行政监督概述(ppt40张)

行政管理过程的重要一环，没有行政监督就没有行政民主 和公正，就无法增加行政管理的透明度。
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二、案例导入：
（一）案例描述
近年来，一场全国规模的反腐活动正在深入展开， 一些地方政府相继出台了很多反腐新办法。这些办法到 底是金点子，还是馊主意呢？
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反腐新办法之三：廉政短信，反腐扑克。 从2003年6月27日开始，某省近3万名副处级以上干部的 手机每月都能收到三次省纪委发出的有关反腐倡廉的短信息， 例如：“珍惜权力，远离腐败，拒绝诱惑，呵护职务，预防职 务犯罪，维护公共权利……”“口渴时觉得能喝下整个大海，这 叫贪念……”据了解，这样的廉政短信在很多省份和城市都有。 1993年4月，某县的检察院制作了一种“反腐扑克”，将 52种职务犯罪的罪名、特点配上漫画展现在52张扑克牌上， 据说这样可以寓“廉”于乐。这套扑克中的红桃K描述的是近年 来出现的腐败现象“性贿赂”，画面上是一个男人躺在沙滩上 ，身上只盖了一条毛巾，而在他的头顶上，是个女人用裙子为 他遮阳。
知识框架 行政监督
监督系统
绩评估
道德自律
行 政 监 督 概 述
监 督 范 围 和 方 法
行 政 监 督 体 系
评 估 概 述
评 估 类 型
程 序 技 术
行 政 道 德 概 述
基 本 原 则
行 政 道 德 规 范
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一、行政监督
1、行政监督的含义
狭义的行政监督是指以国家行政机关作为监督的主体
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导语
在实用行政管理中，行政监督的主要功能是对行 政决策、行政执行结果的反馈，是对行政权进行监督 的重要手段，行政绩效的评估是对政府行政业绩的考
核，行政道德自律是对行政主体素质的提升。
行政秘书在行政监督中一方面要配合行政系统外
部和内部的监督工作，另一方面要自觉培养自己的行
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（二）引导问题 请回答以下问题： 1、请评价一下这些反腐新办法。 2、什么是行政监督？行政监督的目的是什么？ 3、行政监督的主要内容有哪些？怎样才能做好行政监督？ 4、外部行政监督体系和内部行政监督体系有何不同？二者是什 么样的关系？ 5、什么是行政绩效评估？它与行政监督之间是什么关系？ 6、请说明绩效评估的目的、绩效评估的类型和指标体系之间的 关系。 7、请分析绩效评估的操作程序设计的合理性。 8、简要介绍一下绩效评估的方法。
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（三）学习方式
小组讨论： 1、时间：60分钟
2、统一认识，把答案写在小组作业本上
3、小组派一名代表汇报 4、其他组对该组汇报给出评价，并说明理由
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三、知识讲解
主要知识点：
（一）行政监督系统 （二）行政绩效评估 （三）行政道德自律
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反腐新办法之四：廉政访谈，电视述廉。 某市从2003年11月中旬起，11个县（区）市的财政、审 计、教育等市直单位的党政“一把手”，分别在电视节目的黄 金时段向全市群众公开述廉。特邀监察员、市人大代表、政协 委员等在电视述廉会上提问，让那些“一把手”当着公众的面 回答有关自己是否廉洁的问题。
反腐新办法之一：廉政账户，退赃账号。 近几个月来，沉寂了一段时间的廉政账户、退赃账号又在 一些省份开通了。退赃者可以在全国任何一个县以上国有商业 银行退赃，不需要公开本人的任何情况。有的地方还明确规定 ，对在规定期限内主动并如数退赃者，无论职级高低，无论问 题大小，无论问题将来是否暴露，一律不给予任何处分，一切 待遇不变，而对不退的人则施以严惩。
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反腐新办法之二：妻子监督丈夫，孩子监督父母。 2004年4月，某市区纪委筹划了“小眼睛盯大眼睛”的活 动，向小学生颁发聘书，试图通过孩子们的“小眼睛”对其亲 生父母的行为进行监督，防止家长贪污腐败行为的出现。 2004年7月，某市委组织部下发文件，在全市聘请15个党 政一把手的妻子担任监督信息员，检查和监督丈夫在8小时以外 做些什么，并随时向组织部门反映。
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（二）引导问题 9、行政道德是约束所有人的道德准则和道德规范吗？ 10、行政道德的特点，说明加强行政道德的方法。 11、结合当前行政管理的现实问题，谈谈对行政道德的基本准 则和构成内容的理解。 12、从行政道德的功能和行政道德规范角度，分析一下当前行 政管理工作中的主要问题。
，按照法定的权限、程序和方式，对行政机关自身的组织 行为和行政行为进行监督监察的活动。 广义的行政监督是指以党和国家以及人民群众等包括 行政机关在内作为监督的主体，依法对各级国家行政机关 及其工作人员的行政活动，实施全面而系统的监督监察活 动。
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2、行政监督的特征
（1）监督主体的多样性。行政监督主体包括国家机关、政治 或社会团体和公民的监督。国家机关的监督是指国家权力机关 、国家司法机关、国家行政机关自身的监督；政治或社会组织 的监督包括执政党在内的各民主党派、群众组织、社会团体、 社会舆论的监督，以及广大人民群众实施的广泛的民主监督等 。
政职业道德。
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行政领导
1.课题描述 2.案例导入 3.知识讲解 4. 问题引导 5. 体验游戏
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一、课题描述
通过问题引导、案例教学和项目训练，使学生从行政 监督系统、行政绩效评估和行政道德自律三个方面了解行
政管理过程中行政反馈环节的主要内容，懂得行政监督是
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2、行政监督的特征
（2）监督内容的全面性。行政监督的内容和范围主要包括对 国家的各项法律、法规的执行和落实情况的监督；对行政管理 的具体工作状况的监督。 （3）监督方式的法定性。一方面，行政监督各主体所享有的 监督权是法律赋予的，所实施的监督活动，都需要依法进行； 另一方面，行政监督的实质是对行政机关及其工作人员在行政 活动中的执法和守法情况的监督。