调研报告：新市镇小城镇与乡村振兴战略的探索与实践

调研报告：新市镇小城镇与乡村振兴战略的探索与实践
新常态下，如何按照五大发展理念的新要求，抓好小城镇和乡村振兴战略，让农业强起来，农民富起来，农村美起来？新市镇进行了积极探索，取得了喜人成效。

一、新理念新思路让一座古镇焕发新风采
理念决定思路，思路决定出路。

“中央提出五大发展理念，对新市而言，就是要抓住我县荣获千年古县称号和新市入选全国重点建制镇、全市城乡一体化建设示范点的机遇，以乡村旅游和特色农业为发展重点，打造全省一流、全国闻名的美丽乡村、魅力古镇、旅游名镇”，新市镇党委书记介绍，“要实现这个目标，关键是围绕三个字，打好三张牌”。

围绕一个“古”字，打好文化牌。

新市古镇晋朝建制，至今已有1600多年历史，曾有过“九街十三巷”的辉煌。

过去由于重视不够、保护不力，很多文物古迹遭到严重破坏，昔日美观的古民居变成了“火柴式”的新建筑。

尽管历经沧桑巨变，但千年文化的底蕴依然存留。

去年，新市镇抓住国家推进棚户区改造的机遇，全面启动古镇改造修复工程，按照“上带帽、下飘檐，统一造型、统一风格”的模式，已完成243栋房屋的改造。

走进新市镇区，青瓦白墙的湘南民居建筑群让人眼前一亮，浓郁的古镇风味扑面而来。

除了古街，新市还有很多古树、古桥、古院落，这都是古镇文化的缩影。

“文化搭台，经济唱戏。

我们将以古镇文化为主题，把新市建设成为全国有名的旅游重镇”，新市镇干部群众对古镇未来发展信心满满。

围绕一个“水”字，打好生态牌。

绿水青山就是金山银山。

如何做好绿色发展文
章，特别是利用好耒水这一宝贵资源，是新市镇党委政府探索的重大课题。

婀娜多姿的耒水在新市镇环绕而过，与河边的土木桥、吊脚楼交相辉映。

这是真正让人望得见山、看得见水、记得住乡愁的地方。

镇里聘请省建科院制定《新市镇“一水两岸”旅游总体规划》，将国土整理与观光农业相结合、古村落保护修缮与乡村旅游相结合、水利项目与水上娱乐项目相结合。

“一水两岸”建设得到全镇人民的大力支持，3.8公里的沿江风光带仅用4个月时间就建成了。

正值阳春三月，河岸边的桃花、李花、樱花开得正艳，成百上千亩的油菜花仿佛是金色的海洋，三五成群的游客在此骑行、垂钓、拍照、观光。

目前，新市镇已对沿江路两厢进行控规，严禁随意建房，并将对现有房屋进行统一改造。

同时，将重修损坏的水坝，恢复新市镇区的水生态，发展水上休闲旅游项目，再现新市古码头的水上风光。

围绕一个“食”字，打好土菜牌。

游客多起来以后，如何留住游客、致富百姓，新市镇在土菜上做起了文章。

新市土菜集合湘菜粤菜的特征，炖、蒸、焖、炒手法俱全，我县红白喜事厨师中以新市的土厨最为出名。

为了让新市土菜的名声打出去，这两年镇里想了不少办法。

一是贴标签，把新市米粉、新市丸子、新市萝卜、新市甜酒、野藠头煮鱼等美食注册商标，形成品牌。

二是集约化，在中心镇区规划三条土菜街，着力打造一个门类齐全又独具特色的新市土菜集群。

三是办节会，每年举办一届新市土菜节，邀各方游客“赏新市油菜，享新市土菜”，推广新市土菜文化。

随着新市土菜产业发展壮大，将带动1000多户群众发家致富，给政府创造税收300万元以上。

二、新产业新业态让一片山野孕育新希望
面对农业发展新形势，新市镇积极推进土地流转，着力加快农业供给侧结构性改
革，努力培育和发展新产业新业态，取得了良好成效。

种养大户尝到规模特色经营的甜头。

新市镇有耕地20500亩，由于外出务工人员较多，大量耕地闲置。

面对农业发展新形势，新市镇积极引导土地经营权有序流转，大力发展多种形式的适度规模经营。

高炉村的种粮大户曹XX在镇政府的支持下，流转4000亩水田种植再生稻，聘请农业大学专家长期指导，并注册了品牌“怀胎草”，每亩纯利润可达1200元。

横龙村党支部书记XX当上了养牛大户，养殖规模达到300头，产品直销市区多个高档餐厅和超市，年纯利润超过40万元。

产品有了，怎么销售出去，是种养大户最关心的问题。

这两年新市镇引进了3家快递物流公司，目前正在与阿里巴巴洽谈，准备打造全市最大的乡镇绿色农产品电商平台。

良好生态引来观光农业的“金凤凰”。

在新市镇渠塘村玫瑰园项目基地，几台挖机正在进行植被清表和土地平整。

XX花卉产业有限公司投资1.5个亿，流转土地2000亩，打造一个集种植、休闲、观光、娱乐为一体的玫瑰主题公园。

项目建成后预计实现产值上亿元，带动500多户农户就业。

项目最终能落地，除了便利的交通条件、优质的服务环境之外，还得益于良好的环境质量。

新市镇负责人指着地上连成片的青苔说：“当初让投资方下定决心的一个重要因素就是这些青苔，能够生长这么多青苔的地方，空气质量一定非常好。

”
光伏产业与农业融合发展相得益彰。

农业与二三产业融合发展已成为一种趋势。

调研当天，恰好是新市镇林光互补项目签订合作协议的日子。

得知我们调研目的后，项目投资方负责人饶有兴致地跟我们介绍起来，“这个林光互补项目，就是在覆盖率不超过30%的林地上建光伏发电站，发电直接并入国家电网。

光伏板透光率达到70%，离地间隙在3.3米以上，下面可以搞种养业，资源得到最大化利用。

”该项目投资近。