电力配网工程项目管理创优中的控制策略分析 谢飞

电力配网工程项目管理创优中的控制策略分析谢飞

发表时间：2017-04-06T16:27:13.770Z 来源：《电力设备》2017年第2期作者：谢飞[导读] 摘要：作为具有较强专业性和技术性的工作，配网工程项目管理工作的开展需要投入大量的人力、物力和财力。

（国网江苏省电力公司海安县供电公司江苏南通 226600）摘要：作为具有较强专业性和技术性的工作，配网工程项目管理工作的开展需要投入大量的人力、物力和财力。而加强项目管理的创优控制，则能够为工程的建设管理提供更多的保障。因此，相信本文对配网工程项目管理创优控制策略展开的探讨，可以为相关工作的开展带来一些启示。

关键词：电力配网；项目管理；存在问题；创优措施引言

随着社会经济的迅速发展，我国居民的生活用电量、工业生产的工业用电量正在急剧增加，因此，我国的配网工程规模越来越大，也提高了对配网工程管理的要求。对于供电企业而言，为在竞争日趋激烈的市场环境中得到更好的生存与发展，必须加强对配网工程管理的重视，切实提高配网工程管理效率、质量与水平。

一、我国电力配网工程说明

电力配网工程建设工作任务量大、周期较长、难度大、干扰因素多，所以，需要科学计算、合理规划、有效监管。从现阶段的建设来看，通过推行全生命周期工程量管理与实践工程量清单计价控制能够将管理控制细分到每个阶段，并且达到成本的合理控制是宜取的重要方法。首先，从施工特点看，需要从资源、施工难度、建设周期、运行成本、技术管理等多个方面进行综合考虑，所以，项目注重整体规划，以及设计与实践相结合的互相补充方案，最终解决此类问题。其次，对于图纸变更方面的问题重视度不足，尤其是前期图纸变更方面较为显著；因而工程项目的各阶段的平稳性明显存在波动，略倾于后期工程的管理、决算阶段；而且，在监制机制、工程量合理控制机制方面，应用不畅。第三，清单计价是为了保障工程量的控制实效，所以，需要统一计算、统一编制、统一规划化操作，包括设计阶段变电站工程量文件、配电线路工程量文件两大部分，其下内容包括封面、填表须知、编制说明、工程概况以及变电站或配电线路工程方面的工程量汇总表、计算表、征地与赔偿工程量列表等。

二、配网工程项目管理中存在的问题

1、缺少科学的工程进度计划与规划

配网工程项目从设计到施工再到后期竣工，是一个长期又复杂的工程，这就需要把握好工程施工进度，预先编制出具有前瞻性、预测性的工程项目建设进度和计划。然而，目前的配网工程项目缺少进度计划与规划，一些电力企业所形成的进度方案偏离工程项目实际，进度操作流程与管理制度差异显著，使得整个配网工程建设缺少一个前后呼应的进度系统，从而引发了进度管理中的一系列问题。例如：滞后的前期准备，各个程序先后顺序错乱，在尚未做好现场勘察的情况下就纸上谈兵地设计图纸，设计方案中物资需求量不明确，使得后期施工中无法提供及时足数的物资供应，工程施工进度受影响。由于所编制的项目进度缺少前瞻性、规划性，使得实际施工中无法切实参照进度规定行事，再加上各个岗位分工不明，遇到问题相互推卸责任，使得工程无法按进度施工，整体陷入混乱局面。

2、安全与质量管控工作不到位

安全问题是配网工程项目建设的核心问题，工程项目一切建设活动的开展都应以安全为前提。然而，无论是供电企业、施工单位还是监理单位往往由于过分注重经济效益而淡化安全问题，各方为了获得更大的工程经济效益，忽视了施工人员的安全防护检查，规范操作等，从而酿成事故危机。质量是工程项目的灵魂，质量管控关系到各方利益，配网工程项目从勘测到设计再到施工应该全程贯穿质量控制意识，然而，当前配网工程项目质量不保，存在诸多问题：例如：配网设计与架构不科学，特别是当前配网负荷的不断上升，配网网架与布局的缺陷使得实际配网运行中电压不稳、断电频发，甚至出现了局部区域迂回供电问题，出现了严重的配网线损问题。同时，配网改造过程中忽视了三相平衡，加剧了配网线损，甚至烧坏了变压器。

3、各环节间协调不善

配网工程项目建设施工包括多个环节、多个阶段，各个环节关系密切，从前期的勘察到设计再到施工与后期竣工检查都需要全面的协调、沟通与配合，任何一个环节的错误与差池都可能引发工程项目质量问题、安全问题等。然而，现阶段，配网工程项目各个环节之间沟通与协调处于不畅通状态，不同环节间缺少沟通，独立工作，使得工序间无法顺畅衔接，影响工程施工进度，导致工程质量低下。具体体现在，配网工程设计与施工之间的不善协调，一些配网工程施工单位在未完全领悟设计图，或未同设计单位进行协调沟通的情况下就盲目开工，导致施工过程中问题和困难不断出现，由于双方之间缺少协调配合与沟通，工程质量得不到保证，或者出现了施工变更问题，导致施工延误，甚至出现了多种工程施工危机，各方利益受损，甚至引发矛盾。

三、配网工程项目管理的创优控制策略

配网工程从前期设计到后期竣工是一个复杂又漫长的过程，必须做好质量检查工作，实际施工中必须进行质量管控，将质量管控贯穿在项目建设前到建设后的整个过程，这样才能真正落实质量管理，提高配网工程建设质量，配网项目建设质量控制整个过程如图2所示。

1、施工前控制

配网工程项目施工前要重点做好质量控制工作，最根本是要做好前期的各项准备，例如：施工与设计单位的招标，为了真正达到事前控制的目标，可以尝试编制各个单位工程质量WHS控制点，做好开工报告拟定工作，监督设计单位做好工程前期勘察，根据勘察数据来设计施工方案，勘察报告、设计方案等要经由监理单位的会审，获得业主项目部的通过后才能逐步深入施工。前期准备是否充分直接关系到整个配网工程项目建设质量，基础设施的准备是关键，这其中主要是指人力、物力等的筹备与安排，按照施工方案的规定和要求，明确不同阶段、不同工序中的物资所需，按照规定的标准要求来配备施工材料、施工设备等，同时，加强对施工人员的选拔与任命，技术人员是工程施工的技术核心，必须注重技术人员的选拔与考核，所选技术人员要具备合格的技能素质、思想素质，同时也要具备一定的协调能力，能够科学协调各项工作、各个工序之间的关系，这样才能确保工程施工质量。施工机械设备、材料等的选型至关重要，要从成本和质量两大方面入手，来科学选配施工材料与设备，从根源上确保工程质量。配网工程施工前要做好技术交底工作，因为配网工程项目施工是一项高技术、高难度的工程项目，对施工技术有着较高的要求，实际的配网工程施工前需要深入开展技术交底，从而确保配网工程质量，达到预期的质量管控目标。