泵站更新改造工程建设管理(李端明).pptx
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为了工程管理工作的需要，建设项目可按单项工程、单位工程、分 部工程和单元工程逐级分解。分部工程和单元工程的划分，一般应 与国家颁发的概预算定额的分项一致。
➢ 建设项目管理
建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的规划、组 织、协调、控制等系统的管理活动，其目的是在一定的约束条件下 （如动用时间、质量要求、投资总额、合同等）最优地实现建设项 目，达到预定的目标。
✓ （3）项目的计划管理。按照现行投资管理体制，每个建设项目 决策之后，必须纳入国家的或各级地方的投资计划才能正式实施。 随着改革的深入，这一管理方式也发生一些变化。项目计划管理 还包括对项目从设计到竣工全过程每个阶段的工作进行预先的规 划和计划。随着各类投资主体决策自主权的扩大，这方面的计划 管理应进一步加强。
➢ 2、项目实施阶段的管理 整个项目管理工作的大部分时间要花在这一阶段。
项目决策之后，要把建设的设想形成具体的建设蓝图，也就是通 常说的进行项目设计，并要把建设蓝图变为实际的、可以形成生 产能力或使用效益的固定资产，也就是项目的施工阶段。
项目实施阶段的管理是一项涉及面广、专业性强、十分复杂的管 理工作，是决定能否达到预期项目目标的关键。
➢ 建设项目管理者
建设项目管理者应当是建设活动的所有参与组织，包括建设单位、 设计单位、施工单位等。
在一般情况下，是由项目法人（建设单位）进行建设项目的全过程 管理，即从项目立项直至项目竣工验收的全过程；由设计单位进行 的项目管理，一般限于设计阶段，我们把它称之为设计项目管理； 由施工单位进行的项目管理限于施工阶段，我们把它称之为施工项 目管理。
1.3 项目管理的主要内容
项目管理大体上可分为两个阶段的工作: ➢ 1、项目决策阶段的管理wk.baidu.com
这主要是项目法人（建设单位）对一个项目建设的必要性、可行 性进行从粗到细的鉴别和选定。
这一阶段的工作质量是实现项目目标的关键阶段，必须十分熟悉 国家的产业政策、投资政策和有关法规，十分熟悉各部门、各地 区的发展规划，特别需要十分熟悉国内外的市场状况，包括商品 市场、资金市场、技术市场的状况，由此做出的项目决策和确定 的项目目标，才有可能取得好的投资效益。
✓ （6）项目的合同管理。项目建设过程中，建设单位要与各有关 单位签订各类建设合同（协议），如勘察设计合同、贷款合同、 材料供应合同、设备供货合同、建设监理合同、工程承包合同以 及征地、水、电、气等外部条件的保证合同等等。这些合同（协 议）是项目管理的法律依据。
狭义的项目概念，一般专指工程建设项目，如建造一座大楼、兴 建一座水库、一座泵站等具有质量、投资、工期要求的一次性工 程建设任务。工程建设项目(简称建设项目)是一种典型的项目。 它要求在限定的工期、投资和质量条件下，实现工程建设的最终 目的。
➢ 建设项目
建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由若干个单项工程组成， 经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。
项目管理的主要内容，按专业分类包括：
✓ （1）项目的管理组织。目前我国在不同的建设项目中存在不同 的项目管理组织形式，如建设指挥部形式，项目董事会、管委会 负责制形式，项目法人负责制形式，工程承包制形式，以及专业 的项目管理公司形式等。
✓ （2）项目的决策管理。主要是对项目的可行性研究及其方案评 价、论证、推选最佳方案等项工作的管理。委托进行这项工作的 项目管理者选好资信度高的工程咨询公司、评估单位至关重要。
项目经理负责制，必须以充分的授权为保证，这是保证项目经理 管好项目的基本条件。授予项目经理的权力，必须与他所承担的 责任相对应，责大权小甚至有责无权，项目经理就无法承担应有 的责任，最终导致负不了责，从而使项目失败。
工程项目，特别是大型工程项目，投资大、工期长、工作环节多， 项目建设的组织、控制和协调的难度很大，如果没有统一的责任 者和相应的授权保证，工程就无法顺利建成。
✓ （4）项目的勘察设计管理。主要是选好委托进行工程勘察设计 的勘察设计单位，对勘察设计的质量、深度、标准等各类文件、 资料、数据进行严格的监督、审查，以保证项目目标的实现和工 程施工的顺利进行。
✓ （5）项目的施工管理。主要是选好承担建筑和安装的施工单位， 对项目建设的进度（工期）、造价（投资预算）和工程质量进行 严格的监督和检查，确保履行工程建设承包合同。
➢ 项目的建设程序
项目的建设程序是指建设项目从设想、规划、评估、决策、设计、 施工到竣工验收、投入生产整个建设过程当中，各项工作必须遵循 的先后次序的法则。
1.2 项目管理的特征
➢ 1、目标明确
项目管理的最终目的，就是高效率地实现建设单位规定的项目目 标。
项目目标是项目管理的出发点和归宿,它既是项目管理活动的中心， 也是检验项目管理成败的标准。离开了项目目标，项目管理就失 去了方向。
对项目进行管理，必须从系统的角度出发，统筹协调项目实施的 全过程、全部目标和项目有关各方的全部活动。
➢ 3、项目经理负责制
项目管理必须强调项目经理负责制。这是由系统管理的要求所决 定的。集体负责制不能反映项目管理客观规律的要求，多头负责， 势必造成职责不清、相互扯皮，以致造成效率低下，这是与项目 管理的最终目的相违背的。
泵站更新改造工程 建设管理
中国灌溉排水发展中心
李端明 二OO九年二月
内容
建设项目管理 泵站更新改造项目建设程序 工程建设招投标 工程建设监理 项目合同管理
1 建设项目管理
1.1 建设项目的相关概念
➢ 项目的概念有广义与狭义之分
广义的项目概念泛指一切符合项目定义，具备项目特点的一次性 事业(或活动)，如设备的大修或技术改造、新产品的开发、计算 机软件开发、应用科学研究等，都可以作为项目。
所以说，项目管理的根本任务，就是在限定的时间和限定的资源 消耗范围内，确保高效率地实现项目目标。
➢ 2、系统管理
项目管理是一种系统管理方法，这是由项目的系统性所决定的。
项目是一个复杂的开放系统，它是由人、技术、资源、时间、空 间和信息等多种要素组成的，并是具有特定目标的有机整体。
项目中各要素之间是相互联系、相互制约的，任何一个要素在项 目中的作用也不是独立的，整个项目的实施就是靠所有要素相互 作用而进行的。如果割裂了项目的这种内在联系，系统的整体优 势便不复存在。
➢ 建设项目管理
建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的规划、组 织、协调、控制等系统的管理活动，其目的是在一定的约束条件下 （如动用时间、质量要求、投资总额、合同等）最优地实现建设项 目，达到预定的目标。
✓ （3）项目的计划管理。按照现行投资管理体制，每个建设项目 决策之后，必须纳入国家的或各级地方的投资计划才能正式实施。 随着改革的深入，这一管理方式也发生一些变化。项目计划管理 还包括对项目从设计到竣工全过程每个阶段的工作进行预先的规 划和计划。随着各类投资主体决策自主权的扩大，这方面的计划 管理应进一步加强。
➢ 2、项目实施阶段的管理 整个项目管理工作的大部分时间要花在这一阶段。
项目决策之后，要把建设的设想形成具体的建设蓝图，也就是通 常说的进行项目设计，并要把建设蓝图变为实际的、可以形成生 产能力或使用效益的固定资产，也就是项目的施工阶段。
项目实施阶段的管理是一项涉及面广、专业性强、十分复杂的管 理工作，是决定能否达到预期项目目标的关键。
➢ 建设项目管理者
建设项目管理者应当是建设活动的所有参与组织，包括建设单位、 设计单位、施工单位等。
在一般情况下，是由项目法人（建设单位）进行建设项目的全过程 管理，即从项目立项直至项目竣工验收的全过程；由设计单位进行 的项目管理，一般限于设计阶段，我们把它称之为设计项目管理； 由施工单位进行的项目管理限于施工阶段，我们把它称之为施工项 目管理。
1.3 项目管理的主要内容
项目管理大体上可分为两个阶段的工作: ➢ 1、项目决策阶段的管理wk.baidu.com
这主要是项目法人（建设单位）对一个项目建设的必要性、可行 性进行从粗到细的鉴别和选定。
这一阶段的工作质量是实现项目目标的关键阶段，必须十分熟悉 国家的产业政策、投资政策和有关法规，十分熟悉各部门、各地 区的发展规划，特别需要十分熟悉国内外的市场状况，包括商品 市场、资金市场、技术市场的状况，由此做出的项目决策和确定 的项目目标，才有可能取得好的投资效益。
✓ （6）项目的合同管理。项目建设过程中，建设单位要与各有关 单位签订各类建设合同（协议），如勘察设计合同、贷款合同、 材料供应合同、设备供货合同、建设监理合同、工程承包合同以 及征地、水、电、气等外部条件的保证合同等等。这些合同（协 议）是项目管理的法律依据。
狭义的项目概念，一般专指工程建设项目，如建造一座大楼、兴 建一座水库、一座泵站等具有质量、投资、工期要求的一次性工 程建设任务。工程建设项目(简称建设项目)是一种典型的项目。 它要求在限定的工期、投资和质量条件下，实现工程建设的最终 目的。
➢ 建设项目
建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由若干个单项工程组成， 经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。
项目管理的主要内容，按专业分类包括：
✓ （1）项目的管理组织。目前我国在不同的建设项目中存在不同 的项目管理组织形式，如建设指挥部形式，项目董事会、管委会 负责制形式，项目法人负责制形式，工程承包制形式，以及专业 的项目管理公司形式等。
✓ （2）项目的决策管理。主要是对项目的可行性研究及其方案评 价、论证、推选最佳方案等项工作的管理。委托进行这项工作的 项目管理者选好资信度高的工程咨询公司、评估单位至关重要。
项目经理负责制，必须以充分的授权为保证，这是保证项目经理 管好项目的基本条件。授予项目经理的权力，必须与他所承担的 责任相对应，责大权小甚至有责无权，项目经理就无法承担应有 的责任，最终导致负不了责，从而使项目失败。
工程项目，特别是大型工程项目，投资大、工期长、工作环节多， 项目建设的组织、控制和协调的难度很大，如果没有统一的责任 者和相应的授权保证，工程就无法顺利建成。
✓ （4）项目的勘察设计管理。主要是选好委托进行工程勘察设计 的勘察设计单位，对勘察设计的质量、深度、标准等各类文件、 资料、数据进行严格的监督、审查，以保证项目目标的实现和工 程施工的顺利进行。
✓ （5）项目的施工管理。主要是选好承担建筑和安装的施工单位， 对项目建设的进度（工期）、造价（投资预算）和工程质量进行 严格的监督和检查，确保履行工程建设承包合同。
➢ 项目的建设程序
项目的建设程序是指建设项目从设想、规划、评估、决策、设计、 施工到竣工验收、投入生产整个建设过程当中，各项工作必须遵循 的先后次序的法则。
1.2 项目管理的特征
➢ 1、目标明确
项目管理的最终目的，就是高效率地实现建设单位规定的项目目 标。
项目目标是项目管理的出发点和归宿,它既是项目管理活动的中心， 也是检验项目管理成败的标准。离开了项目目标，项目管理就失 去了方向。
对项目进行管理，必须从系统的角度出发，统筹协调项目实施的 全过程、全部目标和项目有关各方的全部活动。
➢ 3、项目经理负责制
项目管理必须强调项目经理负责制。这是由系统管理的要求所决 定的。集体负责制不能反映项目管理客观规律的要求，多头负责， 势必造成职责不清、相互扯皮，以致造成效率低下，这是与项目 管理的最终目的相违背的。
泵站更新改造工程 建设管理
中国灌溉排水发展中心
李端明 二OO九年二月
内容
建设项目管理 泵站更新改造项目建设程序 工程建设招投标 工程建设监理 项目合同管理
1 建设项目管理
1.1 建设项目的相关概念
➢ 项目的概念有广义与狭义之分
广义的项目概念泛指一切符合项目定义，具备项目特点的一次性 事业(或活动)，如设备的大修或技术改造、新产品的开发、计算 机软件开发、应用科学研究等，都可以作为项目。
所以说，项目管理的根本任务，就是在限定的时间和限定的资源 消耗范围内，确保高效率地实现项目目标。
➢ 2、系统管理
项目管理是一种系统管理方法，这是由项目的系统性所决定的。
项目是一个复杂的开放系统，它是由人、技术、资源、时间、空 间和信息等多种要素组成的，并是具有特定目标的有机整体。
项目中各要素之间是相互联系、相互制约的，任何一个要素在项 目中的作用也不是独立的，整个项目的实施就是靠所有要素相互 作用而进行的。如果割裂了项目的这种内在联系，系统的整体优 势便不复存在。