【医院方案】关于加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院的工作方案

【医院方案】关于加强三级医院对口帮扶贫困县县级

医院的工作方案

关于加强三级医院对口帮扶

贫困县县级医院的

工作方案

按照党中央、国务院推进新时期脱贫攻坚的重要战略部署和健康扶贫有关要求，在总结城乡医院对口支援工作经验的基础上，结合县级医院功能定位和县域医疗卫生发展实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央“四个全面”战略布局，落实党中央、国务院关于全面实施精准扶贫、精准脱贫方略和健康扶贫要求，组织全国三级医院对口帮扶贫困县县级医院，进一步提升贫困县县级医院医疗服务能力，为减少因病致贫、因病返贫创造医疗条件。

（二）基本原则。

——统筹协调、加强衔接。统筹协调医疗资源，做好与“三下乡”、扶贫开发、城乡医院对口支援、军队医院对口支援西部地区县医院、国家特殊区域的政策、资金衔接，集中发挥各项目的作用和优势。跨省份或者由军队医院开展对口帮扶的，受援省份卫生计生行政部门、中医药管理部门要主动与支援省份卫生计生行政部门、中医药管理部门、军队大单位卫生部门沟通协调。

——立足现实、全面覆盖。国家集中调派全国优质医疗资源帮扶贫困县县级医院。受援省份卫生计生行政部门、中医药管理

部门要在现有城乡医院对口支援工作的基础上，整合军地三级医院力量，建立与贫困县县级医院的对口帮扶关系。对口帮扶西藏自治区、新疆维吾尔自治区、青海省贫困县县级医院的工作，结合中央组织部援藏援疆援青工作要求开展。

——突出重点、精准帮扶。以加强县级医院能力建设为重点，签订对口帮扶协议，明确可操作、能考核的量化指标。紧紧抓住县域内医疗服务能力建设的薄弱环节，针对当地的疾病谱，通过医院对医院、科室对科室、团队对团队、派下去、请上来的方式，提升县级医院外转患者较多的临床专科能力。

——因地制宜、分类指导。各省级卫生计生行政部门、中医药管理部门、军队大单位卫生部门要加强与贫困县人民政府的沟通，共同指导支援医院、受援医院，确定精准帮扶内容。原则上三级综合医院支援县医院，三级中医医院支援县级中医医院。

（三）帮扶时间。时间为2016-2020年，期间无特殊原因不得变更对口帮扶关系。帮扶期间，如军队系统医院有涉及转隶移交的，与地方医院的对口帮扶关系不变。

（四）实现目标。到2020年，通过一对一的对口帮扶，每年为受援医院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”；常见病、多发病、部分危急重症的诊疗能力显著提高；培养一批具有较高水平的临床专业技术人才和医院管理人才。贫困县县级医院医疗服务能力和可及性显著提升，贫困县至少有一所医院达到二级医院标准，30万人口以上的贫困县至少有一所医院达到二级甲等水平；充分发挥县域医疗中心作用，为贫困县居民提供有效的基本医疗卫生服务。

二、工作任务