深入理解十七大报告关于国家发展战略的新论断
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2020/7/19
㈠理论和现实依据
2、是破解我国发展过程中瓶颈问题的必然选择
• 科技瓶颈约束：技术创新能力低 • 资源环境瓶颈约束：资源供给不足、环境难
以承载 • 国家安全忧虑：在涉及国防安全和经济安全
的关键领域，真正的核心技术是买不来的
2020/7/19
科技瓶颈约束：技术创新能力低
美日 国 本 韩国
深入理解十七大报告关 于国家发展战略的新论
断
2020年7月19日星期日
十七大报告提出 ：
提高自主创新能力，建设创新型国家。 这是国家发展战略的核心，是提高综合国 力的关键。
要坚持走中国特色自主创新道路Hale Waihona Puke Baidu把 增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个 方面。
2020/7/19
主要内容
一、新时期国家战略的深化与发展
态指针。
•
正确的国家发展战略一定符合时代特征
和自身发展阶段要求。
2020/7/19
世界上最基本的总体发展战略有两种，这就是——
• 工业先进国采用的“领先战略”——利用自己在科 技、资金和管理上的优势，尽力遏制工业落后国 的发展，以保持自己在世界市场上不断获得超过 平均利润率的垄断利润和高投资回报。
• 国家的繁荣进步归根到底取决于生产力的发展 • 科学和技术成了第一位的生产力 • 新科技革命迅猛发展，原始创新、技术创新和系
统集成的作用日益突出 • 创新成为提高国家综合竞争力的决定性因素
2020/7/19
㈠理论和现实依据
2、是破解我国发展过程中瓶颈问题的必然选择
2020/7/19
十七大报告提出加快经济发展方式“三个转变”
技术装备的对外依存度较高。越是高技术设备越依 靠进口。
2020/7/19
资源环境的制约决定了我国必须走创新型 国家的发展道路。
资源瓶颈
中国人均水资源占世界1/3
中国人均石油可开采量占世界1/10
中国人均矿产资源占世界58%
中国人均耕地资源占世界1/2
2020/7/19
（%）
2020/7/19
（%）
中国
（以中国为1）
2020/7/19
日 本
美国
韩
国 瑞典
巴西 中国
（单位：项）
缺乏自主知识产权,导致缺乏产业竞争力
在高新技术产业中,外国公司拥有的知识产权占绝对 优势。据统计,在通讯、半导体、生物、医药和计算 机行业,外国公司获得授权的专利数占60%～90%以 上。
一些加工制造能力较大的行业,因缺乏自主知识产权 而导致缺乏竞争力,出口受到外国企业知识产权的制 约。
• 在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、 出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 ；
• 在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产 业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转 变；
• 在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物 质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提 高、管理创新转变。
2020/7/19
• 1999年《主体论》：《中共中央、国务
院关于技术创新，发展高科技，实现产业 化的决定》，提出“企业是技术创新的主体 ”，“强化企业的技术创新的主体地位。”
• 2003年《强国论》：《中共中央国务院
关于进一步加强人才工作的决定》，提出 实施人才强国战略。
• 2005年《创新型国家论》——
2020/7/19
创新是一个民族 的灵魂，是一个 国家兴旺发达的 不竭动力，也是 一个政党永葆生 机的源泉 。
创新，包括理论创新 、体制创新、科技创新 和其他创新。
2020/7/19
——江 泽 民
•2005年10月第十六届五中全会
温家宝总理在《十一五年规 划的建议的说明》中指出：
我国已进入必须更多地依靠 科技进步和创新推动经济社会 发展的历史阶段，要把科技发 展放在更加突出的战略地位。
要把增强自主创新能力作为
国家战略，致力于建设创新型
国家。
2020/7/19
胡锦涛同志在十七大报告中 提出 ：
提高自主创新能力 ，建设创新型国家。这
是国家发展战略的核心
，是提高综合国力的关 键。
要坚持走中国特色 自主创新道路，把增强 自主创新能力贯彻到现 代化建设各个方面。
2020/7/19
二、将自主创新作为国家发展战略核心的依 据与内涵 ㈠理论和现实依据 1、创新是当代生产力发展的实现机制
二、将自主创新作为国家发展战略核心的依 据与内涵
三、提高自主创新能力，建设中国特色创新 型国家的战略要点
2020/7/19
一、新时期国家战略的深化与发展
毛泽东时代的主题词 ————革命 邓小平时代的主题词————改革 中国当代的主题词————创新
2020/7/19
㈠关于国家发展战略
1、国家战略：国家战略是筹划和综合运用国家的
（%）
单位国内生产总值的能源消耗对比 高成本
中国
高0.3倍
高2.2倍 高2.3倍 高4.5倍 高8倍
2020/7/19
中国必须从技术依赖型、资源依附型、 环境污染型、发展粗放型
转向
创新驱动型、资源节约型、环境友好型、 发展集约型的路子，
即科学发展、 自主创新的道路。
2020/7/19
• 要确保国家安全和实现国家的完全统一， 维护我国的空间、海洋权益，以及面对各 种公共安全和新的社会风险等等，都对科 学技术的发展提出了迫切的要求。
2020/7/19
一、新时期国家战略的深化与发展
㈡新时期国家发展战略核心的演化
• 1978年《中心论》：十一届三中全会决定，工
作重点转移到以经济建设为中心。
• 1991年《转轨论》：中央提出把经济建设转移
到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
• 1995年《兴国论》：《中共中央、国务院关于
加速科学技术进步的决定》提出了科教兴国战略 。
• 工业落后国采用的“追赶战略”——千方百计加快 发展速度，缩短同工业先进国之间的差距，力求 摆脱在国际贸易中所处的受剥削的不利地位。
2020/7/19
㈠关于国家发展战略 3、我国当代发展战略主要内容
• 可持续发展战略 • 科教兴国战略 • 依法治国方略 • 新型工业化战略 • 人才强国战略
•西部大开发战略 •振兴东北战略 •中部崛起战略
政治、经济、军事、科技、文化、外交和精神力量 ，为国家发展和安全而确定的总目标和总方略。
国家战略
2020/7/19
国家的发展战略 国家的安全战略 国家的外交战略
㈠关于国家发展战略
2、国家发展战略
•
国家发展战略是一般情况下国家战略的
根本内容，它关系到国家发展的根本前途。
•
国家发展战略是指引国家发展道路的动
㈠理论和现实依据
2、是破解我国发展过程中瓶颈问题的必然选择
• 科技瓶颈约束：技术创新能力低 • 资源环境瓶颈约束：资源供给不足、环境难
以承载 • 国家安全忧虑：在涉及国防安全和经济安全
的关键领域，真正的核心技术是买不来的
2020/7/19
科技瓶颈约束：技术创新能力低
美日 国 本 韩国
深入理解十七大报告关 于国家发展战略的新论
断
2020年7月19日星期日
十七大报告提出 ：
提高自主创新能力，建设创新型国家。 这是国家发展战略的核心，是提高综合国 力的关键。
要坚持走中国特色自主创新道路Hale Waihona Puke Baidu把 增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个 方面。
2020/7/19
主要内容
一、新时期国家战略的深化与发展
态指针。
•
正确的国家发展战略一定符合时代特征
和自身发展阶段要求。
2020/7/19
世界上最基本的总体发展战略有两种，这就是——
• 工业先进国采用的“领先战略”——利用自己在科 技、资金和管理上的优势，尽力遏制工业落后国 的发展，以保持自己在世界市场上不断获得超过 平均利润率的垄断利润和高投资回报。
• 国家的繁荣进步归根到底取决于生产力的发展 • 科学和技术成了第一位的生产力 • 新科技革命迅猛发展，原始创新、技术创新和系
统集成的作用日益突出 • 创新成为提高国家综合竞争力的决定性因素
2020/7/19
㈠理论和现实依据
2、是破解我国发展过程中瓶颈问题的必然选择
2020/7/19
十七大报告提出加快经济发展方式“三个转变”
技术装备的对外依存度较高。越是高技术设备越依 靠进口。
2020/7/19
资源环境的制约决定了我国必须走创新型 国家的发展道路。
资源瓶颈
中国人均水资源占世界1/3
中国人均石油可开采量占世界1/10
中国人均矿产资源占世界58%
中国人均耕地资源占世界1/2
2020/7/19
（%）
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（%）
中国
（以中国为1）
2020/7/19
日 本
美国
韩
国 瑞典
巴西 中国
（单位：项）
缺乏自主知识产权,导致缺乏产业竞争力
在高新技术产业中,外国公司拥有的知识产权占绝对 优势。据统计,在通讯、半导体、生物、医药和计算 机行业,外国公司获得授权的专利数占60%～90%以 上。
一些加工制造能力较大的行业,因缺乏自主知识产权 而导致缺乏竞争力,出口受到外国企业知识产权的制 约。
• 在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、 出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 ；
• 在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产 业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转 变；
• 在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物 质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提 高、管理创新转变。
2020/7/19
• 1999年《主体论》：《中共中央、国务
院关于技术创新，发展高科技，实现产业 化的决定》，提出“企业是技术创新的主体 ”，“强化企业的技术创新的主体地位。”
• 2003年《强国论》：《中共中央国务院
关于进一步加强人才工作的决定》，提出 实施人才强国战略。
• 2005年《创新型国家论》——
2020/7/19
创新是一个民族 的灵魂，是一个 国家兴旺发达的 不竭动力，也是 一个政党永葆生 机的源泉 。
创新，包括理论创新 、体制创新、科技创新 和其他创新。
2020/7/19
——江 泽 民
•2005年10月第十六届五中全会
温家宝总理在《十一五年规 划的建议的说明》中指出：
我国已进入必须更多地依靠 科技进步和创新推动经济社会 发展的历史阶段，要把科技发 展放在更加突出的战略地位。
要把增强自主创新能力作为
国家战略，致力于建设创新型
国家。
2020/7/19
胡锦涛同志在十七大报告中 提出 ：
提高自主创新能力 ，建设创新型国家。这
是国家发展战略的核心
，是提高综合国力的关 键。
要坚持走中国特色 自主创新道路，把增强 自主创新能力贯彻到现 代化建设各个方面。
2020/7/19
二、将自主创新作为国家发展战略核心的依 据与内涵 ㈠理论和现实依据 1、创新是当代生产力发展的实现机制
二、将自主创新作为国家发展战略核心的依 据与内涵
三、提高自主创新能力，建设中国特色创新 型国家的战略要点
2020/7/19
一、新时期国家战略的深化与发展
毛泽东时代的主题词 ————革命 邓小平时代的主题词————改革 中国当代的主题词————创新
2020/7/19
㈠关于国家发展战略
1、国家战略：国家战略是筹划和综合运用国家的
（%）
单位国内生产总值的能源消耗对比 高成本
中国
高0.3倍
高2.2倍 高2.3倍 高4.5倍 高8倍
2020/7/19
中国必须从技术依赖型、资源依附型、 环境污染型、发展粗放型
转向
创新驱动型、资源节约型、环境友好型、 发展集约型的路子，
即科学发展、 自主创新的道路。
2020/7/19
• 要确保国家安全和实现国家的完全统一， 维护我国的空间、海洋权益，以及面对各 种公共安全和新的社会风险等等，都对科 学技术的发展提出了迫切的要求。
2020/7/19
一、新时期国家战略的深化与发展
㈡新时期国家发展战略核心的演化
• 1978年《中心论》：十一届三中全会决定，工
作重点转移到以经济建设为中心。
• 1991年《转轨论》：中央提出把经济建设转移
到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
• 1995年《兴国论》：《中共中央、国务院关于
加速科学技术进步的决定》提出了科教兴国战略 。
• 工业落后国采用的“追赶战略”——千方百计加快 发展速度，缩短同工业先进国之间的差距，力求 摆脱在国际贸易中所处的受剥削的不利地位。
2020/7/19
㈠关于国家发展战略 3、我国当代发展战略主要内容
• 可持续发展战略 • 科教兴国战略 • 依法治国方略 • 新型工业化战略 • 人才强国战略
•西部大开发战略 •振兴东北战略 •中部崛起战略
政治、经济、军事、科技、文化、外交和精神力量 ，为国家发展和安全而确定的总目标和总方略。
国家战略
2020/7/19
国家的发展战略 国家的安全战略 国家的外交战略
㈠关于国家发展战略
2、国家发展战略
•
国家发展战略是一般情况下国家战略的
根本内容，它关系到国家发展的根本前途。
•
国家发展战略是指引国家发展道路的动