大兴安岭林区特色小城镇发展模式与对策研究
探究大兴安岭地区资源转型后发展对策
素
3 地 方行 政管 理 、 森 林 资源 管理 和企 业经营分开 的改革。进一步完善林 区各 级
序、 合理地发展接 续产 业。
l 建立 健全 人才培养 和 引进机制 。造 地方政 府行政机 构设置 , 健全 备项政 府职
成我 国重 点林 区 人才 严重 短缺 的 主要 原 能 。 进一 步完善林区各级地方政府行政机
大兴 安岭 地 区位 于 北纬 5 0 。l 1‘ 至 手段保证地 方 G D P向好发 展? 一系列 问题 时 , 以结 构调 整 为主 线 , 坚持 不 懈地 培 育
5 3 。3 3 ’ 、 东经 1 2 l 。l 2 ‘ 至 1 2 7 。O 0 ’ 之间, 需 要解 决 , 产 业转 型 、 产 业替 代摆 在 了大 接续产 业 。要做 大 做强 林木 产 品精 深 加
是 中国 最北 、 纬度 最高 的边 境 地区 , 平均 兴安岭林 区面前。森林资源 的生态环境 价 工 、 矿产 开发 , 搞好绿 色食 品 、 北 药和特 色 海拔 5 7 3米 , 年平均气 温 一 2 6 . ℃, 极端最低 值远远大于 其经 济价 值 。大兴安岭生态环 养 殖业 ,全 力打 造神 州 北极 这 一旅 游 品 气 温 一 5 2 3 ℃ , 年 平 均 降 水 量 境 脆弱 的特 点和 森林 资 源捉 襟见 肘 的现 牌 , 做 大做强生 态旅游 业。 围绕 旅游 资源 4 2 8 6 . m m一 5 2 6 . 8 ur t n ,全 年 无 霜 期 8 0 一 l l O 状 ,更加 大 了在 资源 保 护上 的压 力 和难 产 品开发 、 客源 市场开拓 、 产 业规模 扩张 、
贡 献 。独特 的 地理 位置 和丰 富 的森 林 资 要任务 。要按照科 学发展观 的要 求 , 既要 下产业 的经济效 益 、 生 态效 益及社 会效 益
大兴安岭林区特色小城镇发展模式与对策研究
林 场布 局 , 抑 制 了林 区城 镇 化 的发 展。 第 三 阶段 , 上 升 阶 村 , 全长 约 5 0 0公里 , 为大兴安岭地 区城镇 分布 相 对集 中的 段: 2 0世纪 9 0年代 。 这一 时期 , 随着 林 区木材 的生 产 , 木 轴带 。两核 : 神 州北 极体验 旅游 区、 加格达 奇旅 游综合 服务 材 加 工业 、 多种 经 营业 的发 展 , 林 区城 镇基 础 功 能进 一步 区。 两区: 呼 中森林 生态旅游 区、 兴安 民族 文化旅 游区。 这样
得 以完 善 , 农村 和林 场 人 口开始 流 动 , 城镇 人 口 的 比重逐 就形 成 了一种旅游 引 导的发展模 式。 我们可 以把 它叫做旅 步增 加 , 城镇 化发展 呈 现新 的势头 。 第 四阶段 , 快速 发展 阶 游 引导的新型城镇 化 ,就是 以旅游带 动下 的泛 旅游 产业 集
步 实现 城 乡基 础 设 施 、 公共 服 务 、 就业 和 社 会 保 障 一体 化
的生 态型 花 园式新林 区 的特 色城 镇发展 模 式。 1大 兴安 岭林 区特 色城镇 化发展 模式 的构想 发 展 新 动 力 的 重 要途 径 。 本 文从 发展 模 式 和 对 策 两 个 方 面 对什 么 样 作 为林 区来 讲 , 多路径 多驱 动 的发展 方式是 适合林 区 的小 城 镇 发 展 模 式 最 适合 林 区经 济 社 会发 展 的角 度 进 行 了深入 的 阐 经济 转 型体 制 转轨 的发展 现 实的。 在借 鉴省 内外城镇 化 发 述和 分析 。
城 镇 化 是 我 国 经济 增 长 的 巨大 引 擎。 大兴 安 岭 林 区作 为我 国最 大 的 国有 林 区 ,建 设具 有林 区特 色 的 小 城镇 并 使 之 成 为 拉 动 区 域经 济 的 动力 , 既是 摆 在 林 区 人 面 前 亟待 解 决 的 问题 , 也 是 探 寻 林 区 经济 社 会
大兴安岭林区经济转型的对策研究
NM Y A N D T R A D 高丽菊(哈尔滨金融学院金融系,哈尔滨150030)摘要:大兴安岭林区当前正处在经济转型的进程中,但却面临着总体经济下行压力增加、支柱产业发展受阻、资源结构恶化、投资结构失衡等问题,这就促使大兴安岭国有林区必须顺应经济发展“新常态”的需要,积极谋求地区经济转型。
现运用实证分析法,对大兴安岭林区经济发中现存问题进行分析,并且给予以自主创新为主不断提高林区居民的收入;完善融资结构并建立健全融资支持体系;发展森工特色产业群;深化木材产业发展等几点加速大兴安岭林区经济转型的措施。
关键词:大兴安岭;产业转型;问题对策中图分类号:F326.22文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2018)05-0116-02收稿日期:2018-03-27基金项目:黑龙江省社科研究规划项目(16J Y E14)作者简介:高丽菊(1979-),女,哈尔滨人,讲师,硕士,研究方向:会计学。
随着全球生态环境的不断恶化,由于长期以来森林资源的过度采伐,加之抚育管理不到位,大兴安岭林区的经济发展出现了生态环境建设需求与社会发展不匹配,木材产品供需矛盾尖锐,生态承载力与经济增长需求不适应等突出问题,严重影响了大兴安岭林区经济的发展,因此,为了推动林区经济的科学发展,加快转变大兴安岭林区经济发展方式,大兴安岭林区的经济转型势在必行。
一、发展现状大兴安岭林区作为我国重要的国有林区,由于采伐程度过大,森林资源的再生周期长,林区大面积进入森林资源休养期,可伐森林资源供给量远远小于市场需求量,林区林木可伐资源储蓄量出现预警信号,以致大兴安岭林区的发展坠入“资源陷讲”,导致生态环境建设需求无法适应社会发展,木材产品的供给与需求的矛盾日益加重、金融支持对林区发展的必要性问题突显,越来越多的人才流失,下岗失业人数不断增加。
生态承载力无法满足经济增长的需要,极大地限制了林区内主导产业的发展,经济发展步伐减慢,在局部地区甚至出现倒退的现象。
大兴安岭林下经济发展模式及对策
2 0 1 5 No . 4
文章 编号 : 1 0 0 3 - 7 8 5 3 ( 2 0 1 5 ) 0 4 - 0 0 7 0 - 0 3
基金项 目: 黑龙 江 省 院所 基 本 应用 技 术研 究 专项 ( S T J B 2 0 1 5 05) - ; 黑 龙 江 省 攻 关 项 目( G C 1 5 D1 1 4 )
合调查现有林下经济 种类及发展情况 , 总结 出大兴安 岭林下经济 的发展模式 , 并提出林下经济发展对策。 1生 态 资源 优 势 大兴安 岭 自然环境优 越 , 林地面 积面积大 , 人口 密度 小 , 人 为干 扰 少 , 几 乎 没有 化 肥 、 农 药 残 留 。土 地 多为原生土壤 , 具 有 深 厚 肥 沃 的腐 殖 层 , 排 水 渗 水 力 强, 土壤疏松 , 勇 气性 能好 , 有机质含量高 , 气候 冷凉 , 光照充足 , 昼夜温差大 , 生态环境 优越 , 没有工业污 染 大 兴 安 岭 林 下 经 济 源, 发展特色经济植物种植 、 畜 牧 养 殖 等 产 业 具 有 得 天 独厚 的优势 。 目前适 应 合 大兴 安 岭地 区林 下 发 展 的 产业较多 , 可以概括为六大类 : 食用菌 、 浆果 、 坚果 、 北 熊 燕, 曲 彦婷 , 张 悦, 魏殿 文 , 陈立 娟 药 、 林下养殖 、 林下观赏植物 、 森林野菜 、 旅游等 。 ( 黑龙 江省科学 院 自然 与生态研究所 湿地 与生态保育 国家 大 兴 安 岭 野 生 动 植 物 资源 极 为 丰 富 , 是 我 国寒 温 地 方联合 工程 实验室 , 哈尔滨 1 5 0 40 0 ) 全 区 目前 可 利 用 林 下 摘要: 在 大兴安 岭地 区全 面停 止商 业采伐 的重要 转折 期 。 林 下 带 生 物 基 因 库 。据 不 完 全 统 计 , 资 源 面 积 为 1 6 6万公 顷 , 各 类 山野 产 品年 平 均储 量 在 经济的发展 为重要 的经济增 长点 , 本 文 结 合 调 查 现 有 林 下 经 济 0 0 0万 吨 以上 。野 生植 物 按 用 途 可 分 为八 大类 : 药 用 种 类及发 展 情 况 , 总结 出大兴安岭 林 下经济 的发 展模 式 , 并提 1 出 林 下 经 济发 展 对 策 。 植物资源、 食用植物资源 、 蜜源植物资源 、 纤 维 植 物 资 关键 词 : 林 下经济 ; 发展 ; 对 策 源、 芳香油植物资源 、 油料植物 资源 、 染料 、 其 他类植 中图分类 号 : F 3 2 6 . 2 7 文献标 识码 : A 物资源 。 在这些植物资源 中, 野生蓝莓 、 偃松籽、 北药 、 De v e l o pm e nt Mo d e a nd S t r a t e g y o f 食用菌 、 榛 子等林下资源储量丰富 , 市场交 易量 大 , 每 Fo r e s t -u nd e r -e c o no my i n Da x i ng a nl ng i 年 有大 批 量 出 口。野 生 蓝 莓 总储 量 2 . 6 2万 吨 , 占全 国 XI ONG Ya n e t a l 的9 0 %, 占世界 的 3 0 %, 被誉为中国野生蓝莓之乡 , 其 ( I n s t i t u t e o f Na t u r a l R e s o u r c e s a n d E c o l o g y ,HAS . Na t i o n l a a n d 开 发 潜力 巨大 。 以药 用 植 物 最 丰 富 , 药 用 植 物 大 约 有 P r o v i n c i a l J o i n t E n g i n e e r i n g L a b o r a t o r y o f We d a n d s a n d E c o l o i g c a l 6 0 0 余种 , 其种类繁多 , 蕴藏量大 , 有黄芪 、 黄芩 、 芍药 、 C o n s e r v a t i o n ,Ha r b i n 1 5 0 0 4 0 , Ch i n a) 手掌参 、 柴胡 、 桔梗 、 狼毒等 ; 食用菌 1 0 0余种【 。丰富 Ab s t r a c t :At t h e i mp o r t a n t t u r n i n g p o i n t i n s t o p p i n g f o r e s t c u t t i n g , 的天 然 药材 种 类 储 量 可 高 达 1 7 0万 吨 , 大 兴 安 岭 地 区 he t f o r e s t —e c o n o my d e v e l o pme n t i s a n i mp o r t a nt e c o n o mi c g r o wt h 的野 生 药材 是 “ 北药” 中重 要 组 成 部 分 , 并 具 有 种 群 面 oi p n t i n D a x i n g ' a n l i n g f o r e s t r e i g o n .I n t h i s p a p e r , he t T y es p nd a 自然 蓄 积 丰 富 等特 点 , 有 重 要 的经 济 价 值 , 素 有 d e v e l o p me n t o f f o r e s t— e c o n o my r e s o u r c e s a r e s u mma i r z e d ,t h e 积大 , “ 绿色宝库” 之美名[ 2 1 。丰富 的野生 中草药资源和优秀 s t r a t e g y o f h o w t o d e v e l o p t h e f o r e s t - u n d e r - e c o n o my i s r a i s e d u p i n Da x i n g' a n l i ng f o r e s t r e g i o n. 的 自然 环 境 为 种 质 资 源 保 护 、 种 子 种 苗 生 产 基 地 建 Ke y wor d s:f or e s t — — u n de r — — e c o no my ;de v e l o p me nt ;s t r a t e g y 设、 道 地 药材 规范 化 种 植 基 地 建 设 提 供 了无 可 复 制 的 天然条件【 3 】 。 大兴安岭是重要 的集 中连片针 叶林 区, 有 林 下经济的定义 尚未被明确提 出 , 分析多名 学者 落叶松 、 樟子松 、 白桦树 、 柞树 、 榆树 、 杨树 、 柳 树等众 的提法总体上可 以理解为 : 林下经济是借助林地 生态 多树木。全区森林覆盖率达 到 7 7 %以上 。 发展山野菜 环境 , 以林地资源为依 托 , 以科学技术 为支撑 , 充分利 加工及种植方 面的绿色食 品具有显 著优 势 , 且 山野 菜 用林 下 的 自然条件 、 土地 资源和林荫空 问 , 在林冠 下 分布集 中, 蕴藏量大 , 而且纯天然 、 无 污染 。大兴安 岭 开展 林 、 农、 牧 等 多种 活 动 的复 合式 经 营 , 以构 建 稳 定 有 大 约 5 O多种 野 生 动物 , 代表种有马鹿 、 驼鹿 、 驯鹿 、 的生态 系统 , 达 到 林 地 生 物 的多 样 性 , 充 分 发 挥 林 木 麝 、 狍子 、 野猪 、 狼、 赤狐 、 猞猁 、 貂熊 、 艾 虎、 黄鼬、 貉、 与其他经济生物的综合效益【 u 。 雪兔 、 东北兔、 蒙古兔 、 灰 鼠、 花 鼠、 飞 鼠、 细嘴松鸡 、 花 大兴安岭是我 国最大 的国有林 区, 随着 国家天然 尾榛鸡等 。国家实施天然林保护工程 , 进行体制改革 , 林 资 源 保 护 工 程 实施 , 大 兴 安 岭 加 大 对林 区经 济 结 构 大量职工分流下岗 , 这为发展林区林 下经济提供 了充 和 产 业 产 品结 构 调 整 的力 度 。大 兴 安 岭从 2 0 1 1 年 开 足 的劳动 力 资 源 。 始 林 区 经 济 发 展 的转 型 之 路 , 2 0 1 2 — 2 0 1 3年 逐 年 调 减 2大 兴 安岭 林 下经 济 模式 目前 适 应 合 大 兴 安 岭 地 区 林 下 经 济 发 展 的 产 业 产量 , 2 0 1 4年大兴安岭全 面停伐 , 目 前正处于经济转 型 的关键时期 。作主我国重点生态功能 区之一 , 在保 较 多 , 可以概括为七大类 : 食用菌 、 北药、 林下 观赏植 护 好 生 态 环 境 的前 提 下 , 如何 保 护 、 开发 、 利 用 好 现 有 物、 浆果坚果、 林下养殖 、 森林野菜、 森林旅游等。 2 . 1 食 用 菌 产业 林下经济资源是林 区转变经济发展方式 、 培育特色产 在 不破 坏 林 地 和 原 生 植 被 的前 提 下 , 在 全 区范 围 业、 百 姓 增 收 致 富 的 重要 渠 道 。 目前 大 兴 安 岭 地 区 已 采 取 林 间摆 袋 、 林 地 撒 经 尝试 探 索 发展 林 下 经 济 , 并 取 得初 步 成 效 。本 文 结 内选 择 林 间空 地 或 半 阴 林 地 ,
大兴安岭林区特色小城镇发展模式与对策研究
大兴安岭林区特色小城镇发展模式与对策研究关键词:特色小城镇发展模式对策研究大兴安岭林区开发建设较晚,自1964年开发建设以来,因为产业结构计划性强,自然产业比较少,所以城镇人口比例较大,占总人口的90%。
城镇化建设是伴随着开发建设而发展起来的,大致分为四个阶段:第一阶段,创建阶段:1964年-1978年。
这一时期,城镇建设的重点方向是先山上后山下,先生产后生活,先路电后房舍,城镇格局基本形成。
第二阶段,不稳定阶段:20世纪80年代。
改革开放之后,林区经济快速发展,城镇人口增多,城镇化进程加快。
但是林区的开发过程中遵循”以场定居”追求小而全的林场布局,抑制了林区城镇化的发展。
第三阶段,上升阶段:20世纪90年代。
这一时期,随着林区木材的生产,木材加工业、多种经营业的发展,林区城镇基础功能进一步得以完善,农村和林场人口开始流动,城镇人口的比重逐步增加,城镇化发展呈现新的势头。
第四阶段,快速发展阶段:2000年至今。
截至2009年底,林区经济在迅速发展,伴随村屯撤并的整合过程,全区城镇化水平达到90%。
逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化的生态型花园式新林区的特色城镇发展模式。
1 大兴安岭林区特色城镇化发展模式的构想作为林区来讲,多路径多驱动的发展方式是适合林区经济转型体制转轨的发展现实的。
在借鉴省内外城镇化发展的成功经验以及吸取其教训的基础上,立足于大兴安岭林区城镇化发展的特殊性,探索适合大兴安岭的城镇化发展模式。
1.1 以旅游为驱动力的新型城镇建设城市建设与旅游业最终目的都是要繁荣城市和地区经济,提高人民生活水平。
要将旅游规划纳入城市规划之中,实现城市建设与旅游发展一体化。
有利于旅游业和城市经济的共同繁荣。
大兴安岭林区依托不同片区资源分布特征,结合旅游市场需求,构建“一轴两核两区”的空间布局。
一轴:加-漠旅游组织服务轴,南至加格达奇,北至漠河北极村,全长约500公里,为大兴安岭地区城镇分布相对集中的轴带。
政府主导下大兴安岭地区资源利用发展SWOT分析
政府主导下大兴安岭地区资源利用发展SWOT分析大兴安岭地区位于中国东北部,是中国最大的森林鸭绿江流域的重要组成部分,也是我国的重要资源林区。
随着政府的主导下,大兴安岭地区资源利用发展正面临着一系列的机遇和挑战。
本文将对大兴安岭地区资源利用发展进行SWOT分析,以期为政府决策和企业发展提供参考。
1. 丰富的自然资源:大兴安岭地区拥有丰富的森林资源、矿产资源、水资源等,是一个宝贵的自然资源宝库。
森林资源丰富,不仅可以用于木材生产,还可以进行生态旅游和生态保护,给地方带来了巨大的经济效益。
2. 政策支持:作为我国的重要生态屏障,大兴安岭地区一直受到国家政策的大力支持。
政府出台了一系列的政策措施,鼓励企业进行资源开发和利用,促进当地经济的发展。
3. 优美的自然环境:大兴安岭地区拥有独特的自然景观,如森林、湖泊、草原等,吸引了众多游客前来观光旅游。
这为地方旅游业的发展提供了良好的基础。
4. 地理位置优势:大兴安岭地区位于俄罗斯和中国的边境地带,具有独特的地理位置优势。
在“一带一路”倡议下,大兴安岭地区可以发挥自身的边境地区优势,加强与俄罗斯等国家的合作,拓展对外贸易等。
1. 经济发展滞后:由于地理条件的限制和交通不便等原因,大兴安岭地区的经济发展相对滞后,产业结构不够多样化,经济发展水平较低。
2. 资源开发效益不高:过去大兴安岭地区的资源开发主要集中在传统的伐木业、煤炭开采等领域,资源的开发利用效果不够明显,环境保护也存在不足。
3. 生态环境脆弱:大兴安岭地区的生态环境非常脆弱,过去长期的资源开发活动已经对环境造成了一定的影响,需要进行生态保护和修复。
4. 人口外流严重:由于经济条件限制和生活环境原因,大兴安岭地区的人口外流严重,劳动力流失严重,给地方经济发展带来了一定的困难。
1. 生态旅游发展机会:大兴安岭地区的丰富的自然资源和优美的自然环境为生态旅游的发展提供了巨大机会,可以开发生态旅游产品,吸引更多的游客前来观光旅游,推动当地旅游业的发展。
大兴安岭林区生态文明建设的瓶颈与对策研究
大兴安岭林区生态文明建设的瓶颈与对策研究刘懿锋;孙浩进【摘要】国家天然林资源保护工程实施以来,林区凭借政策支持和自身努力,在生态建设和经济转型上取得了一系列成绩。
然而,作为国家级限制开发区,林区在公益性事业运营经费、接替产业发展、生态移民、省内政策扶持等方面依然存在瓶颈,这些困难和问题仅靠林区自身难以解决,还需要国家和黑龙江省政府给予相应的支持。
随着大兴安岭林区转型进入关键期,进一步推进林区生态文明建设,应结合区位特征和优势,完善生态功能区建设空间布局,发展生态农业、对俄合作区和生态旅游休闲区。
%Since the implementation of the National Natural Forest Protection Project, forest region made a series of achievements in the ecological construction and economic transformation with the policy support and their own efforts. However, as the national limited development zone, forest region remains the bottleneck on many fronts, such as the public welfare undertakings operating expenses, replace industry development, ecological migration and policy support. These difficulties and problems only by the forest itself is difficult to solve, also need the national and Heilongjiang provincial government to give the corresponding support. With the Greater Khingan Range forest region entered the critical period of transformation, to further promote the ecological civilization construction in forest region, it should be combined with regional characteristics and advantages, improve the construction of ecological functional area space layout, to development the ecological agriculture, to Russian cooperation areas and eco-tourism area.【期刊名称】《中国林业经济》【年(卷),期】2014(000)006【总页数】6页(P7-11,38)【关键词】生态文明;经济转型;生态功能区;大兴安岭林区【作者】刘懿锋;孙浩进【作者单位】黑龙江省社会科学院经济研究所,哈尔滨 150018;黑龙江省社会科学院经济研究所,哈尔滨 150018【正文语种】中文【中图分类】F316.20大兴安岭林区作为我国北部陆地生态系统的主体,是保护松嫩、辽河平原和内蒙古东部草原自然生态及农牧区生产的天然绿色屏障。
2022年行业分析内蒙古大兴安岭林区的调研报告
内蒙古大兴安岭林区的调研报告近期,我们在内蒙古大兴安岭林区调研考察后认为,在我国现有自然生态林中,内蒙古大兴安岭林区的生态地位和战略地位非常重要,必需引起高度重视。
首先,要转变“常识”。
过去总认为大兴安岭在黑龙江境内,其实不然。
大兴安岭95%以上的林区面积分布在内蒙古东北部,大约14万平方公里,其中只有1万平方公里散落在黑龙江境内。
在内蒙古东北部的林区,大约11万平方公里分布在内蒙古大兴安岭林管局管辖境内, 2万多平方公里分布在内蒙古各盟市地方林管局管辖范围内。
其次,大兴安岭主脉纵贯内蒙古大兴安岭全林区,境内有河流779条和多处湿地,是额尔古纳河、黑龙江、松花江的水源涵养地;其森林生态是东北粮食主产区和呼伦贝尔大草原的自然屏障。
第三,内蒙古大兴安岭林区直接影响调整着我国华北、东北、华东等局部地区气候条件,以及全国局部地区气候带生物多样性的气候差异和气温差别;是我国最大集中连片的寒温带光明针叶原始林生物基因库。
第四,内蒙古大兴安岭林区森林面积占国有林区的10.9%,占东北、内蒙等古四大重点国有林区的32%,森林蓄积量占全国国有林区的12%,占我国四大重点国有林区的 33.5%。
森林年生长量达1200多万立方米,潜力生长量在1700万立方米左右,居国有林区之首。
内蒙古大兴安岭林区的生态地位对履行我国政府到 2022年森林面积增加4000万公顷,森林蓄积增长13亿立方米,削减温室气体排放40%--45%的国际应对气候变化方面的承诺具有现实和重要实践的意义和作用。
最终,内蒙古大兴安岭林区边疆境外战略资源非常丰富。
内蒙古大兴安岭与蒙古、俄罗斯毗邻,边疆线长440公里,其中阿尔山林业局与蒙古国边疆线长80公里。
与内蒙古大兴安岭林区毗邻的俄罗斯西伯利亚和远东地区是世界罕见的资源宝库,隐藏着俄罗斯3/4的资源:潜在能源储量80%;矿物燃料动力资源的75%;石油储量60%;自然气储量80%;动力煤储量90%;炼焦煤储量70%;木材储量76%,这里应是我国开发利用森林资源、对外经济开发与合作的重要目的地。
黑龙江省小城市镇发展战略与对策
黑龙江省小城市镇发展战略与对策黑龙江省小城市(镇)发展战略与对策一、小城市(镇)发展战略与对策研究的重要性改革开放以来,小城市(镇)的发展成为我省城市化进程中最重要的促进力量,小城市(镇)在我省社会经济的发展中起着重要的作用。
对小城市(镇)发展战略与对策的研究是十分重要而且急迫的。
1、制定合理的发展战略与对策是促进小城市(镇)合理发展,强化我省城市和区域发展进一步协调的重要方法和手段。
科学的发展战略和具有针对性的发展对策是指导城市和区域可持续发展的重要理论依据。
我省小城市(镇)类型多样,发展水平差距较大,只有因地制宜地制定出具有黑龙江省特色的小城市(镇)发展战略和对策,才能切实指导小城镇的健康发展。
2、小城市(镇)是黑龙江省重要的城镇发展类型,是黑龙江省未来城市化的主要力量。
黑龙江省有各级各类城镇近500个,其中97%以上是小城市(镇),目前,我省共有地级市11个,县级市20个,县47个,镇466个(含县城),其中仅有11个城市为大、中城型市,县级市中仅有绥化市达到了中等城市的规模,而地级市中黑河市也是小城市。
长期以来,由于我省资源型、重型经济发展模式的影响,小城市(镇)的'发展未得到应有的重视,使我省在城市化水平高于全国平均水平的情况下,小城市(镇)的发展远远落后于全国先进水平。
加快小城镇的发展,对于提高我省城市化质量,促进全省社会经济的协调发展具有重要意义。
3、小城市(镇)的发展有利于全省农村城市化和城乡一体化进程。
小城市(镇)是联系城乡的重要环节,同时是农村城市化的重要载体。
小城市(镇)经济实力和城市规模的提高,将进一步扩大小城市(镇)的发展空间和就业容量,促进全省农村剩余劳动力的合理流动和各种资源的有效配置,利于城乡市场经济的发展,特别是利于城市经济和生活方式向农村的扩展,利于缩小城乡“二元化”结构。
4、县级城市是近期我省小城市(镇)发展的重点。
在我省众多小城市(镇)中,县城和县级市中心区是其中发展速度较快。
大兴安岭林区城镇规划与经营城镇的三点建议
大兴安岭林区城镇规划与经营城镇的三点建议摘要:大兴安岭林区——中国版图金鸡冠上的绿宝石,正以无比的激情与魄力,进行生态型花园式新型城镇的建设,文章在进行细致调研的基础上,给出大兴安岭林区进行城镇规划与经营城镇的三方面建议。
关键词:大兴安岭;林区;城镇规划;经营城镇中图分类号:tu985 文献标识码:a 文章编号:1674—0432(2012)—08—0174—11 加强森林资源保护,打造生态兴安生态是大兴安岭林区立区之本,发展之基,富裕之源。
抓好生态功能区建设,切实把森林资源资源管理好,利用好,培育好。
1.1 科学有效抓好森林防火应该坚持预防为主,切实加强火源管理,抓好航空消防建设,巩固和扩大林农联防,强化预警巡护,切实做到有火早发现。
应该准确判断火情发展态势,既要坚持重兵投入的方针,确保小火不酿成大灾;也要科学合理调动兵力,避免因过度用兵造成不必要的损失和浪费。
应切实加强雷击火防范综合治理和防火公路、大型扑火装备建设,不断提升林区综合防控能力。
1.2 着力抓好森林培育工作应加强与国家林业局有关部门的沟通协调,在计划下达、设计审批和地块落实等方面超前谋划、灵活掌握,保质保量完成任务。
应以林业职工为主体,以林区农民为补充,抓好营林生产队伍建设,建立营林生产任务公示制、承包制和实名制,切实杜绝生产任务外委、层层转包、中间截留等现象。
应积极争取国家绿色碳汇基金,进一步扩大碳汇造林规模。
1.3 全面加强森林资源管理应严格控制“三总量”,认真执行采伐限额,坚决杜绝法人超采,确保木材产量调减到位。
应切实加强木材加工厂和出区木材检查站管理,深入开展各项专打行动,严厉打击滥砍盗伐、偷拉私运、违法加工林木资源以及非法占用林地、滥捕乱猎野生动物等违法违纪行为。
应切实做好地区重大项目占用林地、耕地的报批工作,优先保障重点产业项目的用地需求。
2 打造山水城镇,改善人居环境城市是现代文明的标志,是经济发展的平台,是人类幸福的家园。
大兴安岭林业发展现状与思路
[摘
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有 可 行 性 的 发 展 思 路和 途径
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促 进 大 兴安 岭地 区 林 业 的 发 展
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[ 关 键词 」 大 兴 安 岭
林业 发 展
现状 与思 路
随 着我 国建设 环 境友 好型 社 会和 资源节 约 型 社 会 的 提 出
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我
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国更加 重视 对于 环 境 的保 护 森林 是我 国 的重 要 资源 但是 在 目 前气候 变 化 和 环 境 污 染 的 情况 下 我 国林 业 的 发展 状 况不 够 理想
大兴安 岭作 为 国 家 重点 建 设 的林业 基地 优势 正 身淡 水 资源丰 富等
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同时 其作 为 野生 动物栖 息地 和 缓解 压 力 的作 用正
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因此
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大兴 安 岭 的林 业发 展需 要 新 的发 展 途径 和思 路
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大兴安 岭林 业现 状 大兴安 岭林 区数 据 信息
大 兴 安 岭 林 业 发 展 现状 与 思 路
王树 刚 黑 龙 江 省 塔河 县防 火 办 公 室 要 】 大 兴安 岭 地 区 的 森 立 资 源 十 分 丰 富 是 我 国重 要 的 林 业 生 产基 地 在 我 国 的 林 业 生 产和 环 境 保 护 中扮 演 着 十 分 重 要 的 角 色 本 文 旨在 通 过 分 析 大 兴安 岭 近年 来 的 发 展状 况 发 现 其在 发 展 过程 中存在 的 问 题 并提 出 复 合 实 际 具
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大 兴安 岭是 我 国 东北 地 区 十 分 重 要 的林 业 生 产基 地 大 兴安 岭林 区 的 发展 促进 了 我 国 的 经济 发 展 和 社 会发 展
深入推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展研讨
深入推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展研讨摘要:1.推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展的背景和意义2.当前面临的挑战和问题3.研讨的主要内容和目标4.推动绿色高质量发展的策略和建议5.结论和展望正文:【推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展的背景和意义】内蒙古大兴安岭林区是我国最大的林区之一,具有重要的生态和经济价值。
近年来,随着我国生态文明建设的深入推进,绿色发展理念日益深入人心,推动林区绿色高质量发展成为当前面临的重要任务。
这不仅有助于保护和恢复林区生态环境,提高林区居民的生活水平,也有助于实现我国可持续发展的目标。
【当前面临的挑战和问题】在推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展的过程中,面临着一些挑战和问题。
首先,林区经济主要以林业为主,产业结构单一,缺乏多元化的产业发展。
其次,林区生态环境脆弱,保护和恢复任务艰巨。
再次,林区人口流失严重,人才短缺,制约了林区的发展。
【研讨的主要内容和目标】为了解决上述问题,近期,我们组织了一次深入推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展的研讨。
研讨的主要内容包括:林区产业结构的优化和升级,林区生态环境的保护和恢复,林区人才队伍的建设等。
我们希望通过这次研讨,能够找到推动林区绿色高质量发展的有效路径和方法。
【推动绿色高质量发展的策略和建议】根据研讨的结果,我们提出以下推动绿色高质量发展的策略和建议:一是要优化林区产业结构,发展多元化的产业,提高林区的经济效益;二是要加强林区生态环境的保护和恢复,实施严格的生态保护措施,提高林区的生态效益;三是要加强林区人才队伍的建设,吸引和留住人才,提高林区的人力资本。
【结论和展望】推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展是一项系统工程,需要我们共同努力。
【企业】森工企业林业经济发展模式的研究
【关键字】企业森工企业林业经济发展模式的研究摘要:依据国家对《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》总体要求,结合当前大兴安岭林区经济发展现状,分析林区在发展方面存在的问题和矛盾。
以大兴安岭林区新林林业局为例,分析了林业企业林业经济发展存在问题,围绕转变林区经济发展方式,提出了振兴国有森工企业林业经济的发展模式和对策。
关键词:林区经济;发展模式;新林大兴安岭林区自1964年开发建设以来,经过几代林业工人的不懈努力,林区各项社会功能不断完善,形成了以木材生产为主导产业的林业单一经济发展模式。
20世纪末,国家实施一期“天然林资源保护工程”,制定了国有天然林保护措施,大兴安岭木材主伐产量从历史最高产量近500万m3,逐年减少到2010年的不足100万m3,大幅减少主伐生产,林区多年来形成的“独木”支撑经济发展格局已经不能适应生态型林区经济发展的需要。
2011年国家启动二期“天然林保护工程”,制定了“大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划”,全面停止了主伐生产,林区经济发展也开始由以木材生产为主的林区粗放型管理向发展多元化经济的集约型管理转变。
本文以新林林业局为例,分析经济转型时期要解决的问题和矛盾,寻求经济发展新思路。
1林业企业存在的主要问题新林林业局是大兴安岭林区比较有代表性的大型林业森工企业,开发初期一度是国内最大的林业企业,设计采伐木材年产量102万m3。
1981年7月成立新林区人民政府,实行政企合一管理体制,逐渐形成了以木材生产、销售、加工于一体的经济发展格局,带动金融、邮电、通信、文教、卫生等各项社会服务事业逐渐发展起来。
国家实施天保工程后,这个曾经是代表林业企业发展的一面旗帜,也面临着前所未有的经济社会发展带来的难题和困难,陷入了资源匮乏、经济危困的“两危”境地。
1.1森林蓄积锐减,资源面临枯竭根据国家批准的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》数据显示,大兴安岭林区可采成过熟林资源由开发初期的4.6亿m3,下降到2008年的0.21亿m3,森林龄组结构严重失衡,成、中、幼树林分比例极不合理,根据资源部门提供的资料,林份结构变化如下:由表1中林份结构对比可以得出结论:新林林区可采森林资源面临枯竭,必须给予生态恢复所需的生长周期。
大兴安岭管护区经济发展的思考与对策研究
大兴安岭管护区经济发展的思考与对策研究作者:马庆莉马春丽来源:《世纪桥》2019年第09期【摘要】2014年4月1日,大兴安岭地区全面停止了商业性的木材采伐,“独木支撑”的产业链条出现了断代,这就迫切要求寻找接续型产业,在习近平总书记“绿水青山就是金山银山”这一生态发展理念的指引下,大兴安岭地区立足生态优势,着力培育优势特色产业,充分释放区域经济的潜力与活力。
本文本着可持续发展的生态理念,深入分析了发展管护区经济存在的问题,探索了适合于林区发展的管护区经济产业化之路。
【关键词】大兴安岭林区,管护区经济,思考与对策【中图分类号】D67 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475(2019)09-0067-03管护区经济是2018年大兴安岭地委提出的,以森林生态资源为依托,以管护区为基础、管护站为节点,通过森林生态系统的特点发展起来的立体复合型经济发展模式。
一、大兴安岭发展管护区经济的可行性(一)政策优势黑龙江省委、省政府对发展管护区经济高度重视,《大小兴安岭林区生态保护与管护区经济规划》和天保二期工程都将管护区经济作为林区转型的重点产业,并在转型中予以支持。
《黑龙江省人民政府关于加快大小兴安岭生态功能区建设的意见》提出要大力发展林下种植业,积极发展特色生态养殖业,将特色种植养殖业打造成富民产业。
大兴安岭地区又出台了《关于加快管护区经济发展的意见》,为发展管护区经济进一步指明了方向、明确了重点。
国家林业局局长张建龙指出,管护区经济是保护森林的有效方式,要把大力发展管护区经济作为深化集体林权制度改革、改善民生和改善生态的重要内容,引导农民走上不砍树也致富的绿色发展之路。
黑龙江省委书记张庆伟到大兴安岭调研时要求建设大兴安岭生态功能区,要找准自己的优势,扬其长,避其短,特别是要发展特色食品种养业。
遵照《大兴安岭地区沙棘产业发展规划》《大兴安岭地区中草药(山野菜)产业发展规划》《大兴安岭地区浆果、坚果产业发展规划》《大兴安岭地区食用菌产业发展规划》《大兴安岭地区森林养殖产业发展规划》等绿色产品产业中长期发展专项规划,明确今后5年(2019—2023年)大兴安岭绿色产品产业发展的思路、目标、产业发展方向、建设布局、服务支撑体系建设及保障措施等内容。
大兴安岭地区林农特色产业高质量发展对策研究
大兴安岭地区林农特色产业高质量发展对策研究一、以生态化+构筑林农特色产业生态产业链(一)坚持需求引领,打造绿色林农生态产业链传统农业向绿色农业转变,能够为林农产品注入生态价值,满足人民日益增长的对健康绿色农产品需要,为林农产业融合发展奠定高水平的产业基石。
经济学上讲,一个地区的环境、人口与资源禀赋就决定了这个地方产业的特点,要想实现经济规模化,就要找到这个地区的比较优势。
大兴安岭地区的比较优势就是绿色,有着丰富的森林资源、优良的生态环境、优美的生活环境,所以培育绿色林农产业、发展绿色经济就是大兴安岭发展的主要路径之一。
从传统农作物向特色农作物进行产业拓展是农业产业进行升级的必然要求,发展绿色有机产业,这是大兴安岭的优势所在。
大兴安岭的很多特色林农产品在国内市场火爆,走出了大山,这就表明,在培育特色产业上,只要立足实际、找准方向、真抓实干,就一定能大有作为。
例如大兴安岭依托黑龙江源头的区位优势,在冷水鱼特色产业发展方面,凭借“三花五罗”等丰富的冷水鱼品种,打出了大兴安岭渔业发展的特色牌。
冷水鱼有肉质细腻,养殖周期短,经济价值高的特色,深受消费者的喜爱,在市场上美誉度高,养殖前景非常好,大兴安岭要努力构建具有优势特色水产品的养殖区域,充分发挥科技优势,使得大兴安岭特色的冷水鱼可以游出兴安岭,游向全国人民的餐桌,为农民致富增收提供有效途径。
(二)践行大食物观,培育绿色林农生态价值链黑龙江省第十三次党代会提出要打造践行大食物观先行地。
这为大兴安岭的林农特色产业转型升级带来了机遇。
现在人们已经从吃的饱不饱到吃的好不好再到吃的健康不健康方向发生转变,大食物观连着食品丰富多样性,连着人民群众日益多元化的食物消费需求的满足感。
首先要将大兴安岭的生态环境保护、节能减排、合理利用自然资源与绿色林农产品供应相统一,要密切关注我国社会人口结构的变化及其对现代林农产品需求的影响,加快升级大兴安岭林农特色产业供给结构,提高绿色农业、生态农业的供给规模、质量、效益以及强度。
大兴安岭国有林区生态保护与经济转型面临的问题及对策
2020年第14期现代园艺大兴安岭国有林区生态保护与经济转型面临的问题及对策齐明文(内蒙古呼伦贝尔市乌奴耳林业局,内蒙古呼伦贝尔022177)摘要:大兴安岭作为我国重要的林区,要想实现对大兴安岭的生态保护,必须进行经济转型。
主要分析了大兴安岭的生态环境保护与经济转型,指出现阶段在生态保护和经济转型方面急需解决的问题,并针对经济转型提出一些参考性建议。
关键词:大兴安岭;生态保护;经济转型;问题;对策1998年在我国东北地区、长江流域分别发生了特大洪灾,人们终于认识到生态破坏带来的灾难,开始认识到保护自然生态的重要性。
2000年我国启动森林保护工程———“天保工程”,该自然保护工程的实施,极大扭转了大兴安岭林区面临的环境危机,不仅降低了对林区资源的采伐量,由于严控控制林区的木材资源,木材消耗得以降低。
同时,林区内部进行结构改革,改进了林区的管理方式,提升了林业企业效益。
现阶段,大兴安岭林区面临经济转型的问题,减少森林砍伐如何继续维持经济的增长,维持企业的运转,保证职工的收入成为关注的重点。
1林区生态保护与经济转型面临的问题负荷采伐是林区的常见现象,受负荷采伐的影响,20世纪80年代就已经出现资源危机,给经济、环境和社会带来较大的压力。
从2011年开始,呼伦贝尔林区开始执行停止主伐的政策,由此开启了当地保护生态环境与经济转型的破冰之旅,这是林区可持续发展的必然选择。
为了实现林区经济转型,需要解决长期以来积累下的诸多问题:1.1森林生态系统功能下降以往的大兴安岭林区,大片的原始森林覆盖,不仅成为一个天然的屏障,也是松花江、黑龙江水系的源头。
随着开采活动的不断增加,加上林区制度及监管方面的缺失,原始森林遭到严重破坏,导致森林的生态功能大幅度下降,主要表现在森林的涵养水源、防风固沙、消洪补枯以及保护土壤等功能的下降。
再加上过度采伐,林区的森林资源不断下降,许多珍贵树种、优势树种都处于消亡的边缘。
1.2传统产业对木材资源依赖性强大兴安岭林区有着丰富的木材资源,富有“祖国林都”的美称。
政府主导下大兴安岭地区资源利用发展SWOT分析
政府主导下大兴安岭地区资源利用发展SWOT分析大兴安岭地区是我国边疆地区之一,地处中国东北,地跨黑龙江、内蒙古两省区,总面积15.5万平方公里。
大兴安岭地区资源丰富,拥有大片的森林资源、矿产资源、水资源和生物资源,同时也是我国重要的生态屏障。
政府主导下的大兴安岭地区资源利用发展具有独特的优势,但也存在着一些挑战和限制。
本文将对政府主导下大兴安岭地区资源利用发展进行SWOT分析,以期能够全面了解其资源开发与利用情况,为其可持续发展提供参考。
一、政府主导下大兴安岭地区资源利用发展的优势(Strengths)1.森林资源丰富。
大兴安岭地区拥有大片的原始森林,林木种类繁多,可供木材、林产品等资源开发利用,为地区经济发展提供了重要支撑。
2.矿产资源丰富。
大兴安岭地区地下蕴藏着丰富的煤炭、铁矿、钼矿、铜矿等矿产资源,为地区工业发展提供了重要原料保障。
3.地理位置优越。
大兴安岭地区地处东北地区,北临俄罗斯,西接蒙古国,地缘优势明显,有助于推动对外贸易和资源合作。
4.生态环境良好。
大兴安岭地区生态环境保护较好,水质清澈、空气清新,生态旅游、生态农业等产业发展潜力巨大。
5.政府政策支持。
政府对大兴安岭地区的资源利用发展给予了一定的政策支持,例如出台了一系列优惠政策,吸引了一大批企业和资金投入。
1.基础设施滞后。
大兴安岭地区基础设施相对滞后,交通、通讯、供水供电等问题严重制约了资源利用的开发和利用水平。
2.资源开采方式落后。
在森林、矿产等资源的开采方式上,大兴安岭地区仍然采用传统的开采方式,存在浪费严重、环境破坏大等问题。
3.生产环保意识薄弱。
一些企业对环境保护重视不够,存在排污严重、恶意砍伐等情况,对当地的生态环境产生了不良影响。
4.资源开发利用缺乏整体规划。
大兴安岭地区的资源开发利用缺乏整体规划,各类资源开发利用相对分散,缺乏协调性和整体性。
5.人才储备不足。
大兴安岭地区的高层次人才储备不足,对资源开发利用的科技创新和技术升级起到了一定的制约作用。
深入推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展研讨
深入推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展研讨
(最新版)
目录
1.内蒙古大兴安岭林区的重要性
2.绿色高质量发展的概念和意义
3.推动林区绿色高质量发展的策略
4.研讨的目的和成果
正文
【一、内蒙古大兴安岭林区的重要性】
内蒙古大兴安岭林区是我国最大的国有林区之一,具有重要的生态、经济和社会价值。
林区总面积达 5.6 万平方公里,森林覆盖率高达 77.4%,是我国重要的生态屏障之一,对于维护国家生态安全、保障国家木材供应、促进地区经济发展具有不可替代的作用。
【二、绿色高质量发展的概念和意义】
绿色高质量发展是指在保护生态环境的前提下,通过提高资源利用效率、优化产业结构、推动创新等手段,实现经济、社会和环境的协同发展。
对于内蒙古大兴安岭林区来说,实现绿色高质量发展,既是落实国家生态
文明建设战略的需要,也是林区自身可持续发展的需要。
【三、推动林区绿色高质量发展的策略】
1.加强生态保护,维护林区生态安全。
应严格实施森林资源保护制度,加强森林防火、防治森林病虫害等工作,确保林区生态安全。
2.转变经济发展方式,优化林区产业结构。
应逐步减少木材采伐,发展林下经济、森林旅游等绿色产业,实现经济发展与生态保护的良性循环。
3.推动科技创新,提高林区资源利用效率。
应加大对林区科技的投入,
推动科技创新,提高林区资源利用效率。
【四、研讨的目的和成果】
本次研讨旨在深入探讨如何推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展,分享相关研究成果和实践经验,为林区绿色高质量发展提供理论指导和实践借鉴。
内蒙古大兴安岭林区林下经济发展现状与对策
中国林业经济CHINA FORESTRY ECONOMICSNov.2021 No.l(Jan161)2021年1月第1期(总第166期)・产业经济・内蒙古大兴安岭林区林下经济发展现状与对策连承杰(内蒙古大兴安岭重点国有林管理局,内蒙古牙克石022150)摘要:內蒙古大兴安岭林区林业产业已经由木材生产转入生态文明建设,结合内蒙古大兴安岭林区实际情况,针对内蒙古大兴妥岭林区林下经济发展的现状和存在的问题进行分析,提出了增加科技投入推进规模化发展,推广品牌效应,完善销售网络等发展林下经济的对策建议。
关键词:林下经济;生态建设;转型发展中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号:1673-5919(2021)01-0043-03DOI:10.13691/23-1539/£.2021.01.010Current Situation and Countermeasures of Under Forest Economic Development in Dax-inganling Forest Region of Inner MongoliaLIAN Cheng-jie(Daxinganling Key State-owned Forest Management Bureau,Yakeshi022150,China) Abstract:The forestry industry in Daxinganling forest region of Inner Mongolia has been transferred from timber production to ecological civilization construction・Combined with the actual situation of Inner Mongolia Daxinganling forest area,this paper analyzed the current situation and existing problems of under forest economic development in Inner Mongolia Daxinganling forest region,and it studied and discussed the existing problems and future development direction.It put forward countermeasures for the development of forest economy.Key words:under forest economy;ecology construction;transformation and development随着国有林区改革的不断深入,林区已经由传统的木材生产逐步转向生态文明建设,如何做好生态文明建设和经济转型,逐步成为大兴安岭林区的发展主题1]。
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大兴安岭林区特色小城镇发展模式与对策研究
党的十八大提出的“新型城镇化”,为未来城镇化发展的转型指明了方向,李克强总理强调的“城镇化是扩大内需的最大潜力,城镇化是我国经济增长的巨大引擎。
大兴安岭林区作为我国最大的国有林区,建设具有林区特色的小城镇并使之成为拉动区域经济的动力,既是摆在林区人面前亟待解决的问题,也是探寻林区经济社会发展新动力的重要途径。
本文从发展模式和对策两个方面对什么样的小城镇发展模式最适合林区经济社会发展的角度进行了深入的阐述和分析。
标签:特色小城镇发展模式对策研究
大兴安岭林区开发建设较晚,自1964年开发建设以来,因为产业结构计划性强,自然产业比较少,所以城镇人口比例较大,占总人口的90%。
城镇化建设是伴随着开发建设而发展起来的,大致分为四个阶段:第一阶段,创建阶段:1964年-1978年。
这一时期,城镇建设的重点方向是先山上后山下,先生产后生活,先路电后房舍,城镇格局基本形成。
第二阶段,不稳定阶段:20世纪80年代。
改革开放之后,林区经济快速发展,城镇人口增多,城镇化进程加快。
但是林区的开发过程中遵循“以场定居”追求小而全的林场布局,抑制了林区城镇化的发展。
第三阶段,上升阶段:20世纪90年代。
这一时期,随着林区木材的生产,木材加工业、多种经营业的发展,林区城镇基础功能进一步得以完善,农村和林场人口开始流动,城镇人口的比重逐步增加,城镇化发展呈现新的势头。
第四阶段,快速发展阶段:2000年至今。
截至2009年底,林区经济在迅速发展,伴随村屯撤并的整合过程,全区城镇化水平达到90%。
逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化的生态型花园式新林区的特色城镇发展模式。
1 大兴安岭林区特色城镇化发展模式的构想
作为林区来讲,多路径多驱动的发展方式是适合林区经济转型体制转轨的发展现实的。
在借鉴省内外城镇化发展的成功经验以及吸取其教训的基础上,立足于大兴安岭林区城镇化发展的特殊性,探索适合大兴安岭的城镇化发展模式。
1.1 以旅游为驱动力的新型城镇建设
城市建设与旅游业最终目的都是要繁荣城市和地区经济,提高人民生活水平。
要将旅游规划纳入城市规划之中,实现城市建设与旅游发展一体化。
有利于旅游业和城市经济的共同繁荣。
大兴安岭林区依托不同片区资源分布特征,结合旅游市场需求,构建“一轴两核两区”的空间布局。
一轴:加-漠旅游组织服务轴,南至加格达奇,北至漠河北极村,全长约500公里,为大兴安岭地区城镇分布相对集中的轴带。
两核:神州北极体验旅游区、加格达奇旅游综合服务区。
两区:呼中森林生态旅游区、兴安民族文化旅游区。
这样就形成了一种旅游引导的发展模式。
我们可以把它叫做旅游引导的新型城镇化,就是以旅游带动下的泛旅游产业集群为产业基础,由旅游带来的消费集聚直接推动的城镇化过程。
以此为基础,城乡基于美丽产业获得统筹发展。
1.2 生态引导的滨水新型城镇
大兴安岭林资源得天独厚,森林资源丰富,并且实施生态保护工程,全区大多城镇特色就在于依山傍水、生态良好,城镇规划初见成效,就是要精心围绕这种自然特色,打破常规思维,把县区局址城镇做精做美,张扬个性,形成品牌。
要把“山”和“城”有机地融合在一起,体现城镇滨水区“山”、“河”、“林”、“城”四位一体的山水园林城市,强化景观层次,突出山势特征,增加城市动感,形成丰富的山城景色。
充分考虑城市功能拓展、水源保护、生态安全保障、基础设施建设和未来建设用地发展等因素,把黑龙江、呼玛河沿岸作为重点拓展开发区域,体现新型城镇化的另一个内涵是绿色、环保、低碳,所以我们拥有这种得天独厚的条件。
充分发挥生态优越、环境优美、气候冷凉的优势,顺应“南北互补”和“季节性北迁”的发展趋势,借鉴西双版纳旅游开发“告庄模式”经验,突出加格达奇、漠河,大力发展“候鸟式”地产。
积极建设旅游景点地产、旅游商务地产、旅游度假地产和旅游住宅地产。
建设漠河北极村休闲度假山庄、滨水花园、休闲度假别墅、阿木尔蓝莓小镇、韩家园北欧风情小镇,岭上风情小镇、滨水边城,全力打造全国知名的“避暑胜地”,形成以游带住,以住带游的发展新局面,促进旅游业的人流、商流和资金流的常态化发展。
2 大兴安岭林区特色城镇化发展模式的保障措施
城镇作为经济社会发展的载体,必须找到一条科学的路径,可持续发展的路径,破解城镇发展过程中一系列制约发展的难题,从而更好地推动经济社会健康发展。
2.1 建设林区特色城镇,需要更加科学合理的规划设计
规划是建设特色城镇的龙头,结合自己实际打造特色化、专业化、差别化的城镇。
要让规划设计工作重新回到引导者位置,对所有的重点工程,都要做到规划方案成熟一个、建设一个。
不断积累和扩大规划设计资源,强化市场化运作,加大竞争,让更多理念先进、专长突出、工作高效的规划设计单位来为城镇经营服务。
通过引入规划设计的竞争机制,提升设计效率,提高设计质量,降低设计成本,推动工程建设。
在规划时,要把工业园区的经营纳入城镇总体规划,逐步实现产城融合,比如,漠河县的城镇规划,设置了工业园区,在园区内引进宜家木业有限公司,但是在城镇绿化上还欠缺。
结合目前城镇发展现状,尤其是随着招商引资工作的深入开展,各项与之配套的规划应该提早完成,为林区城镇规划与经营及早提供依据。
2.2 建设林区特色城镇,需要更为优美的生态环境
要把“绿色”作为林区城镇发展的核心竞争力,大力实施生态保护工程,实现青山碧水,把林区打造成为“宜居、宜业、宜游、最美的生态城镇”。
净化自然环境,亮化城镇外观。
加大对内城河的改造力度,完善污水处理功能和收集功能,让林区的水更清。
完善城镇绿化,以行道绿化为重点,以单位、庭院绿化为基础,
以开放式的公园、游园、广场为景点,通过拆墙透绿、见缝插绿、拆违建绿、扩地增绿等手段,增加城镇绿量,构建点、线、面相结合的立体绿化系统。
实现建楼绿一点、建路绿一线、建区绿一片,努力提升城镇形象。
努力做到“一草一木都是精品,一砖一瓦都是艺术”,充分彰显个性,提升特色。
让楼亮起来,路亮起来,河亮起来,树亮起来,让林区的城镇清澈怡人。
提高了城镇整体品位,提升了城镇绿化档次实现城在林中立、房在绿中现、人在花中行的绿化效果。
2.3 建设林区特色城镇,需要更为完善的基础设施
基础设施是城镇发展的根基。
需要继续加大基础设施的建设力度,要建设与人民群众需求相适应的影院;需要合理布局,迅速建设一批体育场所,如篮球场、羽毛球场等,以满足群众休闲娱乐、体育锻炼的需要。
同时,要创造条件建设大广场,满足大型演出需要。
需要进一步提升居民生活品质。
要从老百姓不满意的地方做起,拓展交通渠道,提高群众的出行条件。
要加大农贸市场改造力度,降低老百姓买菜的成本。
努力把更多的专业市场、著名超市、大型购物广场引入城镇,满足老百姓的生活需要,提升生活品质。
2.4 建设林区特色城镇,需要更加繁荣的城镇经济
城镇经济是城镇活力的所在。
建设更好的城镇,让群众更好的生活,就要把握社会发展和工业经济发展新特征,加快推进市场商贸建设,全面增强发展的内生活力,以市场、物流等第三产业推动工业经济和城镇经营跨越发展。
需要建设更具辐射能力的城镇商圈。
城镇集中区如果过于分散,很难凝聚人气、形成规模。
要重点推进新老城区大商圈建设,打造精品商业带、旅游产品聚集地,并以此为基础向外延伸,增强核心商圈的辐射能力,提升商业层次,构成对周边地区的辐射能力。
诸如,在考察中,漠河县的农产品价位很高,一些商家为了降低商业成本,就要到图强林业局去购买农产品,原因是,图强林业局的农产品相对于漠河县的售出价格低得多,在这样的情况下,从公路走,从漠河到图强林业局要20多分钟,那么,我们可以利用这个便利条件,将图强林业局打造成漠河县的农业产品聚集地,形成规模效益的市场物流。
在餐饮上,在充分挖掘北方美食的基础上,加大创新力度,不断提升美食的档次和内涵。
在旅游上,增加旅游亮点。
要加大招商力度,创造条件开发北极村,提升旅游特色。
在居住上,要重点推进星级酒店建设,家庭旅馆的建设。
既能带动地方经济发展,又提高了百姓的收入,兴企富民。
参考文献:
[1]李更新,刘晴云,刘洋,王恩久,马卉,祖英.大兴安岭森林生态旅游可持续发展对策[J].合作经济与科技,2012(09).
[2]王恩久,李更新,李学.大兴安岭林区发展林下经济的对策建议[J].中国林业经济,2006(03).
[3]张於倩,尹志娟,刘华根.大兴安岭地区社会经济协调发展状况评价[J].中南林业调查规划,2008(01).
(2013年7月立项,2014年5月结项),是大兴安岭地区经济学科建设重点研究项目。
作者简介:马春丽(1973-),女,黑龙江双城人,大兴安岭地委党校理论研究室主任,讲师,研究方向:区域经济学、城镇经营。