第七章--教育结构与经济结构

第七章教育结构与经济结构

第一节教育系统与经济系统结构组合

一系统与结构

二教育系统与结构

教育结构指教育这个社会现象总系统中各种子系统，各组成部分之间的排列，组合和结合方式，即教育纵向子系统的级与级之间的比例关系和相互衔接；教育横向子系统的类与类之间的比例关系和相互联系。教育结构具有多方面性和多层次性。具体划分包括如下：

（一）教育人力结构：包括教育者人力组合和受教育者人力组合

（二）教育投资结构：指各级各类教育投资内部分配的比例关系

（三）教育级别结构：教育程度结构，主要指各级教育程度在校学生数占全部教育系统在校学生数的比例。

（四）教育类别结构：指各类教育在校学生数占全部教育系统在校总人数的比例，以及各类教育在校学生人数之间的比例关系。

（五）师范教育结构：指师范教育在整个教育系统中所占的比例，以及各级师范教育相互比例关系。

（六）教育形式结构：指整个教育系统各种办学形式之间的比例关系

（七）教育布局结构：主要指正规学校地区分布结构要合理协调。

（八）教育体制结构：主要是指教育行政管理体制，办学体制和学校内部管理体制。

三经济结构

经济结构：指国民经济总系统中各子系统，各部分的排列组合和结合方式，具体说是指国民经济的各种成分，各个部门以及社会再生产的各个方面的构成，比例关系和相互联系。经济结构同样具有多方面性和多层次性。

（一）宏观经济结构：

也称部门经济结构，是从大的部类来划分的，主要有两大部类，即生产资料部门和生产生活资源部门，也可称为物质生产部门和非物质生产部门。

（二）生产关系要素结构：主要是按经济结构的内容和形式划分的，这种经济结构集中反映在所有制关系方面。

（三）生产力要素结构：包括的方面比较广泛，有产业结构，企业结构，劳动力结构，技术结构，产品结构和组织结构。

（四）国民收入分配结构：主要指国民收入分配按其最终使用性质划分的积累资金与消费资金的比重及其内部构成。还包括按社会各阶层及社会集团划分的国民收入分配结构。

总之，有什么样的经济结构就要求有什么样的教育结构。在现代化大生产的条件下，经济结构同教育结构存在着相互依存的关系。经济结构虽然决定教育结构，同时，教育结构又服务和反作用于经济结构。

第二节教育结构与经济结构的关系

一教育结构与经济体制改革

（一）市场经济体制对教育行政管理体制改革的要求；其一，改革教育决策体制，冲破高度集中的行政决策模式建立分权型的多层次决策体系。其二，改革组织管理机制，改变那种单纯依靠计划指令和行政干预组织管理机制，建立综合运用市场调节，计划调节，各种经济杠杆，法律手段及相应措施等机制。其三，非义务教育性质的学校，特别是职业技术教育发生的学校，可以完全摆脱行政和计划管理的机制，直接引入市场经营机制。

（二）市场经济体制对办学体制改革的要求

第一，义务教育性质的学校要加强国家化，地方性。第二，职业技术教育性质的学校可促使办学主体多元化体制。第三，高等学校可实行以中央，省，地政府办学为主。

（三）市场经济体制对学校内部体制改革的要求

首先，上级政府和教育行政部门，对学校管理要实行宏观调控间接化。其次，学校建立健全自我决策，自我约束，自主化管理机制。再次，学校后勤管理社会化，从根本上改变学校办社会的现象。

二教育结构与产业结构变化

（一）经济部门产业结构对教育专业结构和类别结构的制约性

（二）教育专业结构和类别结构对产业结构的适应性：

主要存在的问题如下：1经济部门的产业结构排列顺序与教育系统的专业结构排列顺序有矛盾。2教育系统内部专业结构不合理，专业设置比例失调，严重影响着外部产业结构的适应能力。

教育与经济关系调整的对策：其一，依据国家经济长远发展规划，社会主义市场经济体制改革目标，产业结构变革趋势以及科学技术发展方向进行专业学科体系结构的科学预测，建立起适应于市场经济体制和产业结构变革需要的专业学科体系。其二，依据我国今后经济发展的战略重点是农业，能源，交通教育工作者和科学的需要，逐步调整和改革目前教育的类别结构，专业结构和学科结构。其三，打破传统的专业模式，增加新兴的专业学科，使学科结构，课程内容向着更加现代化的方向发展。

三教育结构与劳动技术结构

（一）经济部门的劳动技术结构对教育系统的级别结构，程度结构具有制约性。

（二）教育级别结构，程度结构应对经济部门的劳动技术结构具有适应性：1联单教育级别结构，程度结构现状。2我国经济部门劳动技术结构现状。3 调整，改革教育的级别结构与程度结构。首先，要使教育结构，特别是级别结构和程度结构适应劳动技术装备结构的需求，并不断推动劳动技术装备发展，抓好全体人民的普及九年义务教育。其次，要使教育结构，特别是级别结构和程度结构的比例失调，结构严重不合理状况。

如何对高等教育层次结构进行调整和改革。

第一，各级领导和主管部门必须认识到，高等专科教育是整个高等教育的一个相对独立层次，它对于物质生产领域的技术人员合理比例结构，具有十分重要的作用，改变轻视或忽视高等专科教育的错误观点。

第二，教育部门和其他主管部门要求各地在建设新校和制定招生计划时，严格按照本科与专

科的合理比例结构进行，力争使本科生与专科生在数量上比例协调，可利用市场调节环节实现其比例协调。

第三，改革普通大学只招本科不招专科的传统，可在普通大学里开设二或三年专科班

第四，充分调动社会各方面办学积极性，利用职工大学，大学分校等多种途径，气势磅礴高等专科学校的数量，充实高等专科学校的办学条件。

四教育结构与地区经济结构的发展

（一）城市，沿海各经济发达地区和内地少数发达地区

（二）经济中午发展程度的地区

（三）经济落后地区

总之，教育体制结构，级别结构，类别结构，程度结构，专业结构及地区布局结构等，要适应经济部门各种结构的要求，满足多种经济结构，多层次经济结构的需求，从而促进经济结构的改革和完善，推动社会主义市场经济体制改革的深入和发展，推动经济的发展和生产的增长。

第三节教育结构与劳动力结构性就业

一我国劳动力结构状况

（一）基数大，增长速度快

（二）劳动力年龄结构轻型化

（三）劳动力职业结构不合理

（四）劳动力文化程度构成低

二教育结构与劳动力结构的关系

（一）劳动力的职业结构直接影响着教育结构的发展变化

（二）教育结构对改变劳动力结构的作用

具体表现在如下几方面：1 教育结构直接影响劳动力的水平结构；第一，劳动力平均教育程度和文化水平过低。第二，劳动力平均技术水平也很低。第三，从事复杂劳动的劳动力数量太少，比例太低。2 教育结构还影响着劳动力的知识结构与智力结构。

第八章教育投资来源，分配及管理

第一节教育投资性质及特点

一教育投资概念

“投资”是指投入的资金可能产生新的价值，即产生的经济效益。

教育投资，是指一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力，物力和财力的总和。

从投资对象来说，主要由两大部分构成：一是用于各级各类学校教育的投资，以培养后备劳动力和专门人才，这是主要部分。二是用于成人教育的投资，以提高在职劳动力的智力水平，包括职工教育，农民教育，干部教育，知识分子教育。

二教育投资性质

认为教育投资是以生产性为主，同时又具有消费性的双重性投资。