城市规划原理 第三讲
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城市规划原理讲义
城市规划原理讲义第一部分:有关城市一城市的属性：城市：·城市社会·实质载体城市既是事又是物城市社会：包括政治、经济、文化、社会（组织）实质载体:·资源·生态·实体建设空间·居住生活建设·经济产业建设·交通工程建设·市政基础设施建设二城市的起源和发展1 起源：群居――原始群落――――固定居民点（雏形）以上进程是随着生产力的不断提高、社会劳动分工的日益扩大而不断进行下去的到了新石器时代的后期，农业成为主要生产方式,当商业和手工业从农业中分离之后，出现了专业的交换场所,“市”就这样，城市的雏形不断形成了.2 发展（1) 城市的发展是随着社会的发展而不断前进的其历史进程如下:原始聚落――城市雏形――小城镇――中型城市――大城市――现代城市――国际化城市――经济生活中心――信息生活中心（2）社会思想的发燕尾服与城市的发展“图腾崇拜”：人们处于比较蒙昧的阶段,对自然现象认识不清,所以将精神寄托在自然界中，产生了对某种物的崇拜,这时的人们无力抵抗大自然，他们只能通过群居的方式，使种族延续下去. “英雄崇拜”:人们已经能够在一定限度内控制自然界，先前对自然界的迷茫与恐惧消失，取而代之的是对某个有威力的英雄人物的崇拜，在这个时期常常会形成雄伟、威慑的建筑群和庞大繁华的城市空间。
“自我崇拜"：人们已经很清楚地了解到自己的实力,对改造自然界充满信心,掌握了较先进的科学技术,越来越科学地建设城市,城市向着个性、科学的方向发展下去.3 从时代发展言城市发展农业时代:生产力更低，自然经济,因此,多采用天然材料构筑城市实体,抵御自然的能力较差。
城市大都选在自然生态环境好的地方。
工业时代：生产力的提高,大机器工业的发展使建筑材料有了很大改善,城市实体更加坚固，抵御自然的能力增强，同时产生了更多提供人类新的需求的场所，但这时城市的生态环境已遭破坏，自然资源质量下降。
城市规划原理(第三章)上.
一般而言，城市经济环境的调查包括以下几个方面：首先是城市整体的经济状况。
其次是城市中各产业部门的经济状况。
第三是有关城市土地经济方面的内容。
第四是城市建设资金的筹资、安排与分配。
城市土地使用的调查按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》所确定的城市土地使用分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限，用地性质等在地形图上进行标注，在详细规划阶段还应对地上、地下建构筑物等状况进行调查，完成土地使用的现状图和用地平衡表。
6.
规划调查所使用的主要方法城市规划中的调查涉及面广，可运用的方法也多种多样，各类调查方法的选取与所调查的对象及规划研究的要求直接相关，各种调查方法也都具有其各自的局限性。
①②③④现场踏勘调查或观察调查。
抽样调查或问卷调查。
访谈和座谈会调查文献资料的运用。
城市规划原理第三讲
第三章 城市规划体制
（3）规划许可范围的变化 （第42条)
城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设 用地范围以外作出规划许可。
第三章 城市规划体制
（4）加强对地下空间的规划管理 （第33条) 规划先行、量力而行、安全第一的原则 分阶段规划地下空间。总体规划确定地下空间开发利用的 原则和目标，对地下空间的开发利用进行综合安排；详细 规划阶段，结合各项专业规划，提出地上地下空间的衔接 要求，对各项建设进行具体安排和设计。 考虑与《物权法》的衔接。《物权法》规定，“建设用地 使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立”。城 镇地下空间利用要统筹考虑空间所有权的问题，防止出现 由于地下空间使用权设立不当阻碍城市基础设施或城市安 全设施无法建设的问题。
第三章 城市规划体制
城市规划相关法律
第三章 城市规划体制
第三节 我国现行城乡规划行政系统 行政：
第三章 城市规划体制
1.各级城乡规划主管部门的设置
2.城乡规划主管部门的职权 行政决策权 行政决定权 行政执行权
现行规划技术系统
第三章 城市规划体制
• 战略性发展规划
如城市总体规划，制定城市发展的中长期战略 目标，以及土地利用、交通管理、环境保护和 基础设施等方面的发展原则和空间策略，为实 施性规划提供指导框架，但不足以成为规划管 理的直接依据。
（5）城市政府及其城乡规划主管部门的
指导意见
第三章 城市规划体制
第五节 我国现行城乡规划运作体制
我国现行城乡规划动作体制的核心是程序合法、依据合法。 1.开发控制制度 “一书两证”制度，即建设项目选址意见书、建设 用地规划许可证、建设工程规划许可证。
2.开发控制依据 法律规范依据、城乡规划依据、技术规范和标准依据、 政策依据。
城市规划原理第3章
城镇人口规模预测
区域的发展 能给城市怎样的用地？ 城市的发展 需要怎样的用地？
自然生态环境的平衡
城市人口与用地规模 城市用地适用性评价
禁止建设区域 限制建设区域 适宜建设区域
城市规模
城市人口规模 城市用地规模
城镇人口规模预测方法
增长率法
相关分析法 资源环境承载力法
基础设施承载力法
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% 1987 1991 1995 2000 2001 2002 2003 2004
市域人口增长
总人口增长率
户籍人口增长率
暂住人口增长率
市区人口增长
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% 1987 1991 1995 2000 2001 2002 2003 2004
水源地二级保护区 地下水防护区 风景名胜区的非核心区 自然保护区的非核心区和缓冲区 森林公园非生态保育区 湿地公园非保育区和恢复重建区 地质公园非核心区 海陆交界生态敏感区和灾害易发区 文物保护单位建设控制地带 文物地下埋藏区 机场噪声控制区 市政走廊预留控制区 矿产采空区外围 地质灾害易发区 行洪河道外围一定范围内
极核型
重点城市
核心城市
一般城市/城镇
双核型
核心城市 核心城市
多中心型
走廊型
案例
我国西南地区某地级市 ，其南部为丘陵，北部 为山区，山区经济以农 林为主。受地形条件影 响，城镇主要集中在南 部和中部地带，市域城 镇化水平在35％左右。 市域内现有大城市一个 ，县城6个，其它建制 镇34个。
区域规划的转变重点
城市规划原理 第三讲任务和内容PPT共37页
的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
城市规划原理 第三讲任务和 内容
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
城市规划原理 第三讲任务和 内容
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
城市规划原理第四版第3章城乡规划体制
市场经济条件下
经济受益的大部分 个人 差异 市场失灵 国家干预
产生的部分经济 社会
从城市规划的角度讲
保障必要的基础设施和一些基本的城市服务设施的集体供应 试图减少一些资本的运行所产生的会导致其他部门损失的消极外部性
作为国家宏观调控手段——体现在： 1）提供社会发展的保障措施
2）在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场 3）保障土地在总体利益下进行分配、使用和开发 4）以政府干预的方式保障土地使用符合社区利益
整理课件
城市规划的地位和作用
城市规划的作用在于它对城市发展的引导和控制。 城市规划是这样一个过程（Process）
确定城市未来发展目标
制定实现目标的途径、步骤和行动纲领
通过对社会实践的引导和控制来干预城市的发展
这种作用的发挥——通过对空间尤其是土地利用的 分配和安排来加以实现的。
整理课件
1、作为国家宏观调控手段的城市规划
《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督 管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）
《关于开展城乡规划效能监察的通知》（建规 [2005]161号）
国办转发《关于加强城市总体规划工作的意见》 （国办发[2006]12号）
整理课件
这些文件的重点内容
►端正城乡建设指导思想 ►强调城乡规划的综合调控作用，进一步明确各级政府规
整理课件
城市规划的意义
城市规划是经济、社会和环境在城市 空间上协调、可持续发展的保障。
城市规划是城市政府进行宏观调控的 重要手段
城市规划是城市政府制定城市发展、 建设和管理相关政策的基础
城市规划是城市政府建设和管理城市 的基本依据
整理课件
城市规划的工作特征
（1）分布的广泛性 ：收集资料的广泛性 综合观点的广泛性 分析角度的广泛性 分析对象的多样性
经济受益的大部分 个人 差异 市场失灵 国家干预
产生的部分经济 社会
从城市规划的角度讲
保障必要的基础设施和一些基本的城市服务设施的集体供应 试图减少一些资本的运行所产生的会导致其他部门损失的消极外部性
作为国家宏观调控手段——体现在： 1）提供社会发展的保障措施
2）在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场 3）保障土地在总体利益下进行分配、使用和开发 4）以政府干预的方式保障土地使用符合社区利益
整理课件
城市规划的地位和作用
城市规划的作用在于它对城市发展的引导和控制。 城市规划是这样一个过程（Process）
确定城市未来发展目标
制定实现目标的途径、步骤和行动纲领
通过对社会实践的引导和控制来干预城市的发展
这种作用的发挥——通过对空间尤其是土地利用的 分配和安排来加以实现的。
整理课件
1、作为国家宏观调控手段的城市规划
《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督 管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）
《关于开展城乡规划效能监察的通知》（建规 [2005]161号）
国办转发《关于加强城市总体规划工作的意见》 （国办发[2006]12号）
整理课件
这些文件的重点内容
►端正城乡建设指导思想 ►强调城乡规划的综合调控作用，进一步明确各级政府规
整理课件
城市规划的意义
城市规划是经济、社会和环境在城市 空间上协调、可持续发展的保障。
城市规划是城市政府进行宏观调控的 重要手段
城市规划是城市政府制定城市发展、 建设和管理相关政策的基础
城市规划是城市政府建设和管理城市 的基本依据
整理课件
城市规划的工作特征
（1）分布的广泛性 ：收集资料的广泛性 综合观点的广泛性 分析角度的广泛性 分析对象的多样性
城市规划原理3规划制
8
国家发改委的数据显示，50多年来，我国的GDP增长了大约10 倍，而矿产资源消耗却增长了40倍。2003年，我国已经成为煤 炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，世界第二石油和电力消费大 国，而创造的GDP却相当于世界总量的4％。 如果中国经济总量再翻几番，哪里去寻找那么多资源？
9
与发达国家耗水量比较 立方米/万美元GDP
❖ 新世纪：城市规划是城市建设和发展的蓝图，是 建设和管理城市的基本依据，是一项全局性、综 合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和 社会生活等各个领域。（温家宝，2001.7 ）
❖ 现阶段：城市规划是政府调控城市空间资源、指 导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安 全和公众利益的重要公共政策之一。（城市规划编制办
100
80
60
40
20
0 中国
日本
德国
美国
印度
每单位GDP产生的氮氧化物 每单位GDP产生的二氧化硫 11
美国是中国可利用土地资源的6倍，难以照搬美国的经验。
人均可用地面积（英亩）
35
30
25
20
15
10
5
0
美国
智哥利斯达黎加 墨西哥 阿根廷 巴西 新加坡 日本 台湾
人均可用地面积（英亩）
韩国中国大陆
18
城市详细规划（Detailed plan）—— 以城市总体 规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部 地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所做 的具体安排。 包括 ——
5
中国现阶段城市规划的基本任务是保护和 修复人居环境
6
第二节 城市规划的编制 一、编制城市规划的原则与方针
统筹兼顾、综合部署； 协调城镇建设与区域发展的关系； 促进产业结构调整和城市功能的提高； 合理和节约利用土地与水资源； 保护和改善城市生态环境；
国家发改委的数据显示，50多年来，我国的GDP增长了大约10 倍，而矿产资源消耗却增长了40倍。2003年，我国已经成为煤 炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，世界第二石油和电力消费大 国，而创造的GDP却相当于世界总量的4％。 如果中国经济总量再翻几番，哪里去寻找那么多资源？
9
与发达国家耗水量比较 立方米/万美元GDP
❖ 新世纪：城市规划是城市建设和发展的蓝图，是 建设和管理城市的基本依据，是一项全局性、综 合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和 社会生活等各个领域。（温家宝，2001.7 ）
❖ 现阶段：城市规划是政府调控城市空间资源、指 导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安 全和公众利益的重要公共政策之一。（城市规划编制办
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0 中国
日本
德国
美国
印度
每单位GDP产生的氮氧化物 每单位GDP产生的二氧化硫 11
美国是中国可利用土地资源的6倍，难以照搬美国的经验。
人均可用地面积（英亩）
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美国
智哥利斯达黎加 墨西哥 阿根廷 巴西 新加坡 日本 台湾
人均可用地面积（英亩）
韩国中国大陆
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城市详细规划（Detailed plan）—— 以城市总体 规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部 地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所做 的具体安排。 包括 ——
5
中国现阶段城市规划的基本任务是保护和 修复人居环境
6
第二节 城市规划的编制 一、编制城市规划的原则与方针
统筹兼顾、综合部署； 协调城镇建设与区域发展的关系； 促进产业结构调整和城市功能的提高； 合理和节约利用土地与水资源； 保护和改善城市生态环境；
第三讲城市规划体系与价值观
一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和 经济的需要。——国家资源委员会
City and regional planning
前苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作
与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 ——苏联《城市规划原理》
我国在20世纪80年代前基本沿用了上述定义，改革开发后有所修正。
l 公共物品需要由政府进行提供、采用奖励、补贴等方式或依法强制性地要 求私人开发进行供应，而公共物品的供应往往会改变周边地区的土地和空 间使用关系的调整，因此就需要进行事先的协调和确定。
l 城市建设中还涉及到短期利益和长期利益之争，比如对自然、环境资源的 过度利用所产生的对长期发展目标的危害，涉及到市场运行决策中的“合 成谬误”而导致的投资周期的变动等，这就需要对此进行必要的干预，从 而保证城市发展的有序性。
•我国经济建设存在的突出问题是结构不合理， 经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩 大投资规模，资源环境的代价太大。
•城市规划要在对资源利用的宏观调控中发挥重要作用，并对 资源的开发利用做出科学、协调、可持续的综合部署。
•城市规划是协调各方利益、统筹各种问题的一项公共政策——公共 利益是城市规划的价值导向。
第三讲城市规划体系与价值观
•走在路上“左边是海，右边还是 海”
•第一个沉入海底的国 家是图瓦卢，图瓦卢
是几乎与世隔绝的地
方，每月只有一班轮 船，每周只有一个30 座的航班。
•世界43个小岛国家7日指出，地球气温上 升促使海平面上涨，这会导致这些国家从 地图上消失。为了对抗全球气候变暖，这 些岛国呼吁制定更为严格的废气减排目标， 这一目标应比联合国气候会议所考虑的更 严苛。
笠端《都市计划》
City and regional planning
前苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作
与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 ——苏联《城市规划原理》
我国在20世纪80年代前基本沿用了上述定义，改革开发后有所修正。
l 公共物品需要由政府进行提供、采用奖励、补贴等方式或依法强制性地要 求私人开发进行供应，而公共物品的供应往往会改变周边地区的土地和空 间使用关系的调整，因此就需要进行事先的协调和确定。
l 城市建设中还涉及到短期利益和长期利益之争，比如对自然、环境资源的 过度利用所产生的对长期发展目标的危害，涉及到市场运行决策中的“合 成谬误”而导致的投资周期的变动等，这就需要对此进行必要的干预，从 而保证城市发展的有序性。
•我国经济建设存在的突出问题是结构不合理， 经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩 大投资规模，资源环境的代价太大。
•城市规划要在对资源利用的宏观调控中发挥重要作用，并对 资源的开发利用做出科学、协调、可持续的综合部署。
•城市规划是协调各方利益、统筹各种问题的一项公共政策——公共 利益是城市规划的价值导向。
第三讲城市规划体系与价值观
•走在路上“左边是海，右边还是 海”
•第一个沉入海底的国 家是图瓦卢，图瓦卢
是几乎与世隔绝的地
方，每月只有一班轮 船，每周只有一个30 座的航班。
•世界43个小岛国家7日指出，地球气温上 升促使海平面上涨，这会导致这些国家从 地图上消失。为了对抗全球气候变暖，这 些岛国呼吁制定更为严格的废气减排目标， 这一目标应比联合国气候会议所考虑的更 严苛。
笠端《都市计划》
城市规划原理第三章教学讲义
智能化
未来的城市规划将更加智能化，利 用大数据、人工智能等技术手段对 城市进行精细化管理，提高城市的 运行效率和管理水平。
人性化
未来的城市规划将更加注重人性化， 以满足居民的需求为出发点，提高 城市的宜居性和舒适度。
THANKS
感谢观看
大的空间查询、分析和可视化工具。
A
B
C
D
BIM技术
在建筑领域应用建筑信息模型（BIM）技 术，实现建筑项目全生命周期的信息化管 理，提高规划设计的效率和精度。
遥感技术
利用遥感技术获取城市空间信息，为规划 师提供实时、高精度的地理信息数据。
04
城市规划的实施与管理
城市规划的实施步骤
规划准备阶段
确定规划目标、范围和期限，收集整理基础 资料，进行初步调研和分析。
科技园区等。
上海城市规划案例
上海作为国际大都市，其城市规划具有国际化和现代化的特点。上海注重城市天际线的 设计，如陆家嘴的摩天大楼群。同时，上海也注重城市交通规划，如地铁、公交等公共
交通系统的建设。
国际城市规划案例
纽约城市规划案例
纽约的城市规划注重功能分区和公共空间的建设。如曼哈顿的CBD、中央公园 等。纽约的城市规划也注重历史文化保护，如对自由女神像、帝国大厦等的保 护。
规划审批阶段
将规划成果提交给上级政府或相关部门审批， 根据反馈进行必要的修改和完善。
规划编制阶段
制定规划方案，进行多方案比较和选择，完 成规划成果的编制和评审。
规划实施阶段
制定实施计划，组织落实各项建设活动，确 保规划目标的实现。
城市规划的管理体制
中央政府管理
制定城市规划相关政策和法规，对全国城市规划工作进行指导和 监督。
城市规划原理课件3N
区域经济空间结构是指各种经济活动在区域 内的空间分布状态及空间组合形式
经济的空间结构主要是指产业的空间结构 是经济地域的主要物质内容在地域空间上相
互关系和组合形式
6
二、生产方式与经济空间结构
1、不同发展阶段原料地、生产地与市场地的关系
7
三、经济空间作用的基本形式
集聚与扩散 （1）规模经济、范围经济、外部经济
80
广珠铁路的建设，大大提升珠三角西部 城市之间人流、物流的横向和对外流动 ，带动一批基于物质流为主的大工业发 展。铁路支撑大港口、大港口带动大工 业。
37
3、多核心理论（Multiple-nuclei Theory） C.D.Harris和E.L.Ullman于1945年提出。 影响城市中活动分布的基本原则： （1）有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区； （2）有些活动受益于位置的互相接近； （3）有些活动对其他活动容易产生对抗或消极影响，
配，这个支付能力依赖于区位地租水平； 最倾斜的直线代表了最中心的区位，即通过接近市
场，产品获得了最大化。
17
18
19
20
集聚效益、地租与城市空间结构演变关系
21
地价对土地使用的调节作用： 对土地使用量的调节； 对土地使用性质的调节； 对土地使用强度的调节。
22
第三节 社会结构
23
概念
9
四、经济集聚与扩散的空间结构演变
集聚－扩散－再集聚－再扩散
10
五、经济集聚与扩散的空间模式
增长极理论
增长极是城市成长中心，该增长中心的增长可以向周围地 区扩散。 在产业发展上，增长极通过与周围地区的经济技术联系而 成为区域产业发展的组织核心； 在空间上，增长极通过与周围地区的空间关系而成为支配 经济活动空间分布与组合的中心 在物质形态上，增长极就是区域中的中心城市。
经济的空间结构主要是指产业的空间结构 是经济地域的主要物质内容在地域空间上相
互关系和组合形式
6
二、生产方式与经济空间结构
1、不同发展阶段原料地、生产地与市场地的关系
7
三、经济空间作用的基本形式
集聚与扩散 （1）规模经济、范围经济、外部经济
80
广珠铁路的建设，大大提升珠三角西部 城市之间人流、物流的横向和对外流动 ，带动一批基于物质流为主的大工业发 展。铁路支撑大港口、大港口带动大工 业。
37
3、多核心理论（Multiple-nuclei Theory） C.D.Harris和E.L.Ullman于1945年提出。 影响城市中活动分布的基本原则： （1）有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区； （2）有些活动受益于位置的互相接近； （3）有些活动对其他活动容易产生对抗或消极影响，
配，这个支付能力依赖于区位地租水平； 最倾斜的直线代表了最中心的区位，即通过接近市
场，产品获得了最大化。
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集聚效益、地租与城市空间结构演变关系
21
地价对土地使用的调节作用： 对土地使用量的调节； 对土地使用性质的调节； 对土地使用强度的调节。
22
第三节 社会结构
23
概念
9
四、经济集聚与扩散的空间结构演变
集聚－扩散－再集聚－再扩散
10
五、经济集聚与扩散的空间模式
增长极理论
增长极是城市成长中心，该增长中心的增长可以向周围地 区扩散。 在产业发展上，增长极通过与周围地区的经济技术联系而 成为区域产业发展的组织核心； 在空间上，增长极通过与周围地区的空间关系而成为支配 经济活动空间分布与组合的中心 在物质形态上，增长极就是区域中的中心城市。
《城市规划原理》PPT课件
15
1) 收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件 和措施；
2) 研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的 技术经济指标；
3) 确定城市功能的空间布局．合理选择城市各项用地．并考虑城 市空间的长远发展方向；
4) 提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则； 5) 拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法： 6) 确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； 7) 拟定城市建设艺术布局的原则和要求； 8) 根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项
7
③ 作为城市未来空间架构的城市规划
• 城市规划的主要对象是城市的空间系统， 尤其是作为城市社会、经济、政治关系 形态化和作为这种表象载体的城市土地 使用关系。
• 城市土地使用的规划和管理历来是城市 规划的核心内容，也是城市规划实施的 主要工具。
8
三、城市规划的主要任务
• 城市规划是为了实现一定时期内城市的 经济和社会发展目标，确定城市性质、 规模和发展方向，合理利用城市土地， 协调城市空间布局和进行各项建设的综 合部署和全面安排。
• (5)通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作。
10
四、城市规划编制的依据
• 1）《城市规划法》 • 2）《城市规划编制方法》及其实施细则 • 3）城市社会经济发展目标 • 4）城市上一级土地利用规划 • 5）城市上一级城镇体系规划 • 6）城市的现状情况及发展条件 • 7）城市规划的技术规范、标准 • 8）城市人民政府对城市规划建设管理的意见 • 9）其他有关部门（土地、环保、矿产等）的要求
• 城市规划作为—项社会实践，总是在一定的社会制度的背景 及其过程中运作的，因此，城市规划要在运作过程中对城市社 会的发展发挥作用，它必然是一定社会意识形态的反映，同时 也就要为社会的稳定和发展作出贡献。
1) 收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件 和措施；
2) 研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的 技术经济指标；
3) 确定城市功能的空间布局．合理选择城市各项用地．并考虑城 市空间的长远发展方向；
4) 提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则； 5) 拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法： 6) 确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； 7) 拟定城市建设艺术布局的原则和要求； 8) 根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项
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③ 作为城市未来空间架构的城市规划
• 城市规划的主要对象是城市的空间系统， 尤其是作为城市社会、经济、政治关系 形态化和作为这种表象载体的城市土地 使用关系。
• 城市土地使用的规划和管理历来是城市 规划的核心内容，也是城市规划实施的 主要工具。
8
三、城市规划的主要任务
• 城市规划是为了实现一定时期内城市的 经济和社会发展目标，确定城市性质、 规模和发展方向，合理利用城市土地， 协调城市空间布局和进行各项建设的综 合部署和全面安排。
• (5)通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作。
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四、城市规划编制的依据
• 1）《城市规划法》 • 2）《城市规划编制方法》及其实施细则 • 3）城市社会经济发展目标 • 4）城市上一级土地利用规划 • 5）城市上一级城镇体系规划 • 6）城市的现状情况及发展条件 • 7）城市规划的技术规范、标准 • 8）城市人民政府对城市规划建设管理的意见 • 9）其他有关部门（土地、环保、矿产等）的要求
• 城市规划作为—项社会实践，总是在一定的社会制度的背景 及其过程中运作的，因此，城市规划要在运作过程中对城市社 会的发展发挥作用，它必然是一定社会意识形态的反映，同时 也就要为社会的稳定和发展作出贡献。
城市规划原理笔记详细版
城市规划原理第一讲城市与城市规划1.城市的含义国标《城市规划基本术语标准》城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。
包括按国家行政建制设立的市和镇。
”内涵①聚集一定数量的人口②以非农业活动为主，是区别于农村的社会组织形式③一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心④用地相对集聚⑤必须提供必要的物资设施和力求保持良好的生态环境⑥是根据共同的社会目标和各方面的需要而进行协调运转的社会实体⑦有继承传统文化并加以延续发展的使命2.城市的发展城市的发展阶段农业社会城市工业社会城市后工业社会城市早期城市特点平面布局：体现阶级对立、居住的等级制礼仪思想的影响兼顾自然地形的变化功能：防御中心地（政治宗教）中世纪城市线形网络特点城市规模不大（特例：拜占庭（东罗马）在公元前11世纪人口规模已达100W）城市网络开始形成城市的贸易性增加，港口城市有所发展近代城市区域性密集区特点城市人口迅速增加工业城市大量兴起城市分布的不均衡，形成区域性的城市密集区沿海岸线或淡水河流；内河入海口，资源分布广的区域城市发展的区域理论佩鲁的增长极理论城市发展的经济学理论城市基本职能越强，城市发展越快城市发展的人文生态学理论城市发展的交通通讯理论城市发展与经济全球化理论经济全球化：指基本信息、技术、劳动、资源在全球范围内进行流动、配量、重组的过程，是生产投资金融贸易使世界各国相互融合、依赖、竞争和制约的趋势。
特征：A.企业全球化B.生产全球化C.贸易全球化D.市场经济体制全球化E.金融全球化和经济全球化F.区域经济一体化不断加强和国际经济组织日益健全城市发展与经济结构转型——城市进化理论从工业化社会到后工业社会分四个阶段：a.“绝对集中”时期[工业化社会初始期] b. “相对集中”时期[工业化社会成熟期] c. “相对分散”时期[后工业化社会初期] d. 绝对分散时期[后工业化社会成熟期]3.城市与乡村4.1城市与乡村的基本区别①集聚规模的差异②生产效率的差异③生产力结构的差异④职能差异⑤物质形态差异⑥文化观念差异4.2城市与乡村的基本联系从物质联系、经济联系、人口移动联系、技术联系、社会作用联系、服务联系、以及政治组织联系4.3我国城市建制体系①人口集聚规模 100w以上特大城市50w~100w 大城市20w~50w 中等城市20w以下小城市城市化及其发展城市化的定义指人类生产和生活方式有乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程，又称城镇化。
《城市规划原理(第三版)》课件：第三章 城市用地与空间布局
≤115.0 65.0~85.0 65.0~95.0 75.0~100.0 80.0~105.0 85.0~105.0 90.0~110.0
≤110.0
规划人口规模 ≤20.0万人
>0.0 +0.1~+20.0 +0.1~+20.0 +0.1~+20.0 -5.0~+15.0 -10.0~-0.1
<0.0 >0.0 +0.1~+20.0 -5.0~+20.0 -10.0~+15.0 -15.0~+10.0 -20.0~-0.1 <0.0
(三)城市用地的优化调整与城市功能的实现
城市功能和城市规模在不同的发展阶段会有所变化，城 市用地只有进行适应性的调整和优化才能保证城市功能的有 效实现。
第三节 城市用地适宜性评价
一、城市用地规模的适宜性评价
(一)城市用地的绝对规模评价
气候分区 Ⅰ、Ⅱ、
Ⅵ、Ⅶ Ⅲ、Ⅳ、
Ⅴ
现状人均城市 建设用地规模
规划人均城市 建设用地规 模取值区间
(三)其他的城市用地分类方法
农用地、建设用地和未利用土地
城市建成区和非建成区
开发区用地和其他用地
二、城市用地的基本构成 (一)商业服务用地 (二)工业用地 (三)居住用地 (四)市政及其他公共事业用地 (五)其他用地
第五节 城市用地的空间布局
在各种主要城市用地的规模大致确定后,需要将其落实到 具体的空间中去。城市规划需要按照各类城市用地的分布规 律,并结合规划所执行的政策与方针,明确提出城市用地的规 划方案,同时进一步寻求相应的实施措施。 一、城市用地空间布局模式 （一）同心圆理论 （二）扇形理论
≤110.0
规划人口规模 ≤20.0万人
>0.0 +0.1~+20.0 +0.1~+20.0 +0.1~+20.0 -5.0~+15.0 -10.0~-0.1
<0.0 >0.0 +0.1~+20.0 -5.0~+20.0 -10.0~+15.0 -15.0~+10.0 -20.0~-0.1 <0.0
(三)城市用地的优化调整与城市功能的实现
城市功能和城市规模在不同的发展阶段会有所变化，城 市用地只有进行适应性的调整和优化才能保证城市功能的有 效实现。
第三节 城市用地适宜性评价
一、城市用地规模的适宜性评价
(一)城市用地的绝对规模评价
气候分区 Ⅰ、Ⅱ、
Ⅵ、Ⅶ Ⅲ、Ⅳ、
Ⅴ
现状人均城市 建设用地规模
规划人均城市 建设用地规 模取值区间
(三)其他的城市用地分类方法
农用地、建设用地和未利用土地
城市建成区和非建成区
开发区用地和其他用地
二、城市用地的基本构成 (一)商业服务用地 (二)工业用地 (三)居住用地 (四)市政及其他公共事业用地 (五)其他用地
第五节 城市用地的空间布局
在各种主要城市用地的规模大致确定后,需要将其落实到 具体的空间中去。城市规划需要按照各类城市用地的分布规 律,并结合规划所执行的政策与方针,明确提出城市用地的规 划方案,同时进一步寻求相应的实施措施。 一、城市用地空间布局模式 （一）同心圆理论 （二）扇形理论
城市规划原理精讲班第3讲讲义
④城市发展的交通通讯理论
古滕伯格揭示了交通设施的可达性与城市发展之间的关系。所谓可达性就是：交通设施通达的方便程度。
梅耶认为交通及通讯是人类相互作用的媒介。
城市的发展源于城市为人们提供面对面交往、交易的机会。交通、通讯等物质措施和科学技术是人类相互作用的媒介，可促进城市整体全面发展。
（3）城市发展的理论探索
①城市分散发展理论
建立在通过建设小城市来分散大城市的基础之上，主要理论包括田园城市、卫星城和新城的思想、有机疏散理论等。
田园城市理论是在1898年霍华德提出的，在实际中分化为两种形式：
佩里的邻里单位理论认为，邻里单位由六个原则组成：规模、边界、开放空间、机构用地、地方商业和内部道路系统。
凯文。林奇提出构成城市意象的五项基本要素：路径、边缘、地区、节电和地标。
雅布斯认为街道要有生命力应具备三个条件：街道必须是安全的、必须保持有不断的观察和街道本身特别是人行道上必须不停的有使用者。
城市规划原理精讲班第3讲课件讲义（环球职业教育在线）
城市规划原理精讲班第3讲讲义
城市化理论
（四）现代城市规划主要理论发展（熟悉）考 P33
1、城市发展理论
（1）城市化理论
城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程。表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
（2）城市整体空间的组织理论。
①从城市功能组织出发的空间组织理论
②从城市土地使用形态出发的空间组织理论
同心圆理论——伯吉斯l923年提出，城市划分成为5个同心圆。第一环是整个城市中心；第二环是过渡区；第三环是工人居住区；第四环是良好住宅区；第五环是通勤区。
城市聚集区——被一群密集的、连续的聚居地所形成的轮廓线包围的人口居住区，它和城市的行政界限不尽相同。在高度城镇化地区往往包括一个以上的城市。
古滕伯格揭示了交通设施的可达性与城市发展之间的关系。所谓可达性就是：交通设施通达的方便程度。
梅耶认为交通及通讯是人类相互作用的媒介。
城市的发展源于城市为人们提供面对面交往、交易的机会。交通、通讯等物质措施和科学技术是人类相互作用的媒介，可促进城市整体全面发展。
（3）城市发展的理论探索
①城市分散发展理论
建立在通过建设小城市来分散大城市的基础之上，主要理论包括田园城市、卫星城和新城的思想、有机疏散理论等。
田园城市理论是在1898年霍华德提出的，在实际中分化为两种形式：
佩里的邻里单位理论认为，邻里单位由六个原则组成：规模、边界、开放空间、机构用地、地方商业和内部道路系统。
凯文。林奇提出构成城市意象的五项基本要素：路径、边缘、地区、节电和地标。
雅布斯认为街道要有生命力应具备三个条件：街道必须是安全的、必须保持有不断的观察和街道本身特别是人行道上必须不停的有使用者。
城市规划原理精讲班第3讲课件讲义（环球职业教育在线）
城市规划原理精讲班第3讲讲义
城市化理论
（四）现代城市规划主要理论发展（熟悉）考 P33
1、城市发展理论
（1）城市化理论
城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程。表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
（2）城市整体空间的组织理论。
①从城市功能组织出发的空间组织理论
②从城市土地使用形态出发的空间组织理论
同心圆理论——伯吉斯l923年提出，城市划分成为5个同心圆。第一环是整个城市中心；第二环是过渡区；第三环是工人居住区；第四环是良好住宅区；第五环是通勤区。
城市聚集区——被一群密集的、连续的聚居地所形成的轮廓线包围的人口居住区，它和城市的行政界限不尽相同。在高度城镇化地区往往包括一个以上的城市。
城市规划原理第三章
Principles of Urban Planning 3
9
三、城市规划与战略规划的相互关系
国民经济与社会发展规划 (ESDP)
国土规划 城市国民经济与社会发 展规划
区域规划
依据 反馈
城镇体系规划
城市总体规划纲要
城市总体规划
协调
土地利用规划
Principles of Urban Planning 3
Principles of Urban Planning 3 18
（2）我国的城市分类 ①工业城市（单一工业、多种工业） ②交通港口城市（铁路枢纽城市、海港城市、内河港 埠） ③商贸城市 ④科研教育城市 ⑤综合中心城市 ⑥县城 ⑦特殊职能城市（革命纪念性城市、风景旅游与休疗 养城市、边贸城市） 特点：以经济结构或用地结构等方面作为定性分类的 基础，未考虑城市人口构成等方面的差异
10
第二节 总体规划纲要
一、主要任务 · 研究确立总体规划的重大原则 · 确定城市化地域发展的重大部署 经相关部门审查同意后，作为编制城市总体规划的 依据
二、主要内容（参见编制办法，共9条） 三、城市规划纲要的编制 1、多方案比较 2、规划成果：纲要文本、说明、相应的图纸、研究报 告
Principles of Urban Planning 3 11
作用：城市性质决定着总体规划中的一些重要特征 如：风景城市与工业城市之比较
城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本 特征和城市总的发展方向
Principles of Urban Planning 3
14
二、城市职能
（一）何为城市职能 1、定义：职能——任务和作用 国内：城市在国家和地区中的政治、经济、文化生活中 所担负的任务和作用 国外：城市所应具备的各种生产、生活、服务等各项作 用 2、城市的一般职能和特殊职能 （1）一般职能：指集聚于城市中的生产、流通、分配、 文化、教育、社会、政治等项职能中的为每一个城市都必 备的职能，即一部分职能 （2）特殊职能：与一般职能相反，指那些不可能为每一 个城市所必备的职能
城市规划原理课件
18
“世界名胜和古迹理事会”（ICOMOS）1987年10月 发表了一份《保护城镇历史地区的宪章》。提出： “为了彻底实施法规（威尼斯法规），保护历史 城镇必须是经济和社会发展政策与城镇各级计划 的不可分割的一部分”。
19
第四节 自然环境的调查研究
自然环境是城市存在和发展的物质基础。
20
一、自然地理因素
33
（2）人口的劳动构成 基本人口：指在工业、交通运输以及其他不属地方
性的行政、财经、文教等单位的职工总数； 服务人口：为当地服务的企业、行政机关、文化和
商业服务机构中的职工总数； 被抚养人口：指未成年人、老年人、没有劳动力或
未参加劳动的人口总数。 （3）人口的文化构成 （4）人口的民族构成
34
二、社会结构
1、人群 人群是构成社会的最基本单元。 人群指包括两个或两个以上的人，他们有相同的身
份或某种团结感，有共同的目标和期待。
首属群体：较小的多目的群体，以感情为基础，有 强烈的群体认同感。 最典型的首属群体是家庭。
35
次属群体：为实现实际的目标而形成的专门团体， 由一种专门化的、相对来说非个人的和感情淡薄 的关系所形成的，其成员只表现其个性的某一方 面。
27
第五节 社会环境的调查研究
《雅典宪章》：“对于从事于城市规划的工作者， 人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设 工作成功的关键”。
《马丘比丘宪章》：“人与人相互作用与交往是城 市存在的基本依据”。
“一般来讲，规划过程……必须对人类的各种需求 作出解释和反应”。
28
一、人口
1、人口的自然变动 （1）人口年龄结构 （2）人口性别构成 （3）人口年龄中位数 （4）人口自然增长率 人口自然增长率＝一年内的（出生人口数－
“世界名胜和古迹理事会”（ICOMOS）1987年10月 发表了一份《保护城镇历史地区的宪章》。提出： “为了彻底实施法规（威尼斯法规），保护历史 城镇必须是经济和社会发展政策与城镇各级计划 的不可分割的一部分”。
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第四节 自然环境的调查研究
自然环境是城市存在和发展的物质基础。
20
一、自然地理因素
33
（2）人口的劳动构成 基本人口：指在工业、交通运输以及其他不属地方
性的行政、财经、文教等单位的职工总数； 服务人口：为当地服务的企业、行政机关、文化和
商业服务机构中的职工总数； 被抚养人口：指未成年人、老年人、没有劳动力或
未参加劳动的人口总数。 （3）人口的文化构成 （4）人口的民族构成
34
二、社会结构
1、人群 人群是构成社会的最基本单元。 人群指包括两个或两个以上的人，他们有相同的身
份或某种团结感，有共同的目标和期待。
首属群体：较小的多目的群体，以感情为基础，有 强烈的群体认同感。 最典型的首属群体是家庭。
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次属群体：为实现实际的目标而形成的专门团体， 由一种专门化的、相对来说非个人的和感情淡薄 的关系所形成的，其成员只表现其个性的某一方 面。
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第五节 社会环境的调查研究
《雅典宪章》：“对于从事于城市规划的工作者， 人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设 工作成功的关键”。
《马丘比丘宪章》：“人与人相互作用与交往是城 市存在的基本依据”。
“一般来讲，规划过程……必须对人类的各种需求 作出解释和反应”。
28
一、人口
1、人口的自然变动 （1）人口年龄结构 （2）人口性别构成 （3）人口年龄中位数 （4）人口自然增长率 人口自然增长率＝一年内的（出生人口数－
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为强调给公民平等的居住条件，以方格网划分街坊。 居住街坊面积小，贫富住户混居同一街区。仅用地大小与 住宅质量有所区别，临街巷的住宅，在外观上区别不大。
2.雅典卫城
伊瑞克提翁神庙－－女像柱廊
卫城前门
帕提农神庙
敞廊
雅典卫城平面
埃皮道罗斯剧场
雅典卫城透视
帕提农神庙
帕提农神庙
帕提农神庙复原图 帕提农神庙现在
城市的定义：城市是一个为着自身美好的生活而保持很小规模的社区，应当使其中的居民既有节制又能 自由自在的享受轻松地生活。
二、欧洲古代城市规划思想
古希腊时期的思想与文明
1 •几何美学与专制主义的布局
希波丹姆模式(Hippodamus pattern)
规划特点： • 探求几何与数的和谐， • 强调以棋盘式的路网为城市骨架并 构筑明确、规整的城市公共中心， • 城市整体的秩序和美。 评价： 广场作为城市核心反应古希腊时期的 市民民主文化
（《光辉城市》，p64）。
城市问题的根源-总结 通过不断拉大的城乡差异哄抬城市土地价值；
生产“无用的消费品”，以提升人类个体内心中的小小欲望；
以信贷机制促进流通和再生产，达到刺激消费的目的；
在消费的刺激之下，鼓励生产更多的“无用的消费品”，再通过广告、推销员等手段刺 激更多的购买欲，如此浪费过程循环往复，直到将这个星球上有限的资源全部消耗殆尽
左祖右社，面朝后市
东面为祖庙，西面为社稷坛， 前面是朝廷宫室，后面是市场，
市朝一夫”
市场和朝廷各方百步
4
一、中国古代城市规划思想
唐宋以后——完整的城市规划体系
4 • 隋唐长安城——宇文恺
唐 长安 规划特点： •总体布局：严整，分区明确，中轴对称 •道路系统：完整的方格网通路，宽度极大 •里坊：严格管制，先规划，然后逐步填满 •商肆：集中设置东市和西市，对称布置
芒福德——“城市权力这样集中所带来的历史性的结果……不止一次地标志着一种历史 的周期性文化在完全崩溃和垮台以前的最后阶段……这个大都市文化的本身内就蕴藏着 爆炸力”（《城市发展史》，p539）
二、欧洲古代城市规划思想
黑暗的中世纪
3 •停滞的时代 文明涅槃
① 以教堂为核心的空间组织 理念
宗教建筑基本上成为中 世纪城镇中唯一的纪念性、 标志性建筑、代表了这个时 期欧洲建筑的最高技术。 ② 自然主义的非干预规划
城市规模取决于人口供 养能力，尺度更加接近人。 城市没有明确规划。
二、欧洲古代城市规划思想
2.军事化的特征。从罗马营寨城的出现与发展到全国通达的道路建设 和坚固城墙的修建等等。
3.君权化的特征。广场、铜像、凯旋门和记功柱成为城市空间秩序组 织的焦点和核心。
4.秩序感的特征。运用轴线系统、对比强烈、透视手法等，建立起整 体壮观的城市空间序列，体现了强烈的人工秩序思想。
5.大比例的特征。热衷于选择大模数达到超人的空间尺度和规模，远 远超过了其实际使用功能的需要。
③ 城市问题的根源所在
城市问题的根源 1. 人口汇聚
“让我们回过头看看今日的西方世界：最触目惊心的现象，就是乡下人对城市的 大举入侵……每天，从世界各地，都有人们朝着巴黎辛苦赶路。他们出现在火车 站上，然后来到塞瓦斯托波尔大道，来到火车站大街，来到雷恩街……然后，他 们在站前旅社安顿下来，或者跟着同乡旧故一起奔走，那些人当年也跟他们一样 背井离乡来到这里，所有的这些人都面临同样的命运：他们被迫挤进这座城市里 最肮脏污秽的贫民窟……过不多久，城市人口就达到了500万了！而乡村则变成 了一片沙漠。”（《光辉城市》，p137）
黑暗的中世纪
3 •停滞的时代 文明涅槃
③ 丰富多变的景观与亲和宜人的特质 城市中民居和建筑群一般具有良好的视
觉、空间感和尺度的连续性，给人以美的享 受。 ④ 追求有机平和背后的内在秩序
从城市设计的角度看，中世纪自然优美、 亲切宜人而又和谐统一的城镇环境具有极高 的美学价值。
德国保存最好的中世纪城镇之一。布局呈辐射状，以教堂及其附近的市场、市政建筑为中心， 街巷似轮辐向四方扩散，在城墙和市中心广场间一半距离处有环行大道。城中建筑以中心教堂 为最高大，全部用石建；其他如市政厅、行会大厦等亦多为石构。一般商栈店铺及民居则杂用 砖石木料，均白墙红瓦，简朴清丽。
西方城市规划思想及建设成就发展脉络
文明基石－古希腊时期 帝国观念－古罗马时期 文明禁锢－中世纪时期
唯物主义、“尚文”－小尺度的城市空间 唯心主义、尚武－大尺度的城市空间 自然主义盛行－城市建设尊重自然地形
西方古代城市典型格局
年代
事件及现象 实例
规划思想
公元前 500年古 希腊
Hippodamus模 式
“罗马病”
二、欧洲古代城市规划思想
古罗马时期的思想与文明
2 •营寨成
营寨城 规划特点： •平面方形，中间十字街道 •通向东西南北四个城门 •交点附近为剧场或斗兽场与官邸形成的中心广场
评价： •代表崇高精神寄托的神庙建筑已经退居其次，公共浴池、 斗兽场、宫殿和剧场等建筑大量出现。 •古罗马在城市建设、市政技术乃至城市管理等方面，罗马 的成就均超过了希腊。 •受军事控制的影响，在根本上忽视了城市的文化与精神功 能。
商业区 宗教区
宗教区 公建区
古希腊城市的建设特点
1．主要特征是广场规整、划一。从城市功能分区、道路系统、邻里住区的 划分，一直到市中心与广场的规划布局都是严格按几何和数的规律进行规划设 计的。
2．新的城市中心是广场。希腊化时期卫城和庙宇已不再是城市的中心。新 的城市中心是喧嚣的广场。
3. 广场的周围有商店、议事厅和杂耍场等。广场往往在两条主要道路的交 叉点上。
以方格网道路系统为骨架， 市民民主文化；
以城市广场为中心。
寻求几何图像与数之间的
和谐和秩序之美
前300年 营寨城 古罗马
方形，十字形道路，中心 为剧场斗兽场与官邸组成 的中心广场
军事控制目的。确立向罗 马称臣的认同
中世纪
以防御为主的规划模式
讨论：中西方古代城市规划 思想的异同？
现代城市规划思想的 产生与发展
最具有代表性的是雅典卫城。雅典卫城的 建筑布局、自然环境及景观环境堪称为西方古 典建筑群体组合的最高艺术典范。
二、欧洲古代城市规划思想
古希腊时期的思想与文明
1 雅典卫城达到了古希腊
圣地建筑群、庙宇、柱 式和雕刻的最高水平。
雅典在公元前5世纪 的全盛时期，人口未超 过10万人。由于水源和 食物供应的困难，古希 腊城市很少有超过1万人 口的。中等城市的人口 则通常为5000～7000人 。
一、中国古代城市规划思想
唐宋以后——完整的城市规划体系
4 • 元明清
明清 北京城 规划特点： 相对元大都 • 1）北部收缩2.5km、南部扩展0.5km • 2）突出8km中轴线 • 3）在城外设置天、地、日、月四坛 • 4）皇城南形成商肆
二、欧洲古代城市规划思想
城市建设综 合成就
中
古
世
罗
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
古 埃 及
二、欧洲古代城市规划思想
古罗马时期的思想与文明
2 •辉煌的建设成就与贫瘠的城市文化
漫长的由共和制转变成帝制的过程中， 罗马人的精神世界日益世俗化，所继 承的古希腊观念不再符合时代精神， 也随之转化、蜕化。
古罗马时期城市规划建设极限地满足 了少数统治者物质享受和追求虚荣心 的需要，从根本上忽视了城市的文化 精神功能。
现代时代的城市问题 3. 过度聚集带来的问题：资源浪费，交通堵塞，更新困难
新的城市在旧城上面叠床架屋，沿着街道两侧，旧日房屋已经壁立如 同悬崖，新建房屋却在其上累加悬崖的高度。……街道生活令人倍感 厌倦，吵闹、肮脏、危机四伏。它们围绕庭院建造。我的阳光在哪 里？今日之日，人们非但没有享受到自由，所见惟有各种各样的奴役 而已。奇怪的是，这种奴役，当事人还纷纷表示赞成，而且已经没有 任何限制。 （《光辉城市》p91）
缘起
100 年前的农民进城 现代时代的城市问题 城市问题的根源所在
① 100年前的农民进城
100年前的农民进城 法国的城市化进程在七月王朝时期起步，在第二帝国时期完成。
100年前的农民进城 到1870年，法国境内铁路线总长达到1.75万公里，铁路促进了人口向 城市聚集。
100年前的农民进城 城市化的过程中，农业土地被城市征用，大量农业人口乘火车从农村 向城市聚集。
② 现代时代的城市问题
“城市边界无限蔓延，城市人口激增……好像炸弹爆炸了，城市向各 个方向喷射出去……城市被撕裂成碎块，每一块都毫无意义，散落在 郊区的土地上……
现代时代的城市问题 2. 地理空间上的贫富分化、阶级分层和社会不公
“劳动阶层、公司职员和女店员都被城市扫地出门，送到铁路沿线的 郊区去居住。早晨、黄昏，劳动阶层、公司职员和女店员们坐在闷罐 车厢的边缘昏昏欲睡，沿着铁轨去往城市地带，开始一天的艰辛劳 作。”（《光辉城市》p92）布依松的故事（《书信集》p172）
城市规划原理
第二讲 城市规划思想发展
•古代的城市规划思想 •现代城市规划学科的产生与发展 •当代城市规划的实践与展望
古代的城市规划思想
1
中国古代城市规划思想
2
欧洲古代城市规划思想
3
匠人营国，方九里，旁三门。
建筑师建设城市，每边长九里，每边开三门。
国中九经九纬，经涂九轨。
纵横各九条道路， 南北道路宽九条车轨（并排三辆车,约18米）
古 希 腊
马
纪 的 城 市
等
前 古代 几 千 年
公 中古 元
世 纪
19 18 5
公 近现代资 元 本主义时
期
世 纪
公 现代以来 元
世 纪
二、欧洲古代城市规划思想
古希腊时期的思想与文明
2.雅典卫城
伊瑞克提翁神庙－－女像柱廊
卫城前门
帕提农神庙
敞廊
雅典卫城平面
埃皮道罗斯剧场
雅典卫城透视
帕提农神庙
帕提农神庙
帕提农神庙复原图 帕提农神庙现在
城市的定义：城市是一个为着自身美好的生活而保持很小规模的社区，应当使其中的居民既有节制又能 自由自在的享受轻松地生活。
二、欧洲古代城市规划思想
古希腊时期的思想与文明
1 •几何美学与专制主义的布局
希波丹姆模式(Hippodamus pattern)
规划特点： • 探求几何与数的和谐， • 强调以棋盘式的路网为城市骨架并 构筑明确、规整的城市公共中心， • 城市整体的秩序和美。 评价： 广场作为城市核心反应古希腊时期的 市民民主文化
（《光辉城市》，p64）。
城市问题的根源-总结 通过不断拉大的城乡差异哄抬城市土地价值；
生产“无用的消费品”，以提升人类个体内心中的小小欲望；
以信贷机制促进流通和再生产，达到刺激消费的目的；
在消费的刺激之下，鼓励生产更多的“无用的消费品”，再通过广告、推销员等手段刺 激更多的购买欲，如此浪费过程循环往复，直到将这个星球上有限的资源全部消耗殆尽
左祖右社，面朝后市
东面为祖庙，西面为社稷坛， 前面是朝廷宫室，后面是市场，
市朝一夫”
市场和朝廷各方百步
4
一、中国古代城市规划思想
唐宋以后——完整的城市规划体系
4 • 隋唐长安城——宇文恺
唐 长安 规划特点： •总体布局：严整，分区明确，中轴对称 •道路系统：完整的方格网通路，宽度极大 •里坊：严格管制，先规划，然后逐步填满 •商肆：集中设置东市和西市，对称布置
芒福德——“城市权力这样集中所带来的历史性的结果……不止一次地标志着一种历史 的周期性文化在完全崩溃和垮台以前的最后阶段……这个大都市文化的本身内就蕴藏着 爆炸力”（《城市发展史》，p539）
二、欧洲古代城市规划思想
黑暗的中世纪
3 •停滞的时代 文明涅槃
① 以教堂为核心的空间组织 理念
宗教建筑基本上成为中 世纪城镇中唯一的纪念性、 标志性建筑、代表了这个时 期欧洲建筑的最高技术。 ② 自然主义的非干预规划
城市规模取决于人口供 养能力，尺度更加接近人。 城市没有明确规划。
二、欧洲古代城市规划思想
2.军事化的特征。从罗马营寨城的出现与发展到全国通达的道路建设 和坚固城墙的修建等等。
3.君权化的特征。广场、铜像、凯旋门和记功柱成为城市空间秩序组 织的焦点和核心。
4.秩序感的特征。运用轴线系统、对比强烈、透视手法等，建立起整 体壮观的城市空间序列，体现了强烈的人工秩序思想。
5.大比例的特征。热衷于选择大模数达到超人的空间尺度和规模，远 远超过了其实际使用功能的需要。
③ 城市问题的根源所在
城市问题的根源 1. 人口汇聚
“让我们回过头看看今日的西方世界：最触目惊心的现象，就是乡下人对城市的 大举入侵……每天，从世界各地，都有人们朝着巴黎辛苦赶路。他们出现在火车 站上，然后来到塞瓦斯托波尔大道，来到火车站大街，来到雷恩街……然后，他 们在站前旅社安顿下来，或者跟着同乡旧故一起奔走，那些人当年也跟他们一样 背井离乡来到这里，所有的这些人都面临同样的命运：他们被迫挤进这座城市里 最肮脏污秽的贫民窟……过不多久，城市人口就达到了500万了！而乡村则变成 了一片沙漠。”（《光辉城市》，p137）
黑暗的中世纪
3 •停滞的时代 文明涅槃
③ 丰富多变的景观与亲和宜人的特质 城市中民居和建筑群一般具有良好的视
觉、空间感和尺度的连续性，给人以美的享 受。 ④ 追求有机平和背后的内在秩序
从城市设计的角度看，中世纪自然优美、 亲切宜人而又和谐统一的城镇环境具有极高 的美学价值。
德国保存最好的中世纪城镇之一。布局呈辐射状，以教堂及其附近的市场、市政建筑为中心， 街巷似轮辐向四方扩散，在城墙和市中心广场间一半距离处有环行大道。城中建筑以中心教堂 为最高大，全部用石建；其他如市政厅、行会大厦等亦多为石构。一般商栈店铺及民居则杂用 砖石木料，均白墙红瓦，简朴清丽。
西方城市规划思想及建设成就发展脉络
文明基石－古希腊时期 帝国观念－古罗马时期 文明禁锢－中世纪时期
唯物主义、“尚文”－小尺度的城市空间 唯心主义、尚武－大尺度的城市空间 自然主义盛行－城市建设尊重自然地形
西方古代城市典型格局
年代
事件及现象 实例
规划思想
公元前 500年古 希腊
Hippodamus模 式
“罗马病”
二、欧洲古代城市规划思想
古罗马时期的思想与文明
2 •营寨成
营寨城 规划特点： •平面方形，中间十字街道 •通向东西南北四个城门 •交点附近为剧场或斗兽场与官邸形成的中心广场
评价： •代表崇高精神寄托的神庙建筑已经退居其次，公共浴池、 斗兽场、宫殿和剧场等建筑大量出现。 •古罗马在城市建设、市政技术乃至城市管理等方面，罗马 的成就均超过了希腊。 •受军事控制的影响，在根本上忽视了城市的文化与精神功 能。
商业区 宗教区
宗教区 公建区
古希腊城市的建设特点
1．主要特征是广场规整、划一。从城市功能分区、道路系统、邻里住区的 划分，一直到市中心与广场的规划布局都是严格按几何和数的规律进行规划设 计的。
2．新的城市中心是广场。希腊化时期卫城和庙宇已不再是城市的中心。新 的城市中心是喧嚣的广场。
3. 广场的周围有商店、议事厅和杂耍场等。广场往往在两条主要道路的交 叉点上。
以方格网道路系统为骨架， 市民民主文化；
以城市广场为中心。
寻求几何图像与数之间的
和谐和秩序之美
前300年 营寨城 古罗马
方形，十字形道路，中心 为剧场斗兽场与官邸组成 的中心广场
军事控制目的。确立向罗 马称臣的认同
中世纪
以防御为主的规划模式
讨论：中西方古代城市规划 思想的异同？
现代城市规划思想的 产生与发展
最具有代表性的是雅典卫城。雅典卫城的 建筑布局、自然环境及景观环境堪称为西方古 典建筑群体组合的最高艺术典范。
二、欧洲古代城市规划思想
古希腊时期的思想与文明
1 雅典卫城达到了古希腊
圣地建筑群、庙宇、柱 式和雕刻的最高水平。
雅典在公元前5世纪 的全盛时期，人口未超 过10万人。由于水源和 食物供应的困难，古希 腊城市很少有超过1万人 口的。中等城市的人口 则通常为5000～7000人 。
一、中国古代城市规划思想
唐宋以后——完整的城市规划体系
4 • 元明清
明清 北京城 规划特点： 相对元大都 • 1）北部收缩2.5km、南部扩展0.5km • 2）突出8km中轴线 • 3）在城外设置天、地、日、月四坛 • 4）皇城南形成商肆
二、欧洲古代城市规划思想
城市建设综 合成就
中
古
世
罗
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
古 埃 及
二、欧洲古代城市规划思想
古罗马时期的思想与文明
2 •辉煌的建设成就与贫瘠的城市文化
漫长的由共和制转变成帝制的过程中， 罗马人的精神世界日益世俗化，所继 承的古希腊观念不再符合时代精神， 也随之转化、蜕化。
古罗马时期城市规划建设极限地满足 了少数统治者物质享受和追求虚荣心 的需要，从根本上忽视了城市的文化 精神功能。
现代时代的城市问题 3. 过度聚集带来的问题：资源浪费，交通堵塞，更新困难
新的城市在旧城上面叠床架屋，沿着街道两侧，旧日房屋已经壁立如 同悬崖，新建房屋却在其上累加悬崖的高度。……街道生活令人倍感 厌倦，吵闹、肮脏、危机四伏。它们围绕庭院建造。我的阳光在哪 里？今日之日，人们非但没有享受到自由，所见惟有各种各样的奴役 而已。奇怪的是，这种奴役，当事人还纷纷表示赞成，而且已经没有 任何限制。 （《光辉城市》p91）
缘起
100 年前的农民进城 现代时代的城市问题 城市问题的根源所在
① 100年前的农民进城
100年前的农民进城 法国的城市化进程在七月王朝时期起步，在第二帝国时期完成。
100年前的农民进城 到1870年，法国境内铁路线总长达到1.75万公里，铁路促进了人口向 城市聚集。
100年前的农民进城 城市化的过程中，农业土地被城市征用，大量农业人口乘火车从农村 向城市聚集。
② 现代时代的城市问题
“城市边界无限蔓延，城市人口激增……好像炸弹爆炸了，城市向各 个方向喷射出去……城市被撕裂成碎块，每一块都毫无意义，散落在 郊区的土地上……
现代时代的城市问题 2. 地理空间上的贫富分化、阶级分层和社会不公
“劳动阶层、公司职员和女店员都被城市扫地出门，送到铁路沿线的 郊区去居住。早晨、黄昏，劳动阶层、公司职员和女店员们坐在闷罐 车厢的边缘昏昏欲睡，沿着铁轨去往城市地带，开始一天的艰辛劳 作。”（《光辉城市》p92）布依松的故事（《书信集》p172）
城市规划原理
第二讲 城市规划思想发展
•古代的城市规划思想 •现代城市规划学科的产生与发展 •当代城市规划的实践与展望
古代的城市规划思想
1
中国古代城市规划思想
2
欧洲古代城市规划思想
3
匠人营国，方九里，旁三门。
建筑师建设城市，每边长九里，每边开三门。
国中九经九纬，经涂九轨。
纵横各九条道路， 南北道路宽九条车轨（并排三辆车,约18米）
古 希 腊
马
纪 的 城 市
等
前 古代 几 千 年
公 中古 元
世 纪
19 18 5
公 近现代资 元 本主义时
期
世 纪
公 现代以来 元
世 纪
二、欧洲古代城市规划思想
古希腊时期的思想与文明