公共决策发展现状综述 王莎
我国公共决策咨询的现状及发展思考
![我国公共决策咨询的现状及发展思考](https://img.taocdn.com/s3/m/0b0c8bcc6137ee06eff9180b.png)
策科学化的重要 标志 ,也 是政 府决 策 民主 化 的现实 体
现。为了保证 政府 决策 的科 学 化 和 民主化 ,必 须建立
一
个现代 化的政府决策咨询机制 。 所谓决策 咨询 ( eio a i osln ) D c i m kn C nu i ,是决 sn g t g
策者就决策 问题 向专 家学 者或 特设 的机构 等非 决策 者 征询意见 的过 程 和活动 ,是带 有 战略 性、综合 性 的咨 询。主要 内容包括 :政府对 重 大 政治 性决 策 问题 的咨 询 ,政府部 门关于重大经济 、科技 、文化 、外交和社会 决策问题 的咨 询 ,政府关 于国 际和军 事建设 决 策 问题 的咨询 ,企业 发 展战 略决 策 问题 的咨 询等 。这 些咨 询 为各级决策者 提供技 术经 济 预测 和论 证 ,起到 决策 参
的特点 和要求 ,容 易使 咨 询缺 乏独 立性 。党政 部 门领 导 和使用 的政策研究室 、所 、中心等 ,一般都是被动地
助于决策咨 询与其他 服 务 的嵌 合 ,将 决 策咨 询有 效地
与调查研究 、信息服务 、决 策监 督 、决策 反馈等其他工
作衔接起来 ,使 咨询 工作更 加深 入地 参 与到 领导决 策
活动之 中去 ,成 为 这 些 活动 中不 可 或 缺 的组 成 部 分。
做 “ 命题作文 ” ,或 以论证 的形式在诠 释政策 ,咨询往 往 缺乏创新精神 ,前 瞻性较差 。同时,部 内制的咨询机 构 受行 政干预多 ,容易 出现唯权 、唯上现象 ,真实意见 特 别是反面 的意见难 以反映 出来 。这 些咨 询机 构 划分 为不同规模 和层次 ,但 彼 此 间联合 不 紧 ,协作 攻 关不
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从公共管理发展的视角探究我国公共管理现状
![从公共管理发展的视角探究我国公共管理现状](https://img.taocdn.com/s3/m/f913e5b5c9d376eeaeaad1f34693daef5ef7133f.png)
我国公共管理的发展机遇和优势
数字化转型: 利用信息技术 提高公共管理 效率和透明度
可持续发展: 推动绿色发展, 应对环境挑战
全球化机遇: 参与国际合作, 借鉴先进经验
创新驱动:鼓 励公共管理领 域的创新实践
和政策实验
我国公共管理应对挑战的策略和措施
强化公共管理法律法规建设,提高依法 行政水平
加强公共管理人才培养,提升专业素质 和服务能力
我国公共管理现状
目录
单击此处添加文本 公共管理的发展历程 我国公共管理的现状分析 公共管理在国家治理中的作用 我国公共管理的挑战与机遇 我国公共管理的未来展望
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公共管理的起源和演变
起源:20世纪初,随着工业化和城市化的发展,公共管理作为一门学科 逐渐兴起。
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数字化转型:利 用大数据、人工 智能等技术提升 公共管理效率和 精准度。
可持续发展:关 注环境保护、资 源节约等领域, 推动公共管理绿 色发展。
公共服务创新: 加强公共服务供 给侧改革,提升 服务质量,满足 人民日益增长的 美好生活需要。
全球视野:积极 参与全球公共治 理,加强国际交 流与合作,提升 我国在国际公共 事务中的话语权 和影响力。
深入推进阶段:20世纪90年代中期至今, 我国不断深化公共管理改革,加强公共 服务的提供和管理,逐步完善公共管理 体系。
数字化转型阶段:随着信息技术的发展, 我国公共管理正在逐步实现数字化转型, 提升公共服务的效率和质量。
国际化发展阶段:我国公共管理正逐渐 与国际接轨,积极参与国际公共管理事 务,提升我国在国际公共管理领域的影 响力。
公共管理发展的趋势和前景
数字化转型:利用大数据、人工智能等技术提升公共管理效率 精细化治理:注重政策制定与执行的细节,提升公共服务的品质 跨界合作:加强政府与非政府组织、企业等多元主体的合作,共同推进公共事务 可持续发展:将环境保护、经济发展和社会进步相结合,实现公共管理的长期可持续发展
公众参与与公共决策的效果分析
![公众参与与公共决策的效果分析](https://img.taocdn.com/s3/m/eef1774e77c66137ee06eff9aef8941ea76e4b12.png)
公众参与与公共决策的效果分析公众参与与公共决策是现代社会民主治理的核心要素之一。
公共决策通常涉及政府在经济、环境、社会等领域所采取的政策和措施,而公众参与则是指政府在决策过程中主动与公众进行沟通、征求意见以及接受公众对政策的监督。
那么,公众参与对公共决策产生了怎样的效果呢?一、提升政策的合法性和可行性公众参与可以提升政策的合法性和可行性。
公众参与的过程中,政府需要主动与公众进行沟通和交流,充分听取公众的意见和建议。
这种开放性和包容性的决策方式,增强了公众对政府的信任感,并使政策更具合法性。
同时,公众参与使政府更加了解社会需求和问题,将公众的智慧与专业知识融入到政策制定过程中,从而增强了政策的可行性和有效性。
二、避免政策的失误和决策的短视性公众参与可以避免政策的失误和决策的短视性。
政府在决策过程中难免受到各种因素的制约,如政治压力、利益集团的影响等。
而公众参与能够起到监督的作用,降低政府的风险,减少政策的失误。
公众的参与能够帮助政府更全面地认识问题,从多方面、多层面的视角进行思考,避免决策过程中的短视偏差,使决策更加科学、切实可行。
三、促进社会的和谐稳定发展公众参与可以促进社会的和谐稳定发展。
在公众参与的过程中,公众的利益得到了保障,减少了政策的偏颇性和不公正性,有助于平衡各方利益关系。
公众参与不仅仅是政府与公众之间的沟通,更是一个使社会力量组织和社会资源调配得以合理布局的过程,通过民众的参与,建立起政府、企业、公众之间的良好合作关系,推动社会的和谐稳定发展。
四、增强公众的社会责任感和国家意识公众参与可以增强公众的社会责任感和国家意识。
公众参与意味着公民要为自己所在的社会、国家负责。
政府通过与公众的沟通和协商,使公众从被动的接受者转变为积极参与者。
公众通过参与决策过程,了解问题的来龙去脉,认识到自己对社会的影响力,并愿意承担起社会责任。
这种转变不仅有助于民主意识的萌芽,也有助于培养公民的国家意识和社会担当。
推进决策公开的情况汇报
![推进决策公开的情况汇报](https://img.taocdn.com/s3/m/41a6813903768e9951e79b89680203d8ce2f6aa7.png)
推进决策公开的情况汇报近年来,推进决策公开已成为社会各界关注的热点话题。
决策公开不仅是政府治理的需要,也是民主政治的基础。
在这样的背景下,我们需要认真总结推进决策公开的情况,不断完善相关工作,以推动决策公开工作迈上新台阶。
首先,我们需要关注推进决策公开的现状和成效。
近年来,我国在推进决策公开方面取得了一定的成绩。
政府部门和机构在行政决策、立法决策、预算决策等方面都加大了信息公开力度,一些重大决策和政策的制定过程也更加透明。
这些举措在一定程度上增强了公众对政府决策的信任,促进了社会稳定和谐发展。
其次,我们需要深入分析推进决策公开中存在的问题和挑战。
尽管在推进决策公开方面取得了一些进展,但仍然存在一些突出问题。
一方面,一些地方和部门在决策过程中信息公开不够及时、不够全面,导致公众对决策的理解和认同度不高;另一方面,一些重大决策的公众参与度还有待提高,民众在决策过程中的知情权、参与权和监督权得不到有效保障。
这些问题的存在,制约了决策公开工作的深入推进,也影响了政府决策的科学性和民主性。
针对上述问题,我们需要采取一系列措施,进一步推进决策公开。
首先,要加强相关法律法规的制定和完善,明确政府和机构在决策公开方面的责任和义务,规范决策公开的程序和标准。
其次,要加强信息公开平台的建设和运行,提高信息公开的透明度和便利性,让公众能够及时了解决策的相关信息。
同时,还需要加强公众参与机制的建设,鼓励民众就重大决策提出意见和建议,增强公众对决策的参与感和获得感。
最后,我们还需要加强对决策公开工作的监督和评估。
要建立健全决策公开的监督机制,加大对决策公开工作的督促检查力度,确保决策公开工作的落实。
同时,还要加强对决策公开工作的评估,及时发现问题和不足,为下一步工作的改进提供依据。
总的来说,推进决策公开是一项长期而艰巨的任务,需要各方共同努力。
只有不断完善决策公开的制度和机制,加强对决策公开工作的监督和评估,才能更好地推动决策公开工作取得新的成绩,为建设法治政府、服务人民群众作出更大贡献。
公共政策的学术研究分析
![公共政策的学术研究分析](https://img.taocdn.com/s3/m/9230c78a48649b6648d7c1c708a1284ac950055e.png)
公共政策的学术研究分析公共政策是政府治理的重要手段,是推动社会发展的重要力量。
近年来,随着全球化、信息化和市场化进程的加速,公共政策的研究和实践也日益受到关注。
本文将从公共政策的基本概念、研究现状、存在问题以及未来发展趋势等方面进行阐述和分析。
一、公共政策的基本概念公共政策是指政府为了实现一定的政治、经济、文化等目标,制定和实施的一系列具有强制性的规定和措施。
它包括政策制定、政策执行、政策评估等多个环节,是政府管理社会、协调利益的重要手段。
公共政策具有普遍性、权威性、强制性和动态性等特点,是政府治理的核心内容之一。
二、公共政策的研究现状公共政策的研究涉及多个学科领域,包括政治学、经济学、社会学、公共管理等多个学科。
目前,公共政策的研究已经取得了一定的成果,但仍然存在一些问题。
首先,公共政策的研究缺乏系统性和全面性,许多研究只是针对某个具体领域或某个特定问题展开,缺乏整体性和连贯性。
其次,公共政策的研究方法较为单一,大多数研究仍然采用定性研究的方法,缺乏定量研究和实证分析。
最后,公共政策的研究成果在实际应用中存在一定的局限性,需要进一步改进和完善。
三、公共政策存在的问题当前,公共政策在实施过程中存在一些问题,主要表现在以下几个方面:首先,政策制定缺乏科学性和民主性,往往是由政府官员或专家学者单方面制定,缺乏公众参与和民主决策。
其次,政策执行存在偏差和失真现象,一些官员可能会为了个人利益或政治目的而歪曲或滥用政策。
最后,政策评估和反馈机制不完善,许多政策在实施后缺乏有效的评估和反馈机制,无法及时发现问题并进行改进。
这些问题不仅影响了公共政策的实施效果,也损害了政府的公信力和形象。
四、未来发展趋势随着社会的发展和科技的进步,公共政策的研究也将呈现以下几个趋势:首先,公共政策的研究将更加注重系统性和全面性,将更加关注政策之间的相互影响和相互作用。
其次,公共政策的研究方法将更加多元化,将更加注重定量研究和实证分析,以提高研究的科学性和准确性。
新疆图书馆决策咨询服务发展现状研究
![新疆图书馆决策咨询服务发展现状研究](https://img.taocdn.com/s3/m/43f9df46bb1aa8114431b90d6c85ec3a87c28b26.png)
新疆图书馆决策咨询服务发展现状研究1. 引言1.1 研究背景新疆地处我国西北边陲,是一个多民族、多文化相融合的地区。
随着经济社会的发展,新疆图书馆在面向未来的发展中承担着重要的使命。
图书馆决策咨询服务作为图书馆服务的重要组成部分,对于提升图书馆服务质量、满足用户需求、促进社会进步具有重要意义。
近年来,随着信息爆炸的时代的到来,人们获取信息的途径日益多样化,图书馆在信息服务方面也面临着新的挑战和机遇。
新疆图书馆决策咨询服务在这样的背景下,也需要不断创新和发展,以适应社会的需求变化。
对新疆图书馆决策咨询服务发展现状进行深入研究,探讨其影响因素,提出解决对策和建议,对于推动图书馆服务的创新和发展具有积极的意义。
本文旨在通过对新疆图书馆决策咨询服务发展现状的研究,为图书馆的未来发展提供一定的参考和借鉴。
1.2 研究目的新疆图书馆决策咨询服务发展现状研究的研究目的是为了探讨新疆图书馆决策咨询服务的现状和存在的问题,分析影响因素,展望未来发展趋势,提出解决对策和建议,总结新疆图书馆决策咨询服务的发展现状,为未来发展提供参考和启示。
通过深入研究,可以帮助了解新疆图书馆决策咨询服务的现状,找出存在的问题,分析影响因素,预测未来发展趋势,制定有效的解决对策,为提升新疆图书馆决策咨询服务的质量和水平提供理论支持和实践指导。
研究目的旨在为新疆图书馆决策咨询服务的发展提供参考和帮助,促进其不断健康发展和进步。
1.3 研究意义新疆图书馆决策咨询服务发展现状研究的研究意义在于以下几个方面:通过深入研究新疆图书馆决策咨询服务的现状,可以为政府和相关机构提供更全面、准确的决策依据。
在当今社会信息爆炸的时代,图书馆作为信息传播的重要载体,其决策咨询服务不仅可以帮助用户获取所需信息,还可以为决策者提供正确的信息支持,提高决策的科学性和准确性。
研究新疆图书馆决策咨询服务的现状可以帮助相关机构发现存在的问题和不足,进一步改进服务质量,提升用户满意度。
从公共管理发展的视角探究我国公共管理现状
![从公共管理发展的视角探究我国公共管理现状](https://img.taocdn.com/s3/m/ccd0db0d32687e21af45b307e87101f69e31fbb8.png)
从公共管理发展的视角探究我国公共管理现状1. 引言1.1 背景介绍随着经济全球化和信息化的发展,我国公共管理面临着新的挑战和机遇。
政府管理的透明化、公正性、高效性日益受到社会关注,公共服务的质量和效率成为衡量政府绩效的重要标准。
深入了解我国公共管理的现状,分析存在的问题,提出解决之道,探讨发展趋势和影响因素,对于有效推动公共管理改革和提升国家治理能力具有重要意义。
在此背景下,本文将从公共管理发展的视角,探究我国公共管理的现状,以期为未来的公共管理改革和发展提供参考和借鉴。
1.2 研究意义公共管理是社会治理体系的重要组成部分,对于提高政府效率、优化资源配置、实现社会公平具有重要意义。
研究我国公共管理现状,可以帮助我们更好地了解当前政府治理体系的运行机制和问题所在,为未来公共管理改革提供有益借鉴。
通过深入分析存在的问题并提出解决建议,有助于提升我国公共管理水平,推动政府治理体系的现代化和科学化进程。
在全面建设社会主义现代化国家的背景下,深入探究我国公共管理现状及其发展趋势,对于推动政府职能转变、提升政府服务水平、增强政府治理能力具有重要的战略意义。
本文从公共管理发展的视角对我国公共管理现状进行探究,旨在为促进公共管理体系的健康发展和国家治理现代化提供理论支撑和政策建议。
2. 正文2.1 我国公共管理现状概述我国公共管理是指政府、社会组织及相关机构通过协调和管理资源,以实现公共利益为目的的管理活动。
随着我国社会经济的快速发展,公共管理也在不断改善和完善。
目前,我国公共管理在以下几个方面表现出显著特点:我国公共管理体系日益健全。
中国政府积极推进政府机构改革,不断完善公共管理制度和规范,建立了一整套符合国情的现代公共管理体系。
信息化水平日益提高。
随着信息技术的不断发展,我国公共管理也在不断进行信息化建设,利用大数据和云计算等技术手段提升管理效率,提供更加便捷的公共服务。
政府服务能力不断增强。
政府加大对公共服务领域的投入,推动政府服务能力不断提升,为民众提供更加优质的服务体验。
浅析公共事业管理发展现状及策略分析
![浅析公共事业管理发展现状及策略分析](https://img.taocdn.com/s3/m/939d9367e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d5ed.png)
浅析公共事业管理发展现状及策略分析1. 引言1.1 研究背景在当前社会环境下,公共事业管理领域面临着诸多新情况、新问题和新需求,需要不断探索创新管理理念和方法。
对公共事业管理发展现状进行深入分析,把握管理趋势,找准改革方向,提高管理效能,已成为当前研究的迫切需求。
通过对公共事业管理的实践经验进行总结和分析,可以为今后政府管理体制改革与公共服务优化提供有益的借鉴和启示。
【研究背景】1.2 研究意义公共事业管理的研究可以帮助我们更好地理解政府部门在现代社会中的作用和功能,有助于提高政府部门的管理水平和服务质量。
随着社会的发展和进步,政府职能日益增多,公共事业管理涉及的领域也越来越广泛。
深入研究公共事业管理,可以帮助我们更好地把握政府的发展方向和重点,提升政府的综合管理水平。
公共事业管理是实现社会公平和社会公正的重要手段。
在现代社会,公共事业涉及的领域涵盖了教育、环保、医疗、社会保障等各个方面,直接关系到人民群众的福祉。
公共事业管理的规范和有效性,直接关系到社会的和谐稳定和人民群众的获得感。
深入研究公共事业管理,可以为政府部门提供更科学的管理方法和更合理的政策方向,有利于促进社会公平和社会公正的实现。
研究公共事业管理的意义不仅在于提高政府管理水平和服务质量,还在于促进社会公平和社会公正的实现。
只有深入研究公共事业管理,不断创新管理理念和方法,才能更好地适应社会的发展需要,更好地为人民群众提供优质高效的公共服务。
1.3 研究目的本文旨在通过对公共事业管理发展现状的深入分析,探讨当前公共事业管理存在的问题,并提出发展策略和改革建议,从而为公共事业管理的改进提供参考。
具体目的包括以下几点:通过深入了解公共事业管理的定义与特点,为读者提供一个全面的认识,有助于更好地把握公共事业管理的内涵和外延,为后续内容的理解打下基础。
通过提出发展策略和推进公共事业管理改革的建议,旨在为进一步完善我国公共事业管理体系,提高公共服务效率和质量,推动公共事业管理的现代化转型提供有益的参考和借鉴,实现公共事业管理的可持续发展和不断提升。
工作总结:当前我国公共决策机制存在的问题及应对
![工作总结:当前我国公共决策机制存在的问题及应对](https://img.taocdn.com/s3/m/fad8d5e87c1cfad6195fa74a.png)
工作总结:当前我国公共决策机制存在的问题及应对高质量的公共政策是对政府执政能力与水平的重要检验。
在影响和决定公共政策质量的众多因素中,公共决策机制无疑是其中关键性的环节,它直接关系到公共政策实践的成败。
科学合理的公共决策机制有利于减少决策中的偏差与失误,提升决策的整体质量和水平。
面对当前我国全面而深刻的社会转型,政府必须不断通过全方位的整合与变革,提高现代公共管理的能力和水平,这对公共决策机制的运转与更新提出了更高的要求。
一、公共决策机制的内涵及其结构系统公共决策机制即有关公共决策活动的运行过程和工作方式,以及在此基础上所形成的相关规则和制度体系。
在这个规则和制度体系中,包括了公共决策主体、公共决策权力、公共决策规则和公共决策途径等要素。
纵观世界各国的公共决策机制,彼此之间存在着较大的差异。
然而,从系统论的观点来看,大体都由四个子系统构成,即决策信息系统、决策咨询系统、决策中枢系统、决策监控系统,它们之间构成一个有机的整体并相互依存。
决策信息系统是通过信息收集、加工、储存、传递等工作,为决策咨询系统和决策中枢系统提供信息服务的整体所指;决策咨询系统是通过提供专业化的政策咨询建议,为决策中枢系统实现决策目标任务服务的人员与机构;决策中枢系统是公共决策机制的核心所在,其主要职责是决策目标的确定和决策方案的选择,同时对其他系统进行组织、指挥和协调,并控制着公共决策的方向和进程;决策监控系统是为了防止决策活动出现重大误差,提高决策目标实现的程度,客观上需要在决策过程中存在一个监控环节,以便对决策者的决策行为和决策内容进行监督控制等。
二、当前我国公共决策机制存在的主要问题当前,我国公共决策机制正处于由传统向现代转型之中,还未能完全适应新形势的客观要求,需要在既有的基础上进行必要的优化与完善。
从组成公共决策机制的四个子系统来看,存在的问题主要体现在以下方面。
在决策信息系统建设方面,虽然目前各级政府都已初步建立决策信息系统,但仍然存在诸多不足和问题:一是专门化的信息机构数量不多,整个信息系统的科学化、现代化、网络化程度不够;二是决策信息人员的素质不高,信息观念不强,不愿进行广泛的调研、沟通与交流,堵塞了许多信息输入渠道;三是信息传递环节多,沟通时间长,不利于信息反馈与交流,容易导致信息失真;四是政府信息机构在信息处理的技术、手段与方法上仍较落后,信息提供往往出现经验信息多、活动信息少,成果信息多、预测信息少,会议信息多、基层信息少的现象。
国有企业集体决策议事机制现状与对策
![国有企业集体决策议事机制现状与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/61f1ad17ac02de80d4d8d15abe23482fb5da0253.png)
国有企业集体决策议事机制现状与对策国有企业是指由国家所有或控股的企业,具有国家管理和监督职能。
国有企业在我国经济中具有重要地位,其发展和运营对国家经济的稳定和发展起着重要作用。
而国有企业集体决策议事机制是国有企业内部管理中的重要组成部分,其现状和对策直接关系到国有企业的发展和稳定。
本文将重点探讨国有企业集体决策议事机制的现状及对策。
国有企业集体决策议事机制是指在国有企业内部,通过集体讨论和协商形成决策的一种机制。
在国有企业中,集体决策议事机制的现状存在一些问题,主要体现在以下几个方面:1. 决策效率低下。
由于国有企业机构庞大,决策程序繁琐,导致决策效率低下。
在决策过程中,往往需要多次讨论和协商,消耗大量时间和精力。
2. 决策难以落实。
由于决策过程中涉及的利益关系复杂,各方意见难以统一,导致决策难以落实。
部分人员可能会对决策结果持异议或不愿意执行,影响企业正常经营。
3. 决策过程不透明。
在一些国有企业中,决策过程缺乏透明度,决策结果的形成过程不够公开公正。
这容易导致决策的合法性和公信力受到怀疑,影响企业管理的稳定性和可持续发展。
针对国有企业集体决策议事机制存在的问题,有必要进行改革和完善。
以下是一些对策建议:1. 加强信息共享,提高决策效率。
国有企业应建立健全信息共享和协作机制,各部门之间及时分享信息,减少信息壁垒,提高决策效率。
2. 强化决策执行力,确保决策落实。
在决策过程中,应充分考虑各方利益,做好决策执行的前期准备工作,提高决策执行力,确保决策能够顺利落实。
3. 完善内部监督机制,提高决策公正性。
建立健全的内部监督机制,加强对决策过程的监督和审查,确保决策公正透明,提高决策的合法性和公信力。
4. 推进决策程序简化,提高决策效率。
国有企业应根据管理实际,适度简化决策程序,减少会议和讨论次数,提高决策效率,降低行政成本。
5. 加强员工培训,提高决策参与度。
国有企业应加强对员工的决策培训,提高员工对企业事务的了解和参与度,增强员工对企业决策的认同感和责任感。
我国公民参与公共决策的现状分析及解决存在问题的研究
![我国公民参与公共决策的现状分析及解决存在问题的研究](https://img.taocdn.com/s3/m/7f7f9fa3c77da26925c5b0d0.png)
行为合法顺利的实施需有可行的法律和具体 的制度作为保障。在我国,针对公民参与权是公民 应享有的政治权利还没有明确的法律规范予以确 认,而公民参与决策的程序性法律规范也是少之又 少,当公民参与权利一旦受到侵害时,没有法律的 保护,就会严重的挫败公民参与积极性和参与意识, 甚至激化社会矛盾,容易导致上访或过激行为的产 生,破坏社会的稳定和谐。
社科研究
读 天 下
INSIGHT
我国公民参与公共决策的民参与公共决策对于政治国家和公民社会 都是实现社会善治的必要条件。公共决策若要实现 公用利益的最大化就必须要在政府与公民之间形成 良性的互动合作,将公民参与引入公共决策,从而 实现价值目标和效率目标。本文借助分析我国公民 参与公共决策的必要性与现状及存在的问题,并阐 述解决存在问题的现实途径,希望借此可以更多的 探索符合我国公民参与公共决策的新路径。 关键词:公民参与;公共决策;民主政治
对我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考
![对我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/2f18bec0a1116c175f0e7cd184254b35effd1a5e.png)
对我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考【摘要】我国当前的公共政策评估一直是一个重要的课题。
本文从背景介绍、研究目的和研究意义入手,分析了我国当前公共政策评估的现状。
重点探讨了政策评估的重要性以及存在的问题和挑战,提出了加强数据支持和提升评估方法和技术作为完善途径。
结尾总结了当前政策评估现状,并展望未来发展方向,提出了建议政策改进措施。
文章通过深入分析,为我国公共政策评估的完善提供了有益的思考和建议。
【关键词】政策评估、公共政策、现状分析、完善途径、数据支持、评估方法、政策改进、发展方向、挑战、建议、政策制定、决策支持、政策效果、社会影响1. 引言1.1 背景介绍我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考引言随着我国经济社会的快速发展,公共政策对国家发展起着至关重要的作用。
而对于公共政策的评估,更是确保政策有效性和科学性的重要手段。
公共政策评估是指对政府制定实施的政策进行系统评估、监测和反馈,以实现政策目标和改进政策效果的过程。
通过评估,可以及时发现政策实施中存在的问题和不足,为政策的调整和改进提供科学依据。
我国当前公共政策评估存在一些现状问题,如评估方法和技术不够成熟、数据支持不足、评估结果不被充分利用等。
对我国当前公共政策评估现状进行分析并提出完善途径,对于提升公共政策的科学性和有效性具有重要意义。
本文旨在从政策评估的重要性、存在的问题和挑战以及完善途径等方面进行探讨,为我国公共政策评估工作的改进提供参考与建议。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析我国当前公共政策评估的现状,探讨其存在的问题和挑战,以及提出改进的完善途径。
通过研究,旨在为政策制定者和决策者提供有针对性的建议和改进措施,促进公共政策评估机制的迭代优化,提高政策评估的科学性、准确性和实效性。
通过对政策评估的重要性进行全面阐述,使社会公众更加了解和认同政策评估在公共决策中的作用和意义,推动我国政府和社会各界更加重视和支持公共政策评估工作的开展,从而实现政策评估与政策实施、政策效果监督的有机衔接,推动政策科学、民主和有效的实现。
近10年我国公共事业管理热点问题综述
![近10年我国公共事业管理热点问题综述](https://img.taocdn.com/s3/m/5cde21c0846a561252d380eb6294dd88d1d23d73.png)
近10年我国公共事业管理热点问题综述近10年我国公共事业管理热点问题综述(一)公共交通问题城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础公共设施,是城市交通的主力军,是普通百姓的主要出行工具,是政府为群众提供的重要公共服务之一。
但是随着城市发展,交通拥堵在时间与空间上呈现蔓延扩展趋势,拥挤程度也在不断加剧。
因此,优先发展城市信号系统,要通过科学论证,合理设置公共交通优先车道,专用车道(路),路口专用线(道),专用街道,单向优先专用线(道)等。
(二)公共产品供给制度现状1. 供给总量不足,结构不合理,效率低下,质量低劣近年来我国公共产品供应总量仍是不足的,低于世界平均水平,甚至低于一些发展国家,与我国的经济发展水平是不相称的。
此外,我国公共产品供给制度的安排,主要存在政府及其公共部门过度垄断的问题。
并且由此造成规模过大,公共资源配置和使用效率低下,产品与服务质量低劣。
在公共产品的供给上,我国国有经济占绝对的主导地位,在国有经济高度垄断的基础上存在行政垄断,行业的经营者和管理者是融为一体的,造成企业缺乏竞争活力,运行效率低下。
2. 国有国营供给制度的主导形式阻碍公共产品提供的优化我国长期以来实行的单一的国家所有、国家经营的供给制度,使私人资本几乎无法进入公共品生产领域。
具体来说,铁路基本为国家垄断,而仅有广深铁路为股份有限公司,是混合型企业,其产品供给和服务质量远高于一般的铁路运输;教育行业尽管允许私人投资,但由于公私教育政策上的不合理,私人投资的积极性不高;公路及电力的BOT项目仅允许特定的外资进入;医疗卫生行业尽管要求私人付费,但行业外的资金很难进入。
公共产品供给的国家垄断,造成投资主体的单一,加之国家财力不足,使供需缺口长期存在国有经济高度垄断基础上的行政垄断,政府既是管制政策的制定者和监督者,又是具体的经营者。
这使得公共部门企业不仅可以利用经济性反竞争手段阻止进入者,而且可以无限制地利用超经济手段建立壁垒,维护垄断地位。
对我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考
![对我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/d2e36fb0710abb68a98271fe910ef12d2bf9a97f.png)
对我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考【摘要】目前我国的公共政策评估存在一些问题,如评估标准不够明确、评估工具不够科学、评估结果不够及时等。
为了完善公共政策评估,可以从建立更加科学的评估标准、提高评估工具的科学性、加强评估结果的监督与反馈等方面进行探讨。
建议在完善公共政策评估的途径中,加强政府与社会的协作,提高公众参与度,增加透明度与问责制度的实施。
通过完善公共政策评估现状,可以提高政策的科学性、合理性和实施效果,有助于更好地为国家发展服务。
展望未来,我们可以更加注重公共政策评估在政策制定和实施中的重要性,为我国的可持续发展做出更大贡献。
【关键词】公共政策、评估、现状分析、存在问题、完善途径、建议、政策实施、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍公共政策评估作为公共管理领域的重要工具,在我国政府决策和政府绩效评价中扮演着至关重要的角色。
随着我国经济社会的快速发展和改革开放的不断深化,公共政策评估的重要性日益凸显。
通过对政策的实施效果和绩效进行评估,可以及时发现问题、指导政府决策、提高政策执行效率,为政府和社会提供决策参考。
目前我国公共政策评估存在着一些问题和不足,如评估标准不够科学、数据不够完备、评估报告不够透明等,导致评估结果的公正性和可信度受到质疑。
为了提高我国公共政策评估的科学性、透明度和独立性,有必要探讨完善途径,提出建议并加以实施,以推动我国公共政策评估工作的不断改进和提升。
1.2 问题提出我国当前公共政策评估现状分析及完善途径的几点思考引言:随着我国经济社会发展的不断进步,公共政策的重要性日益凸显。
近年来我国公共政策评估存在着一些问题,如评估标准不统一、评估方法不科学、评估结果不及时等。
这些问题不仅影响了政策效果的实际发挥,也影响了政府决策的科学性和有效性。
对我国当前公共政策评估现状进行分析,并探讨完善途径,具有重要的现实意义和深远的影响。
在新时代背景下,如何有效解决这些问题,提高公共政策评估的科学性和透明度,已成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。
我国公共政策评估的现状及发展路径
![我国公共政策评估的现状及发展路径](https://img.taocdn.com/s3/m/34d07069492fb4daa58da0116c175f0e7cd11984.png)
我国公共政策评估的现状及发展路径公共政策评估是指相关部门根据规范的评估标准,经过严格的评估过程,检验一些政策在执行的过程中会有什么样的效果,是判断政策目的一项重要的根据。
公共政策评估在公共政策系统中发挥着很重要的作用,科学的政策评估可以实现政策的价值化和民主化;而当前的公共政策评估工作中仍存在着一些问题:缺乏健全的评估体系,评估主体结构单一、素质过低,评估标准不明确和一些消极因素的抵制等。
对此也提出了一定的改进措施:建立完善政策评估制度体系、加强对公共政策评估主体的建设、在公共政策评估过程中运用科学的方法、评估过程中价值取向的多元化。
标签:公共政策评估;评估主体;制度化公共政策评估,从广义上讲,是指政策运行全过程的分析和评判;从狭义上讲,是专指依据一定的程序和标准,对公共政策的效果及价值进行判断的政治行为。
政策评估是公共政策形成、规划及合法化、执行以后的又一个环节,也是公共政策动态过程中的重要组成部分。
公共政策评估的过程包括确定评估项目与目标、汇总信息资料、综合分析与沟通论证这三个部分。
公共政策评估的作用主要在于对政策价值进行判断,以确保公共政策的效果。
公共政策评估是检验公共政策质量和水平的一种重要手段,是决定公共政策延续、改进或终止的重要依据,是保证合理、有效的资源配置的基础,另外,对政府等公共部门组织成员责任感的增强也存在一定作用。
一、我国公共政策评估的发展在我国现代的规范的公共政策评估起步于20世纪80年代,目前在很多政府部门已经有了评估意识和评估制度,开始自行或者委托其他机构进行公共政策评估。
目前我国公共政策评估还是以绩效评估为主,预评估和政策执行评估较少。
总体来看,我国公共政策评估在学习西方先进经验的基础上,结合我国实际情况作出了有益的尝试,形成了一些有中国特色的公共政策评估方式。
但存在的问题还比较多,如还没有成文的法律法规的支持,尚未形成系统化、规范化、制度化的体系,评估方法比较落后,评估人才有缺口等。
经济决策权情况汇报
![经济决策权情况汇报](https://img.taocdn.com/s3/m/cd3b6123a55177232f60ddccda38376baf1fe00a.png)
经济决策权情况汇报
近年来,我国经济发展取得了长足的进步,但在经济决策权方面,仍然存在一些问题和挑战。
本文将对我国经济决策权的现状进行汇报,并提出一些建议,以期能够更好地推动经济发展。
首先,我国经济决策权的现状是多方面的。
在宏观经济政策制定方面,政府拥有较大的决策权,但在市场经济的背景下,企业和市场也在一定程度上参与了经济决策。
此外,金融机构、行业协会等也对经济决策产生一定影响。
总体来看,我国的经济决策权是由政府、市场和企业共同参与的。
其次,我国经济决策权的现状存在一些问题。
首先,政府在宏观经济政策制定中的主导地位较为突出,市场机制的作用还不够充分。
其次,企业在经济决策中的话语权相对较弱,尤其是中小微企业的声音不容忽视。
再次,金融机构和行业协会等在经济决策中的参与度有待提高,他们应该更加积极地发挥作用。
针对以上问题,我们提出以下建议。
首先,要进一步加强市场机制在经济决策中的作用,让市场在资源配置中起决定性作用。
其次,要加强企业在经济决策中的参与,特别是要关注中小微企业的利益,让他们的声音更多地被听到。
再次,金融机构和行业协会等要更加积极地参与到经济决策中,为政府制定政策提供更多的建议和支持。
总的来说,我国经济决策权的现状是多方面的,但也存在一些问题。
我们需要进一步加强市场机制的作用,关注中小微企业的利益,以及加强金融机构和行业协会等的参与。
只有这样,我国的经济决策权才能更加合理和有效地发挥作用,推动经济持续健康发展。
公共政策评价与决策环节中的数据分析研究
![公共政策评价与决策环节中的数据分析研究](https://img.taocdn.com/s3/m/92ce4ef3db38376baf1ffc4ffe4733687e21fcbf.png)
公共政策评价与决策环节中的数据分析研究随着社会的不断发展,公共政策的重要性越来越凸显,因此如何对公共政策进行评价和决策成为了当前社会发展的一个重要议题。
而数据分析作为一种有力的工具,日益得到广泛关注。
在公共政策评价以及决策环节中,数据分析为规划、实施和评估公共政策提供了有力支持,本文将围绕此展开探讨。
一、公共政策评价中的数据分析在公共政策的规划与实施过程中,需要对政策的成效进行评价,以保证政策实施的有效性和可持续性。
在评价过程中,数据分析是必不可少的一项工作。
通过数据分析,可以对公共政策的实施效果、成本效益以及可能产生的影响进行科学评估。
从而为公共政策的调整和完善提供科学的依据。
数据分析在公共政策评价中的具体应用包括以下几个方面:1. 政策效果评价:政策效果评价是对政策实施的成果及其影响的评价。
通过数据分析可以对政策的实施效果进行全面、客观的评述。
例如,在某城市实施共享单车政策后,可通过数据分析,统计出不同路段的共享单车使用量,从而评估政策的推广效果,评价政策是否达到预期效果。
2. 政策成本效益分析:政策成本效益分析是对政策的成本和产出效益进行科学测算、评价的一项工作。
可以通过数据分析对政策的投入成本以及产出成果进行分析评价。
例如,在某城市开展义务教育阶段学生免费午餐政策时,数据分析可以对各个区县的投入成本和受益情况进行精准评估,保证政策的可持续实施。
3. 政策影响评估:政策影响评估是对政策实施后可能产生的影响进行评价。
数据分析可对政策实施前后的社会经济指标进行对比分析,以评估政策对社会经济发展的影响。
例如,在某省份实施“减税降费”政策后,数据分析可对企业税收、雇工人数等关键指标进行对比分析,从而评价政策对经济发展的促进作用。
二、决策环节中的数据分析政策决策是公共政策实施的重要一环。
如何做出科学、合理的决策成为了政策决策者们必须要考虑的问题。
而数据分析在政策决策中的运用,则能够辅助决策者更科学地、更有效地进行决策。
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公共决策发展现状综述公共决策(Public Policy-making)是国家行政机关为履行公共管理职能,依据政策和法律,面对需要解决的问题而进行决策的活动过程,是公共行政管理的首要环节。
公共决策的正确与否,影响着一个国家的发展前途和命运,与事业的兴衰成败息息相关。
目前,如何抓住发展的历史性机遇,提高公共决策的水平,是摆在我国各级政府面前的一个重大课题。
一、公共决策的内涵1,公共决策的定义公共决策是指社会公共组织为实现一定的目标或解决面临的公共问题,制定行动方案并加以优化选择的过程,是公共管理的重要手段。
有效利用公共资源,以最少的投入获取最大的公共利益是公共决策的最高境界。
2,公共决策的宏观化、市场化、民主化、法制化和科学化①市场经济体制对政府的公共决策提出了更高的要求。
政府实现公共管理目标的途径不再是通过政府行政部门包揽一切或面面俱到,而是由市场机制发挥基础性调节作用。
市场的变化就是政府制定公共决策的“晴雨表”,决策者要时刻密切关注市场发出的信息,并适时地进行收集、整理、筛选、加工工作,从而制定出有利于企业经营和公平竞争的公共决策[19]②公共决策的过程中要大力提倡民主,发扬民主是政府做出正确公共决策的基础。
决策者要真正深入实际调查研究,面向基层,面向群众,认真倾听来自市场的各种意见,力求从市场主体中获得丰厚的第一手资料。
另外要构建和完善公共决策的社会多元参与机制,充分发挥群众监督的基础性地位。
③制定一系列与适应市场经济相适应的法律章程,依法监督,依法规范公共决策程序,为政府依法行政创造良好的法制环境,推动我国公共决策的法制化进程④公共决策的科学性。
公共决策的科学性是指决策的过程符合科学的规范,决策的结果符合客观事物发展的规律,决策的实施能带来预期的效果,对社会经济发展有促进作用。
3,公共决策的价值取向现在,许多学者开始从公共决策的逻辑起点—公共利益一出发,围绕公共决策的利益动机、利益指向、利益价值、利益实现等问题对公共决策诸多价值要素进行更为系统化的研究。
这就意味着公共决策将更加关注人的普遍价值,更加关注社会的共同和谐。
因此,公共利益必将成为二十一世纪公共决策研究的关键词之一。
林德布洛姆在《“竭力对付”的科学》中指出“每种重要的利益或者价值都有自己的监管人,这些监管人以两个极不相同的方法在它们的权限内保持这些利益:第一,纠正另一机构造成的损害;第二,在损害发生前加以预测和防止。
”因此,公共决策者必须最大限度的保护并实现共同体的公共利益,这是公共决策者义不容辞的职责。
但是,由于作为公共决策者的政府也是有自身利益的,因而并不必然能够代表公共利益,因此,决策中的公共利益并非抽象的事物,而是存在着冲突的妥协化的利益,主要表现为:首先,不同公共决策主体间利益分布的不均衡政府决策是在公共组织纵向分层与横向分工的框架下运行的,决策权力的分化决定了不同公共部门间利益的分化。
从纵向看,上级公共决策机构掌握着各项权利资源的分配,它在将分配的利益向下转移的过程中享有较大的自由裁量权。
下级决策机构在本位利益的驱动下,必然通过公共决策的形式争取资源的最大配置。
但是上下级公共决策主体对公共利益的定位显然是不同的,权力越向上移,级别层次越高,其利益视角势必越宽泛,上级在决策过程中有可能会忽略下级公共部门的利益,因此导致上下级决策主体问的利益的纷争。
从横向来看,由于上级决策主体可配置资源的有限性,决定了各平级决策主体之间利益的争夺更加激化。
其次,决策共同体内部利益分布的不均衡。
公共决策主体是由有各种欲求的个体组成,因而决策共同体内部的利益冲突更频繁。
利益冲突是指作为的个体决策者的社会关系,金钱往来或个人信念有可能妨碍其从公共利益出发,不依照法律秉公办事。
个人利益与作为公共官员的义务之间的矛盾冲突,即表现为角色冲突和各种权力资源之间的紧张关系,在这些冲突中公共组织内的职权为决策者滥用公务谋取私利提供了机会。
二、现阶段我国政府公共决策存在的弊端1,决策缺乏科学性公共决策者在决策时不讲科学,不按决策程序办事,偏重经验,缺乏合理性与预见性,缺乏对现实情况深入细致的分析和对未来发展的科学预测,对政策的可行性没有进行充分的论证,不愿广泛听取各方意见,独断专行,这种“拍脑袋”决策往往缺乏对风险的必要估计,也无风险的应对举措,而且在信息资源不充分的情况下,试图照搬以往决策的经验去解决新的问题。
2,决策过程缺少制度和法律的约束和监督,因而导致决策缺乏规范,缺少计划性、目的性,决策不经过论证,不经过缜密的思考和研究,不计后果,不负责任。
3,决策缺乏民主性1)决策偏重个人意志,有些领导干部在整个决策过程中,往往从自身愿望、好恶出发,偏重个人意志与主观判断。
这样的决策,背离了民主集中制的原则,增加了决策失误的可能性。
2)公众的参与程度低,决策的民主化不够。
由于决策的运作过程不透明,暗箱操作,往往容易为少数人控制,从而产生少数人侵蚀大多数人权益的问题。
公众参与程度低也会导致在决策过程中不能充分体现广大群众的意愿与需求,最终会降低决策的民主化程度。
3)决策智囊系统的作用没有得到充分发挥。
决策智囊系统,又称咨询系统、思想库等,是为决策提供咨询、论证、评估等服务的机构。
我国目前的决策智囊系统主要包括隶属于党和政府部门的政策研究机构、科研机构和高等院校的学术性政策研究咨询机构、民间的政策研究机构与中介性的咨询机构等。
4,权责不一致,决策责任不明确性目前在我国政府决策激励机制中存在着严重的错位现象,即权力与责任不一致。
“形象工程”对某些决策者来说可以成为升官晋级的筹码。
决策者往往不是决策后果的直接承担者,对公共决策失误不承担任何风险,其决策失误的代价往往由全社会分担,而且决策效益也没有真正成为公共管理部门和管理者绩效考核的最重要内容。
于是,权轻责重和权重责轻便导致负不起责任和无人负责现象的发生。
在现行的行政体制下,谁来监督公共决策,谁来追究公共决策失误,尤其是在现行的领导体制下,谁来对决策失误负责,如何准确地界定决策失误等等问题都有待进一步明确和规范。
另外,责任不明确也会导致任凭决策者随意忽视决策的沉没成本而又没有人来追究其责任的情况的出现,极易造成决策的“朝令夕改”,这意味着之前决策的失误,不仅是对政府的决策成本的一种浪费,也极大地损伤了政府的公信力。
5,公共决策的成本过高公共决策必须支付一定的成本,这是不可避免的。
但在我国公共决策过程中,则是公共决策成本过高,超过了必要的界限,造成了对公共资源的严重浪费,既损害了社会公共利益,又影响了政府形象,降低了政府的公信力。
[3]究其原因,主要有以下几点:①决策资源的相对无限性。
同一般决策相比,公共决策能够调动的公共资源是非常丰富的,除了传统的人、财、物三大资源以外,还包括政治资源、政策资源、媒体资源以及干预市场的权力资源等。
这就导致了决策者在决策时,不必受到资源有限的困扰,而且一旦决策失误,决策者也可以通过转嫁决策成本、转换决策资源,变失误为“政绩”。
②决策机制的非市场性。
公共决策所要提供的是公共产品和公共服务,他们一般不进入市场或很少进入市场交换领域,鲜有竞争对手。
尤其是对无形的政策、法规的决策更难以对其投入产出进行评价,因此导致公共决策的效益难以衡量,不受市场机制的制约。
而且公共决策投入的资源又是公共资源,其成本由社会承担,这就使得决策主体很少重视决策的投入成本。
相反,为了政治的或非经济的利益,决策主体更是常常滥用资源。
③决策目标的非营利性。
从理论上说,公共决策应以全社会公共利益的增长、公平、秩序、民主等作为决策的价值标准。
在我国现行的政绩考核体系下,评价一个公共决策有效性与否的决定权在于领导的意见而不是社会的认可程度。
上级领导并不是公共决策的直接利益相关者,因此对公共决策的投入成本并不敏感,关注的是决策实施带来的政绩效应。
而对决策当事人而言,即便降低了公共决策的成本,节省了公共资源,最终这些资源也并不能据为己有,相反,只有取得上级领导的高兴和满意,才对自身未来的升迁关系重大。
于是为了取悦上级领导,不惜重金搞形象工程、样板工程的事情时有发生。
④决策责任的不明确性。
⑤利益驱动而导致决策机会成本的浪费。
在决策实践中某些决策者受错误的政绩观支配,很多时候决策行为带有浓厚的个人偏好和私利目的,因而造成最迫切需要解决的公共问题并没有得到解决,决策的机会成本浪费严重。
⑥决策缺乏科学性。
⑦决策者并没有树立起时间成本意识,办事拖拉、扯皮是常有的事,决策的“公文旅行”、“踢皮球”等现象也轮番上演,有限的时间内不能迅速做出正确的决策,付出了昂贵的决策时间成本。
三、公共决策失误的界定对于这一问题的认识,国内外学术界尚未形成统一的认识,归纳起来,大概有以下几种看法:1,决策结果导致公共利益损失就是公共决策失误。
这主要是从公共决策效果评估出发的。
2,经济学家于祖尧则认为:公共决策失误是指由于错误决策导致经济、政治、社会、道义等诸方面的不良后果。
这一界定也是从决策效果评估出发的,除了强调决策失误所造成经济损失外,增加了公共决策失误在政治、社会、道义等方面所造成的损失,但却把公共决策失误与决策错误等同了起来。
3,西方公共选择理论学派认为,由于社会实际上并不存在作为政府公共政策追求的所谓公共利益,因而在公共决策中实际上并不存在根据公共利益进行选择的过程,而只存在各种特殊利益之间的“缔约”过程。
这一界定着重于公共决策的过程考察,强调由于决策者利益与公共利益的冲突、决策信息的不完全和决策体制的制约而导致公共决策失误的发生。
4,仁德胜认为,公共决策失误是指公共决策主体在处理公共事务、实行公共管理的过程中,由于主体或情境因素的影响导致决策不当,给公共利益造成损失或造成其他不良后果的决策行为。
公共决策主体是指直接或间接地参与政策制定的个人、团体或组织。
决策主体的构成因素一般都包括各级立法机关、行政机关、司法机关、政党、利益集团、思想库、公民(选民)等。
公共决策失误必须是在处理公共事务、实施公共管理过程中的决策行为,主要包括广义政府(含立法、行政和司法机关)、政党、社会团体的制定政策、处理社会事务、建设公共工程和经营国有或国有控股企业等方面的决策行为,非公共领域的决策行为,如私营工商企业内部的决策失误是不能算作公共决策失误的。
不当决策是指公共决策主体为实施公共管理而进行决策时处置不当,包括:没有正确判断形势,做出了错误的决策;做出了无法实施或者实施以后得不偿失的决策以及在必须采取措施来促进或者维护公共利益时没有决策。
四、公共决策失误的表现1,决策错误:即公共决策主体错误地判断客观形势,做出不正确的决策和不恰当的决策。
一般来说,判断一项公共决策错误与否,仅仅通过理论评估就能够完成。
决策错误主要有以下特征:①决策主体价值取向不符合公共利益;②决策者对于决策信息的掌握有误;③决策程序不合法。