应急准备和响应预案

渤海新区管理委员会职工公寓1#、2#楼项目部
应急救援预案
工程名称：渤海新区管理委员会职工公寓1#、2#楼工程
编制人：职务（职称）
审核人：职务（职称）
批准人：职务（职称）
施工单位：河北方泽建筑工程集团有限公司
监理审批：
监理单位：
渤海新区管理委员会职工公寓1#、2#楼项目部应急准备和响应预案
本工程为渤海新区管理委员会职工公寓楼，工程总建筑面积为14443.84 m2，其中1#公寓楼建筑面积为7249.58㎡，2#公寓楼建筑面积为7193.99㎡。

建筑基底面积1#楼1019.32㎡，2#楼1014.19㎡。

建筑层数地上七层，建筑高度为22.50米，框架结构。

基础砼强度为C35，一层柱C35，梁板C25，二—三层柱C30，梁板C25，四--顶层柱C25，梁板C25，其它为C25。

为做好本项目的应急工作，并在必要时能够对突发事态进行有效响应，按照各职能人员的职责制定本预案。

当发生下列情况之一时，应急小组开始工作，其应预案启动：出现火灾、人体伤害、中毒、触电、易燃易爆无泄漏、中暑、自然灾害、疾病传染等。

一、应急小组及职责
（一）、应急小组人员
组长：梁义平
副组长：梁永敏、李海峰
成员：李卫、和燕树、丁宇、孙玉柱、左松英、李良红、张彦如、滕怀昆、刘建平、陈发合。

应急预案启动后指挥人员不得离岗。

应急小组办公室设在项目部经理室，由安全员李海峰主持日常工作。

（二）、职责分工及范围
1、组长职责：
负责应急会议，确定对策，领导协调相关部门工作，调整所需各种资源，
保证应急工作有用高效。

（1）判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求应急服务机构帮助。

（2）在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作控制。

（3）继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故发展过程。

（4）指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员密切联系。

（5）与消防人员和政府安全监管人员保持密切联系。

（6）在危险源现场实施交通管制。

（7）对难以解决的紧急情况作出安排。

（8）向有关方沟通有关事态发展信息。

2、副组长职责：
（1）、评估事故的规模，决定是否要外部应急机构。

（2）、组织调集应急人员、机械、设备赶赴现场。

（3）、建立应急步骤以确保人员的安全，减少设施和财产的损失。

（4）、在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动。

（5）、安排救护受伤人员，安排无关人员撤离到现场以外地带。

3、消防灭火分组职责：组长：赵长江组员：刘振中、刘丽杰、张峰负责火灾发生及易爆物品的应急相应工作，组织应急消防队员抢险救火。

负责内外通讯联络紧急救助及交通工具的调配。

4、现场施救分组职责：组长：高楼组员：于金波、孙玉柱、赵海娜组织疏散、排险、清障、救援的实施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，抢救现场物资保证现场救援通道的畅通，保证应急准备与相应工作的有效开展。

5、保卫疏导分组职责组长：李其兴组员：李良红、陈发合、郭庆勇负责
参与项目部范围内人身伤害事故、紧急事件处理工作，并做好相关的信息沟通。

6、后勤供应分组职责：组长：滕怀昆组员：郑艳军、王会、高博负责应急材料的调配。

7、现场伤员营救分组职责：组长：张连庆、牛大增组员：安文彬、赵松振、郭超负责急救设施及到位参加救助工作。

二、应急办公室应配备：
1、保证联系的通讯工具
2、重大危险源示意图
（1）、应标明存放危险品的地方
（2）、安全设备存放点
（3）、消防系统和附近水源
（4）、污水管道和排水系统
（5）、电气总开关、分开关箱
（6）、安全区及危险源与周边的关系
（7）、疏散道路、主要道路
3、个人防护和其它救护设施表。

4、应急小组人员和及外协队关键岗位人员的通讯录。

5、地方应急服务机构通讯
三、应急方案
（一）、报警和通讯
1、当发现或得知事故现场，职工应马上通知应急办公室或应急小组成员，并以最快捷的通讯方式告知现场应急组长，通报详情，由应急组长决定是否向外部应急机构报警。

2、应急办公室工作人员按照组长要求在现场采取吹哨或其它形式召集专业队及有关人员，迅速赶赴现场。

3、一般事故应及时向公司报告，当有重大事故发生时，应急组长及时向公司主管部门、公安、劳动、安监等上级领导机关报告。

4、报警和通讯要包括以下内容：
（1）、事故发生时间、地点和相关设施
（2）、事故类型：火灾、触电、伤害、中毒等
（3）、需要相应的内容、程度、方式
（4）、联系人姓名电话或手机号或在场外设引导员
（二）1、当发生火灾时：
消防队员根据初步掌握的情况，马上召集消防队员，戴好个人防护用品和消防器材，赶赴现场组织灭火，并向应急办公室通报火灾情况。

判断火灾是由电气引起时，或火灾危及电气线路和设施时马上通知值班电工切断电源，并用绝缘材料隔断线路和易燃物，采用干粉或用砂，确定无电时，可用泡沫灭火器和水灭火。

当固体易燃体发生火灾时，可用水或灭火器及沙土等灭火；
当油体发生火灾时，可用沙土及干粉灭火器灭火；
当气体发生火灾时，可用沙土及干粉灭火器灭火；
当火灾发生时，要在火源上风头灭火，集中压制火势，迅速隔离火源周边可燃物，用砖砂或其它难燃材料阻止火源蔓延，并抢救重要物资，减少损失。

当室内、仓库发生火灾时，从不同方位同时采取降温减压隔绝空气灭火等措施实施灭火。

当高处作业出现火灾时，要用火钩钩散火源，分散火势，阻断可燃物，集
中力量扑火。

在楼层施工时，起用的楼道（临时安全通道口）不得少于两个，以做疏散和救急通道。

当应急组长判断场内应急响应不能控制火灾事态时，及时联系联动110救援。

2、发生烧伤需要救助时：
医疗救护人员及时妥善转移受伤人员到安全地带并临时进行护理，必要时拨打120请求救护或联动110求救。

（1）现场应急小组责成专门负责疏散受伤人员、危险岗位人员及无关人员到安全地带。

（2）安排治安人员专人在场院门口、道路口引导外部应急机构救援，并疏通事故区道路、对事故区域进行警戒。

（3）安排抢救重要物资和监控受危及的重要物资设备区域，尽量减少损失。

3、当发生触电伤害事故时：
（1）发现有人触电时马上拉闸断电采用安全手段（配有绝缘手套、鞋，用绝缘材料干燥木杆绳索等）使触电人离开电源，并马上告知值班电工和应急小组。

（2）应急小组迅速告知救护人员携带救护器材用品赶赴现场进行救护。

（3）应急小组迅速安排应急队员，对触电发生区内进行监控，并隔离人群，控制闸箱和总开关箱，不得乱动。

（4）应急小组安排电工及时检查线路、电气设备，进行维修。

（5）应急小组组长及时向上级反映事故发生情况并决定对需救治者的救治方法，救护人员可按以下三级情况处理：
a、党触电伤势不重、神智清醒、心慌四肢发麻、全身无力或曾一度昏迷，
但已清醒过来时应安静休息，不要走动，严密观察，并请医生诊治或送往医院。

b、如触电者伤势较重，已失去知觉，但还有心脏跳动和呼吸，应使触电者舒适、安静的平卧，周围不围人，使空气流通，解开伤者衣服以利于呼吸，救护人员应做好进一步抢救的准备。

c、如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动或二者都已停止，应立即进行人工呼吸胸外心脏按压，在抢救中不能中止，人工呼吸采用嘴对嘴呼吸，一般每分钟16-18次，胸部按压频率为每分钟60-80次。

4、发生中毒事故时
A、发现者应迅速告知应急小组，停止使用可疑物品
B、应急小组长迅速通知救护人员，携带救护器材、常规解毒药品等赶赴现场封存、隔离可疑物，并做好标志设专人监控不得再用。

C、应急组长根据伤害程度规模及应急条件结合救护人员意见决定是否调动交通工具把伤者送进医院，或许要外部急救机构救援。

D、应急小组及时向上级领导汇报事故情况，并通知接触过有害物的其他人员及时做好检查诊治准备。

5、当发生人体伤害事故（包括高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、车辆伤害）
（1）发现者应迅速告知应急小组，并召集临近员工，以安全的方式采取救助，避免事态扩大，如机械运转伤害者应先关闸停机，如遇坍塌时，移动压迫物卸荷脱身，避免长时间压迫窒息，如遇高处坠落时，用担架平抬轻放使其脱离危险区域。

（2）应急组长接到通知，根据引起伤害的类别，迅速召集队员，携带抢救工具和救护器械赶赴抢救。

（3）应急组长安排救护人员迅速转移伤者到安全地带进行紧急救护，并安排专人警戒和监控危险区域疏散无关人员，避免伤害扩大。

(4)应急组长马上调查事故发生地,清点人数,查明受害人,失踪人员伤害程度,决定是否继续抢救及危险是否得以排放控制和排除.
(5)征询救护人员意见,决定是否需要外部机构帮助.
(6)及时通知上级领导,主管部门通报事故事态发展控制情况,接受上级主管领导指示.
(7)需要外部应急机构救助时,拨打急救中心120或联动110,并安排专人疏导道路并指导救助车辆.
6、当发生中暑事故时：
(1)发现伤人马上通知应急小组,应急组长迅速召集人员赶赴现场救助.
(2)救护人员要及时转移中暑人员离开高温高湿环境,解开衣扣通风,补充含盐饮料,轻度中暑者,可休息观察,重者立即送往医院进行抢救.
(3)应急组长安排专人调动交通车辆,或在必要时寻找外部机械救助.
7、发生疾病传染期间
每个员工养成良好的卫生习惯,健康的生活方式对预防疾病非常重要,平时应加强体育锻炼,多休息,避免过度劳累,保持室内空气流通,尽量减少去空气不流通的场所,要注意个人卫生,打喷嚏时掩住口鼻,发现高烧应立即去医疗机构就诊.
8、当汛期发生水灾事故时
当洪水进入施工现场,项目部应急程序立即启动,组织应急小组开展自救,利用现场防洪、抗洪物资如沙袋、铁锨等物资进行围挡、排水，用污水泵向外排水，项目经理可根据实际需要向可提供援助的邻近单位请求支援，按照报告程序向分公司报告，协助分公司事故调查组对事故进行损失评估。

9、当发生交通事故时
车辆在执行公务中发生交通事故后，除向当地公安道路交通管理机构报案外，并须立即向本单位及分公司有关部门汇报，车辆使用单位、分公司主管部门组织人员前往事故现场处理，并及时通知劳动保障局、安全生产监督管理局、保险公司等有关部门办理相关事宜。

五、事故报告程序
项目部发生事故后，要立即报告项目部负责人，由项目部负责人向安全科报告，联系人：王建红，安全科接到报告后及时向指挥长报告，指挥长根据有关法律法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门、公安道路交通管理部门（交通事故）或其他有关部门报告，特种设备发生事故时，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

六、条件保障
a)器材：通讯：手机、固定电话。

应急小组成员及应急各专业分组长的手机全天开通，应急办公室设专人值班，晚上应急电话：0317---5338267
救援和防护器材，要设专人负责管理，经常检查维护，保持良好状态，救援和防护器材不得挪作他用，有必要可备使用的说明书，其安装要利于储存、运输、拆解和使用。

b)经费：项目部财务部门负责保证事故应急救援所需经费的来源及额度。

c)相关制度
Ⅰ.项目部应急办公室，要有人昼夜值班，要备有通讯工具和内外部的应急通讯目录，实行严格交接班制度。

Ⅱ.项目部应急组每月至少一次重点检查工地的安全防护、危险品保管及
消防应急施工维护保管、防护、使用情况，出现问题及时整改。

七、培训和演练
结合安全科、劳人科、保卫科等相关部门每半年至少一次的培训及演练。

演练的内容包括：
1.对操作人员的培训
2.对应急救援专业队的培训
3.对群众的培训、训练和练习。

八、预案的评估和修改
为了预案做到真实有效，在演练中发现预案操作不强，当应抢救对象发生变化和使用新技术、新方法时应对预案进行评估修改。

附录：救援器材及消防器材
1.通讯工具：手机、固定电话
2.医疗器材：担架、血压计、止血包扎用品、消炎止痛药品、解暑药品及口罩等。

3.交通运输车辆：三轮车一辆
4.消防器材：灭火器、铁锨、水桶、安全帽、消防带水龙头、应急灯、防护布、绝缘鞋绝缘手套、防护手套、梯子、雨衣雨鞋、砂箱。

5.其他：钳具、扳手、撬杠、剪刀、斧子、安全带、褥垫、手套。

九、紧急情况后的恢复和善后处理
1.根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。

总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生。

2.要积极做好受伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，
死者家属得到抚恤。

3.积极做好受伤害员工的慰问、救济工作，切实解决受伤害员工生产、生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。

4.事故处理后，组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后方可恢复生产。

十、预案的评估和修改
为了使预案做到使用有效，当演练中发现预案操作性不强，当应急抢救对象发生变化和使用新技术、新方法时应预案进行评估修改、更新。

十一、相关制度
1.项目部应急办公室，项目部应急办公室，要有人昼夜值班，要备有通讯工具和内外部的应急通讯目录，实行严格交接班制度。

2. 救援和防护器材，要设专人负责管理，经常检查维护，保持良好状态，救援和防护器材不得挪作他用，有必要可备使用的说明书，其安装要利于储存、运输、拆解和使用。

3.项目部财务部门负责保证事故应急救援所需经费的来源及额度。

4.项目部每月进行一次对消防设施危险化学品、易燃、易爆危险品及重大危险源的安全防护进行检查。

十二、其他事项
1.本预案是项目部针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

2.项目部根据条件和环境的变化定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不絮地开展事故应急处理工作。

3.发生重特大安全事故后，项目部应立即报告分公司，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。

对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。