完善服务体系优化投资环境汇报材料

完善服务体系优化投资环境汇报材料

（2012年9月11日）

近年来，我委始终坚持‚面向社会、服务企业‛的宗旨，始终把完善服务体系、优化投资环境作为我市工业经济发展的一个重要环节抓紧抓好。在完善服务体系和优化投资环境方面，能想企业所想、急企业所急，以特事特办、热忱高效的作风为企业提供便捷、人性化的服务，极大地提高了企业投资热情，促进了全市工业企业的快速发展，主要经济指标实现新突破。完善服务体系已成为工业经济吸引人才、资本、增强竞争力的重要措施，优化投资环境则成为工业经济加快发展的‚生命线‛。

为继续优化我市投资环境，根据市政府要求，我委对照国家统计局广西调查队总队的调查报告，认真查找我委存在的问题和不足，及时进行了全面客观的总结分析，认真端正态度，逐项对照检查，经研究提出了整改措施。现将情况汇报如下：

一、存在的问题和不足

据国家统计局广西调查总队在全区开展的2012年投资环境监测调查中显示，我市投资硬环境得到持续改善，投资软环境趋向优良，投资环境不断得到明显优化。其中，企业对法制环境、政务环境、经济环境、经营环境等方面的满意度较去年有所提高，但是在全区排名相对靠后，较去年有所

下降。主要存在以下问题：一、服务手段有待进一步创新，服务效率有待进一步提高。二、产业层次不高，产业链较短，配套能力不强。三、管理人才不充裕，人才流动较快。

二、整改措施

针对我委在投资软环境中存在的问题，特提出如下整改措施：

（一）推进行政审批机制改革，提高行政审批效率。一是继续深化干部作风和加强机关行政效能建设活动。严格执行廉洁自律的各项规定，全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。不断提高办事效率和服务水平形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务管理制度。二是按照政府“提速”要求，加快推进行政审批机制改革。在企业申请行政审批前，主动与企业进行充分沟通，指导企业按要求准备、完善上报材料，使企业上报的相关材料尽可能一次通过，节约成本和时间。三是充分发挥政务中心窗口作用，严格按制度规定执行，对不按规定办理、超时办理等不合规的情况，追究相关责任人的责任，通报违规情况。最大限度的减少企业行政审批时间。对个别资料齐备又急需办理的行政审批项目，建立绿色通道，按照特事特办、急事急办的原则。四是我委为提高行政审批效率，主动组织编印了《工业项目政务审批手续指南》，为企业项目审批手续办理提供便利和指导等服务工作，营造优质高效服务环境。

（二）狠抓企业服务，提高服务企业成效。一是继续举

办‚市长企业接待日‛活动，加强部门之间的沟通协作，推动部门靠前服务、主动服务意识。今年举办2期‚市长企业接待日‛活动，为近20家企业解决了30余个困难与问题。二是进一步完善部门定期会商机制。完善市工信委、国土、规划、供电、电信等部门每月一次的定期会商机制，为企业的发展做好协调服务。三是扩大市本级工业企业发展资金规模，积极向上级争取扶持资金，为企业项目建设、扩大生产提供资金援助和发展引导。四是完善实行项目挂钩跟踪工作制度，加强一对一服务工作力度。进一步完善项目跟踪制和市工信委科长挂任重点项目单位的领导副职的方式，加大项目的跟踪协调和服务力度，深入项目一线进行现场办公和现场协调，及时收集和了解项目建设过程中存在的重点、难点问题。充分发挥企业服务中心的平台作用，利用项目服务现场协调的机会，督促协调相关部门加以解决。

（三）加大企业发展融资支持。一是继续开展灵活多样的银企对接活动，收集规模工业企业和创业孵化企业的资金需求，及时分类分析反馈给各金融机构、担保机构和小额贷款公司，完善工信委与金融机构对企业信息的交换机制。今年收集了380多家企业需求信息，并做好跟踪对接，发挥好银行对中小企业融资的主渠道作用。上半年分别于临桂、高新区组织开展2次银企对接活动，并向金融机构推荐融资企业近百家，促成了近3亿元的融资金额，解决了部分企业融资需求。二是加强对担保机构指导服务，不断完善中小企业

信用担保体系。积极组织担保机构申报2011年度自治区中小企业信用担保风险补偿资金，鼓励担保机构加大对中小企业信贷支持。利用中小企业信用担保协会的有利条件，深入担保机构调研，加强与担保机构的联络，积极为小企业协调贷款担保事宜。三是不断探索融资新方式，优化融资合作多赢关系。完善与国开行搭建产业项目贷款平台的融资贷款服务，优化与中国华融资产管理公司、上海远东国际租赁公司、深圳国银租赁公司等以融资租赁为主要业务的战略合作关系，不断探索中小企业融资新的方式和途径。四是加大政府财政资金支持力度，发挥财政资金引导融资的杠杆作用。扩大市级工业发展资金支持，完善技术改造、中小企业发展、企业两化融合、工业园区建设、光伏产业发展、微型企业创业等内容的政府财政资金支持体系。

（四）推动产业链向高附加值两端延伸，加快企业转型升级。为更好地推动我市战略性新兴产业发展，我委成立了战略性新兴产业发展领导小组，重点围绕光伏光电、电子信息、高端装备制造等产业，积极策划引资项目，继续引进龙头企业入驻xx，积极向产业链上下游扩展，加紧扶持一批掌握核心技术、创新能力强、发展潜力大的科技型中小企业，完善大中小企业协作配套发展新格局。继续做大、做长战略性新兴产业链，不断提升产业附加值，努力推动工业产业转型升级。目前我委正在积极制定《xx市鼓励LED产业发展的

政策意见》、《xx市鼓励软件、动漫创意和信息服务业发展的政策意见》及《关于促进xx旅游信息化产业发展的实施意见》，进一步扶持我市战略性新兴产业发展。加大技术创新力度，加快推动制造业服务化，推动产业链向高附加值两端延伸，加快企业转型升级。

（五）加强人才储备，完善用人制度。一是帮助企业建立企业文化，用文化吸引人才，加强高层次人才的引进、培养和使用，实施‚千人回‘x’‛创业计划。二是配合组织、人事劳动部门等建立完善创新科技人才培养体系、成长机制和激励机制，注重培养一线创新人才，加大对优秀青年科技人才的发现、培养、使用和资助力度；围绕重点产业、重点企业、重大项目，加强与国内外名院、名校的交流合作，采取‚双百人才工程‛、‚人才小高地‛、‚博士后工作站‛、‚留学人员创业园‛建设等一系列有效措施，鼓励产学研联合建立产业技术人才培养基地。三是积极协调、配合各部门完善建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，改善企业用工环境，帮助企业留住人才。不断完善吸引人才的相关配套措施，营造高科技人才宜居、宜业的良好环境。四是帮助指导企业打造企业文化，通过企业文化的凝聚功能、激励功能及企业为员工提供广阔的发展空间、学习培训机会、晋升制度等途径来留住企业所需人才。