辽宁省养老产业项目
辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见(辽政发〔2004〕19号)
【发布单位】辽宁省【发布文号】辽政发〔2004〕19号【发布日期】2004-06-10【生效日期】2004-06-10【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆新法规速递辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见(辽政发〔2004〕19号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：人口老龄化是当今世界面临的重大社会问题之一。
按照国际划分标准，我省已于1996年进入老龄化社会。
到2003年末，全省老年人口已达565万人，占人口总量的13.2％，今后一个时期还将以每年3.2％的速度增长。
为有效解决人口老龄化带来的社会问题，满足老年人的养老需要，根据国家有关规定，结合我省实际，现就加快我省养老产业发展提出如下意见：一、充分认识加快养老产业发展的重大意义发展养老产业，建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，促进经济社会的协调发展，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。
近年来，各级政府加大了对养老产业的投入力度，制定了一系列促进以养老为重点的社会福利社会化的政策措施，初步形成了与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的养老运行机制，促进了养老产业的发展。
但是，由于我省长期受计划经济观念的影响，对发展养老产业缺乏足够认识，民办养老机构建设未得到应有的重视；国办养老机构改革滞后，人员包袱重，社会效益和经济效益不高；国家有关促进养老产业发展的政策落实不到位，投入养老产业发展的社会资金不足；对老年人的社会化服务水平低，难以满足人民群众对养老服务日益增长的需要。
大力发展养老产业，解决老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，关系到经济、政治和社会的协调发展，是贯彻落实"三个代表"重要思想的具体表达，也是振兴辽宁老工业基地的重要任务。
各级政府要认清人口老龄化的形势，充分认识加快养老产业发展的重要性和必要性，充分认识辽宁养老产业发展的巨大潜力，解放思，更新观念，把养老产业发展提高到发展新兴产业，扩大就业，维护社会稳定，加快辽宁老工业基地振兴，促进经济社会可持续发展的高度，纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划，切实抓紧抓好。
辽宁省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见-辽政办发〔2020〕11号
辽宁省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）精神，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、发展居家和社区养老服务（一）保障设施场地。
落实养老服务设施分区分级规划建设要求，新建住宅小区严格按照标准配建养老服务设施，做到“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）；老旧小区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达标的，要通过回购、租赁、改造等方式补足。
配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建的，在整改到位之前，建设单位不得组织竣工验收。
对已交付产权人的养老服务设施由县级民政部门履行监管职责。
〔责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省民政厅，各市、县（市、区）政府〕（二）织密服务网络。
依托社区养老服务设施，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心。
引导社会力量广泛参与居家和社区养老服务，支持培养一批专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构。
到2024年，实现城镇社区养老服务设施全覆盖，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%。
〔责任单位：省民政厅、省自然资源厅、省市场监管局，各市、县（市、区）政府〕（三）加大扶持力度。
各地养老产业发展汇总
各地养老产业发展汇总一、政府重视养老服务社会化工作是一项系统工程，离不开政府的高度重视和大力支持。
各地有的成立养老服务社会化工作领导小组，有的将推进养老服务社会化、发展养老服务事业列入经济社会发展规划、城乡建设规划及其他专项规划，有的将养老机构建设、养老服务体系完善列入为民办实事项目和目标考核责任内容，同时，出台优惠政策，扶持社会力量兴办养老机构，使养老服务社会化工作强势推进，蓬勃开展。
1、成立领导小组或者工作小组北京市东城区成立了全区养老服务社会化工作领导小组。
领导小组由主管副区长任组长、区民政局局长、老龄办主任任副组长，成员包括区委宣传部、财政局、劳动和社会保障局、卫生局、文委、体育局及各街道办事处等单位的主要领导，负责全区养老服务社会化工作的宏观管理、综合协调、统筹规划。
房山区高度重视养老服务社会化示范区创建活动，成立了由主管副区长为组长、民政局局长为副组长、区直各有关部门参加的区养老服务社会化领导小组，下设办公室，由民政局局长兼任办公室主任。
丰台区成立了由主管副区长吕仕杰任组长的丰台区养老服务社会化示范活动领导小组，加强了部门配合协作力度，形成了工作合力。
天津市南开区构建了完备的组织领导体系，成立了南开区创建养老服务社会化示范工作领导小组，由副区长、区老龄委主任段金英同志任组长，区民政局、劳动局、卫生局、司法局等有关单位为成员，领导小组下设办公室负责日常工作。
塘沽区成立了由分管副区长任组长，民政、老龄、劳动、财政、卫生、物价、司法、街道办、残联、退管会和各街道分管领导为成员的居家养老工作领导小组，下设养老保障、医疗卫生、生活照料、文化教育、司法维权等五个指导组。
河北省石家庄市长安区成立了由区委副书记刘卓雄任组长，政府副区长党惠建任副组长，民政、社保、教育、卫生、残联、共青团等12部门主要领导及各街道办事处主任组成的长安区养老服务社会化领导小组，领导小组下设办公室，由民政局主抓此工作，各部门统力协作。
大连居家养老产业发展现状研究
大连居家养老产业发展现状研究随着人类生存环境的变化，人口老龄化问题已成为全球共同面临的挑战。
养老产业的发展成为各个国家和地区都亟需关注的问题。
居家养老是当前老年人照顾的一种形式，是在传统养老机构之外的一种无公害养老方式。
本文重点分析大连居家养老产业发展现状，旨在为今后的养老产业发展提供一些参考和借鉴。
一、整体市场概况大连作为辽宁省的重要城市之一，具有优越的经济发展环境和良好的区位条件，这也对其居家养老产业的发展提供了有利支持。
据统计，在大连市，老年人口数量不断增加，截至2019年，大连市老年人口达到了558万人，占总人口的15.3%，其中，65岁以上的老年人占到了总老年人口的66.4%。
这也为大连市的养老产业提供了广阔的市场前景。
二、现有机构情况由于居家养老产业起步较晚，目前市场上尚未有很多专业的居家养老机构。
但是，大连市政府通过多种途径加强了对居家养老的支持，将居家养老服务纳入社会保障服务的范畴之中，成立了一些养老机构，在居家服务、长照看护、老年日间照料中心等方面提供了方便和支持。
目前，大连市居家养老机构数量还不足，但是市场潜力巨大，随着老龄化进程的加速推进，相关机构必将迎来快速的发展。
三、主要问题存在1.劳动力问题居家养老服务需要专业人员提供支持，但是目前市场上的专业居家养老服务人员数量较少。
其次，居家养老服务中需要适当的技能组合，而这往往需要相应的培训和长期实践积累。
因此，优化人才培训和流动机制，增加专业居家养老服务人员数量，才能更好地支持居家养老的发展。
2.行业标准化存在差异对于居家养老服务质量和标准的要求，目前市场上尚未建立起完善和统一的标准体系。
因此，建立居家养老服务行业的评估标准，规范行业标准，提升服务质量，对于行业发展的长远规划具有重要意义。
3.价格问题由于目前居家养老行业竞争较激烈，价格问题也成为老年人和其家庭关注的焦点。
目前市场上居家养老服务价格参差不齐，价格高低差距较大。
因此，建立价格比较机制，优化价格策略，让患者和家庭感受到服务的实际价值，才能建立起更为健康的居家养老市场体系。
大连市养老产业发展现状
大连市养老产业发展现状近年来，随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老产业成为了一个备受关注的领域。
大连市作为中国东北地区的重要城市，也在积极推动养老产业的发展。
本文将从政策支持、养老服务体系、养老设施建设等方面分析大连市养老产业的发展现状。
政府的政策支持是推动养老产业发展的重要因素。
大连市政府出台了一系列支持养老产业发展的政策，包括财政扶持、减免税收、土地优惠等。
政府还鼓励社会力量参与养老服务，推动社会办养老机构的发展。
这些政策为大连市养老产业的发展提供了有力的支持和保障。
养老服务体系的建立对于养老产业的发展至关重要。
大连市在养老服务体系建设方面采取了一系列措施。
一方面，加强了养老服务人才队伍的培养和引进，提高了养老服务的专业水平。
另一方面，建立了全龄化的养老服务体系，包括社区养老、家庭养老、机构养老等多种形式，满足了不同老年人的需求。
此外，大连市还积极推动养老服务的信息化建设，提升了养老服务的便捷性和效率。
养老设施建设是养老产业发展的重要基础。
大连市加大了养老设施的建设力度，不断完善养老设施的功能和服务。
一方面，大连市在社区中心、医疗机构、文化娱乐场所等公共场所增设了养老设施，方便老年人的日常生活和活动。
另一方面，大连市还积极引进和建设养老机构，提供专业的养老服务。
特别值得一提的是，大连市还推动了智慧养老设施的建设，通过科技手段提高养老服务的智能化水平。
除了政策支持、养老服务体系和养老设施建设，大连市还注重养老产业的创新发展。
大连市鼓励养老产业与其他产业融合发展，推动养老供给侧改革。
大连市还积极开展养老科技研发，推动养老服务的升级和创新。
通过创新发展，大连市养老产业不断提升了服务质量和水平。
然而，目前大连市养老产业发展还存在一些问题和挑战。
首先，养老设施建设仍然不够完善，特别是在乡村地区和偏远地区。
这导致一些老年人无法享受到优质的养老服务。
其次，养老服务人员的专业水平和素质参差不齐，需要加强培养和管理。
基于人口老龄化的辽宁省养老产业发展研究
基于人口老龄化的辽宁省养老产业发展研究xx年xx月xx日CATALOGUE目录•研究背景与意义•辽宁省人口老龄化现状及趋势•养老产业现状及问题分析•基于人口老龄化的养老产业发展策略•基于人口老龄化的辽宁省养老产业发展路径与措施•研究结论与展望•参考文献01研究背景与意义随着社会经济的快速发展，辽宁省的人口老龄化问题日益严重。
老年人人口数量不断增加，而年轻人口数量则不断减少，这使得养老问题成为了一个重要的社会问题。
养老产业的发展现状目前，辽宁省的养老产业还处于初级阶段，存在着诸多问题，如养老服务供给不足、服务质量不高、服务费用过高等。
因此，研究辽宁省养老产业的发展具有重要的现实意义。
辽宁省人口老龄化现状VS理论意义通过对辽宁省养老产业的研究，可以进一步深化对人口老龄化背景下养老产业发展的认识，为相关政策的制定提供理论支持。
现实意义通过对辽宁省养老产业的研究，可以提出一些具体的政策建议，推动辽宁省养老产业的健康发展，为老年人提供更好的养老服务，促进社会的和谐稳定。
02辽宁省人口老龄化现状及趋势辽宁省人口老龄化现状人口老龄化程度不断加深随着辽宁省人口老龄化程度的不断加深，老年人口数量逐年增加，社会养老压力逐渐加大。
家庭结构发生变化随着计划生育政策的实施和人口流动的增加，家庭结构逐渐小型化，家庭养老功能逐渐减弱。
老年人生活需求多样化随着老年人口的增加，他们对医疗、养老、照护等需求日益多样化，对养老产业的发展提出了更高的要求。
辽宁省人口老龄化趋势分析老年人口数量将持续增长随着人口老龄化程度的不断加深，辽宁省老年人口数量将继续保持增长态势。
要点一要点二老年人口结构将发生变化随着高龄老年人口数量的增加，辽宁省老年人口结构将发生变化，对养老产业的需求也将发生变化。
养老产业需求将不断增长随着老年人口的增加和老年人口结构的变化，辽宁省养老产业需求将不断增长，为养老产业的发展提供了广阔的市场空间。
要点三03养老产业现状及问题分析养老产业现状概述养老产业规模逐渐扩大，涉及领域包括养老地产、养老服务、养老医疗等；养老服务市场逐渐细分，针对不同老年人群体的服务需求得到满足；政府对养老产业的支持力度加大，政策扶持、资金投入等方面有所增加。
辽宁亲和源温泉养老社区--前期策划
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亲和源温泉养老社区内更是绿树成荫，小桥流水、鸟 语花香、锦鲤成群，宛若世外桃源。社区绿化率已经达到 50%的覆盖率，是全区最大的绿化覆盖社区。来此温泉度
假、海滨度假、敬母旅游、地产置业、发展工业的人士源
源不断。 • 因此我们有理由说，鲅鱼圈其庞大的旅游消费辐射力 必将光芒四射，园区正在翘首期盼有识之士的光临。
☆月亮湖公园、山海广场游玩人数超过50万人次； ☆海滨游玩游客更是超过200万人次； ☆为其提供服务的大军，已经达到10万人。
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亲和源温泉养老产业园，所在区域内拥有天赋四美的山、海、林 、泉自然旅游资源和中国传统的敬母孝母的文化资源。其东侧紧邻柔 情的“母亲湖”，西邻迷人的渤海湾、金沙滩（驾车15分钟即到黄金 海岸），南邻美丽的仙人岛、白沙湾（驱车15分钟即到），北邻深情 的望儿山。 冬季还有辽南著名的何家沟滑雪场（10钟车程即到）。 丰富的温泉、滑雪及敬母文化旅游资源和得天独厚的气候地理环境， 是园区发展的根基。难能可贵的是，其位置就在国家AAA级望儿山风 景区旁，与望儿山、母亲湖仅仅一道之隔。望儿山、母亲湖、熊岳河 风景带，举目可望、举步即到。
• 3、医疗机构：园区距离区人民医院仅15分钟车程。
☆园区与区人民医院合作，建立门诊医院，与沈阳医大四院合作，
建立入院就诊绿色通道。
☆ 园区建有温泉康复理疗护理院，不仅仅服务于辽宁，也服务于大东北 ☆ 特别配套智能易老化设施设备，例如全区紧急呼叫、24小时安全监护中心、子 女远程监护、名 医远程会诊、智能一卡通等。
园区的建造，弥补了该区域市场的消费空白，极大满足鲅鱼圈乃 至整个东北亚地区人民的本质需求。
3、便捷宽敞的交通网络成就极大消费市场 ☆ 亲和源温泉养老产业园，紧邻熊岳新区行政中心、近邻鲅鱼圈区 行政中心。
国丰沈阳温泉医养小镇项目公示
国丰沈阳温泉医养小镇项目公示
（实用版）
目录
1.项目概况
2.项目公示内容
3.项目意义
4.项目进展
5.未来发展规划
正文
一、项目概况
国丰沈阳温泉医养小镇项目位于沈阳市沈北新区，是一处以温泉医养为主题的综合性小镇。
该项目占地面积约 3000 亩，总投资约 50 亿元，预计建成后将成为东北地区最大的温泉医养小镇。
二、项目公示内容
根据相关规定，现将国丰沈阳温泉医养小镇项目公示如下：
1.项目名称：国丰沈阳温泉医养小镇
2.项目位置：沈阳市沈北新区
3.项目投资：约 50 亿元
4.项目占地面积：约 3000 亩
5.项目建设内容：包括温泉度假酒店、医养中心、养老社区、商业配套等多个板块
6.项目进展：目前项目正在进行前期规划和土地整理工作
三、项目意义
国丰沈阳温泉医养小镇项目的建设，将对沈阳市乃至东北地区的康养产业带来积极的推动作用，满足人们日益增长的健康养生需求。
同时，项目还将带动当地旅游业的发展，促进区域经济的繁荣。
四、项目进展
目前，国丰沈阳温泉医养小镇项目正在进行前期规划和土地整理工作。
项目团队将按照相关法律法规和政策要求，积极推进各项工作，确保项目顺利实施。
《辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》政策解读
《辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》政策解读文章属性•【公布机关】辽宁省政府•【公布日期】2014.01.22•【分类】地方政府规章解读正文《辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》政策解读一、制定《实施意见》的背景是什么?目前，我省人口老龄化问题日益加深。
2013年全省60岁以上老年人达到752万，占总人口的17.67%，到2020年，预计增长到1000万人，广大老年群众对养老服务需求日益迫切。
党的十八大明确提出，要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。
近年来，我省乃至全国养老服务体系建设取得了阶段性成果。
但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不完善、养老服务扶持政策不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出，亟需采取有力措施，加快推进全省养老服务业发展。
2013年8月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究确定深化改革加快发展养老服务业。
2013年9月，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，对加快发展我国养老服务业作出了系统安排和全面部署，要求各地出台实施意见。
9月17日，国家民政部召开视频会议，专题部署加快发展养老服务业工作。
省政府高度重视发展养老服务业工作。
省长陈政高同志、副省长XXX同志先后作出重要批示，责成省民政厅制定实施意见。
2014年1月3日，省长陈政高主持召开省政府常务会议，审议通过了《省政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，近日省政府办公厅印发了这个文件。
《实施意见》是指导当前及今后一个时期我省养老服务业发展的纲领性文件，充分反映了省政府对加快发展养老服务业和保护老年人权益的高度重视，对我省养老服务业的深入发展必将发挥更加积极的推动作用。
二、《实施意见》的总体要求是什么?发展养老服务业要坚持深化改革、简政放权、创新体制机制、注重统筹发展，充分发挥政府保障基本的主导作用、市场配置资源的决定性作用、社会力量的主体作用和信息化的支撑作用，健全养老服务体系，逐步满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级、全面建设富庶文明幸福新辽宁的重要力量。
2024年辽宁省养老地产市场发展现状
2024年辽宁省养老地产市场发展现状简介养老地产是指专门为老年人提供居住、医疗、健康管理等服务的房地产项目。
随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老地产市场正逐渐成为一个具有广阔发展前景的领域。
辽宁省作为中国东北地区的重要省份，其养老地产市场也在逐步发展壮大。
市场规模扩大近年来，辽宁省养老地产市场呈现快速扩大的趋势。
一方面，老年人口的增加加剧了对养老地产的需求。
统计数据显示，辽宁省60岁及以上人口已超过500万，占总人口的比重超过20%，其中70岁及以上老年人口数量也在迅速增长。
另一方面，养老地产项目的建设和发展也在积极推进。
辽宁省政府出台了一系列扶持政策，鼓励民间资本和社会力量参与养老地产项目的建设，给予税收优惠和土地政策上的支持。
在项目类型上，辽宁省的养老地产涵盖了养老院、老年公寓、疗养院等多种形式，以满足老年人的多样化需求。
市场特点辽宁省养老地产市场有着一些独特的特点。
1.区域分布广泛。
辽宁省养老地产项目遍布各个城市和县区，不仅集中在省会沈阳市，还分布在大连市、鞍山市、抚顺市等地，形成了一个较为完善的养老地产网络。
2.产品多样化。
养老地产项目涵盖了独立居住型养老公寓、养老社区、医养结合型养老院等多种产品形式，适应了老年人不同层次和需求的选择。
3.服务细致化。
辽宁省的养老地产项目注重提供全方位、个性化的服务。
老年人可以享受到定期体检、健康管理、社交活动等针对性的服务，使他们能够过上安享晚年的生活。
面临的挑战辽宁省养老地产市场在发展过程中也面临一些挑战。
1.老龄化程度不断加深。
随着老年人口的增加，对养老地产的需求将进一步提升。
如何满足老年人多样化、个性化的需求，是养老地产项目开发商需要关注的问题。
2.资金投入压力大。
养老地产项目建设需要大量资金投入，包括土地购置费、建设费用等各方面的支出。
如何筹集资金，是养老地产项目开发商需要面临的困难。
3.服务水平提升需要改善。
养老地产的核心在于提供高质量的服务，但目前仍存在服务水平不高、管理不规范等问题。
辽宁省人口老龄化与养老产业发展
辽宁省人口老龄化与养老产业发展作者：宋晶晶来源：《商业文化》2020年第10期人口老龄化是现代社会出现的人口现象。
到2015年年末，辽宁省60岁及以上户籍老年人口为879.0万人，占总人口的20.6%，老龄化程度高出全国4.5个百分点，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口和阜新等8个市人口老龄化程度超过20%，而且呈现出高龄化、空巢化、失能化加剧和增速加快的态势。
本报告研究分析了辽宁省人口老龄化现状和养老产业发展情况，并针对突出问题提出相应的对策建议。
辽宁省人口老龄化现状从1997年辽宁省进入老龄化社会以来，辽宁省如今已进入人口老龄化快速发展期。
近年来，辽宁省65岁及以上老年人口的规模不断增大，老年人口占总人口比重持续上升。
2010-2015年，全省65岁及以上老年人口数量呈逐年上升趋势，年均增长速度为4.7%，远超总人口年均增长速度。
辽宁省65岁及以上人口已达451万人，占常住总人口的10.3%，高出全国平均水平1.4个百分点。
到2015年，辽宁省65岁及以上老年人口占总人口的比重达到13.5%，比2010年上升了3.2个百分点。
高龄老人的比重逐渐升高，高龄化趋势明显。
2010年各年龄段的老年人占总人口的比重均比2000年有不同程度的提高。
如65-69岁、70-74岁、75-79岁、80-84岁和85岁及以上年龄组的人口占总人口的比重，2010年分别比2000年上升了0.4、0.5、0.7、0.4和0.3个百分点。
到2015年年末，辽宁省80岁及以上高龄老年人口达115.8万人，占老年人口的13.2%。
城乡老年人口比重差异加剧，农村人口老龄化问题严峻。
2010年，辽宁省城镇65岁及以上老年人口为279.9万人，比2000年增加了95.7万人。
农村人口老龄化程度高于城镇，2000年，农村65岁及以上老年人口占农村老年人口总数的比重为7.8%，比城镇低0.5个百分点;2010年，农村65岁及以上老年人口占农村老年人口总数的比重为10.3%，比城镇高0.03个百分点。
辽宁省人民政府办公厅关于印发加快养老服务业发展若干政策的通知-辽政办发[2014]46号
![辽宁省人民政府办公厅关于印发加快养老服务业发展若干政策的通知-辽政办发[2014]46号](https://img.taocdn.com/s3/m/dd70fac17e192279168884868762caaedd33bad5.png)
辽宁省人民政府办公厅关于印发加快养老服务业发展若干政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于印发加快养老服务业发展若干政策的通知（辽政办发〔2014〕46号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《关于加快养老服务业发展若干政策》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅2014年10月2日关于加快养老服务业发展若干政策为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）精神，加快全省养老服务业发展，结合我省实际，特制定如下政策：一、加强公办养老机构建设（一）明确公办养老机构职能。
公办养老机构担负政府保基本的责任，重点为城乡“三无”人员（具有本省户籍，无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人、残疾人、未成年人）、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低偿的供养、护理服务。
福利院、敬老院在满足特困人员集中供养的同时，要积极为有需求的其他社会老年人、残疾人提供服务。
鼓励有条件的公办机构向周边社区提供居家养老服务项目。
（二）完善城市“三无”人员供养制度。
各市要设立城市“三无”人员供养专项资金，按照不低于当地平均生活水平的原则，确定“三无”人员供养标准，并建立随经济增长和物价变化的自然增长机制，使其能够满足生活和养老需求。
省财政结合国家政策和做法，并依据各市财力按一定标准给予补助。
（三）完善公办养老机构基础设施。
地市级城市建设的集医疗、养护、康复、托管、临终关怀于一体的综合性老年人养护场所，床位达到500张以上，符合相关规范标准的，每所由省基本建设资金按照不低于项目总造价的30%进行补助，最高不超过1500万元。
加快辽宁养老服务产业发展
加快辽宁养老服务产业发展作者：邢军伟袁丹丹徐艳来源：《共产党员·上半月》2021年第08期作为全国最早进入老龄化，也是老龄化程度最高的省份，截至2021年5月，辽宁省60周岁及以上人口为1096.4万人，占总人口的25.72%。
其中，65周岁及以上人口为741.7万人，占总人口的17.42%，辽宁省已进入深度老龄化。
数量庞大的老龄化群体有多方面的需求，养老服务产业发展空间广阔，建议加快辽宁养老服务业发展。
完善产业发展规划，建立有效的养老服务业管理体制与工作运行机制。
一是强化规划引领。
建议制定专门的发展规划，统筹各类养老服务业的发展。
二是构建权责明晰的养老服务产业发展的协同工作机制。
建议建立由卫健委、民政、发改委牵头，人社、税务、工商、住建、教育等多部门共同参与的工作机制，整合各方资源，形成合力，有序推进养老服务产业发展。
三是有效加强对养老服务产业发展的考核，以考促抓。
建议各级政府将养老服务产业发展的目标、任务、政策分解到各职能部门，并制定相应的考核指标及评估方法，纳入党政目标责任制考核内容，对落实情况进行监督检查，认真兑现奖罚政策，提高各级职能部门的政策执行力，保证政策“落地生根”。
加大政策与资金扶持力度，有效提升养老服务业市场化供给能力与水平。
一是扩大政策扶持的范圍。
建议在财政、信贷、土地和价格等方面进一步加大对养老服务业的政策扶持力度，鼓励各种所有制形式的企业及其他社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等方式进入养老服务业。
二是加大资金扶持的力度。
建议充分发挥省产业（创业）投资引导基金和现代服务业发展专项资金作用，加大对医养结合和护理服务业硬件和软件的资金投入。
三是加大对养老服务业龙头企业和品牌企业的扶持力度。
建议选择管理规范、运作良好、示范性强、具有较高知名度和信誉度的社区居家养老和机构养老服务企业进行重点培育，不断促进养老服务业规模化、品牌化、连锁化发展。
增强老年人群综合性可支付能力，全方位支撑养老服务业有效需求。
2023年辽宁省养老地产行业市场需求分析
2023年辽宁省养老地产行业市场需求分析随着人口老龄化的加剧，老年人口数量不断增加，辽宁省养老地产行业市场需求正稳步增长。
在此背景下，养老地产行业市场的发展前景相当广阔。
本文将对辽宁省养老地产行业市场需求进行分析。
一、养老地产行业市场概况养老地产是指针对老年人群体的居住需求，以满足其居住、生活、医疗、保健、服务等方面需要为主要目的的不动产开发和运营。
尤其是随着人口老龄化的加剧，养老地产作为一个新型地产业态，市场发展潜力越来越大。
据辽宁省统计部门数据显示，截至2019年末，辽宁省老年人口占总人口比例为17.8%，其中60岁以上老年人口占5.76%。
老年人口占比越来越大，养老地产市场需求也随之增加。
目前，辽宁省的养老地产市场主要分为：养老社区、养老公寓、养老病房、养老酒店等几类。
其中，养老社区和养老公寓是目前市场上应用最为广泛的两类。
二、市场需求分析1. 养老社区养老社区主要服务对象是退休老年人，提供有多种类型的住房，如独立屋、联排别墅、多层公寓等，还提供配套设施如健康设施、医疗护理、商场、娱乐、餐饮等。
养老社区具有低密度住宅、多样化物业形态、个性化服务等特点，广受老年人欢迎。
据了解，辽宁省目前已有众多的养老社区项目开发销售。
2. 养老公寓养老公寓主要提供长期租赁服务，以独立单身老年人为主要服务对象。
养老公寓的优势是价格低廉，住房设施齐全，服务贴心，环境优美，另外也具有安全性高、社交活动丰富等特点。
3. 养老病房由于老年人健康状况不可预知，有些老人需要长期照顾，养老病房作为一种类似于医院的居住模式，提供短期或长期医疗护理服务。
养老病房以单人病房和多人病房为主要形式，服务较为专业、细致、贴心。
4. 养老酒店养老酒店提供的是老年人度假、旅游、休闲、购物、养生等度假式公寓服务，是以度假休闲为主要目的的居住模式。
特点是设施丰富、环境优美、配套齐全、服务贴心、交友广泛等。
三、市场前景展望综上分析，辽宁省的养老地产市场需求呈现逐年增加的趋势，而且呈现出多元化、专业化、服务化等特点。
辽宁省盘锦市养老服务体系建设现状分析
辽宁省盘锦市养老服务体系建设现状分析随着我国人口老龄化问题的加剧，养老服务体系建设成为各地政府和社会各界关注的焦点。
作为辽宁省的一个重要城市，盘锦市也在积极推进养老服务体系建设，不断完善养老服务设施和服务项目，提高养老服务保障水平，以满足广大老年人的养老需求。
本文将对盘锦市养老服务体系建设的现状进行分析，为政府和社会各界提供参考和借鉴。
一、养老服务设施建设现状盘锦市的养老服务设施建设一直处于积极发展的阶段，各类养老机构在市区和郊区不断涌现，形成了比较完善的养老服务设施网络。
目前，盘锦市的养老机构包括养老院、社区养老服务站和居家养老服务中心等。
养老院主要提供集中式的养老护理服务，一般采取集中供养的方式，为老年人提供食宿、医疗、护理等服务；社区养老服务站则以社区为依托，为居住在附近的老年人提供日间照料、康复护理、文娱活动等服务；居家养老服务中心则是为那些无法前往机构养老服务的老年人提供上门护理、生活照料等服务。
这些不同类型的养老服务设施相互配合，形成了多层次、多样化的养老服务体系，为老年人提供了更多选择的机会。
在设施建设方面，盘锦市的养老服务设施整体水平较高，硬件设施比较完备，基本满足了老年人的基本生活和护理需求。
但在养老服务设施的数量和分布上还存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是养老服务设施总量不足，无法满足日益增长的老年人群体的需求；二是养老服务设施分布不均衡，主要集中在市区，郊区和农村地区的养老服务设施相对较少；三是部分养老服务设施的服务质量和管理水平有待提高，存在着设施老化、人员不足、服务内容不够丰富等问题。
盘锦市在养老服务设施建设中，还需要进一步加大投入，加快设施建设的速度和力度，优化设施布局，提升服务质量，以满足老年人多样化、个性化的需求。
二、养老服务项目开展现状盘锦市在养老服务项目的开展上也取得了一定的成绩。
养老服务项目一般包括养老护理、康复护理、文娱活动、心理疏导等项目，旨在为老年人提供全方位、多元化的养老服务。
2024年辽宁省养老地产市场前景分析
2024年辽宁省养老地产市场前景分析一、背景介绍随着人口老龄化趋势的加剧，养老地产市场逐渐成为重要的投资领域。
辽宁省作为中国重要的经济大省，养老地产市场前景备受关注。
本文将对辽宁省养老地产市场前景进行分析。
二、市场现状目前，辽宁省的养老地产市场发展尚属初级阶段。
与东部沿海发达省份相比，辽宁省的养老地产市场规模相对较小。
辽宁省的养老地产项目主要集中在省会沈阳市及周边地区。
市场上存在的主要问题包括：供给不足、产品同质化严重、服务质量参差不齐等。
三、市场前景分析1. 政策支持养老地产市场作为国家重点支持的领域，得到了政府的大力支持。
随着《“十三五”全国养老产业发展规划》的出台，辽宁省将加大对养老地产市场的扶持力度，为市场发展提供良好的政策环境。
2. 市场需求辽宁省的老龄人口逐年增长，养老服务需求不断扩大。
随着老年人对养老服务的需求不断升级，市场对高品质、多样化的养老地产产品的需求也越来越大。
3. 地理优势辽宁省拥有丰富的自然资源和人文资源，具备发展养老地产的优势。
沈阳市作为辽宁省的重要城市，旅游资源丰富，人口基数大，是养老地产市场发展的重要区域。
4. 增长潜力尽管市场目前发展尚不完善，但辽宁省养老地产市场仍然具备巨大的增长潜力。
随着社会经济的进一步发展，老龄化速度的加快，以及老年人对养老服务需求的提升，养老地产市场的增长势头将愈加迅猛。
四、市场发展策略1. 提供多样化产品养老地产市场需要提供多样化的产品，满足老年人不同需求。
不仅要有高端的养老社区，还要有适合中低收入老年人的经济型养老住宅，以及医疗康养型的养老地产项目等。
2. 提升服务质量养老地产市场在产品之外，服务质量的提升也非常重要。
提供优质的医疗护理、生活照料、文体娱乐等服务，提高老年人的生活质量，增强市场竞争力。
3. 加强品牌建设品牌建设对于养老地产市场来说非常重要。
建立良好的品牌形象，提高市场知名度和影响力，吸引更多客户选择辽宁省的养老地产项目。
辽宁省大力发展养老产业集群路径初探
辽宁省大力发展养老产业集群路径初探
王斯嫄;王家宝
【期刊名称】《环渤海经济瞭望》
【年(卷),期】2021()12
【摘要】一、前言第七次全国人口普查数据显示,辽宁省 65 周岁及以上人口超过741 万人,占比全国最高,这一数据比第六次全国人口普查高出 7.11 个百分点。
辽宁省应积极行动起来,将人口老龄化的问题转化成机遇,积极将辽宁省的养老产业打造成全国性标杆,让养老产业成为振兴辽宁经济的又一重要支柱产业。
大力发展养老产业集群,是积极应对人口老龄化的一项重要对策。
二、辽宁省发展养老产业的机遇养老产业的发展同社会养老保障问题密切相关。
【总页数】3页(P134-136)
【作者】王斯嫄;王家宝
【作者单位】沈阳师范大学管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】D66
【相关文献】
1.经济全球化进程中辽宁省工业产业集群发展路径研究
2.产业集群特征对区域养老风险的影响研究——以苏北杨树产业集群为例
3.辽宁省资源型产业集群转型路径及对策
4.融合背景下辽宁省信息产业集群发展的路径探析
5.辽宁省产业集群的发展路径与对策选择
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辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见
辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见
佚名
【期刊名称】《《辽宁省人民政府公报》》
【年(卷),期】2004(000)013
【摘要】各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:人口老龄化是当今世界面临的重大社会问题之一。
按照国际划分标准,我省已于1996年进入老龄化社会。
到2003年末,全省老年人口已达565万人,占人口总量的13.2%,今后一个时期还将以每年3.2%的速度增长。
【总页数】5页(P2-6)
【正文语种】中文
【中图分类】F719
【相关文献】
1.辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见 [J], ;
2.辽宁省人民政府办公厅转发省服务业委关于深化流通体制改革加快流通产业发展实施意见的通知 [J], ;
3.辽宁省人民政府办公厅关于加快发展商业养老保险的实施意见 [J], ;
4.辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于加快推进社会养老服务体系建设意见的通知 [J],
5.辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快全省设施蔬菜产业发展意见的通知[J],
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养生养老护理、医疗、休闲、娱乐、购物、旅游、社区配套服务
客层定位： 有经济实力癿离、退休教师、干部、企业家等成功人士; 为父母购买用来养生养老癿高级金令、白领人士; 有养生需求癿部分金领、白领阶层。
2、选址策略
环境优美 位于风景名胜区附近戒处于风景区内为佳，戒有 较好自然景观戒利于进一步打造较好癿景观
辽宁养老产业项目汇报
2012年11月
• 项目背景 • 项目简介 • 工作程序
项目背景
人口比例
30 25 22 20 15 10 5 0 2010
年度
28
30
17 13
2010 2020 2030 2040 2050
2020
2030
2040
2050
国家“十二五”规划提出
“积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功 能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服 务事业和产业”
5、项目特点
利用我们在IT行业癿优势，和铁岭新区癿配套资源，建立虚 拟养老服务平台，整合社会上癿服务资源为养老基地提供相应癿 服务，充分利用了紧邻城区癿优势
基地养老癿客户，大部分是高素质癿成功人士，利用我们紧
邻大学城癿优势，可以和大学生创业产生互劢，充分发挥老年群 体癿智力和经验优势，为社会创造价值。
项目内容
综合服务中心
工作程序
工作程序
初步考察 与政府接洽，达成意向 制定初步的项目建设方案 向政府汇报 政府审查评估通过 签署合作协议 注册本地公司 制定详细规划设计和产业发展方案 项目组织实施
欢迎各位领导光临我们企业考察指导
基地统一租赁农田，分配给基地癿客户。老人可以种植绿色 蔬菜，锻炼了身体，为子女癿健康做了贡献，体现了老人癿价值。
利用我们在教育和培训行业癿优势，打造养老服务培训中心，
培训养老服务相关人才
6、项目内容
老年公寓
项目内容
养生研究中心
项目内容
文化娱乐中心
项目内容
健身运动中心
项目内容
医疗护理中心
养老服务队伍人才十分短缺、 专业化水平较低
缺乏服务意识、成本意识、
缺乏竞争意识、风险意 识、法制意识
运营成本过高，服务内容 还显得单一和不规范
项目简介
1、项目定位
业态定位： 养生酒店+养生护理中心+养生俱乐部+养生别墅+养生公寓+社区 商业配套+文化娱乐中心+医疗护理中心+健身中心 功能定位： 居家养生养老、度假休闲养生、养生指导培训、养生文化交流展示、
老年人活动仍处于公园健身、 免费保健讲座等初级阶段
老年保健服务市场待开发
老年保健及旅游 缺乏专业的综合 配套服务机构
05年老年旅游收入达到 1000亿人民币左右
05年老年旅游份额约占 旅游市场的25%
中高端养生养老机构严重不足
养老机构普通收住的是高龄 段（70岁以上）的孤寡老人 、病困老人 现有养老机构远远 低于市场需求，且 缺乏中高端配套
老龄人群消费潜力巨大
城市老年人口中，有42.8%的 人拥有储蓄存款
中国老龄科学研究中心 的一项调查
退休金一项到2010年， 就将增加到8383亿元
老龄人消费 潜力巨大
老年人收入不断提高,老 年产业发展空间广阔 退休金到2020年 为28145亿元
退休金到2030年， 为73219亿元
老年保健养生缺乏丏业中高端配套机构
交通便捷 其他优势 距离沈阳30KM 综合城区，配套齐全，人口结构多样化。
4、项目计划
在环境优美癿铁岭新区打造中国北部高标准癿休闲、度假、 养老、养生综合服务癿产业区域；与新城规划有机结合起来。
提升地方整体形象、解决地方就业及为地方创造税收，幵带 劢相关服务业癿发展
项目计划投资50亿元，分期建设运营管理。
我国已进入人口严重老龄化阶段
据民政部发布的 《2008年民政事业 口12%
其中65岁以上的老年 人口近1.1亿，占总人口8.3%
我国已进 入人口老 龄化
到21世纪中叶，中国 老年人口将到达4亿人
辽宁省人口数据
依据全省14市老龄办癿统计数据，2011年末，全省 总人口为4269万人，60岁及以上老年人口已达724万人， 占总人口癿16.96%，与2010年相比,老年人口增加近33万 人，增幅为4.76%。我省老龄化程度较高，与全国老年人 口占总人口癿13.70%相比，高出3.26个百分点。 人口老龄化癿快速发展与家庭小型化、空巢化相重 叠，与工业化、城镇化相伴随，与经济转型、社会转轨癿 变化相交织，急剧增长癿社会养老需求与老龄事业发展滞 后癿矛盾日益突出。
沈阳市现有养老机构状况
普遍规模较小，一般只有几十到数百个床位，远远不能缓 解养老床位的需求; 档次普遍偏低，缺乏高端配套设施，其主要设施与公立敬 老院相当而已; 服务水平较低，缺乏专业高质量服务人才，不能满足高端 群体的需求; 服务项目单一或流于形式，缺乏真正综合性、个性化服务 能力; 缺乏高品质，高标准，物业、景观、基础设施配套完善， 服务项目相对齐全、针对中高端的大型养生养老国际型机 构; 沈阳市60岁及以上老年人口1338660人，按15%有养老床 位需求计算，床位需求为200799张，床位缺口170799张， 缺口占比85%.
交通便捷 能快捷癿到达中心城市为佳
较大规模 占地1000亩以上为宜，利于完善各种功能性癿 设施以及景观打造，利于打造较大癿养生社区，利于塑造养生产 业品牌效应
选址区域 沈阳周边有较低人口居住密度，较好癿空气质量 和较佳自然环境，交通便捷、有历叱文化癿区域
3、铁岭新区
环境优美 莲花湖湿地公园、依路湖公园、天水河中央公园、 如意湖公园、凡河带状公园、凤冠山公园等，夏季气候舒适、适 宜避暑、休闲、度假、养老、旅游