对沁水县农用地整治潜力的分析
土地整治项目效益分析
土地综合整治项目的实施利国、利民、利于社会国民经济发展，利于建设社会主义新农村，对于优化农村农民生产、生活环境，优化农村居民点的集聚布局，加快缩小城乡差别具有重点意义。
9.1社会效益1、通过对农村闲置、废弃、低效利用居民点的拆旧整理，复垦对迁建安置户，统一规划，统一建设，统一安置，有力的支持了社会主义新农村建设，改善了农村农民生产，生活条件及生活质量提高，促使农村整体面貌得到较大的改观，为逐步把农村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、文化生活提高的社会主义新农村，打下了坚实的基础。
2、项目区实施土地综合整治后，项目区净增耕地面积12.22公顷，新增耕地率7.45%；项目区通过平整土地、增加水利设施、培肥地力、选育良种和生态防护等技术措施来提高土地的生产率和改善耕地的质量，形成旱能浇、涝能排的高产、稳产田176.31公顷。
有效地增加粮食产量，增加了农民的收入，改善当地农民生活，促进社会的稳定。
提高了土地集约利用水平，优化了用地结构。
通过对项目的实施，农村建设用地减少了13.5公顷，全区土地集约利用水平进一步提高，用地结构进一步得到高质量优化。
修建项目区农村道路，大大增加了交通便利度，有利于推广新的大型机械化的农业生产方式。
3、减少了农村违法用地现象。
本规划的实施，利于解决项目区内的一户多宅、圈占宅基地、非法买卖宅基地和转让宅基地的不法行为，减少了邻里因宅基地引发的各类纠纷，有效的控制了未经批准乱占、乱建的现象，以及农村居民无序扩张和不规范用地的现象。
4、增加农用地面积，农民收入提高，促进了社会稳定。
通过对农村建设用地的整理复垦为农用地，当地农民人均耕地面积增加，农村劳动力有地经营，收入增加，稳定了当地农业基础地位，农村不稳定因素减少，保证了社会健康稳定发展。
5、开展土地综合整治是实现“扩内需保增长”目标的现实选择。
土地综合整治本身就是扩大内需。
当前我国经济存在的突出问题是内需乏力，尤其在农村消费市场更是如此，拉动农村消费对“扩内需、保增长”意义十分重大。
土地整治潜力的调查与测算(张正峰)
2
一、土地整治规划编制的背景
1、土地整治成为国家层面的战略部署 2008年党的十七届三中全会《中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定》 2010年10月国土资源部《关于开展土地整治规划 编制工作的通知》 2010年12月,国务院《关于严格规范城乡建设用地 增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（ 国发〔2010〕47号） 2011年7月20日国务院常务会议
博士学位论文答辩 博士学位论文开题
土地整治潜力的调查与测算
中国人民大学公共管理学院土地管理系
主要内容
一 二 三 四 五 六 七
土地整治规划编制的背景 土地整治潜力的内涵 农用地整理潜力的调查与测算 农村建设用地整理潜力的调查与测算 土地复垦潜力的调查与测算 土地开发潜力的调查与测算
土地整治潜力的汇总
各乡镇的平均等别
乡镇调查 Text
29
三、农用地整理潜力的调查与测算
质量潜力 以提高的产能表示。两部分组成，一是原有耕地等级
提高所带来的潜力；二是新增耕地产生的潜力。原有
耕地部分，假定各乡镇的平均利用等别通过整治可达 到该乡镇的最高利用等别，新增耕地部分假定新增耕 地均能达到该乡镇的平均利用等，依此计算农用地整 理的质量潜力。
二、土地整治潜力的内涵
农用地整理潜力 农用地整理：采取平整土地、归并地块，建设灌溉、 排水、道路、农田防护与生态环境保持等措施，通过 综合整治农用地及其间的零星建设用地和未利用地等
，提高耕地质量和增加有效耕地面积，提高农田集中
连片程度，促进农田适度规模经营，改善农业生产条 件和生态环境的活动。
16
向以项目、工程为载体结合政策工具的运用转变。
4
欧洲部分国家土地整治目标（多元化）
土地利用总体规划中耕地整治潜力分析
土地利用总体规划中耕地整治潜力分析【摘要】为了贯彻落实省委、省政府关于大力开展农村土地整治的精神及杭州市委市政府相关要求。
落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
促进新农村建设和城乡统筹发展，切实做好市、乡两级土地整治专项规划编制工作，科学指导土地整治活动，特编制工作方案。
【关键词】土地整治，规划编制，统筹发展中图分类号： f301.2 文献标识码： a 文章编号：一、前言深入贯彻落实科学发展观。
按照城乡区域统筹发展的要求，以落实城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，统筹规划、综合整治，不断优化城乡土地利用结构和布局，努力挖掘耕地后备资源。
提升耕地质量，促进经济社会持续健康发展。
土地整治规划编制指导原则。
依法依规科学规划。
二、指导思想分析以《土地管理法》等有关法律法规为依据市、乡级土地利用总体规划对土地整治的部署安排，在调查研究基础上，合理确定土地整治目标，明确规划期间整治规模和范围、补充耕地任务、土地整治工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。
促进城乡统筹发展，围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金。
统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
上下结合相互协调，坚持上下结合。
充分考虑各乡镇经济，社会发展要求和土地整治潜力，按土地利用总体规划确定的目标等，统筹安排土地整治目标任务。
加强部门协调，重点做好与城乡规划、基础设施规划、产业发展规划、生态建设规划等的衔接。
专家领衔公众参与，充分利用土地利用总体规划修编和第二次土地调查成果，加强调查研究，认真听取专家意见。
加强规划的咨询论证。
采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，增强规划编制的公开性和透明度。
实行科学、民主决策。
三、工作任务土地整治规划以2010年为规划基期，以2011-2020年为规划期。
土地整理对耕地质量的影响分析
土地整理对耕地质量的影响分析耕地中有机物质、营养成分、土壤质量和结构都会影响农作物的生长，想要改善土质环境提高农作物的生产效率，就一定要对耕地区域进行整改，提升土地耕种质量。
耕地质量离不开对土地的整理，各个地区的土地管理部门需要明确二者之间的关系，根据各地区土地的实际情况，采取有效的方式对土地进行整理，这样才可以提高农村土地的耕种能力和生产能力。
本文对我国耕地质量现状进行分析，并对土地整理对耕地质量的影响和土地整理措施进行了探讨。
标签：土地整理；耕地质量；影响一、我国的耕地质量现状1、耕地产量下降由于城市的高速发展，非农业建筑开始逐渐占据城市郊区的高产农业用地，虽然各大粮食产地对于城市发展作出了一定的妥协和调整，努力做到农业耕地的发展和城市发展互不干扰，但是新开垦的耕地未经过耕种，其产量不高，交通不便，不利于大规模的农业生产，目前的发展之中，我国的农田大多属于中低产量的耕地。
2、土地退化严重我国耕地的退化情况主要表现在土地的水土流失严重，可耕种的土地面积减少，土壤酸化，黄土沙化等方面。
我国的水土流失问题在二十世纪中叶就相当严重，由于水土流失的不断加重，使得我国土地的可耕种层逐渐变浅，由于近些年来我国工业的快速发展，部分不良厂商将化学废水直接排放到了农田之中，再加上近些年来为了提高粮食产量所大量使用的化肥，使得土壤的化学成分严重失衡，造成了严重的土地污染。
同时，化学污染的严重泛滥，已经影响了全国绝大部分的耕地，造成了粮食的不断减产，退化的耕地对于环境和粮食产量都有较大的影响。
3、存在的问题我国目前农村土地的管理部门没有对耕地进行有效的管理，许多地区都趋向与城市化发展，加了各种设施的建设力度，没有考虑到规划城市占用的土地面积，通常规划城市周边时，使用的土地都是农村居民农用的土地面积，这样就会导致农村居民耕种面积不断的减少，抑制了农村经济的发展。
农村耕地面积减少了，那么实际的耕种质量也就无法得到保证，严重影响了农业化的发展，通过对各地区农村耕种用地的调查发现，大部分地区的土地质量都无法满足农作物生长的需求。
全域土地综合整治存在的问题及对策
全域土地综合整治存在的问题及对策摘要：全域土地综合整治需要将科学规划作为基础，将乡镇作为基本整治对象，对农用地、建设用地整理、乡村生态、文化保护修复等工作进行整体推进，并针对利用效率低下、生态退化以及存在环境破坏的区域进行综合整治的工程。
在我国生态文明建设进一步加快、乡村振兴战略全面落实的今天，全域土地综合整治的重要性也开始得到社会各界关注。
因此，本文对这项工作在实践中存在的不足进行分析后，提出了具有针对性的建议，期望能够为相关工作者提供一定的参考、借鉴。
关键词：全域土地综合整治;问题;对策1.全域土地综合整治存在的问题1.1对全域土地综合整治的认识程度较低全域土地综合整治涉及面广、技术要求高、工作量大，相关部门要具有宏观性和统筹性意识，协调合作共同推进工作的开展。
但就目前工作现状来看，部分地区对全域土地综合整治的认识不够充分，缺乏对新政策的领会和理解[1]。
部分地区仍以传统土地整治思维开展项目单项工程建设，而忽略项目本身的整体性和综合性，对于修复生态、改善低效率用地等概念的理解不足，工作参与度较低，自然资源部门与其他部门之间还没有形成相互协作的工作局面，个别部门缺乏主动参与意识，不利于整体工作的有序推进。
1.2 配套政策相对较少全域土地综合整治是深入推进乡村振兴战略实施而开展的战略部署，需要各部门的协同合作，及时制定并落实促进全域土地综合整治工作的相关措施。
但就当前现状来说，各部门配套政策相对较少，部门之间很难发挥多部门、政策、资金等促进全域土地综合整治的叠加效应[2]。
此外，全域土地综合整治工作仍处于起步阶段，各地自然资源主管部门虽然已经结合自身需要开展了相应的工作，也对一些工作方法进行了论证分析，但仍未构建起完善、针对性的管理制度，相关配套政策仍需进一步探索和完善。
1.3 缺乏配套资金2018年国家实行机构改革之后，自然资源部在推进全域土地综合整治试点工作中缺乏了专项资金支持和保障，省、市层面缺少明确的配套资金来源，而地方自主筹措资金的难度较大。
耕地整治质量潜力测算方法
第 14 期
张瑞娟等：耕地整治质量潜力测算方法
239
分等因素之间的关系，构建耕地质量潜力测算模 型，为科学量化耕地整治质量潜力，提高土地整治 规划编制的科学性提供依据。
⎟ ⎟
⋅
β
j
⋅
kl
⎜⎝
⎟⎠
⎜⎝
⎟⎠
（1）
式中，Pi 为第 i 个评价单元的耕地质量提升潜力；αij
可改造因素整治目标依据评价单元所在 3 级指
为光温（气候）生产潜力指数；a 为分等因素权重； 标区内各参评指标最高得分，并结合专家咨询法和
wk1 为分等指标权重；fijk1、f'ijk1 分别为整治前、后第 i 个分等单元内第 j 种作物第 k1 个因素得分；b 为指 补充因素权重；Wk2 为补充指标权重；Fijk2、F'ijk2 分别为整治前后第 i 个分等单元内第 j 种作物第 k2 个因素得分；βj 为第 j 中作物的产量比系数；kl 为土 地利用系数。
因素 Factors
权重 Weight
质量评价 指标
Quality evaluation
index *表层土壤
质地
权重 Weight
质量评价指标
Quality evaluation
index
权重 Weight
0.11
*表层土壤 质地
0.1
*土壤有机质 含量
0.06
*土壤有机质 含量
0.08
*盐渍化 程度
1 研究区概况
沈 阳 市 位 于 辽 宁 省 中 部 ， 地 处 122°25'9'' ～ 123°48'24''E、41°11'51''～43°2'13''N。地貌以平原为 主，有部分丘陵，地势由东北向西南依次倾斜，平 均海拔 50 m，土壤资源丰富，以棕壤、草甸土、水 稻土为主。全市现辖 9 区、1 市、3 县，据 2010 年 统计数据，全市土地总面积 12 859.9 km2，耕地面 积 7 718.9 km2，占土地面积的 60.0%，其中平耕地、 坡耕地分别占 90.63%、9.37%。当前，土壤沙化、 盐碱化、水蚀等土地退化及田间基础设施落后是沈 阳市耕地质量的重要限制因素。
推进土地综合整治存在的问题及分析——以山西省为例
推进土地综合整治存在的问题及分析——以山西省为例摘要：农业是农产品的重要供给者，农村是生态涵养的主体区域，土地综合整治有利于推动山水林田湖草综合整治，优化生产、生活、生态空间，促进耕地保护和土地集约化使用，改善农村人居环境，实现农民增收和生态提升的有机统一，助力乡村振兴。
本文以山西省为例，分析了土地综合整治过程中存在的问题和不足，并提出改进措施和意见，以期实现保生产和保生态并重，优化资源配置，让土地综合整治发挥最大效应，为乡村振兴贡献更多力量。
关键词：土地综合整治绿色发展生态建设党的十九大把乡村振兴战略列为党和政府工作的重要议事日程，对乡村振兴行动提出了明确的目标任务和具体工作要求。
乡村发展必然要有市场竞争力且能持续发展的现代农业产业体系，实现农产品稳定供给和农民经济收入增加，土地就成为其中的必要要素。
土地综合整治是在一定区域内开展土地整理、复垦、开发、保护等，推动田、水、路、林、村综合治理，推进城乡一体化的系统工程，可以改变传统的农业生产模式，有利于扩大机械化程度，提升农业生产效率，实现农业现代化，对乡村振兴有重要推动作用。
山西省近年开展全域土地综合治理，整体设计，综合治理，大力探索“土地整治+”模式，对改善农业生产条件、提高粮食产量、提升人居环境起到重要意义。
1.山西省土地整治概况1.1研究区区域概况山西省是内陆省份，位于黄河中游东岸，地势海拔在180-3061米之间，由东北向西南逐步降低，全省约有85%以上的土地为黄土和次生黄土所覆盖。
基本气候特点是夏季炎热冬季寒冷，昼夜温差大，由南至北气温逐步降低。
全省四周山环水绕，山地丘陵面积占比80.1%，平川河谷面积占比19.9%，一半以上土地的坡度在7度以上，加之林草覆盖率低，水土流失严重。
1.2研究区域的土地整治概况十九大以来，生态优先、绿色发展的生态文明思想在国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局中得到充分体现。
2016年，国务院发布《全国国土规划纲要（2016-2030年）》，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进国土开发、利用、保护和整治，坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，大力推进生态文明建设，全面提高国土开发质量和效率，落实区域发展总体战略。
土地整治潜力
农村建设用地整治潜力评价方法
（1）人均建设用地标准法 （2）户均建设用地标准法 （3）农村居民点内部土地闲置率法 （4）土地利用总体规划法或城镇体系规划法 （5）问卷调查法
国土资源部土地整治中心
分析测算 Qt=Q0×（1+r）t±ΔQ St=Qt×B ΔS=S0-St
α=ΔSg/ S0 式中：Qt——目标年农村人口总数；Q0——基期年农村人口总数； r——人口自然增长率； t——规划期； ΔQ——人口机械变动量；St——目标年农村居民点用地面积； B——人均用地标准（参照村镇建设标准和当地宅基地标准， 并通过对当地经济发展状况、农民收入水平、农居质量和农村建房 周期、风俗习惯等因素的调查，分析确定规划期末农村居民点规划 建设用地标准）； ΔS——潜力面积； S0——基期年农村居民点用地面积； ΔSg——节约用地面积； St——目标年农村居民点用地面积； α—— 节约用地系数。 国土资源部土地整治中心
国土资源部土地整治中心
二、农村建设用地整治潜力
建设用地潜力内涵
建设用地整治，从对象上来讲，是以建设用地，特别是城镇用地
和农村建设用地为整治理对象的土地整治；从其过程上来讲，
是指在一定区域内，通过该区域公共和基础设施建设，改善当地 土地生态环境，使每宗地块都能得到高效的合理利用，并重新 划定其边界，土地产权以原位或交换方式进行再分配，达到改 善生产、生活条件，提高土地资产价值和维护生态环境的一项 整体性、综合性的 土地利用调整和整治过程。
国土资源部土地整治中心
2.多指标综合评价法 （1）根据潜力的特征和评价目的建立评价指标体系； （2）运用特尔斐法或其他方法，对各项指标进行权重赋值，确定 各因素对综合潜力的影响程度（大小）； （3）对各项指标分别进行“标准化”处理，以消除量纲； （4）进行综合评价，初步确定综合潜力等级； （5）信息反馈处理，对明显偏离对初步潜力等级结果进行验证；
农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策
农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策摘要：在土地资源管理实际工作过程当中，不难发现，土地资源短缺已经成为了事实，可是，土地资源是一种不可再生资源，因此，对人口协调甚至经济发展都会造成极其巨大的影响。
所以，我国的国土资源管理部门，需要更加完善的工作，减少不合理利用的现象，让农村土地资源能够获得合理开发，从而促使城市获得可持续发展。
关键词：土地综合整治；问题对策；乡村振兴引言土地整治是解决经济社会发展过程中土地利用问题的一项重要措施，是农业、农村与区域发展的重要推动力。
不同发展阶段的土地整治目标和内涵发生的深刻变化，对城市和农村地区发展起到了不可替代的作用。
全域土地综合整治是对土地整治的继承和发展。
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称“2022年中央一号文件”）要求，依法依规有序开展全域土地综合整治，为现阶段开展全域土地综合整治试点并发挥其功能作用、促进乡村振兴指明了方向。
一、农村土地综合整治的作用意义（一）发展现代农业的必要基础农业产业经济在我国经济体系中具有特殊地位，除了少数调剂口味品种来自于国外进口之外，市场上其他以粮油、瓜果、肉蛋奶等为主的农副商品均要依靠本国自有农业。
除此以外，许多轻工业产业的基本原料也是来自于农产品供给，所以，农业产业经济繁荣发展是我国社会稳定、人民安居乐业的基本保证。
长久以来，我国农业发展一直存在着耕地生产技术落后、生产规模小、抗风险性差等问题，严重阻碍了农村经济的发展脚步。
从产业经济的视角来看，农村土地综合整治政策，就是为了深化推动我国农业产业形成生产规模化、产业化、现代化的发展格局。
以此为目的鼓励引导农村居民集体土地流转，形成区域种植规模，这样的产业模式才能够在我国农村地区全面推广现代新型高产的农业技术，优化农村地区的经济产业布局，确保农村林业、种植业、畜牧业、水产养殖业等产业持续增收。
（二）推进村庄整治工作，解决建设用地难题从20世纪末开始，由于城乡经济发展差距过大，多数农村地区出现“进城热潮”，导致农村生产力质量锐降，由于农村人口迁移，多地均出现了“空心村”现象。
区域土地开发整理中的新增耕地潜力培育
区域土地开发整理中的新增耕地潜力培育作者：韦钊来源：《科技信息·上旬刊》2017年第03期摘要：新增耕地是最有效的土地开发整理方式，在提高整体的土地规划中起着非常积极的作用。
文章概述了当前新增耕地的实施现状，分析土地整理区域的类型，进而提出土地开发整理中增加耕地潜力的措施。
关键词：土地开发整理；新增耕地；类型；潜力1引言随着经济的发展和人口的增多，人们对土地的开发利用范围逐渐扩大，利用方式也逐渐增多，慢慢形成系列的土地开发整理体系。
土地开发整理是区域之间最直接、最有效的补充耕地的途径，有助于确保国家粮食安全和耕地占补平衡，不仅能够保障区域粮食安全，促进经济协调发展，还能推进节约用地和新农村建设。
近年来的土地开发整理已成为比较全面和系统的开发，其中新增耕地是最有效的土地开发整理方式。
对不同耕地利用功能的开发，有助于实现整体的土地规划，而且具有较大的潜力。
2新增耕地实施现状新增耕地是指新增加的种植农作物的土地，另外根据《土地分类》的通知规定，新增耕地面积除新增耕地外，还包括新增可转为耕地的园地、人工草地、养殖水面等。
因为国家对耕地平衡问题非常重视，因此在不同地区都在逐渐开展土地开发整理项目。
但在实际开发过程中，很多新增耕地只考虑了资金投入，而没有对其数量和方便性以及用途进行分析。
另外，受多种因素的影响，我国新增耕地大多分布在自然资源较多和经济比较发达的地区（如西北、东南沿海等），在资源匮乏和经济欠发达地区较少（如西南山区）。
就目前的土地整理新增耕地而言，还存在着诸多问题，包括：①新增耕地质量较低，主要是由于耕地占补平衡制度实施时对土地的鉴定、质量验收和开发成果管理等方面缺乏强力有效的监督，使新增耕地难以形成真正的生产力。
②新增耕地面积不真实，很多地区受耕地有偿调剂的利益驱使，在上报新增耕地面积是存在较大的“水分”，比如将抛荒耕地、农村宅基地内的耕地、重复地区的耕地等都视为有效新增耕地。
3土地整理区域类型分析土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，采取行政、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、整治、提高土地集约利用率和产出率的过程。
耕地“进出平衡”的实施潜力及建议
种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。 ⑦其他应
对于粮食主产区、高标准农田、长期稳定利用耕地、拟实
施或已实施补充耕地项目、水田原则上不得转出,严禁在一
般耕地上挖湖造景、种植草皮。 对于因国家安排的生态退耕、
3 耕地“进出平衡”适用范围
自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没
对于纳入耕地“进出平衡”转出的耕地要求较为严格,只
had lead to the “ non-grain production” problem and seriously affected national food security and stability. The cultivated land “ access-exit balance” policy strictly control the cultivated land turn to non cultivated agricultural land such as agriculture facilities construction land,forest
平衡到进出平衡,实际上是从管控项目建设占用耕地和管控
认定属于改变耕地地类、需开展耕地“进出平衡”的情形[16] 。
“非粮化”“非农化”问题发挥了重要而积极的作用。 从占补
园地、林地、草地等非耕农用地占用耕地的不同角度,共同构
建了耕地用途管制的制度架构,为严格保护耕地、保障国家
粮食安全提供坚实基础[15] 。
Key words Cultivated land;Access-exit balance;Non-grain production;Agricultural land
耕地是保障国家粮非粮化” 问题还会造成地表耕作层破坏、
探索三项新机制 推进矿业用地整合利用——山西长治沁水县矿业用地整合利用工作纪实
制定方案坚持 了四个结合
沁水 县是一个资源大县 ，煤碳产业在经 济发展 中 处于主导地位 ，占全县 财政收 入的 ８ ０ ％。全县煤炭资 源整合和煤炭企业兼并 重组后 ， 煤矿数量 由４ ５ 座减 少 为２ １ 座， 总生产规模 由原来的１ ３ ０ ０ 万吨 ／ 年提升为１ ７ ５ ５ 万吨 ／ 年 ，１ ８ 座煤矿列人此次矿业存量土地整合 利用 范 围。列入矿业存量土地整合利用的煤矿 ，原 用地面 积２ ３ ０ ８ 亩， 其 中， 可利用面积 １ ２ ８ １ 亩， 可复垦面积 ７ ６ ２ 亩 ，为 乡村项 目预留用地面积 ２ ６ ５ 亩 ；需新增建设 用 地 面积 １ ０ ８ ７ 亩， 整合复垦缺 口面积 ３ ２ ５ 亩， 其他关 闭 、
国国土姿源
国土经纬
探索三项新机制 推进矿业用地整合利用
山西长治 沁水县矿业用地整合利用工作纪 实
≮ 山西长治沁水县 国土资 源局 于海亮
巍巍太行 ，神奇历 山。山西长治沁水县素以煤炭 集中时间 ，强化任 务 ，严格标准 ，优化服 务 ，全 力推 资源 见长 ， “ 沁水煤田” 更是让沁水在全省乃至全国闻 进矿业用地整合 复垦 工作 。 名遐迩 ， 煤炭企业成为促进 当地经济发展的中流砥柱 。 但是 ，山多地少的窘境成为制约煤炭产业发展壮大的
在矿 业存 量 土地整 合 利 用工作 中 ，沁水 县坚持
“ 规划引导 、 因地制宜、 封闭运作 、 总量平衡 ” 的原 则 ，
二是企业补充 自有用地资源与政府 统筹调配 用地相结 合 ，认真 设定企业建设区新增用地面积 ；三是企业项 目用地 与 乡村发展规划相结合 ， 切 实做到村企双赢和
采取 “ 政府主导 、企业运作 、部门服务”的措 施 ，并
农村土地综合整治存在的问题及对策
农村土地综合整治存在的问题及对策摘要：我国的经济社会发展已经进入了新常态, 新常态既是挑战, 也是动力和机遇, 认识、适应和引领新常态是现在和未来较长时期内我国发展的大趋势, 需要大家科学合力的制定战略战术, 才能化挑战为机遇。
同时, 随着我国经济发展进入新常态, 各个城乡之间的人地关系和用地情况都发生了很大的变化, 城市规模的迅速扩张使得城市的用地需求量迅速增加, 使得我国耕地面积迅速减少, 已经逐渐压近耕地面积红线, 截止2016年全国耕地面积降低为18.27亿亩, 而进行农村土地整治是改善农村生产生活质量,建设美丽乡村建议的关键问题,也是提高土地资源可持续利用、绿色发展的新举措。
关键词：土地综合整治; 问题; 对策引言：近年来，我国土地整治改革逐步深入，农村土地综合整治改革成为当前土地综合整治改革工作中的重点。
新农村建设过程中，加强农村土地的整合和治理工作，不仅能够从根本上保证农民的利益，还能够确保农村土地使用的经济性，有利于从根本上推进现代化新农村的整体建设进程，因此，加强农村土地综合政治工作问题对现代化新农村的建设有着极其重要的现实意义。
一、土地整治的意义土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，以提高土地利用效率的活动，是改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施，是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段，主要包括土地整理、土地复垦和土地开发。
在我国，将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。
二、农村土地综合整治存在的问题1、缺乏宣传，群众参与性不强宣传发动不够深入，农民群众特别是乡镇干部和村干部对土地整治工作的理解有偏差，加上土地整治补助标准偏低，影响了村民参与的积极性。
群众对项目建设期望值过高，但由于项目本身投资有限，不可能完全满足项目区所有群众的要求，部分村民对项目实施产生抵触情绪，有阻挠施工的现象。
沁水县草地资源现状分析与发展对策
沁水县草地资源现状分析与发展对策作者：王晚善等来源：《当代畜禽养殖业》 2017年第7期沁水县位于山西省东南部，地处太行、太岳和中条三大山系之间，特殊的地理位置和气候特征，赋予沁水县丰富的天然草地资源。
纵观全县草地资源状况，部分地区近年来随着畜牧业的快速发展，草地超载过牧，管理建设滞后，致使草地呈现出退化和减少的趋势。
但从整体来看，全县草地资源总量相对平稳。
1 草地资源状况沁水县有天然草地174万亩，主要分布于中山、低中山、丘陵及梁峁地段及森林之边缘地区，其中300亩以上集中连片草地有8大片26块，面积达163万亩，占草地面积的94%。
四边草地有10.9万亩，占草地面积的6%。
按照光、热、水等因素作用于草场所构成的植物群落状况，以不同牧草的生活习性而论，全县天然草地可分为山地草甸类草地和暖性草丛类草地两大类型。
其中山地草甸类有0.49万亩，分布于下川舜王坪，属亚高山苔草组，为苔草+中生禾草型，亩均产草458kg。
喜暖灌木丛类草地有162.9万亩，分布于全县境内的各个角落，占全县草地面积的99.7%，属低山丘陵白羊草组，根据种群的不同组合，可分为白羊草+苔草型、白羊草+黄背型、白羊草+达乌里胡枝子型、白羊草+蒿类型、白羊草+百里香型、白羊草+荆条型几个型，亩均产草485kg（1982年普查产量），载畜量42万个羊单位。
2008年草地资源监测结果表明，天然草地亩产鲜草513.3kg，年产鲜草8.9亿kg，载畜量达到48.7万个羊单位。
2013年草地资源监测结果表明，天然草地亩产鲜草416kg,年产鲜草7.24亿kg,载畜量可达39.7余万个羊单位。
2013年调查统计显示，全县草地面积为174万亩，退化草地面积为65.3万亩，占草地面积的37.5%。
其中轻度退化草地面积为26.4万亩，中度退化草地面积为28.4万亩，重度退化草地面积为10.5万亩。
草地牧草高度比上世纪80年代减少了40%以上，密度减少了36%以上，尤其是禾本科、豆科等优质牧草产量更是减少了82%以上，有害有毒草种呈逐渐增加的趋势。
沁水县集体建设用地流转现象分析
”。
1i：貘O N G Z U O Y A N T A O文章编母：1672—7487(2007)03—0030—02沁水县集体建设用地流转现象分析刘建斌(出题省沁承蔡蠢±爨深届，垂疆沁承046000)攘纂：通过跨2006年沁拳鼹土地流耪的诵焱分耪，穗巍在社套经济鼙益加速发展秘今天，鬃体建设臻地毖影滚转的不合理褴，揭承了其深层次的原翳以及遽戎麓岳慕和悫害，进赫燕规范集体土地惩地漉转竣显了黉显条铮和流转的方法。
关键淘：条舔建设臻地；滤转中图分类曝：$28文献标谈碣：A2006年，沁水县在主地市场秩序整顿中，共清查国集体建设用魄瀛转252宗地，凡乎全部为辩麓住宅的毒≥法转让，逐有一部分是以懑穗稻联营建房出售等形式进入±地市场的农辩集体建设熠圭彀流转。
这就使得如何去“管理”成了一个大难题。
．1沁水县农村集体建设用地流转形式沁水县农村集体建设用地流转形式呈蠛出的多样表现：1)农民以建房痿售遣带转让±地使用敖(在芸城较普遍)。
2)农民以建房出租房产形式，连带掇租、转让土地使爰权(雀城镇繁华区竣常觅)。
3)农村集体经济组织直接向乡镇企激或本经济组织以外的企业或者单位、个入出租、转让±地使用权(如铁厂、砖场等村办企业的漱租、转让)。
4)乡镇、树数集体土地使用投作徐入般、联营、联建形式兴办各种企业或者房屋，流转土地使用衩。
这些主地流转的多撑性，是与经济发瓣孛投资主体的多元纯相遥应的。
参与集体建设用地滚转翡主体既有乡镇、村集体经济组织土地所有者，也有乡镇政府、树鬻委员会、村民小缀，还有乡镇、毒李企业纛个人等土地使用者。
参与土地使用投受让方或承租方的，既有本经济组织内部成员，也有本经济组织以外的其饿经济组织积其他享±会成员，魏国套金监、民营企业、个体工商户等等。
‘2集体建设用地非法流转造成的后果及危害1)农村集体建设鼹地自发流转程私下交易全面禁止难度很大。
该现象麴存在，直接冲击土地剥用规划实施，计戈4用地指标屡遭突破，导致土地违法案件屡禁不止。
土地开发整理规划中耕地整理潜力分级方法比较经验分析
土地开发整理规划中耕地整理潜力分级方法比较经验分析发表时间：2017-10-24T16:37:20.060Z 来源：《基层建设》2017年第17期作者：刘一海[导读] 摘要：事实上，耕地整理潜力单因素评价方法侧重于耕地整理数量潜力的评价，对基础资料的要求不多，方法也比较简单，操作性也比较强；耕地整理潜力多因素评价方法侧重于耕地整理数量、质量潜力所构成的综合潜力的评价，评价过程中必须占有大量的基础资料，方法也比较复杂。
讷河市国土资源局黑龙江省讷河市 161300摘要：事实上，耕地整理潜力单因素评价方法侧重于耕地整理数量潜力的评价，对基础资料的要求不多，方法也比较简单，操作性也比较强；耕地整理潜力多因素评价方法侧重于耕地整理数量、质量潜力所构成的综合潜力的评价，评价过程中必须占有大量的基础资料，方法也比较复杂。
从现阶段社会经济发展对土地的需求看，土地整理尤其是耕地整理工作在增加耕地面积并提高土地利用率、调整人地关系、提高土地生产能力、提高农业现代化水平、实现土地的可持续利用等方面具有非常重要的意义。
关键词：土地开发；整理规划；耕地整理潜力；分析一．土地开发整理规划及耕地整理潜力的概念土地开发整理规划是对特定区域范围内未来较长时期的土地开发、土地整理、土地复垦等方面所作的统筹安排与综合协调，是通过对区域内土地资源状况与土地利用潜力的分析和评价，确定土地开发、整理、复垦的目标和任务，划定土地开发、整理、复垦的重点区域，安排重点工程，提出重点项目，制定补充耕地的区域平衡方案，估算土地开发整理所需投资，评价预期综合效益，并制定实施规划的对策措施。
土地开发整理规划是保障土地开发整理合理、健康发展的有效途径，是实现耕地总量动态平衡战略目标的重要手段，是落实土地利用总体规划、实行土地用途管制的重要措施，是选择土地开发整理项目的依据。
搞好土地开发整理规划，对于科学指导土地开发整理活动，合理安排土地开发整理项目，保障耕地保护目标的实现具有重要意义。