问学校的档案工作，从根本上忽视了档案的重要性。从笔者了解的几个民办高校来看，翻看其党政会议纪要，从头到尾没有提到过档案建设工作只字片语，更不用说有什么档案建设的规划、计划与总结了，在机构建制上，无专职档案员，工作保障上无相关的档案管理制度和经费投入保障等。

1.2 档案收集、归档意识薄弱民办高校在建校初期

由于经费、人员的紧张，往往忽视对档案的建设管理工作，一些重要的文件材料遗留在个人手里，觉得放在自己手边，要用起来的时候方便查找。另外由于档案管理不规范，偶尔出现几起档案丢失的事件后，就会有教职工不愿将教学成果移交归档等现象。也有员工认为档案工作是档案管理部门的事，与学校其他工作没有多大关系，与自己更是无关，因而拒绝配合档案部门搞好档案的收集工作，种种困难，很可能使这些重要的档案材料残缺不全或丢失。

1.3 兼职档案员队伍不稳定民办高校的兼职档案员一般由院系秘书或处室秘书等兼任，他们不仅有日常教学行政事务性工作，又要兼职做好院系或处室的档案收集工作。一般来讲，行政人员工作繁忙、工作量大，虽是日常琐事，却件件都是需急办之事，而档案工作由于关心的人少，缺少制度上的操作规范，对档案工作往往会虎头蛇尾，常常顾及不到及时的收集、整理、归档、保存等。另外，

民办高校由于种种原因，兼职档案员调动频繁，这样就致使档案管理工作缺乏连续性，造成管理混乱无序。

2 民办高校如何加强建档意识

鉴于以上种种问题，新建民办院校务必从实际出发，积极宣传档案建设的作用、意义，促进档案建设工作。笔者认为可以从以下四点档案的服务功能来加强建档意识。

2.1 服务于学校整体发展的需要民办高校档案来自于学校形成、发展、变化的全过程，贯穿着学校教育教学工作及其组织、管理的各个方面，是学校重要的信息资源所在，记录了学校发展的历史，汇集了学校现有的知识成果。学校各级领导的会议记要、领导现场指导工作的讲话等，都可为学校的整体发展、建设提供各种历史依据和线索。通过学校档案资料，可以更深刻地理解本校的特点及发展的规律，全面、系统地掌握学校教育教学工作等方面的沿革和演变情况，以方便后人总结学校自身形象和价值观建设的得失、成败，为后续领导制定合理的学校自身形象和价值观建设的整体方案提供依据。

民办高校的发展、壮大，必将走过光辉而曲折的历程，然而最能体现这历程的学校档案，如果所存无几（例如看不到第一任校长的介绍资料，找不到第一批学生的花名册，缺失历届毕业生的学籍档案、缺失全体教职工的教研科研成果资料等等）。那么我们教育工作的后几辈想极力宣扬百年老校底蕴丰厚的时候，时过境迁，有何为据呢？

所以，民办高校的档案建设工作在服务于学校整体发展的方面有着深刻重要的意义。

2.2 服务于专业建设发展的需要根据我国目前的办学体制，无论哪一个专业的建设、发展都离不开各类办学评估，如新专业检查、合格评估等，评估工作是专业建设的重要指导方向，而各种评估工作都离不开对专业建设、发展中的档案梳理工作。完整规范的档案正是充分展示专业办学成果，让评估专家全面深入地感受专业办学成效的有力证据。

随着专业评估工作的改进、完善，各类评估工作越来越重视专业建设原始资料的规范性、真实性等，所以从新专业申报、筹建，到专业的开设、建设、壮大及最后专业建设的成果，务必要有完整的档案记录，确保专业办学的延续。各类纸质材料、电子文稿均应有规范的建档、存档意识，杜绝因人事变动导致专业办学中的突变现象。

专业建设工作既有正向的水到渠成，即按专业建设的目标、计划，逐步进行，最终得以成功，获得成果。也需要逆向構建，即通过对专业建设档案的梳理，总结专业建设如果要有特色、亮点，还需要什么支撑，从而去弥补或改进原有的一些专业建设工作，从而充实专业建设成果。由此可见在专业建设工作中档案建设、管理工作的重要性。

2.3 服务于教职工自身发展的需要教职工档案是教职工个人经历、学识、业务能力、德才表现、业绩情况等方面的记载，但有些民办高校的现实情况来看，有的职工档案仅仅保存着教职工应聘时的一般材料（诸如基本情况、学历职称证书等复印件），缺少其业务能力、决策能力、运用能力、创新能力（尤其是教学科研的创新）等综合素质的“活材料”，没有对其现有的资料进行收集、整理、规范，看不出教职工新的动态性发展情况。

教职工个人档案资料的缺失将对教职工的职称评审、工资晋级等产生不良影响。如有些职称（高级工程师、高级经济师等）评审中，要求凡是校级以上的所有项目、荣誉都需要提供原件方可认可，一些集体项目，特别是作为主要参与的项目，申报职称的教职工可能发挥了相当主要的作用，但如果申报材料、批复材料等资料均在项目主持人手里，而项目主持人有可能调离或将材料遗失，那么给参与人员的资料查找将带来相当大的困难。

某高校档案管理员曾深有感叹地说：“只有每年职称评审的时候，她的档案室才是最热闹的时候，查阅、复印、借阅等人员门庭若市。”由此可见档案完整对教职工自身发展的重要性。

2.4 服务于学生个人发展的需要大学生档案是学生在校期间学习、生活、学生工作及各种社会实践的记录，是大学生就业及今后各级组织选拔、任用、考核的重要依据，它能完整地反映出一个学生在校期间的德、智、体、美、劳等各个方面的表现状况。学生档案管理旨在对学生在校期间所有材料进行整理、归档，提供学生档案的查、借阅服务、转递等工作。

长期以来，由于诸多原因，高校毕业生档案工作存在重视不够、管理技术落后、致使档案管理出现“弃档”、“死档”等问题，给大学生就业及今后各级组织选拔、任用、考核造成了一定的影响。部分学生的档案、毕业证书等重要资料失落在个别班主任或辅导员手上，而学生一开始又不够重视，等需要用时，由于时间久远或人员调动等，这部分学生的档案资料往往发生遗失或查无结果现象，造成对学生利益的极大损害，同时也使师生关系紧张，进而影响学校声誉。

随着高校学生人数的不断扩张，加强学生档案管理，确保学生档案的完整性、规范性，确保学生档案转移有据可查，改进学生档案对学生的服务功能迫在眉睫。

总之，通过宣传档案的服务功能，可以提高民办高校建档意识，促进高校档案建设工作。高校档案的规范建设是高校重要工作之一，既能促进社会和谐又有利于学校健康发展、有利于教师自身发展、有利于学生个人成长。

参考文献：

[1]中华人民共各国教育部令第27号.高等学校档案管理办法[S].2008-08-20.

[2]童燕.浅析高校档案收集工作[J].企业家天地：理论版，2008，（5）：215.