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旅游规划通则
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南
前言 引言 旅游规划通则
1、范围 2、规范性引用文件 3、术语和定义 4、旅游规划编制的要求 5、旅游规划的编制程序 6、旅游发展规划 7、旅游区规划 8、旅游规划的评审、报批与修编 附录A（资料性附录） 旅游规划指标选取指
A.1 旅游容量测算
A.2 旅游服务设施规划
• 旅游经济效益
表现为旅游对当地经济的拉动作用.
• 旅游社会效益
旅游在区域的形象及对社会环境的影 响.
• 旅游环境效益
旅游对生态环境的影响.
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SWOT分析
• 优势 （Strength） • 劣势 （Weak） • 机会 （Opportunity） • 威胁 （Threat）
讨论: 旅游规划中SWOT方法的 使用及其最佳表达方式?
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二、旅游规划编制的程序
• （一）任务确定阶段 • 委托方确定编制单位 • 签定旅游规划编制合同 • （二）前期准备阶段 • 政策法规研究 • 旅游资源调查 • 旅游客源市场分析
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• （三）规划编制阶段 • 规划区主题确定 • 确定规划分期及各分期目标 • 提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局 • 确立重点旅游开发项目，确定投资规模，进
第 六章 旅游规划 理论与方法
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第一节旅游规划的基本理论
• 一. 旅游经济理论
• 二. 闲暇游憩理论
• 三. 旅游资源理论
• 四. 旅游可持续发展理论
• 五. 旅游系统论
• 六. 旅游区位论
• （一）市场结构与市场区位增长极理论
• 八. 旅游人类学理论
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三、旅游发展规划的重点
• 旅游业发展目标的制定 • 地区旅游形象的甄选与塑造 • 旅游产品开发与优势整合 • 旅游各要素的协调发展 • 旅游业发展的保障体系
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四、旅游发展规划的定位与调整
• 五个定位：
• （1）可持续发展原则
• （2）系统原则
• （3）社区参与原则
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第七章 旅游规划编制的 内容与技术指标
第一节旅游业发展规划
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一、旅游发展规划的基本模 式
产业发展现状分析
旅游资源状况分析
旅游客源市场分析
划总 体 布 局 规
旅游发展总目标
划服 务 体 系 规
划资 源 保 护 规
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旅游规划定义（XX）
• ——指在旅游资源调查评价的基础上，
针对旅游资源的属性、特色和旅游地的 发展规律，根据社会、经济和文化发展 趋势，对旅游资源进行总体布局、项目 技术方案设计和具体实施。
规划——根据现存条件，对其未来活动有意识、有系统地安排。
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第二节 旅游规划的类型及编制程序一、
• ③统一性
凡是与《规划法》相违背的，都要统一到《规划法》上来。
• ④前瞻性
按照可持续发展的特征，对所有的不利因素都要估计到，并将其限制 在最低的水平上。
• ⑤过程性
规划的编制，首先是评估分析，第二是编制审查；第三是公示反馈； 第四是实施监督；第五是定期修订。
规划是一个过程，而不是画了一张图，画在那就算数了。尤其是历史 文化名城的规划，就是对历史画卷、名画的保护修复。如果这幅名画局部有 点破损，咱们就要找名家来修补。
规划实施
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划市 场 营 销 规
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二、旅游规划的基础研究——
产业发展现状分析
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产业发展现状分析框架
➢产业发展背景 ➢产业规模现状分析 ➢产业结构现状分析 ➢产业环境现状分析（PST） ➢旅游效益现状分析 ➢SWOT分析
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产业发展背 景
此部分是分析的起点，是对规划区域 旅游产业的简要概述。大概包括以下内容： 1、该地区旅游业发展历史及阶段 2、该地区旅游业的基本形象及地位
旅游规划的基本类型
1旅游业发展规划按规划的范围和政府管理层次 可分为：
• 全国旅游业发展规划 • 区域旅游业发展规划 • 地方旅游业发展规划 • （1）省级旅游业发展规划 • （2）地市级旅游业发展规划 • （3）县级旅游业发展规划
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2.旅游区规划按规划层 次
• 旅游区总体规划 • 旅游区控制性详细规划 • 旅游区修建性详细规划
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产业规模现状分析
• 该部分通过具体数据说明旅游产业现
阶
段的情况。
包括：1、经济指标
（旅游业占GDP的比重、近年来营业收入等）
2、从业人员数量 3、近年来接待游客数量
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产业结构现状分 析
• 部门结构现状分析
包括旅行社、饭店、交通、旅游院
校、基础设施等的数量、分布、档次等 等
• 政策环境（Policy）
政策环境包括当地政策、法制是否对 发展旅游业有利等等。
• 社会环境（Social）
社会环境包括当地居民的受教育程度、 民风民俗、对新事物的接受程度等。
• 技术环境（Technology）
主要指高科技在旅游行业中的运用程
度，比如旅游信息化程度的高低等。
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旅游效益现状分析
行经济、社会和环境评价
• 形成规划区旅游发展战略，提出规划实施的
措施、方案和步骤，包括政策支持、经营管 理体制、宣传促销、融资方式、教育培训等
• 撰写规划文本、说明和附件的草案 • （四）征求意见与规划评审阶段
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三、旅游规划编制的原则
• 一般的旅游规划文本中都会涉及规划的
原则、依据，它们虽然不是研制人员本 身的创新成分，却是规划编制过程中需 要加以遵循和执行的。一些规划原则几 乎适合于所有区域的规划，如：
• 产品结构
现有旅游产品的特色、结构、层 次
• 所有制结构
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产业结构现状分 析
• 区域结构
各地区的旅游业在当地经济和全国 旅游业的地位,它们之间的相互关系及相 应资源配置.
其中,各地区之间相互关系可以表现 为旅游设施配置的均衡协调程度及旅游 区类别的合理分工.(XXX)
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产业环境现状分析（PST）
A.3 环境质量最新 文档
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规划的几大功能
• ①保护性的控制作用
对资源的不可再生性、脆弱性进行有效的保护，在绝对保护区里，就 不能建任何建筑，动任何地形、地貌。
• ②保护和利用的协调性
什么地方能够开发？开发什么？都要达到资源永续利用的目的，处理 好长远和眼前的关系。通过规划，使自然、社会、经济协调合理发展。